Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

XX. x)

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyložitelné x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx soudů. Opačný xxxxxx (xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 29.4.2009 x. x. 8 As 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "příliš xxxxxxxxxxxx".

15. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taxativní. Xxxx, xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx pouze x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) plyne zákaz xxxxxxxxxx informace o xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx (jediný xxxxx) xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), neboť xx xxxxxx opírá x xxxxxxxx (a taxativně xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx, že jazykový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx zákonodárce xx skutečnosti zamýšlel.

17. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (zákon č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx") povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx x tom xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx musí zpřístupnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx novela má xxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx věci (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx věci a x jeho právnímu xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" pak xxxxxxx, že pravomocné xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou jako xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx tedy již xxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nutno x xxx xxxxx x xxxxxx, xx do xxxxxxxxxxx činnosti soudů xx třeba xxxxxxx x xxxx rozsudky (xxxx-xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx touto činností xxxxxx xxx rozsudky xxxxxxxxxxxx, xx naopak). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona jednoznačně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodovací xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rozsudků, které xxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací činnosti xxxxx jako xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze poskytovat xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích nepravomocných (xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xx odhaluje xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity samotné xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných (xxxx též xxxx "xxxxxxxx norma").

19. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy.

20. Navrhovatel xxxxxx xx podporu xxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx průběhu xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx taková xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx skutečně xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí, xx xxxxx hledat xxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx poté, xx xx se xxxx xxxxxxxxx, aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. V případě xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto práv xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x §8a, který xxxxxxxx xx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "pojistku" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepravomocná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xx relevantní, xxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx už nadepsaného xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx. Navíc x pravomocný xxxxxxxx xxxxxx být konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx soudní řízení xxxxxxxx zásadou veřejnosti x rozsudek xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zveřejněny jsou (xx xx během xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx rozsudek xx xx xxxxx písemným xxxxxxxxxxx toho, xx xxx bylo vyhlášeno.

VI. x)

21. Xxxxxxx soud - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx - přistoupil ke xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Listiny xxxxx, že "Svoboda xxxxxxx a právo xx informace xxxx xxxxxxxx.". Podle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu xx hranice xxxxx.". Xxxxx čl. 17 odst. 5 Listiny platí, xx "Státní orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví zákon.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx platí, xx "Xxxxx má xxxxx xx svobodu xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout informaci x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx je.

25. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení Xxxxxxxxx matky x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x přístup k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací k xxxxxx ve vybraných xxxxxxxxx xxxxxxx EU x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx. rozsudek ve xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, v xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx novinářem xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx (mimo xxxx) xxxxx (veřejnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy.

27. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx je protiústavní. Xxxxxxxx to xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem, xxx-xx o opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.". Xxxxxxx hovoří čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti i xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx formalitám, podmínkám, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx nebo morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu a Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx "xxxxxxxxx zákonem", xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx cílů xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zásah xx "xxxxxxxxx zákonem" xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny a x čl. 10 odst. 2 Úmluvy. Xxxxx Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. Nicméně, Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxxx xxxxx, xx x článku 10 odst. 2 Xxxxxx obsažené xxxxxxxx jméno "xxxxxxxx" x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, 1986, xxxxxxxx kupř. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 SbNU 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx omezení základního xxxxx (dále xxx xxxx "tato xxxx"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "Při xxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pečlivě xxxxxxx, xxx jednomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost před xxxxxx xxxxxx.".

35. Koneckonců, xxxx tezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx problematice, xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 xx. xx. 10 Ca 144/2005 (xxxxxxxx v systému XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx citoval. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Případný střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétnímu případu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxx dána xxxxxxxx ... Požadavek xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x informace o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Xxxx teze xxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. stížnosti 17107/05 (xxxxxxxx v systému XXXX) [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx přednesením x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx byl přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zda xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeví xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx nutno xxxxxxx, xxx x konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informování xxxxxxxxxx převažoval xxx "xxxxxxxxxxx x odpovědností" ... ". V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Především xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ať xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx právo veřejnosti xx přijímat.". Xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx věc, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxx zveřejnění v xxxxxxxx a následná xxxxxx x něm, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozsudek ve xxxx Campos Daâmaso xxxxx Portugalsku). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 26.4.1979 (xxxx. xxxx. Xxxxxx, V.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, XXXX, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx se týkal xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx nad veřejným xxxxx, jenž se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x dostatečné xxxxxx x nebyl xxx xxxxxxxxx sledovanému cíli, xxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx autority xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dopadá xxx xxxxx x na xxxx souzenou věc, xxx jde - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úsudek).

37. Xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Rec(2003)13 x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení prostřednictvím xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Po zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. S xxxxx tezí xx xxxx napadená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) existenci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xxxxxxx základního xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx). Napadená xxxxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy - budou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx informace; xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxx případě (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (důsledně vzato) xxxxxx notorietu [xx. xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx. nález xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx rovnocenné. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx posouzení - xx zřetelem xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - důsledně xxxxx xxxxxxxx.

39. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že svoboda xxxxxxx - včetně x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažená xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx činnosti x je inherentní, xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytváření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx na média x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x jednotlivcům. Xxxx xxxx činnosti, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx informované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx nepravomocný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx legitimní, xxxxx x nezbytná. Monopol xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přísluší i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx mohou odradit x ty, xxx xxxxxxx x médiích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhledávání. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plnit svou xxxx veřejné xxxxxxxx x xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx x trestnímu xxxxxx Xxxxx ministrů Rady Xxxxxx přijal xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomíná, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx, x zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx přijímat informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podávání xxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Není xxxxxx se nedomnívat, xx xxx xxxx xxxxxxxxx mutatis mutandis xxxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxx x xx možnost přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. d)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotou ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx převažovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tu nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (včetně ústavních xxxx) jsou xxxxx xxxxx rovnocenné (xxxx. xxx 38 tohoto xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, podle xxx nelze xxx x xxxxxx xx xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně probíhajících xxxxx xxxxx, xx xxx x odborných xxxxxxxxxx, celostátním xxxxx xx xx veřejnosti xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 tohoto xxxxxx).

42. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx soudem xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx soudcem xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nestranně, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xx. xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx názoru xx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Krom xxxx, xx xxxx nemohl xxxxxxxxxx žádný soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudcem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Samotný xxxx x Xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenarušilo xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by uveřejnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx to, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odhalit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx soudcovské xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Legitimním xxxxx xxxxxxx diskuse xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dne, xxxxxx v temnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxx je způsobilé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "je xx xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxx důvěru x xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx; xxxxxx v xxxxxx rozhodování patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xx veřejný xxxxx - způsobilý xxxxxx základní xxxxx xx svobodu - x xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 10 xxxx. 2. Orgány xxxxxxx moci xxxx xxx přihlížet x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx postupem x xxxxxxxx vyvolávají. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx společnosti, x xx xxxxx důsledcích x x narušení xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx a nedostatečnou xxxxxxx smyslu veřejné xxxxxxxx veřejné xxxx. X xxxx xx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ostatně x xxxxx xxxxx xxxxxxx příkaz čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx rozsudek xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. též xxxx níže); měl-li xx xxx být xxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxxx by - xxxxxxx - xxxxxx x xxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx) xxxxx.

45. Xxx uvažovat i xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxx), xxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxx nepravomocné rozsudky, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokračujícím xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 zákona x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx mínění xxxxxxxxxx - x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - generální xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x současně paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, naráží též xx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx x xxxxx, xx stát xx x soukromoprávních vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x soudním xxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxx by xxxxx mít - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx požadováno xx xxxxx poskytnutí nepravomocného xxxxxxxx, xxx xx xxxx - x xxxxxxx případě - xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx pro obě xxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxxxx.

48. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba je xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx státu v xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem x soukromoprávním xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx (xxxx x právo xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx adresátem xxxxxxxxxx (tj. dbát xxxxxx xxxx x xxxxxxx je, xx. xxxxxxxxx něco xxxxx) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx požadováno od xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx, xxxx výsledkem realizace xxxxxxx xxxx (nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů). Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xx poskytnutí takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; taková povinnost xxxxx - jako xxxxxxxxx - xx xxxxx založena xxxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod není xxxx jako účastník xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx ani xxxxx, že xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx orgán - xxxx. vystupující xxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxx řízení - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej x xx xxxxxxx požádá x xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx (xxxx nositel xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x tomu odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx státní xxxxx (x případě navrhovatele Xxxxxxxxxxxx financí) bude xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx xx xxx vymezen rozdíl xxxx hypotetickou xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx kupř. xxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nemohlo xxx xxxxxxxx vyžadovat informaci (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxx xxx (x xxxxxx věci) porušením xxxxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxx xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx předpis xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx). Ostatně, x xxxxx neplatilo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx nijak xxxxxxxxxx xx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x civilním (x xxxxx) řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx; xxx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jedna xx stran xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx x souzené xxxx xxxxxx nejedná.

52. Xxx též uvést, xx co xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx není (x xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. mezi státem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxx xx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx) xxxx; taje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v rozhodování x veřejnoprávních xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxxx xx sporech xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx toliko x xxxx (nikoli x xxxxxxxx) xxxxx veřejnosti, xxxxx ta xxxx xxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 260/06 xx dne 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; hospodaření s xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tehdejším xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx státního podniku xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x využitím xxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx na názory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx pod xxxxx "xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout informace) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x tezí, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxx proto, že xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx. od xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx; x xxxx xxxx. též xxxxxx priority jednotlivce xxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx xx něj xxxxx x účel čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy dopadá. Xxxxxxx úvaha, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích vůbec xxxxx xxx osobou xxxxxxxx poskytovat informace, xxxxxxxxxxxx důsledně smysl x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx též "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definice "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x finanční xxxxxxxx): "xxxxxxx finance, věci, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx majetkové hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x písmenu x)". I xxxx xxxx citovanou novelou informačního zákona xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 260/06 (viz výše) xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx garantovat xxxxx xx informace xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky xx nikoli. Je xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxx, xx xxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Zbývá xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x v předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jít též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy o xxxxx právní argumentace. Xx xxx x xxxxxx xxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bývají i xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx nalezl i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní normy.

56. Xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxx citovaných xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Napadená xxxxx xxxx nesplňuje (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kolizi stojících xxxxxxxxx hodnot) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porovnání xxxxxxxxxxxxxx prostředku zasahujícího xx ústavní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx poněkud xxxxx, xxxxxxxx právní norma x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), nemůže xxxx xxxxx x xxxxxxxx anulovat (xxxxxxx), x xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod v xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx informaci, k xxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ji neposkytne. Xxxxx §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxx údaje xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxxxxxxxxxx jejich ochranu (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 x 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx údajů a x změně xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §9 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinný xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) zakazuje xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 zákona x svobodném přístupu x informacím xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede povinný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplňuje a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - x ní xxxxxxxx xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx nebo v xxxxx xxxx omezuje. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx utajované, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Daná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "xxx-xx o xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx. vyslovuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (čl. 10 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx (omezení) xxxxxxxxx xxxxx tak, xx vymezuje kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Xxxxxxxxxxx argumentuje x poukazem xx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemným xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxxx nepřesvědčivá. Omezuje xx v xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx jeho veřejného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx založený na xxxxxxxxxx jednoty, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx náhledu na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. PI. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x samotný Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz) xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx odvětvích.". X rozsudku xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx vyplývá již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx xxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx xxxxxx tradičně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx justice. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx se každý xxxxxxxxxxx mohl x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecenstva nemožnou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx "Xxxxxxx", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, XX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Xxxxx účel xxxxxxxxx projednání xxxx xxx xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xxxxxx pokládán xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx se xxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly. X xxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porotní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [xxxx. rozhodnutí x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx dospěl xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx "účelem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podává xx xxxxx pojem veřejnosti xxxx xxxxxxxxx tajnosti x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx obecenstvu xxxxxxx x líčení xx šetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup řízení x xx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx" (xxxx. rozhodnutí x. 1729/1925, in: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx směru dát xx pravdu, že x x xxxxxxx čl. 96 odst. 2 xx fine Ústavy xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.