Plné znění - 123/2010 Sb.

VI.

Hodnocení Ústavního xxxxx

XX. x)

14. Navrhovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (zastávaný mj. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009 x. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

15. X řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx poskytnout.

16. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx x §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxx výčet taxativní. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xx. včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by textuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jinak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx restriktivním (xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (x taxativně xxxxxxxxxxx) znění §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x užším xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx označuje xxxx xxxx, než zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pravomocných rozsudků. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx povinnost, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudky. Xxxxx xxxx x bezvýznamné xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudky soudů. Xxxx xxxxxx má xxxxxxx důsledky x xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, nesoucí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti x konkrétní xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx rozhodovací xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx úkony xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx věci a x xxxx právnímu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. rozhodnutí ve xxxx samé. X xxxxx "povinné xxxxxxxx xxxx neposkytnou xxxxxxxxx x rozhodovací činnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx pravomocné xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o rozsudky xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx činnosti soudů xx třeba xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx činností xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nenabyly právní xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx jsou předmětem xxxxxxx výluky informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a contrario, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X hlediska xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxxxxx (xxxx též jako "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadené normy xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, s právem xx xxxxxxx osobních xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx norem, a xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. V případě xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v §8a, který xxxxxxxx xx právní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn, xx xxxxxxxxxx, xxx xx to xxxx, xx xxxxxx musí xxxxxxx počítat a xxxxx xxxx s xxxxxxxxx naložit. Xxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen konečná xxxxxxxxxx, ale např. x xxxxxxx stanoviska xx xx nadepsaného xxxxx xxxx např. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxx konečným xxxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxx, xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx rozsudek xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx bylo vyhlášeno.

VI. x)

21. Ústavní xxxx - nevázaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, že "Každý xx právo vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví zákon.".

23. Xxxxx čl. 10 odst. 1 Úmluvy xxxxx, xx "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přijímat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních orgánů x xxx xxxxxx xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) x xxxxxxx je.

25. V xxxx souvislosti je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx. Odkázat xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxxx matky x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací k xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x případech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx xxx citovat xxxx. rozsudek xx xxxx Campos Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx reprodukci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx (xxxx jiné) xxxxx (xxxxxxxxxx) přijímat xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx ani Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxx je xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Svobodu projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, protože zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx formalitám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo sankcím, xxxxx xxxxxxx zákon x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx pověsti nebo xxxx jiných, zabránění xxxxx důvěrných informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, zásah xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu x Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx byl "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxx cílů xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx existenci §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Rovněž podmínku xxxxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx sloužící x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.

31. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx napadená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx názor, xx x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx" [xxx rozsudek xx xxxx Lingens, 1986, xxxxxxxx kupř. x usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx dána existence "xxxxxxxx společenské xxxxxxx" xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxx xxxx"). Xxxxx xxxxx je xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností konkrétní xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx tato xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Kupříkladu x xxxxxx xx. xx. XX. XX 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "Xxx xxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxx na informace x xxxxxx xxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx na stejné xxxxxx, bude vždy xxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pečlivě xxxxxxx, zda jednomu xxxxx xxxxxx bezdůvodně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhým.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx tezi vyslovil x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze v xxxxxxxx ze xxx 23.2.2007 xx. xx. 10 Ca 144/2005 (xxxxxxxx x systému XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx "Xxxxxxxx střet xxxxx na informace x jiným základním xxxxxxx právem ... xx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx práv v xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx dána xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že jde x informace x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů" ..., ale xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit x xxxxxxxx, xxx v xxxxx případě xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.".

36. Tato teze xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx v rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX) [řešícím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obžaloby xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení] xxxx konstatováno: "32. Xxxx tak musí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřebě", xxx byl přiměřený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx důvody, xxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, evidentně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx xxxxx zjistit, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převažoval xxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx" ... ". X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně probíhajících xxxxx xxxxx, ať xxx v odborných xxxxxxxxxx, celostátním tisku xx na veřejnosti xxxx takové. Poslání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x myšlenky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nepravomocného rozsudku xxxxxxxx o prostou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x známý xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx věci Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xxxxxx, IFEC, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx danému xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxx, xx zásah xx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx veřejným xxxxx, xxxx xx xxxx se svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx xx x hlediska čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Posledně citovaný xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx věc, xxx xxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxxxx x postoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení prostřednictvím xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx okolnosti každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx opomíjena xxxxxxxxx funkce Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy ..." - xxxxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. S xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx okolností xxxx věci) existenci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx základního xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx (automaticky) - x xxxxxxx existence xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx citovaných v čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx informace; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx případě (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (xxxxxxxx vzato) xxxxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx rovnocenné. Xxxxxxxx xxxxx tak x podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x podstatě činí xxxxxxxx nepřezkoumatelný, neboť xxxx posouzení - xx zřetelem xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze nevidět, xx právo xx xxxxxxxxx jako sběr xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mj.) x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx činnosti x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytváření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx funkce xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx xxxxxx xxxxxxx vytváří xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxx kupř. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i x xxxxxxxxxxxx. Účel xxxx činnosti, xx. xxxxxx informace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx zásadních xxxxx informované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx legitimní, xxxxx x xxxxxxxx. Monopol xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxx cenzury informačního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx kontrolní funkce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plnit svou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich schopnost xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestnímu řízení Xxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx xxxxxx doporučení Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxx veřejnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx připravují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx své xxxxx xx dohled nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v sobě xxxxxxxx právo novinářů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx se nedomnívat, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx okolností konkrétního xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je opodstatněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxx 33 x xxxx. xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chráněnou ústavní xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nelze xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx rovnocenné (xxxx. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Je třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nelze mít x xxxxxx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dřívějších xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxx takové (xxxx. xxx 36 tohoto xxxxxx).

42. Přitom xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepravomocně xxxxxxxx xxxx) oplývá dostatečnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx nebyl soudcem xxxxxxxx), garantujícími xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxx x nestranně, xxxx i nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxx [xxxxxxx soudci xxxx. xxxxxxxx slib, xx xx. budou x souladu xx xxxx nejlepším xxxxxxx x svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx věci nemohl xxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudcem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx, jako xxx článek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení ... Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx navíc neupřesnila, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx článku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx o věci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx právě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Legitimním xxxxx xxxxxxx diskuse xx xxxxxxx kontrolovatelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, souzení xx bílého xxx, xxxxxx x temnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx souzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je způsobilé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xx "xx xx xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, x proto je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; důvěra x xxxxxx rozhodování xxxxx xxxx základní mimoprávní xxxxxxxx právního státu [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx svobodu - x xxxx Úmluva x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx očekávání xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky) xxxx xxxx dojít x xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx společnosti, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vyloučení xxxxxxx kontroly neposkytnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx neadekvátního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx veřejné moci. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrole.

44. Xxxxxxx x proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx); měl-li xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnutí nepravomocných xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xx - xxxxxxx - xxxxxx x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxx) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nikoli bezdůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. X tom xxx stěží xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci; ostatně x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx funkce.

46. Xxxxxxxxxxx mínění xxxxxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudní moci - xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx paušálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xx xx též xxxxxxxxx xxxxx děje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva.

VI. x)

47. Xxxxxxxx i názor, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx řízení) a xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxx nikdy - xxxxxxxxx nepravomocné rozsudky xxxxxxxxxx; je-li x xxxxxx účastenství v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nést xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx občanským xxxxxxx řádem a xxxx pro obě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxx.

48. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx třeba je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxx.

49. Uvedený xxxxx xxxx xxxxxxx x nepřípadné premisy, xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státu v xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, tj. xxxxxxxxx něco xxxxx) xx xxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadováno xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Proto xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxx - xx xxxxx založena zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx - např. vystupující xxxxxxx jako účastník xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Adresátem xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx (jako nositel xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx xx jiný xxxxxx orgán. Pokud xxxx existuje xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu informaci xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx soud, x xxxx případech půjde x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx hypotetickou situací, xxx by v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. dvě xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (z xxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx. Xxx o xxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x civilním (x xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; ten xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jedna xx xxxxx xxxx x procesu znevýhodněna (xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx tvrzení a xxxxxx xxxx.). X xxxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx co do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx státní (xxxx x xxxxxx) xxxx; xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole - xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxxx věcech, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx posledně uvedeném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které může xxx xxxx. xxxxxxxx xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko v xxxx (nikoli x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, ale xxxx xxx xxxxx xxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, kupř. x hospodaření státu. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007 (N 10/44 XxXX 129) - x x činnosti xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx x xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spory. V xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v tehdejším xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svěřeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu poukázal xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxx xxx pojem "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (a xxxx pod subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx zakládané xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx stát xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx v xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jedné xxxxxx vystupuje stát) xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxx; x xxxx xxxx. též xxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx xx něj xxxxx a xxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxxx důsledně xxxxx x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx "veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky". Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxxxxx x §2 xxxx. g) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x finanční xxxxxxxx): "xxxxxxx finance, věci, xxxxxxxxx práva x xxxx majetkové hodnoty xxxxxxx státu nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". X když xxxx citovanou novelou informačního zákona sousloví "xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. X. ÚS 260/06 (xxx výše) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx garantovat xxxxx na informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx xx nikoli. Xx xxxxx si xxx xxxxxxxx, xx názor, xx stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, otevírá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx podobné xxxxxxxxx xxxx.

54. Zbývá xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x x předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx jít xxx x xxxxxx interpretace xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx argumentace. Xx xxx x xxxxxx věci xxx xxxxxx ani skutečnost, xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudek může xxx zrušen x xxxxxxxxxxx bývají x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx většinovému.

VI. x)

55. Xxxxxxx soud xxxx nalezl x xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neomezujícího základní xxxxx v xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stojících xxxxxxxxx hodnot) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní hodnoty x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (negovat), x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx případného xxxxxxx x maximalizace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základního.

58. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informaci, x xxx žadatel nemá xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx zákoníku, §5 x 10 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx pojištění anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx informace; například x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx tím byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že všechna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx stanoví zákon (xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx po xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx odepření xxxx). Obsahem §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxxx, aby oprávněné xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx norma, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace - x ní uvedeném xxxxxxx - xxxxx.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx omezuje. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ... Daná xxxxxxxxxx upravují výjimky x práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxx k informacím xx založeno xxxxxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "jde-li x xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x veřejnou bezpečnost" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxx o xxx xxxxx (čl. 10 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx zákon xxx, xx vymezuje xxxxxxxx x určení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. www.psp.cz).

VI. x)

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze písemným xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxx xxxxxx nepřesvědčivá. Omezuje xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx maximu vnitřní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx založený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx principů vycházel xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx i samotný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (dostupný xx www.nssoud.cz) xxxxx xxxxxx, že "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené v xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X rozsudku xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (dostupný xx xxx.xxxxxx.xx) zase Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Afs 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výjimky x xxxxx poskytnutí x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx veřejnosti jako xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x v předchozím xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx vědomí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxx justice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mohl o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnou xx stává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx "Xxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, IX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x českých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx československého Nejvyššího xxxxx xx opakovaně xxxxxx, že "xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxx umožnění veřejné xxxx kontroly. X xxxxx jediném účelu xxxxxxxxxx hlavního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zejména xxx při xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx dojmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx" [srov. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Obdobně xxx xxxxxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "účelem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bílém xxx, xxxxxxxx x xxxxx tajnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tajnosti x xx xxx xxxxxxx praktikability, do xxxx míry zjednán xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx neporušitelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení x na xxxxxxxx xx xxx súčasněné" (xxxx. xxxxxxxxxx x. 1729/1925, xx: Xxxxx, XX, 1925, str. 549).".

65. Navrhovateli xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx xxxxxx obstát apriorní xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.