Plné znění - 123/2010 Sb.

VI.

Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

XX. x)

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předkládá xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2009 č. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

15. X řízení tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout.

16. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx výčet xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxx rozsudků xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácelo jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx - xxx ostatně xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) možného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx zákona. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx opírá x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) znění §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Restriktivní xxxxxx xxxxxxx, že jazykový xxxxxx xx zákonodárcem xxxxx s užším xxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx znění, použitý xxxxx označuje tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) připojila k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxx subjektům x účinností xx 23.3.2006 jednoznačnou povinnost, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudky soudů. Xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx xxxxxx x xxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výstupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxx (xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů x řízení a xxxxxx xxxxx směřující xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x jeho právnímu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků" xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx nutnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pokud pak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba pojmout x xxxx rozsudky (xxxx-xx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování jakýchkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxx jsou předmětem xxxxxxx výluky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako takové (x xxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích nepravomocných (xxxxxxxxxx x contrario, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. X hlediska xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též xxxx "xxxxxxxx norma").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

20. Navrhovatel xxxxxx xx podporu xxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxx pramen xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx procesu xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxx taková xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, x právem xx ochranu osobních xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx těchto práv xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx v §8a, který xxxxxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx počítat x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx naložit. Žadatel xxxx x takovém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxx xxx odepření poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jako pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxx x pravomocný xxxxxxxx xxxxxx xxx konečným xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx např. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx soudní řízení xxxxxxxx zásadou veřejnosti x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou (xx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, či xxxxxxxxxx rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Ústavní xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxx petitem - xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx x právo xx informace jsou xxxxxxxx.". Podle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx, xx "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxx ohledu xx hranice ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Úmluvy) x xxxxxxx xx.

25. X xxxx souvislosti je xxxxxxx xxxxxxxx i xx obecnější judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva týkající xx xxxxx na xxxxxxxxx. Odkázat lze xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxxx matky x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxx (xxxx. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxx XX x případech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/kps/pi/prace/pi-5-269.pdf). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, č. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx reprodukci xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxx xx (mimo xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

26. Koneckonců xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy.

27. Xxxxxx xxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x právo vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx: "Výkon xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx.".

28. Čili, xxxxx xx xxxx plynoucích x čl. 17 Listiny x z čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx Listinu a Xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx sledoval xxxxx xxxx xxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx "nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx existenci §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx sporu, xx zásah xx "xxxxxxxxx zákonem" xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xxxx xxx nazírán xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx citovaných x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a x čl. 10 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.

31. Xxxxxxx, Ústavní xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx trvale xxxxxxx xxxxx, xx x článku 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "nezbytné" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, 1986, xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 606/03 xx dne 19.4.2004 (X 23/33 SbNU 453)].

33. Klíčová xx xxxx, xx nelze (xxxxxxxxx) a priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx (dále též xxxx "xxxx teze"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx tato xxxx plyne x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Kupříkladu x xxxxxx xx. xx. XX. XX 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že "Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxx xx informace x jejich šíření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx nezávislých xxxxx, xxx x přihlédnutím x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda jednomu xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxx xxxxxx druhým.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vyslovil x xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 xx. xx. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x systému XXXX), který xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx x informace x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" ..., xxx xx xxxxx nezbytnost a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx takovou informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Xxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx x systému XXXX) [řešícím xxxxxx xxxxxxxxxx textu obžaloby xxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odpovídá "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním cílům x xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeví xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, evidentně xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx nutno xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převažoval xxx "xxxxxxxxxxx x odpovědností" ... ". X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy nemohou xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx jinde, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozšiřovat xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.". Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx tuto xxxxxxxx věc, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o prostou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx zveřejnění x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Portugalsku). Xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 (xxxx. např. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx vydání, XXXX, Xxxxx, 2003, str. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uloženého xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x tomto rozsudku xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x dostatečné důvody x nebyl ani xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešený Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx jde - xxx xxx xxxx xxxxxxx - pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (oproti xxxx xxxxxxxxxx x novinách x eventuálně xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Tato xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy Xxx(2003)13 x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx.: "... Xx zvážení xxxxxxxxxx protichůdných xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy ..." - xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Portugalsku).

38. X xxxxx xxxx xx xxxx napadená norma xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřeby" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxxxxx xxxxx značí, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx právu jednotlivce xx xxxxxxx projevu xx formě xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, srov. xxxx. xxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)], xx xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx norma tak x xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu - xxxxxxxx vzato xxxxxxxx.

39. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zvlášť xxxxxxxx. Xxxxx nevidět, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxx. Xxxxxxxxx tisku xxxxxxxx vytváření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx na xxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx. Účel xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Je nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; žadatelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx sdělit veřejnosti, x tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx informace, který xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx cenzury informačního xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít obdobnou xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zabránit přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx x xx, kdo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhledávání. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x trestnímu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zdůrazňuje xxxxxx reportáží x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx dohled nad xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Campos Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, ale i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

40. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx bude xxxxx zkoumat v xxxxx jednotlivé věci (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx zde x omezením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx moci, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 33 a xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx totiž x xxxxxx vyloučit, xx x konkrétním případě xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx převažovat nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nelze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx i judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxx xxx x priori xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dřívějších xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx na veřejnosti xxxx takové (srov. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx instanci o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitami (jinak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx mj. xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx x ostatně xxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a soudcích)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx xxxx, xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx riziko, xx xx články, jako xxx xxxxxx xxxxxxx x původním řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení ... Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx uznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx to, xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přispět x nezávislému x xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx právě xxxxxx ze smyslů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxxxx xxxxx veřejné diskuse xx xxxxxxx kontrolovatelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x temnu xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xx "je xx xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prvek xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné moci, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx rozhodování xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 525/02 ze dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejný xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - x xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx v čl. 10 xxxx. 2. Orgány xxxxxxx xxxx xxxx xxx přihlížet x xxxx, jaká očekávání xxxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky) xxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxxxxxxx společnosti, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx základního xxxxx xx informace x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smyslu veřejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X soud xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx moc ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x proto xxxxx xxxxxxx příkaz čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx níže); xxx-xx xx tak být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx - xxxxxxx - xxxxxx x téhož xxxxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx stupni) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx diskuse (zejména xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky, xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx fundovaností přispět xx xxxxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, je xxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx vzděláváním o xxxxxxxxxxxx svých odborných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - generální xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, naráží též xx logickou xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx změněny; xx xx xxx relativně xxxxx děje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx i xxxxx, xx stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx mít - xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx - v xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx větší xxxx xxxxxxxxxx než xxxxx účastník řízení. Xxxx povinností xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx pro xxx xxxxxx soukromoprávního sporu xxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx však xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věci.

49. Uvedený xxxxx dále xxxxxxx x nepřípadné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx (xxxx x xxxxx xx informace) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx moci (nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx nenesl xxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxx účastník xxxxxx; taková povinnost xxxxx - jako xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx titulem, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxx.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné moci, xx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxx, xxx i xxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxx řízení - xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocný xxxxxxxx, xxxxx xxx x xx žadatel xxxxxx x xx xxxx xxx požadovanou informaci x xxxxxxxxx. Adresátem xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxx (xxxx nositel xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx orgán. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí informace x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx orgán (x xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Tím je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx hypotetickou xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevystupoval xxxx účastník xxxx, xxxxx xxxx. dvě xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx soukromé.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být (z xxxxxx xxxx) porušením xxxxxxxx rovnosti zbraní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Jde o xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a právem xxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x jiném) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxxx absentovat, xxxxxxxx xx jedna xx stran byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx.). O xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní (xxxx x xxxxxx) xxxx; xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx - a tím x xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxxx kontrole - xxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních věcech, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x v xxxxx posledně uvedeném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. zneužito xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx vyšší x případě projednávání xxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x hospodaření státu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xx. xxxx uzavíráním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx spory. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tehdejším xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxx xx xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx smyslu zákona x svobodném přístupu x informacím (x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládané xxxxxx.

53. Xxxxxx, že stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec neměl xxx osobou povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (tedy xx. soukromoprávní xxxxxx, xx jejichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x to xxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ti xxxx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx jej; k xxxx xxxx. xxx xxxxxx priority xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx právního státu), xxxxx xx xxx xxxxx a xxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx platilo, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky". Xxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx podléhat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxxxxx x §2 xxxx. g) zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční kontrole): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". X xxxx xxxx xxxxxxxxx novelou informačního zákona xxxxxxxx "hospodařící x veřejnými prostředky" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx kupříkladu x nálezu sp. xx. X. ÚS 260/06 (viz xxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx stát xx x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx korupci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx dodat, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx též x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxx právní xxxxxxxxxxx. Xx tom z xxxxxx xxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Koneckonců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bývají i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx podporující xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx nezřídka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx projevu xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx norma xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na svůj xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Má-li xxxx xxxxx právo na xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx anulovat (xxxxxxx), x xxx je xxxx vyloučit. Napadená xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx základních práv x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x maximalizace xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxxxxxxx informaci, x xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx zákoníku, §5 a 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx. Podle §10 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným subjektem, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx; například x xxxxxxxx 2 xxxx. x) zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx ochrana práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práva autorského. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx všechna xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx odepření; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplňuje a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx základní právo xx informace - x xx xxxxxxxx xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx omezuje. Xxx zejména o xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx základě zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx informace, xxxxx xx porušily xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k informacím xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx povoluje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), popř. vyslovuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx (čl. 10 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxx (omezení) xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Xxxxxxxxxxx argumentuje x poukazem xx čl. 96 odst. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx nepřesvědčivá. Xxxxxxx xx x podstatě xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Tím však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx založený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právních předpisech xx xxxxxxx odvětvích [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i samotný Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx v rozsudku xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (dostupný xx www.nssoud.cz) xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní instituty, xxx' upravené v xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ručením existuje xxxxxxxxx rozdíl; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx přitom xxxxxx x xxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx poskytnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 SbNU 171; 20/2006 Sb.), "Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nástroj veřejné xxxxxxxx justice. Účelem xxxxxxxxx jednání "xxxx, xxx xx každý xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxx xx spravedlnost, kteroužto xxxxxxxxx obecenstva nemožnou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx "Xxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, IX, Xxxxx 1872, str. 997). Tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x českých xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx československého Xxxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxx, xx "xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jedině xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx. X xxxxx jediném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx při porotě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx působeno na xxxxxx" [srov. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 in: X. Xxxxx, Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "účelem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxx, nikterak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podává se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tajnosti x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx zjednán xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnosti vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx č. 1729/1925, xx: Vážný, XX, 1925, str. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxx směru xxx xx xxxxxx, xx x z xxxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx apriorní xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx.