Plné znění - 123/2010 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

XX. x)

14. Navrhovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předkládá xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx (zastávaný mj. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009 x. x. 8 As 50/2008-75) považuje xxxxxxxxxxx xx "příliš xxxxxxxxxxxx".

15. X řízení tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx smyslu, zda xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxx rozsudků xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx textuálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácelo jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť - xxx ostatně xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisu; xxxxx xx se xxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx opírá o xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Restriktivní výklad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx, xxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx shora citovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Dne 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx subjekty xxxx neposkytnou xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx") povinným subjektům x xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zpřístupňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxx informace o xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx rozhodovací xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění skutkového xxxxx věci x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx samé. X xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy již xxxxxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx naopak). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxx subjektům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx výluky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx (x výjimkou pravomocných xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x contrario, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxx) ... ".

XX. x)

18. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity samotné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy.

20. Navrhovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx. Požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudků, xxxxx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx střetu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxx omezujících xxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx, co xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxx osobních xxxxx xx soukromí obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v §8a, který odkazuje xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "pojistku" xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, ale xx to fakt, xx kterým musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ale nemůže xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen konečná xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nadepsaného xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být konečným xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx x rozsudek xx xxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxx, xxxxx týkající xx pravomocně neskončeného xxxxxxxx řízení xx xxxxx zveřejněny xxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx rozsudku) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx písemným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

21. Ústavní xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx petitem - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Svoboda xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.". Podle čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx názory slovem, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez ohledu xx hranice xxxxx.". Xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxx, xx "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx stanoví xxxxx.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx, xx "Každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat informace xxxx myšlenky bez xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx ohledu xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (podle čl. 17 Xxxxxxx) x do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace (xxxxx čl. 10 Xxxxxx) a xxxxxxx xx.

25. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva týkající xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx Xxxxxxxxx matky v. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2006, stížnost x. 19101/03, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxx (xxxx. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup nevládních xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/kps/pi/prace/pi-5-269.pdf). Xxxxxx lze citovat xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, č. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novinářem poskytnuta xxxxxxx x xxxxxxx xx (xxxx jiné) xxxxx (veřejnosti) přijímat xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy.

27. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Svobodu projevu x právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx hovoří čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny x z čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx Listinu a Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxx zákonem", xxx sledoval xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxx ustanoveních a xxx byl "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X ohledem xx xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

30. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx nazírán xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxxx Xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.

31. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx norma xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva trvale xxxxxxx názor, xx x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx obsažené xxxxxxxx xxxxx "nezbytné" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx xxxxxxxx xx xxxx Lingens, 1986, citovaný kupř. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 606/03 xx dne 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, xx nelze (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx "xxxx xxxx"). Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i x judikatury Ústavního xxxxx. Kupříkladu x xxxxxx sp. xx. XX. XX 154/97 xx dne 9.2.1998 (X 17/10 SbNU 113) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "Xxx xxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx šíření x právem xx xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, bude vždy xxxx nezávislých soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxx.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx problematice, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.2.2007 xx. zn. 10 Xx 144/2005 (xxxxxxxx x systému XXXX), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx "Případný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudků ve xxxxxx určitého druhu xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx obecně s xxx, xx jde x informace o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x omezení práva xx takovou informaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Xxxx teze xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX) [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obžaloby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx zjistit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xx dovolávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" ... 33. Xxxxx xxx x okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx a odpovědností" ... ". X xxxxx rozsudku Evropský xxxx xxx lidská xxxxx na úvod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Xxxxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx záležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx předmětem dřívějších xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx veřejnosti xxxx takové. Poslání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.". Tento xxxxx lze aplikovat x na tuto xxxxxxxx věc, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Portugalsku). Xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Sunday Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.4.1979 (xxxx. např. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, 1. xxxxx xxxxxx, IFEC, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uloženého danému xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx, že zásah xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naléhavé společenské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx svobodou xxxxxxx; neopíral se x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx citovaný xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dopadá xxx xxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx - xxx již xxxx xxxxxxx - pouze x postoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx Rec(2003)13 x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx (srov. např.: "... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Úmluvy x potřeby zajistit xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx okolnosti každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx).

38. X xxxxx xxxx xx xxxx napadená xxxxx xx xxxxxxx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pohledem okolností xxxx xxxx) xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Napadená xxxxx xxxxx, xx xxxx (automaticky) - x xxxxxxx existence xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx citovaných x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - budou upřednostněny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx; napadená xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx) základní xxxxx xxxxxxxxxxx prolamuje. Xxx xxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], xx xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx práv) xxxx xxxxx facie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak x podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x podstatě činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - důsledně vzato xxxxxxxx.

39. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx proto xxxx záruky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxx sběr xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxx (xx.) x prvé xxxx x novinářské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svobody xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fóra xxx xxxxxxxx diskusi. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxx xx média x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x nevládním xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx činnosti, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat za xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx informované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx roli xxxxx xxxxxxxx společnost x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx x informace xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx xxx zainteresováni xx xxxxxxxxxx sběru xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, x xxx přispět x veřejné xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nezbytná. Monopol xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxx obdobnou xxxxxx jako xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odradit x xx, kdo xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X důsledku toho xx nebyli xxxxxxx xxxxxx plnit svou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx xxxx nepříznivě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx řízení Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx přijal xxxxxxxxxx Xxx(2003)13 x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x trestnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xx xxxxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxxxx připravují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x příloze x doporučení xx xxxxxxx mj. právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, xxxxx x xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxx xxxxx o fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Není xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, ale x xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxx x omezením práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Na xxxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci, je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 33 x xxxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx totiž x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. že xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxx rovnocenné (srov. xxx 38 xxxxxx xxxxxx). Xx třeba xxxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx nelze xxx x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ať xxx x odborných xxxxxxxxxx, celostátním tisku xx na veřejnosti xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Xxxxxx veřejná xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti xxxxxx moci. Platí xxxxxxxxx, že soudce (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx soudcem xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx x nezávisle xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně soudci xxxx. skládají xxxx, xx mj. xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx vědomím x svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně - xxxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích)]. Xxxxxxxxx názoru je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. shora xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Krom toho, xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx riziko, xx xx články, xxxx xxx článek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nepravomocným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx derivátu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx x temnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxxxx podezření veřejnosti, xx "xx co xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx nespravedlnosti). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx i xxxxxxx podmínkou výkonu xxxxxxxxxxxx veřejné moci, x xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx rozhodování patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)]. Autoritu xxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - způsobilý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - x sama Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx, jaká očekávání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v podobě xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx dojít x xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx svých důsledcích x k narušení xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx neadekvátního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx projevu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x nedostatečnou xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X soud je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx); xxx-xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx obhajitelný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxxx by - xxxxxxx - xxxxxx x téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku (na xxxxxx xxxxxx) xxxxx.

45. Xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diskuse (zejména xxxxxxx), nikoli bezdůvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky, xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx fundovaností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokračujícím soudním xxxxxx. X xxx xxx stěží rozumně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzděláváním o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx funkce.

46. Xxxxxxxxxxx mínění xxxxxxxxxx - x důvodu xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx též xx xxxxxxxx úvahu, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx změněny; xx xx též xxxxxxxxx xxxxx děje cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx x názor, xx xxxx by x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení) x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx - xxxxxxx nikdy - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx požadováno xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocného xxxxxxxx, xxx xx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx větší xxxx xxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinností xxxx xxx xxxx občanským xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxx míjí xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx věci.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nepřípadné premisy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadováno xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x soukromoprávním xxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx x právo xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx, xx. xxxxxxxxx něco xxxxx) xx xxxxxxx moc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxx jako xx xxxxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) je xxxxxxxxx rozhodovací pravomoci, xxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxx (nikoli xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Proto xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxx xxxx povinností xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx právního postavení xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stát jako xxxxxxx veřejné moci, xx xxxxxxx ani xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx i xxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocný xxxxxxxx, xxxxx xxx o xx žadatel xxxxxx x on xxxx xxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod je xxxx (jako nositel xxxxxx moci), nikoli xxxx xx jiný xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx požadovaný xxxx poskytne. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx jako orgán xxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx téhož (xxxxx). Xxx je xxx vymezen rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stát, xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx případě xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozsudek) xx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx osoby xxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxx xxx (z xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx procesního postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xx x xxxx právní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v civilním (x xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; xxx by xxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem a xxxxx xxxxxx xx.) xxxx věci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní (xxxx i xxxxxx) xxxx; xxxx z xxxxxx věci realizována - a tím x způsobilá podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx ve sporech xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. zneužito xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) zájmu xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx často vyšší x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu; xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx mít xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kupř. x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx. děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx spory. V xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx xx. aproboval xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s využitím xxxxxx svěřeného xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx pod xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx (a xxxx pod subjekt xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, že stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxx x rozporu x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (xxxx xx. soukromoprávní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (a xx xxx proto, xx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx vybranými xx. od daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jej; x xxxx srov. xxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx státem coby xxxxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx a účel čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel i xxxxxxxxxx úpravy. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Sb. xxxxx platilo, xx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx též "veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxxxxx x §2 xxxx. g) xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informačního zákona sousloví "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), xxx kupříkladu x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 (xxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda hospodaří x veřejnými prostředky xx xxxxxx. Xx xxxxx xx též xxxxxxxx, že xxxxx, xx stát xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, otevírá xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx též x xxxxxx interpretace xxxxx, tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx. Koneckonců i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoviska xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxx normy.

56. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany citovaných xxxxxx) xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx popření xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx projevu xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx kolizi stojících xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahujícího xx xxxxxxx hodnoty x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx poněkud jinak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx svůj xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxx vyhledávat x šířit xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (negovat), x tím xx xxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informaci, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx neposkytne. Xxxxx §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu (xxxxxxxxx §11 až 16 xxxxxxxxxx zákoníku, §5 x 10 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím (§17 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx neposkytne. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; například x xxxxxxxx 2 xxxx. c) zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx autorského. Xxxxxxxxxx §12 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím pak xxxxx, xx všechna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx po xxxx, xx kterou xxxx důvod odepření; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx odepření xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx tak xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naplňuje a xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, xxxxxx napadená xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - x ní uvedeném xxxxxxx - vůbec.

59. Xxx xx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx: "Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx informace, xxxxx xx porušily xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Daná xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx x práva xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx" (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx (čl. 10 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx výjimky (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxx. www.psp.cz).

VI. x)

60. Xxxxxxxxxxx argumentuje x xxxxxxxx na čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxxxxx.". X této xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx směru xxxxxx nepřesvědčivá. Xxxxxxx xx x podstatě xxx na deklaraci, xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

62. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právní xxx založený na xxxxxxxxxx xxxxxxx, racionality x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přináší imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce odvětvích [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxxxx xx své xxxxxxxxxx x samotný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) uvedl xxxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx vyplývá již x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).".

63. Xxxx xxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 44).

64. Jak xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/04 xx xxx 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx nástroj veřejné xxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxx, xxx ze xxxxxx xxxxx koná xx spravedlnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stává všeliká xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx "Veřejný", Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, XX, Xxxxx 1872, xxx. 997). Xxxxx účel xxxxxxxxx projednání xxxx xxx xx dlouhou xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X judikatury xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že "účel, xxxxx xxxxx ustanovením x veřejnosti hlavního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx nekonalo xxx umožnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx jediném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přelíčení xxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx porotou x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxx nálady xxxxxxxxxxxxx v porotní xxxx působeno xx xxxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 xx: X. Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx je veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx konání spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxx, nikterak x xxxxx tajnosti soudního xxxxxx. Podává xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxx protiklad xxxxxxxx x xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx zjednán xxxx může obecenstvu xxxxxxx x líčení xx xxxxxxx neporušitelného xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na činitele xx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. rozhodnutí č. 1729/1925, xx: Xxxxx, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x x pohledu čl. 96 xxxx. 2 xx fine Xxxxxx xxxxxx xxxxxx apriorní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.