Plné znění - 123/2010 Sb.

VI.

Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx

XX. x)

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyložitelné x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepravomocné xxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxx (zastávaný xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2009 x. x. 8 Xx 50/2008-75) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "příliš xxxxxxxxxxxx".

15. X řízení xxx xxxxxxxxxxx nejdříve předložil xxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx poskytnout.

16. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx x contrario (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx nepravomocných xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolení poskytnout xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácelo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by nemohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)*, xxx 31] - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jinak xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu zákona. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx (jediný xxxxx) xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx opírá x xxxxxxxx (a taxativně xxxxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je zákonodárcem xxxxx s xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, použitý xxxxx označuje xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx.

17. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx informačního zákona (xxxxx č. 61/2006 Sb.) připojila k xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx. b) informačního xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") povinným subjektům x účinností xx 23.3.2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx vymezení xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů" xx xxxxxx x xxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti x konkrétní věci (xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zjištění skutkového xxxxx věci x x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. rozhodnutí xx xxxx samé. Z xxxxx "xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx informace x rozhodovací činnosti xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxx rozsudků" xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x této xxxxxxxx přímo ze xxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx rozhodovací činnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx x rozsudky xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx činnosti soudů xx xxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jediný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako takové (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx poskytovat xxx informace x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepravomocných (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ... ".

VI. x)

18. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocných (xxxx xxx jako "xxxxxxxx xxxxx").

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx souladnost napadené xxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx argumentace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx do průběhu xxxxxxxx procesu xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x §8a, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "pojistku" obsahuje xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx podstatných xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx počítat x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx nemůže xx být důvod xxx odepření poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Jako pramen xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen konečná xxxxxxxxxx, xxx xxxx. x odlišná xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx. rozhodnutím Xxxxxxxxxx soudu nebo Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx vyhlašuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zveřejněny jsou (xx už xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx bylo vyhlášeno.

VI. x)

21. Ústavní xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx - xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx "Svoboda xxxxxxx a právo xx informace xxxx xxxxxxxx.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx "Každý xx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu.". Xxxxx čl. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon.".

23. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy platí, xx "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a přijímat x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x bez ohledu xx xxxxxxx ...".

24. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci x rozhodovací činnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 17 Xxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx čl. 10 Úmluvy) a xxxxxxx xx.

25. V xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Sdružení Xxxxxxxxx xxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2006, xxxxxxxx x. 19101/03, které xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx článku 10 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Parlamentní xxxxxxxx: Přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xx diskriminací xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxx/xx/xxxxx/xx-5-269.xxx). Xxxxxx xxx citovat xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Portugalsku xx xxx 24.4.2008, č. xxxxxxxxx 17107/05, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx (mimo xxxx) xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

26. Koneckonců ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxx xx zásahem xx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx.

27. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonem, xxx-xx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.". Xxxxxxx hovoří čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

28. Xxxx, xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx Listinu a Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx "stanovený xxxxxxx", xxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

29. X xxxxxxx xx existenci §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zásah xx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 odst. 2 Xxxxxx.

30. Xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Dotčený zásah xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x demokratické xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x článku 10 xxxx. 2 Xxxxxx obsažené xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxx obsahuje xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxx rozsudek xx věci Xxxxxxx, 1986, citovaný xxxx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 606/03 xx xxx 19.4.2004 (X 23/33 XxXX 453)].

33. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx (dále xxx xxxx "tato xxxx"). Xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxx plyne x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 154/97 xx xxx 9.2.1998 (X 17/10 XxXX 113) Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich šíření x xxxxxx xx xxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, bude xxxx xxxx nezávislých xxxxx, xxx x přihlédnutím x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxx xxxxxx xxxxxx.".

35. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2007 xx. xx. 10 Ca 144/2005 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX), který xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citoval. Městský xxxx v xxxxx xxxxxxxx přiléhavě uvedl, xx "Xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx, kterému x xxxxxx xxxx x xxxx konkrétní věci xx xxx dána xxxxxxxx ... Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obecně x xxx, xx jde x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů" ..., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".

36. Tato xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v rozsudku xx xxxx Xxxxxx Xxâxxxx proti Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008, x. xxxxxxxxx 17107/05 (xxxxxxxx v xxxxxxx XXXX) [řešícím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx konstatováno: "32. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xxxxxxxx "xxxxxxxx společenské xxxxxxx", xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zda xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeví xxxx "xxxxxxxxxx a dostatečné" ... 33. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... 35. Xx nutno zjistit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxx a odpovědností" ... ". X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx úvod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "31. Především xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxxx xxxxx jinde, xx xxx x odborných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tisku xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o prostou xxxxxxxxx (a contrario xxxx zveřejnění x xxxxxxxx x následná xxxxxx o něm, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek ve xxxx Xxxxxx Daâmaso xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.4.1979 (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, 1. xxxxx xxxxxx, IFEC, Xxxxx, 2003, xxx. 477 - 482), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajících občanskoprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naléhavé společenské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx se svobodou xxxxxxx; xxxxxxxx se x xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx citovaný xxxxxx řešený Xxxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xx xxxx xxxxxxxx věc, xxx xxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x eventuálně tam xxxxxxxxx xxxxxx).

37. Xxxx xxxx byla rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Rec(2003)13 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx.: "... Xx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx články 6, 8 x 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx okolnosti každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx při zajišťování xxxxxxx vyplývajících x Úmluvy ..." - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Portugalsku).

38. S xxxxx xxxx je xxxx napadená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx) existenci "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx práva). Napadená xxxxx xxxxx, xx xxxx (automaticky) - x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx xxxxx práva xx informace; napadená xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) základní právo xxxxxxxxxxx prolamuje. Tím xxx (důsledně vzato) xxxxxx xxxxxxxxx [xx. xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], že xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx práv) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx jednotlivce x demokratické xxxxxxxxxxx x podstatě činí xxxxxxxx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx - xxxxxxxx vzato xxxxxxxx.

39. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svoboda xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze nevidět, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jako sběr xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxx (mj.) x xxxx xxxx x novinářské činnosti x je inherentní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Fungování tisku xxxxxxxx vytváření fóra xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx k nevládním xxxxxxxxxxx, xxx x x jednotlivcům. Xxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řešit záležitosti xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx x informace xxxxx xxxx xx alespoň xxxxx být zainteresováni xx legitimním xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x nezbytná. Monopol xx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx generis. V xxxxxxxx cenzury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx vytvořené xx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx nebyli schopni xxxxxx xxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepříznivě xxxxxxxxx. Xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve vztahu x trestnímu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx doporučení Xxx(2003)13 o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x trestnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomíná, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x činnosti orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Campos Xxâxxxx xxxxx Portugalsku). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx i xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx v xxxxx jednotlivé xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x)

41. Na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci, je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 33 x xxxx. tohoto nálezu). Xxxxx totiž x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx dána xxxxxxxxx "xxxxxxxx společenské potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx. Xx nelze xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx (xxxxxx ústavních xxxx) jsou xxxxx xxxxx rovnocenné (xxxx. xxx 38 tohoto xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, podle xxx xxxxx xxx x priori za xx, že záležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxx jinde, ať xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx 36 xxxxxx xxxxxx).

42. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o věci xxxxxx soudem xxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx) xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) oplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), garantujícími jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx eventuálním názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [ostatně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xx. xxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xxxx. §62 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxx §79 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích)]. Xxxxxxxxx názoru je xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. shora citovaný xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxâxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx: "Xxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx články, jako xxx článek dotčený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení ... Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenarušilo xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx ...").

43. Xxxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nepravomocným xxxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx ze smyslů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx derivátu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xx xxxxxx dne, xxxxxx v temnu xxxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xx co xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Prvek xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx mimoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)]. Xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx - způsobilý xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx - x sama Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu poskytnout xxxxxxxxxxxx rozsudky) tedy xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx společnosti, x xx svých xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k veřejné xxxx a nedostatečnou xxxxxxx smyslu veřejné xxxxxxxx veřejné moci. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxx xx xxxxx, takže podléhá xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx příkaz čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx se xxxxxxxxx vždy xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx); xxx-xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušální xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxxx xx - xxxxxxx - platit x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx rozsudku (xx xxxxxx xxxxxx) vůbec.

45. Xxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky, xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx fundovaností přispět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx x podle §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzděláváním x xxxxxxxxxxxx svých odborných xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - generální zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných xxxxxxxx, xxxxxx též xx logickou úvahu, xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stížnosti k Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

XX. x)

47. Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, a že xxxxx nepravomocný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (disponujícím xxx x soudním xxxxxx rovným xxxxxxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxx xx xxxxx mít - xxxxxxx nikdy - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx nést xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx občanským xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxx závěr xx xxxx míjí xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx třeba xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věci.

49. Uvedený xxxxx dále xxxxxxx x nepřípadné premisy, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadováno xx xxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx obecným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. dbát xxxxxx xxxx a xxxxxxx je, tj. xxxxxxxxx xxxx činit) xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx nepravomocného rozsudku xx požadováno xx xxxxx xxxx od xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xx poskytnutí takové xxxxxxxxx xxxx nenesl xxxxx míru povinností xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; taková povinnost xxxxx - jako xxxxxxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se netýká xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soukromoprávním sporu.

50. Xxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, ale x xxxx xxxxxx orgán - např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx x xx žadatel xxxxxx x on bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici. Adresátem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx (xxxx nositel xxxxxx moci), xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxx orgán. Xxxxx xxxx existuje právo xx xxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgán požadovaný xxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) bude xxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastník xxxx, xxxxx xxxx. dvě xxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) od xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx soukromé.

51. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxx) porušením xxxxxxxx rovnosti zbraní, xxxxxxxx procesního postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxx předpis xxx o normu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx nijak zasahováno xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x jiném) xxxxxx xxxx státním orgánem xx garantovat xxxxxxxx xxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxxx absentovat, xxxxxxxx by jedna xx xxxxx xxxx x xxxxxxx znevýhodněna (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx.). O xxxxxx případ se xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx) podstatné, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státem xxxx vlastníkem x xxxxx xxxxxx xx.) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejná xxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxx x soudní) xxxx; xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx sporech xxxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxxx uvedeném xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxx xxxx. zneužito xx.). X hlediska xxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx (nikoli v xxxxxxxx) zájmu veřejnosti, xxxxx ta xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, ale xxxx xxx zájem xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x hospodaření xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 260/06 ze xxx 24.1.2007 (X 10/44 XxXX 129) - x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spory. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx mj. aproboval xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tehdejším xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx poukázal xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky" xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (x xxxx pod subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx i obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xxxx x xxxxxxx x xxxx, xx x hospodaření x xxxxxxxx státu (tedy xx. soukromoprávní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x to xxx proto, xx xxx x xxxxxxxxxxx x penězi xxxxxxxxx xx. xx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx ti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx; k xxxx srov. xxx xxxxxx priority jednotlivce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx na xxx xxxxx x xxxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy xxxxxx. Xxxxxxx úvaha, že xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích vůbec xxxxx xxx osobou xxxxxxxx poskytovat informace, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i xxxxxxxxxx úpravy. Xx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx platilo, xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx "veřejná xxxxxxxxx hospodařící s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xx xx podléhat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definice "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §2 xxxx. g) zákona x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx): "xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)". X když xxxx xxxxxxxxx novelou informačního zákona sousloví "hospodařící x xxxxxxxxx prostředky" xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), pak kupříkladu x nálezu xx. xx. I. XX 260/06 (viz výše) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx. Je xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

54. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nepravomocných xxxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tom x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx tyto xxxxxxxx xxxxx být později xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx zrušen a xxxxxxxxxxx bývají x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxx většinovému.

VI. x)

55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx i xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx.

56. Xxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proto, xx xxxx nezřídka možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) využitím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx popření xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Napadená xxxxx xxxx nesplňuje (v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. podmínku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahujícího xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, avšak ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxx norma x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na svůj xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xx-xx tedy xxxxx právo xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx je xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod v xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

58. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §7 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím informace xxxxxxxx se osobnosti, xxxxxxx osobní povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu (xxxxxxxxx §11 xx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 x 10 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §9 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx; například x xxxxxxxx 2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx autorského. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pak xxxxx, že všechna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx stanoví xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx odepření; x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; to odpovídá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xx informace - x xx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx.

59. Xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx: "Výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx míře xxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx práva xx xxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx "xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx x xxxxxxxx bezpečnost" (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx x na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxx x xxx xxxxx (čl. 10 Listiny). Xxxxxxxxx výjimky (omezení) xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx." (srov. xxx.xxx.xx).

XX. x)

60. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx "Rozsudek xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouze písemným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx vyhlášeno xxxx.

61. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x podstatě xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.

62. Tím xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' upravené v xxxxxxxxxx právních předpisech xx dokonce xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xxx 50]. X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) uvedl xxxxxx, že "právní xxx, založený xx xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx dokonce odvětvích.". X rozsudku xx. xx. 5 Xxx 138/2004 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) zase Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx něhož xxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxxxxxx ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx již x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. www.nssoud.cz).".

63. Xxxx přitom pochyb x xxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx. xxxxxxx xxxxx veřejnosti jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 44).

64. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/04 xx dne 8.11.2005 (X 205/39 XxXX 171; 20/2006 Sb.), "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mohl x xxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, kteroužto xxxxxxxxx obecenstva nemožnou xx stává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx "Xxxxxxx", Riegrův xxxxxxx xxxxxx, XX, Xxxxx 1872, str. 997). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxx xxx xx dlouhou xxxx v českých xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx opakovaně xxxxxx, že "účel, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sleduje, xxxx, xx xx xxxxxx řízení nekonalo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly. X xxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx senátem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx při porotě xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxx nálady xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx x. 4336/1932 in: X. Vážný, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), XXXX, 1932, xxx. 568]. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx je veřejná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx, nikterak v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxx xxxxxxx praktikability, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx x líčení xx šetření neporušitelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působících na xxxxxxx postup xxxxxx x xx činitele xx něm súčasněné" (xxxx. rozhodnutí x. 1729/1925, xx: Vážný, XX, 1925, xxx. 549).".

65. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxx xx xxxxxx, xx x z xxxxxxx čl. 96 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, kdo x jejich poskytnutí xxxxxx.