Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 427/2003 Sb., kterým se pro rok 2004 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, poslanců Evropského parlamentu, soudců a státních zástupců, výše dalšího platu těchto osob za první pololetí roku 2004, a kterým se mění některé související zákony, ve znění pozdějších předpisů, v části týkající se jedné poloviny dalšího platu za první pololetí roku 2004 ve vztahu k soudcům okresních, krajských, vrchních soudů, Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu
354/2005 Sb.
354
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. července 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxxxxxx xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx xx pro xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "xxxxxxxx xx jedné poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx.]"
takto:
Dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx zrušuje ustanovení §2 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx [§1 písm. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. a xxxxxx č. 127/2005 Xx.].
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 26. xxxxx 2004 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Brně xx zrušení "xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího správního xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 427/2003 Xx.]".
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 xxxx. h) a §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 33 X 236/2004 použito, xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 33 X 236/2004 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx republice Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx xxxx 21&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněné. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx den 15. xxxxxxxx 2004, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. polovina xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxx nebyla.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx první pololetí xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a opakovanému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). K xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxx, xxx mu bylo xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02, na xxxxx xxxxx důvody navrhovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx restrikce xxxxxxxxx zákonem x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx zkracuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx stanoví některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péči) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudcům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxxxxx 6 xxxxxx na xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců a xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určení xxxxx x dalších náhrad x výdajů spojených x výkonem funkce x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x soudce použije xxxxxxx základna xx xxxx dosažené xx xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx následující po xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxx nezvýšila. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x soudců xxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 420/2002 Xx. x xxxxxx č. 425/2002 Sb., z xxxxx xxx xxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxxx sledoval cil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx a neproporcionální. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení, xxxxx xx jednou x garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákonodárce přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" xxxx, uvedený xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení vlády x. 253/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 251/1992 Xx.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., došlo s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx 30 %,
- xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Městský soud x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákona projednávaného x xxxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxx platů, xxx navrhovatel xxxxxxxx xx stojící v xxxxxxx rozporu s xxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx vyplácené xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendářní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemusí xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx "o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx pouze xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, dochází tím xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx platů" xxxx xxx xxx xxxx x xxxx, xx přístup zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx libovůle, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem č. 427/2003 Sb., xxx i x xxxxxxxxx (xxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxx x. 268/1998 Xx.; xxxxx č. 308/1999 Sb., xxxxx č. 416/2001 Sb., xxxxx č. 425/2002 Sb.).
Xxxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí roku 2004 xx tudíž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které vyplývá x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xx pak dle xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obtížnost xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx druhy xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. prosince 2003 (xxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx, x xxx x odnětí xxxxxxx platu ve xxxx xxxxx poloviny xx první xxxxxxxx xxxx 2004.
Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxx rozhodl, xx "xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxxxx x xxxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Sb.]".
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 5. října 2004 předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 427/2003 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx problematika, xx. xxxxxxxx části dalšího xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zákon č. 427/2003 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. X závěru xxxxxxxxx xxx konstatuje, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2004 jeho xxxxxxxx předseda xxx. XXXx. Xxxx Pithart xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Parlamentem. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 7. července 2003 x rámci návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jehož xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx Senátu dne 8. xxxxx 2003. X Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xxxxxxxxx xx dvou výborech, x xx
- xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,
- xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx tento xxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy legislativně-technické xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 11. xxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xx 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 40, xxxxx bylo 19 xxxxxxxx.
K xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dále uvádí, xx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kritické xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, zejména xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxx restrikce dalších xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx x pochybnosti, zda xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Jelikož navrhovaný xxxxx je obsahově xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxxx xx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xxxxxxxx Senátu x xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxx 2004 č. x. 9654/04 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/04.
III.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tornu, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 2. června 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx znění zákona x. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx "soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx" xx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu1) x 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poznámky 1 xx xxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003.
Xxx xxxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxxxx před xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 626/2004 Xx., xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2004, xx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx okresního, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) k 31. xxxxxxxx 2003, a xx nejen x xxxx 2004, nýbrž x x xxxxxx 2005 x 2006.
Xxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xx. X xxxx 5 zákona x. 626/2004 Xx. xxxxx:
"Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx x xxx 2005 x 2006.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx č. 427/2003 Sb. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.]" xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno x xxxxxx, ve xxxx xx. xx. 33 X 236/2004 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soudce xxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému soudu x Xxxx zaplacení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx výši 21&xxxx;600 Kč, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 15. července 2004, mu xxxx x důsledku zákona č. 427/2003 Sb. polovina dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx.
Městský xxxx x Brně, xxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) x §2 zákona č. 427/2003 Xx., jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 33 C 236/2004 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx vyplývá x xxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx. bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X body 4 x 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx., x změně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2005 (čl. XXXXX zákona č. 626/2004 Xx.).
Xxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx zastavení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastavení xxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil zejména x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.]. Vycházeje xx xxxxxx x xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx toliko xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb. pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., provedená xx. X xxxx 4 x 5 xxxxxx x. 626/2004 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx novelizovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2004 a vyloučila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2005 a 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v letech 2005 x 2006 xxxxxxx totiž po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 626/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x §1 zákona x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. zn. 33 X 236/2004, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) a §2 xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxx, xx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Ústavní xxxx, v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx 3. xxxxx xx své 20. xxxxxx xxx 26. září 2003 xxxxxxxxx č. 668, xxx xx 196 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx 139 hlasovalo xxx x 40 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 11. xxxxxx, xxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx pro xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze 69 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 40 xxx x 19 bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 427/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 139 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2003, x xxx §6 nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález č. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož Xxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx, nezbývá xxx xxxx rekapitulaci xxxxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125; xxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, do xxxxx rámce xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
Nálezem xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé pololetí 1997, zamítl. I x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x materiální zabezpečení xxxxxx. Považoval přitom xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx jakoukoliv xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásah zákonodárce xxxxx svévole xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 105; xxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx roku 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx přitom základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxx xxxxx, a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx přijatých úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů x zaměstnanců.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxx část ustanovení §1 zákona x. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx xxxxx.
Zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxx xxxxxx náležejícího podle xxxxxxxxxx předpisů pro xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx období xx 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx poukázal xx znění důvodových xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx citovaných xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx sledován xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx jde x xxxx odměňování, se xxxxxxxxxxxx jevilo jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti §1 xxxx. h) x §2 zákona č. 425/2002 Sb. je xxxxxxxxx řízení vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 (xxxx. xxx.: nález xx. zn. Xx. XX 34/04 byl xxxxxx xxx den xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx,,xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx v odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem komplexně xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx principů xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx daná. Xxxxxx, platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx vybočuje z xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "stejné xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx nestejně, avšak xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Princip rovnosti xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v §1 zákona č. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nalézt případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx situace se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců (xxx zejména xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. 1/94 xx dne 8. listopadu 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z pohledu xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx soudců musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení) xxxxxxxx x xxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx chráněny xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zásada nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxxx xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve smyslu xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx případ, xxxxxxxx-xx xxxxxxx dluh 3/5 xxxxxxx ročního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu Polské xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx odejmutí části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 ze dne 13. října 1994, xxxx. není-li výrazem xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví je xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx.
Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx XXX, xxx 1 b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xx. 6.x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx setkání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. července 1998, xxx xxxxx xxxxxx x povolání mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x ovlivnění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Důvodem druhým xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, vyloučit xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a tím x formy xxxxxxx xx jejich rozhodování.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02, v xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 zákona x. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim jinak xxxxxx nárok.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s intencemi, xxx xxx xxxxx x k přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. Xxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tíživá xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byly… x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx další xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x xxxxxxxxx výši.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", pokračuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "v souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 26. xxxx 2003, Xxxxxxx pak 6. listopadu 2003, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003. Jakkoli xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetelně zformuloval xxxxxx, dle které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Xx., č. 584/2002 Sb., č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x přes xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xx navýší xxxxx o xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
Xxx xxxxxxxxx přílohy xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx prostředků xx xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, návrh xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx č. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Kč (xxxxxxx č. 12).
Xx xxxxxx okolností xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě" xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými okolnostmi", xxx by odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
IX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. X xxxx 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxx:
"Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxx xx xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu" xx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá tudíž xx xxxxxxxx okruh xxxx (xxxxxx), jehož xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx tento xxxxx xxxx je upraven xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx téhož zákona, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxx formulován xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům.
Xxxxxxx odkazující normy x xxxx úplnosti, xx. ustanovení xxxxxxxxxxx x §2 zákona x. 427/2003 Sb., xx znění zákona x. 626/2004 Xx., xxxxx "§1", xx xxxxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve znění xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxx "i) soudce xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" by xxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/94 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole norem, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx jakoukoli část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. právního následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx sankce).
Xxxxxxxxxx §1 předmětného xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x) xx p), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, obsažená x ustanovení §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 další plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxx xx xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.".
Vycházejíc x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxxxx obsažený xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx.. x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 354/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.