Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 427/2003 Sb., kterým se pro rok 2004 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, poslanců Evropského parlamentu, soudců a státních zástupců, výše dalšího platu těchto osob za první pololetí roku 2004, a kterým se mění některé související zákony, ve znění pozdějších předpisů, v části týkající se jedné poloviny dalšího platu za první pololetí roku 2004 ve vztahu k soudcům okresních, krajských, vrchních soudů, Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu
354/2005 Sb.
354
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. července 2005 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx zákona x. 427/2003 Xx., xxxxxx xx xxx rok 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx k ustanovení §1 písm. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx.]"
xxxxx:
Dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 zákona x. 427/2003 Sb., ve xxxxx zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 626/2004 Sb. a xxxxxx x. 127/2005 Xx.].
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2004 xxxxxxx návrh Městského Xxxxx x Brně xx xxxxxxx "xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx první pololetí xxxx 2004 ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.]".
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodovací činností x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) x §2 zákona x. 427/2003 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 33 X 236/2004 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
X xxxxxxx xxxx sp. xx. 33 X 236/2004 xx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxx soudu, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 x celkové xxxx 21 600 Xx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveném xx den 15. xxxxxxxx 2004, mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 došlo xxx navrhovatele k xxxxxxxxxxxxx a opakovanému xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, přičemž xx x uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx xxxxx"). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 11/02, xx jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx zkrácena xxxx, xx xxxxxx xx xxx poskytován plat xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx na xxxx 20 pracovních xxx, přičemž x xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx. Za další xxxxxxx platové úrovně xxxxxx xxx xxxxxxxx x důsledky, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určení platu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce x roce 2003 xxx vyjmenované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx událostí mělo xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, ad xxx xxxxxxxx zákonem x xxxx u xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 420/2002 Xx. x xxxxxx č. 425/2002 Sb., z xxxxx dle něj xxxxx, že jimi xxxxxxxxxxx sledoval xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. státních zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x soudců, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx jde o xxxx odměňování, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx neústavní, xxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení, xxxxx xx jednou x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, později nedodržel, xxxxxxx xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx organizací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru požární xxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx organizací (xxxxxxxx platový xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., došlo s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxx 30 %,
- xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx dne 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxxxxx soud x Brně nadto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx projednávaného x xxxx xxxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxxxx další xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxxx x xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendářní xxxxxx x obdobím xxxxxxxxx, xxxxxxxx období xx totiž nemusí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náležející soudci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období". Jestliže xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, dochází xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Odlišná interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx xxx xxx xxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soudců xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx jak x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x x xxxxxxxxx (xxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxx č. 268/1998 Xx.; zákon č. 308/1999 Sb., xxxxx č. 416/2001 Sb., xxxxx č. 425/2002 Sb.).
Odnětí poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho soudcovské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Ústavy x x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx jednou z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx upozorňuje xxxx xx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 427/2003 Sb. nevyjmenovává xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx. zmrazení platu). Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x zrušení xx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxx se xxxx soudců, x xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx poloviny xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona č. 427/2003 Sb.]".
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2004 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx publikován xxx č. 427/2003 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx toho, že xxxx problematika, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům, byla xxx několikrát napadena xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx nevyplacení xxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 427/2003 Sb. byl přijat xx řádně provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření xx dne 5. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Parlamentem. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 7. xxxxxxxx 2003 x xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx Senátu xxx 8. xxxxx 2003. X Xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x to
- xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,
- xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx reagující xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 11. xxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2003 x xx obsáhlé xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro toto xxxxxxxx xx 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 40, xxxxx xxxx 19 senátorů.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx x němu xxxx uplatněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce dalších xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx. X xxxx záležitosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx x pochybnosti, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx protiústavní, existují-li xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválila xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x kterým se xxxxx osobám xxxxxxx xxxx dalších platů xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003, xxxxx je xxxxx x Ústavního xxxxx pod xx. xx. Pl. XX 34/04, xxxxxxxx Senátu x xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxx 2004 x. x. 9654/04 podané x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/04.
III.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x podání xx xxx 15. xxxxxx 2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) zákona x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" se v xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1) x 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx 1 xx zákon č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003.
Xxx uvedeného xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 626/2004 Xx., xx. xx xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2004, xx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx platová základna xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) k 31. xxxxxxxx 2003, x xx xxxxx x xxxx 2004, nýbrž x v xxxxxx 2005 x 2006.
Xxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xx. X xxxx 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx. xxxxx:
"Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám uvedeným x §1 xxxxx xxxx, poskytne se xxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.". Ve xxx původní dikci §2 zákona x. 427/2003 Xx. před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, nýbrž x xxx 2005 x 2006.
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx tykající se xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx za první xxxxxxxx roku 2004 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.]" xxx xxxxx Městským xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jak bylo xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx. zn. 33 X 236/2004 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové výši 21&xxxx;600 Xx, přičemž xxxxx svůj nárok x ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004, mu však x důsledku zákona č. 427/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 zákona x. 427/2003 Xx., xxxxx xx být při xxxxxx xxxx sp. xx. 33 C 236/2004 použito, xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx xx kontrolu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, xxx tudíž xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §2 xxxxxx č. 427/2003 Xx. bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X body 4 x 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxx financí v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2005 (čl. XXXXX zákona č. 626/2004 Xx.).
Dle §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.]. Vycházeje ze xxxxxx x účelu §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. konstatoval, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx. pak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že změna xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxxxxx čl. X xxxx 4 x 5 xxxxxx x. 626/2004 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2004 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2005 a 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxx x v xxxxxx 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx x. 626/2004 Xx. rozumného xxxxxx. Xxxxxx konstatování xxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 zákona x. 427/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx x tu xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx řízení vedeného x Městského xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 33 X 236/2004, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §2 xxxxxx x. 427/2003 Sb. vzešel, xx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx, v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo zjištěno, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx xxx 26. xxxx 2003 xxxxxxxxx x. 668, xxx xx 196 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 139 hlasovalo xxx x 40 xxxxx.
Xxxxx na xxx 11. schůzi, xxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx 69 přítomných xxxxxxxxx x senátorů hlasovalo 40 pro x 19 xxxx proti.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 427/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 139 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 12. xxxxxxxx 2003, x xxx §6 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání příslušné xxxxxx Sbírky xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
(xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči soudcům)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález č. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx rámcově xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu za xxxxx xxxxxxxx roku 1998 představitelům xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu xxx argument xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, do xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x představitelů moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
Nálezem xx xxx 3. července 2000 xx. xx. Xx. ÚS 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, nález x. 104; vyhlášen pod č. 320/2000 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997, zamítl. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx nezasahovaly, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx rozhodovaný případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx republika v xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, tj. 3. července 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 1999 x za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx něž považoval xxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx týkajících se xxxxx x xxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. června 2003 Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním zástupcům, xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx cenné papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady České xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, jenž xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týmž xxxxxx náležejícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 použití §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx citovaných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 425/2002 Sb. je xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/04 (xxxx. red.: xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 byl xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx nález, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx,,xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xxx, xxx tyto xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedl xxxx, xx xxx-xx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudců, xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednou xxx xxxx x xx xxxxx okolností xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž kalkuluje xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou profesní xxxxxxxx. Jinými slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti ve xxxxxx uvedeném smyslu xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupin (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx nemá oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Tento xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, avšak xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x. 416/2001 Xx. zjevně xxxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, x touto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxxx republiky x xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozhodnutí xx. zn. Pl. 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. března 1995, P 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a zajistit xxxxxx xxxxxx povinností.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004 Ústavní xxxx Polské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (u kterých xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xx snížení) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx chráněny xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx soudu xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chráněna" (čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výjimku z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx případ, překročí-li xxxxxxx dluh 3/5 xxxxxxx ročního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx ilustrace judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx důstojnosti xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. r. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx nezávislosti soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, nález x. 78; vyhlášen xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx důvodů.
Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx nezávislosti, efektivnosti x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx III, xxx 1 x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx výše má xxx stanovena tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ovlivnění jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx jejich nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, x xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí roku 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej vedly x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tíživá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sféry. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx poskytované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx… x následujících xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx základna pro xxxxxxxx výše platu x některých xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě) x xxxxxxxxx výši.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx 26. xxxx 2003, Senátem pak 6. listopadu 2003, xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 11/02 xxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003. Jakkoli xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zformuloval xxxxxx, dle které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx principem komplexně xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb., č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. čtení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24. xxxx 2003: "Xxx příští xxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx dneska xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx nárůst i x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 5 669 263 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x tzv. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Kč (xxxxxxx x. 12).
Xx těchto xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě" xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x takto xxxxxxxxxx xxxxxx, nutno považovat xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 127/2005 Sb., xx rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xx. I xxxx 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám uvedeným x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxx za xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2004 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx nárok.". Dle xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona č. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx písmena x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okruh xxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx je upraven xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx stanoví jiná xxxxx, příp. povinnosti. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nejen xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezených subjektům.
Xxxxxxx odkazující normy x xxxx úplnosti, xx. xxxxxxxxxx vyjádřeného x §2 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 626/2004 Sb., xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxx "i) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx jakoukoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výraz, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jazykové prostředky, xxxxx smyslem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. právního xxxxxxxx (xx. právní xxxxxxxxxx xxxx sankce).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx zákona, xxx bylo již xxxxxxx, obsahuje xxxxxxx x) až p), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx implicite x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 další plat, xxxxxxxx xx jim xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou by xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx ve znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve znění xxxxxx č. 626/2004 Xx. x zákona x. 127/2005 Xx., xxxxxxxxxx obsažený xxxxx xx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx.. x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 354/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.