Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 427/2003 Sb., kterým se pro rok 2004 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, poslanců Evropského parlamentu, soudců a státních zástupců, výše dalšího platu těchto osob za první pololetí roku 2004, a kterým se mění některé související zákony, ve znění pozdějších předpisů, v části týkající se jedné poloviny dalšího platu za první pololetí roku 2004 ve vztahu k soudcům okresních, krajských, vrchních soudů, Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu
354/2005 Sb.
354
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. července 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. srpna 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Městského soudu x Xxxx xx xxxxxxx zákona x. 427/2003 Xx., xxxxxx xx xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 ve vztahu x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.]"
xxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xx zrušuje ustanovení §2 xxxxxx č. 427/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 127/2005 Xx.].
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx byl xxx 26. srpna 2004 xxxxxxx xxxxx Městského Xxxxx x Brně xx zrušení "xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx.]".
Navrhovatel xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §2 zákona x. 427/2003 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci sp. xx. 33 X 236/2004 použito, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
X xxxxxxx věci xx. xx. 33 C 236/2004 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx téhož soudu, x xxx se xxxxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 21&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveném xx xxx 15. xxxxxxxx 2004, xx xxxx v důsledku xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxx nebyla.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele k xxxxxxxxxxxxx a opakovanému xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x tornu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xx jehož xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx stanoví některá xxxxxxxx v nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácena doba, xx xxxxxx xx xxx poskytován plat xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx funkce, a xx z xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. xxxxxxxx 2002 se platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Ačkoli xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx navrhovatele xx 1. xxxxx 2003 xxxxx ke zvýšení xxxxx soudce x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákonem x xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx upozorňuje x xxxx souvislosti xx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 420/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xxxxx dle něj xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx skupin" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx jde x xxxx odměňování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x právem xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" xxxx, uvedený xx xxxxxxxxx důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dojde x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2005 xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxx 30 %,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nadto xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, dle kterého xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx xx stojící v xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx další xxxxx xxxxxx jsou svojí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplácené xxxxxx xx pololetí x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx tím xxxxxxxxxxx směšováno xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, výplatní období xx xxxxx xxxxxx xxxx s obdobím xxxxxxxxxxx, neboť jde xxx "o xxxxxx xxxxxxx penzum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Jestliže xxxx xxxxx k xxxxxx byť xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxx dle xxx xxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem č. 427/2003 Sb., xxx x x minulosti (xxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxx x. 268/1998 Xx.; xxxxx č. 308/1999 Sb., xxxxx č. 416/2001 Sb., xxxxx č. 425/2002 Sb.).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 se tudíž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zajištění nezávislosti xx xxx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx upozorňuje dále xx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobena tím, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxx, xxxxx upravuje xxx ukotvení xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2003 (xxx. xxxxxxxx platu). Xxxxxxxxxxxx jde ale xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., která xx xxxx soudců, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx jedné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Sb.]".
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. října 2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx uvádí, že x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 427/2003 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neústavnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že nevyplacení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplacení xxxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zásah do xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 427/2003 Sb. byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření xx xxx 5. xxxxx 2004 jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Pithart xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentem. Xxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně 7. xxxxxxxx 2003 x xxxxx návrhů xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx Xxxxxx dne 8. xxxxx 2003. X Senátu xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173 xxxxxxxxx xx dvou výborech, x xx
- xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, který jako xxxxx garanční xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx výbor xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 11. xxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro toto xxxxxxxx xx 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 40, xxxxx xxxx 19 senátorů.
K xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxx x němu xxxx uplatněny kritické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, zejména xxxxx jde x xxxxx zmrazení platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx tykající xx x soudců. V xxxx záležitosti vedle xxxxxx zpochybňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválila xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je obsahově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, x kterým xx xxxxx osobám stanoví xxxx dalších platů xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx Senátu xx dne 8. xxxx 2004 č. x. 9654/04 xxxxxx x návrhu vedenému xxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x podání xx dne 15. xxxxxx 2005 x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx za xx, xx od jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Sb., x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1) x 31. prosinci 2003. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poznámky 1 je zákon č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx určování výše xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx xx těmto xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 626/2004 Xx., xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2004, xx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce "xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu" xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) k 31. xxxxxxxx 2003, x xx xxxxx x xxxx 2004, xxxxx x v xxxxxx 2005 x 2006.
Xxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xx. I xxxx 5 zákona x. 626/2004 Sb. xxxxx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx jim xxxxx xxxxxx nárok.". Xx xxx původní xxxxx §2 xxxxxx x. 427/2003 Sb. xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx x xxx 2005 x 2006.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první xxxxxxxx roku 2004 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 427/2003 Xx.]" xxx podán Městským xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx bylo xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx věci xx. xx. 33 X 236/2004 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx výši 21&xxxx;600 Kč, xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx x ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx výplatním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004, xx xxxx x důsledku xxxxxx č. 427/2003 Sb. polovina xxxxxxx xxxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx.
Městský xxxx x Xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ustanovení §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 33 C 236/2004 xxxxxxx, xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx.
Xxx vyplývá x popisu předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx. xxxx x xxxxxxx předmětného řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X body 4 x 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2005 (xx. XXXXX xxxxxx x. 626/2004 Sb.).
Xxx §67 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx je dán xxxxx zastavení řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbudou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.
X xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 24, xxxxx x. 164; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.]. Xxxxxxxxx ze xxxxxx a účelu §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx. pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxxxxx čl. X xxxx 4 x 5 xxxxxx x. 626/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx novelizovaných xxxxxxxxx ustanovení, toliko xxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxxx xx rok 2004 x xxxxxxxxx xxxxxx působnost na xxxx 2005 x 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dalších platů x v xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx totiž po xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 626/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x §1 zákona x. 427/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx pod xx. xx. 33 X 236/2004, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx. xxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x zaplacení xxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx xxxx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx dne 26. xxxx 2003 xxxxxxxxx x. 668, xxx xx 196 xxxxxxxxxx poslankyň x xxxxxxxx 139 xxxxxxxxx xxx a 40 xxxxx.
Senát na xxx 11. schůzi, xxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx 2004 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze 69 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 40 xxx x 19 xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 427/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 139 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 12. prosince 2003, x dle §6 xxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
(xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xx xxxxx odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.).
Navzdory této xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx soudcům za xxxxx pololetí 1998. Xxxxxx důvodem nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; vyhlášen xxx č. 320/2000 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxx hodnot, jejímuž xxxxxxxxx nesporně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Považoval xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx dne, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x návrh xx zrušení části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx přitom základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx proto jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na výši xxxxxxxx částky, na xxxxxx xx jim xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěru dospěl xx základě posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx osobám xxxxxxx výše dalších xxxxx za xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx náhrad a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny právní xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx platu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 použití §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx byl sledován xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti §1 xxxx. h) x §2 zákona č. 425/2002 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/04 (xxxx. red.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xxx xxxxxx xxx xxx xxxx tento nález, xx. dne 14. xxxxxxxx 2005).
Naznačené xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým poměrům xxxxxx překročily xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx,,xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou profesní xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smyslu xx xx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx oporu x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu své xxxxxxx xx vyjádření, xxx kterého "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x §1 zákona č. 416/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx západní Evropy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, x touto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 xx dne 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx všech uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a zajistit xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Polské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "nadměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx dle xxxxx xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chráněna" (xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Polské republiky). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí-li xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx ročního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxxx ilustrace xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské nezávislosti,
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx důstojnosti soudců [xxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. r. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit ze xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx zakotven x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. r. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" soudců xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Zásada XXX, xxx 1 x). Xxxxxxx maxima je xxxxxxxx i x xx. 6.l Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx něhož xxxxxx x povolání xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx tlakem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ovlivnění xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx druhým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledně Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx plat za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. Byly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tíživá xxxxxxx veřejných xxxxxxx x disproporcionalita v xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... neumožní, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx… x následujících xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim xxx xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx let xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě) x xxxxxxxxx výši.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády, xx "v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx 26. xxxx 2003, Xxxxxxx xxx 6. listopadu 2003, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle které xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze akcentovat xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb. xxxxxxx.
Xxxxx v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Sb., č. 583/2002 Xx., č. 584/2002 Xx., č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou sněmovnou xxx 24. xxxx 2003: "Xxx příští xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx dneska xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za rok 2002 8 755 060 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12 545 862 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx o "nutných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x takto vyložených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. x zákona x. 127/2005 Xx., xx xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního nálezu
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx čl. X xxxx 5 xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxx:
"Xxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2004 jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x 31. prosinci 2003, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §1 obsahuje písmena x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okruh xxxx (xxxxxx), xxxxx xx týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxx. Xxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx obecně, xx. nejen ve xxxxxx k soudcům, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxx "§1", by xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. a zákona x. 127/2005 Sb., xxxxx "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" by xxx vybočilo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny.
X nálezu xx. xx. Pl. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx povinnosti xxxx sankce).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx p), xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx implicite x xxxxx odkazující, obsažená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx zákona, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxx xx xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou by xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx znění, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve znění xxxxxx č. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxxxxxx obsažený odkaz xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. i) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx.. x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 354/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.