Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 427/2003 Sb., kterým se pro rok 2004 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, poslanců Evropského parlamentu, soudců a státních zástupců, výše dalšího platu těchto osob za první pololetí roku 2004, a kterým se mění některé související zákony, ve znění pozdějších předpisů, v části týkající se jedné poloviny dalšího platu za první pololetí roku 2004 ve vztahu k soudcům okresních, krajských, vrchních soudů, Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu
354/2005 Sb.
354
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx xx xxx xxx 2004 stanoví mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a kterým xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x části "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 ve vztahu x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx k ustanovení §1 písm. h) xxxxxx x. 427/2003 Xx.]"
takto:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 427/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxx xx xxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx [§1 písm. x) zákona x. 427/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 127/2005 Xx.].
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavnímu xxxxx byl xxx 26. xxxxx 2004 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx v Xxxx xx zrušení "zákona č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu xx první xxxxxxxx xxxx 2004 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x. 427/2003 Xx.]".
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) a §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 33 C 236/2004 xxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").
X xxxxxxx věci sp. xx. 33 X 236/2004 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx téhož xxxxx, x níž se xxxxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx pololetí xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 21 600 Xx, xxxxxxx opírá xxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněné. Xx xxxxxxxxx termínu, xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. polovina xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 došlo xxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx x opakovanému xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx k tornu, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, na xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Městský soud x Xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx při dočasné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, a xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (péči) x x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácena doba, xx kterou xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx další xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx označuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx určování výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx se těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx x dalších náhrad x výdajů spojených x výkonem funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, přičemž x xxxxxxx na změny xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx událostí xxxx xxx xxxxxxxxxxxx od 1. ledna 2003 xxxxx ke xxxxxxx xxxxx soudce x xxxxxxxx změny právní xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx u xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 420/2002 Xx. a xxxxxx č. 425/2002 Sb., z xxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx "xxxxxxxxx srovnatelného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx za neústavní, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx hmotné zabezpečení, xxxxx je jednou x garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na zachování "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" osob, xxxxxxx xx zmíněných důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx nedodržel, xxxxxxx xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Xx.,
- novelizací nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 odst. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx celní správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., došlo x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, dojde x účinností xx 1. xxxxx 2005 xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxx 30 %,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Xx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx je dále xxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx další platy xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyplácené xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, výplatní xxxxxx xx xxxxx nemusí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxx "o xxxxxx xxxxxxx penzum finanční xxxxxx xxxxxxxxxx soudci xx xxxxxxx přesně xxxxxxxx období". Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx byť pouze xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, dochází xxx xxxxxxxxxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Odlišná xxxxxxxxxxxx xxxxx "dalších xxxxx" xxxx dle xxx xxxx x xxxx, xx přístup zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx jak x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x x xxxxxxxxx (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxx x. 268/1998 Xx.; xxxxx č. 308/1999 Sb., xxxxx č. 416/2001 Sb., xxxxx č. 425/2002 Sb.).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xx xxxxx xxxx navrhovateli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xx pak xxx xxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obtížnost xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu, která xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž upravuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2003 (xxx. xxxxxxxx platu). Xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxx xx xxxx soudců, x xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx jedné poloviny xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xx zrušuje část xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004 xx vztahu k xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Sb.]".
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. října 2004 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx uvádí, xx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, který xxx později xxxxxxxxxx xxx č. 427/2003 Sb., si xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx části dalšího xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx několikrát xxxxxxxx xxx neústavnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx nevyplacení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nevyplacení xxxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx potvrdil, x xx v souladu x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zákon č. 427/2003 Sb. xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření xx dne 5. xxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 7. xxxxxxxx 2003 x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejných financí. Xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx navržena xx xxxxxxx, byl xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx Senátu dne 8. xxxxx 2003. X Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173 projednán xx xxxx xxxxxxxx, x xx
- xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx výbor xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx návrhy legislativně-technické xxxxxx reagující na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx předložený xxxxx zákona projednal xx xxx 11. xxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx ze 69 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 40, proti bylo 19 xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx uplatněny kritické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx zmrazení platové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikce dalších xxxxx tykající xx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx úpravy zazněly x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, existují-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx osobám stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003, xxxxx je xxxxx u Ústavního xxxxx pod xx. xx. Pl. XX 34/04, xxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxx 2004 č. x. 9654/04 podané x xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 34/04.
III.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tornu, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x podání xx dne 15. xxxxxx 2005 a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx znění xxxxxx x. 626/2004 Sb., x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx x xxxx 2004 použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1) x 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 je xxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003.
Xxx xxxxxxxxx ustanovení §1 písm. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxxxx před xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 626/2004 Xx., tj. ve xxxxx platném do 31. prosince 2004, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu" xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1) x 31. xxxxxxxx 2003, x xx nejen x xxxx 2004, nýbrž x x letech 2005 x 2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xx. X xxxx 5 zákona x. 626/2004 Xx. xxxxx:
"Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x druhé pololetí xxxx 2004 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Ve xxx původní dikci §2 zákona č. 427/2003 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx způsobem poskytování xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx x xxx 2005 x 2006.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx č. 427/2003 Sb. x xxxxx tykající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb.]" xxx xxxxx Městským xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno v xxxxxx, xx xxxx xx. xx. 33 X 236/2004 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x celkové výši 21&xxxx;600 Xx, xxxxxxx xxxxx xxxx nárok x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxx. Xx výplatním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 15. července 2004, xx však x xxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx nebyla.
Městský xxxx x Xxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §2 xxxxxx č. 427/2003 Xx., jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 33 X 236/2004 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx předložil předmětný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx pro posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx.
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 4 x 5 zákona x. 626/2004 Xx., x xxxxx některých xxxxxx x návaznosti xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx úprava je xxxxxx dnem 1. xxxxx 2005 (xx. XXXXX xxxxxx x. 626/2004 Sb.).
Dle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivá ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, pozbudou xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.
X interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 24, xxxxx x. 164; vyhlášen pod č. 424/2001 Sb.]. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Sb. pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §2 xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxxxxx xx. X body 4 x 5 zákona x. 626/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxx časovou xxxxxxxxx xx rok 2004 x vyloučila xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2005 x 2006, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxx působnost platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platů x x xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 626/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Nadto xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 33 X 236/2004, x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) a §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx. xxxxxx, xx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x zaplacení xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 20. schůzi dne 26. září 2003 xxxxxxxxx x. 668, xxx xx 196 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 139 xxxxxxxxx xxx x 40 xxxxx.
Senát xx xxx 11. schůzi, xxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2003, vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx pro xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a kterým xx xxxx některé xxxxxxxxxxx zákony, schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze 69 přítomných xxxxxxxxx x senátorů hlasovalo 40 xxx x 19 bylo xxxxx.
Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxx č. 427/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 139 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2003, x xxx §6 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
(ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům)
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xx xxxxx odejmutí "xxxxxxx xxxxx" zabýval v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.).
Navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx problémem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx argument principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx rámce soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx.
Nálezem ze xxx 3. července 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; vyhlášen xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nesporně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx platů xxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxx nezasahovaly, x xx xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svévole nevykazoval. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx dne, xx. 3. července 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 105; xxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxx soudců xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vládního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů x zaměstnanců.
Xxxxxxx xxx 11. června 2003 Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše dalších xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících.zákonných xxxxx.
Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx po xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu týmž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1. ledna 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx sledován xxx spočívající x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti §1 xxxx. x) a §2 xxxxxx č. 425/2002 Sb. je xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx xxxxx nález, xx. dne 14. xxxxxxxx 2005).
Naznačené xxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx,,xxxxxxxxxxxx" xxxx, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx v odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx principů xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, platové poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx nalézá v xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx kterého "stejné xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno libovolně xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx ve výsledku, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x §1 xxxxxx č. 416/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx.
Z pohledu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx západní Xxxxxx xxxxx xxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx situace se xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. 1/94 xx dne 8. listopadu 1994, X 13/94 ze xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx dne 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavností hledisek xxxxxxxxx výše platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx. xx. K 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Polské xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx nikoli retroaktivně xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: Xxx první x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx "Ústavou xxxxxxxxx xxxxx chráněna" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx). Xx jedinou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z nástinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994, xxxx. xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výkonné na xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx xxxxxx a xx zajištění práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů.
Nezávislost xxxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxxx x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. r. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x role xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Zásada XXX, xxx 1 b). Xxxxxxx maxima xx xxxxxxxx x v xx. 6.x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Evropy xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má xxx stanovena xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižujícího xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x přijetí zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx jej xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. Byly jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x disproporcionalita x xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx oblastí xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx... xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx poskytované x každém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx… x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx v plné xxxx. Z uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx let poskytnut (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě) v xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva vlády, xx "v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.".
Nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 26. září 2003, Senátem xxx 6. listopadu 2003, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 11/02 xxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003. Jakkoli xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxx akcentovat xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx.
Vláda x xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost proklamované xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x účinností xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Sb., č. 584/2002 Xx., č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24. září 2003: "Xxx příští xxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xx navýší xxxxx x více xxx 3,6 %. Xxxxx nárůst x x rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka x. 10), ve složkách xxxxxx, bezpečnosti, celní x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Kč (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Xx (xxxxxxx č. 12).
Xx těchto okolností xxxxx lze akceptovat xxxx x "nutných xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x takto vyložených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 127/2005 Sb., xx rozpornou x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. X xxxx 5 xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxx:
"Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx uvedeným x §1 další xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxx xx výši poloviny xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního soudu" xx x roce 2004 použije platová xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x 31. prosinci 2003, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) až p).
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nejen xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx znění xxxxxx x. 626/2004 Sb., xxxxx "§1", xx xxxxx dopadalo x xx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 127/2005 Sb., xxxxx "x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx soudce zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X nálezu sp. xx. Pl. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole norem, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx výraz, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx, obsahuje xxxxxxx x) až p), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odkazující, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 další plat, xxxxxxxx xx xxx xx první a xxxxx pololetí xxxx 2004 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx kterou by xxx jinak vznikl xxxxx.".
Vycházejíc z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 427/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx. a xxxxxx x. 127/2005 Sb., xxxxxxxxxx obsažený xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx.. x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Miloslav Výborný.
Informace
Xxxxxx předpis č. 354/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.