Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 30. srpna 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx se pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx",
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx též "navrhovatel"), xx xxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. D., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx zákona č. 425/2002 Sb. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx vztahu x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního soudu [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") x xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXx. X. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městském xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, protože xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poloviny xxxxxxx platu xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení [xxx xxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx soudního řádu], xxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., protože xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx x xxxxxx, xx tato ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx s xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina").
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx zrušena xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vyslovená x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně, xxx xxxxxxx xxx, že
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odejmutí xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx některá opatření x nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x účinností od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim poskytován xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx šesti xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx;
- zákonem x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 stanoveno, xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 se xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ačkoliv prý xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx by x xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxx xxxxxx proklamovaný xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxx, vyjádřený x xxxxxxxx zprávě x návrhu zákona č. 425/2002 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx xxxxx x účinností xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy;
- novelizací nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových x některých dalších xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a služeb, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x budoucnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svým charakterem xxx jakési bonusy, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xx restrikci xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx soudce, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxx nestranného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a právem xxxxxxxxxx zájmech osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx odnětí poloviny xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx soudcovskou nezávislost xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x narušuje xxxxxxx xxxx, zakotvenou v čl. 1 Listiny.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx"), od Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx vycházela při xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxxx xxx x překvapivý xxx x hluboký xxxxx xx jejich materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, xx k xxxxxx věci, xx. x povaze dalších xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx Xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, xx niž předseda Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vyjádření tehdejší xxxxxxxxxxx Senátu XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na zrušení xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 138/1996 Sb. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx zajištění soudců. Xx xxxx namístě xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx restrikce nedotýkala. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, kdy xxxxxx x nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. j. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženého navrhovatelem Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx petitu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nerealizovatelný. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. negativní xxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x ponechat je x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxx ustanovení §2, xxxxxxxx jeho zrušení xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx se xxxx týká xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx jejich platové xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx návrh se xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x xxx xxxxxxx, že tento xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; stejně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušujícím xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezování nároků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dalších platů x xxxx 2003 xxxxx k nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatních skupin xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazuje xx xx, že k xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x roce 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdílné xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní okolnosti, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odrážet xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by měl xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního xxxxx.
llI.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx x protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxx návrh se xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce
a) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx vlády,
c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) člena, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx,
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx,
x) předsedy Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x člena xxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx,
x) předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx a
m) xxxxxxxx Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x zaměstnance Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx v xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx platová xxxxxxxx x uvedeném roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2003 xxx xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozpočtové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2002. X xxxxx těchto návrhů xxxxx požádala, xxx xxxx projednávány xx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx také xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v důvodové xxxxxx odhaduje na 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx úspora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platů xx odhaduje na 250 xxxxxxx Kč (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni roku 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora dalších xxxxxx, např. xx xxxxxxx výdajů odvozených x výše xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 46. Xxxxxxx se dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sociální politiku x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 5. schůzi xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx dne 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 356 posuzován xx xxxx xxxxxxxx, a xx
- xx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx,
- xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx zákona xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 a xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxx toto xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx proti.
Zákon xxx po podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx dne 1.10.2002 x částce 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této judikatury xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 3. července 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx napomáhá i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že plat xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, za xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé sféře xxxxxxxx představitelů a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších platů xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx soud vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx okolností xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx srovnání x xxxxx státních xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx svrchu uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx kategorii) co xx konečné výše xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x §1 zákona x. 416/2001 Sb. xxxxxx nedodržel. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx princip rovnosti x oblasti restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx komparativního xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx případ platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž konfrontována xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx rozsáhlá judikatura Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx, zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze xxx 14. března 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pohledu čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx soud Xxxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivně xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxx, překročí-li xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx národního produktu.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x komparativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx následného zákonného xxxxxxxx xxxxx platu xxxxxx, xx který xxx před přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, vyvodit xxxx základní zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x rozdílný dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx splnění této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k obavám, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců [viz xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], příp. xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv a xxxxxx jednotlivců soudcem xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od moci xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx soud komplexně xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxx soudců, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx pracovní podmínky" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx xxX, bod X x). Xxxxxxx xxxxxx xx obsažena x x xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Jinými xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 416/2001 Sb., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x druhé pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České republiky xxx xxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx principu na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu rovnosti, xx straně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx zmírnění, příp. xxxxxxxxxx jejich následků.
Xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krocích:
Prvním xx hodnocení jednoduchého xxxxx hlediskem vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kolize základních xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx jako principů, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je maxima, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx mezi použitými xxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxxxxx.
Intence, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., shrnul ve xxxx vystoupení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních zástupců, x xxxxxx xx xxxxx osobám stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003, (xxxxxxxx tisk 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx jedno z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspory xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2003. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx roku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx oddálení realizace xxxxxx, 16třídního xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejich platů x xxxx xxx xxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx xxxx xx xxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným složkám xxxxx, xxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx poloviny xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002. Tím se xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 2004 přibrzdí x xxxxxxxxxx vývoji xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných služeb x správy xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, x každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi by xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhu bylo xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povodněmi, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (tabulka č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29 161 674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. I X ), v xxx. xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěží xxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshoduje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole ze xxxxxx zákonodárce, xxxx xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxx potřebnosti pak xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx, xxx níž xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx (základní xxxxx x svobody, xxxxxxx dobra) xxxxxxx x xxxx nejmenší.
X xxxxxxxx solidarity x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx byly xxxxxxx x xxxx 2002) lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx kautely xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxxxxx řešení, xxx xx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec ochrany xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx jim za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by xxx xxxxx vznikl nárok.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu" xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. prosinci 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx a) xx x).
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx na vymezený xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xx týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx. ustanovení xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. slovy "§1", xx xxxxx dopadalo x xx osoby, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 zákona x. 425/2002 Xx. slovy "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x rámce xxxxxxxx xxxxxx, představovalo xx totiž pro xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x řízení x xxxxxxxx norem, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx je vyjádření xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx písmena a) xx x), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x norma xxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Pokud xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, poskytne xx xxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl nárok.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx nálezem Ústavního xxxxx zrušuje x §2 zákona x. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.