Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.


Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. července 2005 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, a xx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxx xx týká soudce xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. h) zákona x. 425/2002 Xx.].
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Navrhovatel požaduje, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx nálezem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 ve vztahu x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx č. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx byl xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") x souvislosti x xxxxxxxxxxx činností Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx probíhá pod xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě XXXx. X. S., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx xx žalobce domáhá xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx xx x důsledku přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx dvě poloviny xxxxxxx platu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx tato ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, jsou "x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Navrhovatel x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx reprodukuje argumentaci, xxxxxx použil Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx banky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx argumentace, vyslovená x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx soudcovské nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxx platu" xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx představitelům xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a v xxxxxxxxxx pojištění, byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, a xx x původních xxxxx xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx;
- xxxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 stanoveno, xx pro xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši dosažené x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, že provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržuje xxxxxx proklamovaný cíl "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 425/2002 Sb. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx platových xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxx státní xxxxxx;
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x navýšení stupnice xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých dalších xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, příslušníků Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, bezpečnostních xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx dalších organizací;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx charakterem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x běžnému xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k celkovému xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx soudce, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platy za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx rovnost xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx k xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), od Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x xx ministra xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. j. 8439/04 xxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx nejde xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x hmotnému zajištění xxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxx vyjadřoval, např. xx věci vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 18/99, xx niž xxxxxxxx Xxxxxx odkazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona x. 138/1996 Sb. X tomto xxxxxxxxx xx praví, xx Xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx toto hmotné xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx restrikce xxxxxxxxxx. Xxxxx plat je xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx pololetí, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jednou x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx pojímat jako xxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X nynějším xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 x. x. 9654/04 se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x tohoto petitu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx navrhováno xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [ustanovení §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx podle xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nerealizovatelný. Xxxxxxx soud xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podaného xxxxxx dopadly x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, aby xxx mohl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [např. xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 16/94, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. č. 14], x xxx xxxxxxx, xx tento xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx rozhodnutí z xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; stejně tak xxxxxx xx posuzovaného xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Místopředseda xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxx x x následným xxxxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxx, považuje xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x xx xxxxxxx způsobu fungování xxxxx moci, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxx funkcí. Xx xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx příjmu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx snížena, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx omezením xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx zákonné úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivého stavu xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx dalšího platu xxxx x xxxx 2003 xxxxxxx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx x rozdílné xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není bezprostřední xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nezávislosti xxxxxx xx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx soudnictví jako xxxxxx xxxxxxxxxx vykonáváno.
Xxxxxxx svého stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bude xxx kompenzovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního platu.
xxX.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx x protože xx od xxxxxxx xxxxxxx nedalo očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu.
IV.
Předložený xxxxx xx xxxx těchto ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx republiky,
d) soudce Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx,
x) xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx a inspektora Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
l) xxxxxxxx xxxxxxxx a
m) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx
xx v xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jim xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx kterou by xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx návrhů xxxx xxxxxx, jejichž účelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2002. U xxxxx těchto návrhů xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávány ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x takto xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x ekonomickou situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v srpnu xxxxxxxxx xxxx". Celková xxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxx přinést, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx xx odhaduje xx 250 milionů Xx (xxxxx toho se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 46. Xxxxxxx xx dne 11. září 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx projednáván xx 5. xxxxxx xxx 13. září 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 356 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx
- xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' xxxx výbor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx bylo xxxxx.
Xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx dne 1.10.2002 v xxxxxx 151 Xxxxxx zákonů xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxx xxxxx projednán a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení části xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí 1997, xxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx formou, svévolně x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx nevykazoval. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 nacházela.
Xxxxx xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/2000 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného problému. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x členům xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Posuzovaná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, tak, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplatí xxxx xxxxxx xxxx principů xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v ústavně xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx nivelizaci ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 zformuloval xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx princip rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X pohledu komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx, zákonné úpravy xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností.
X xxxxxxxxxx xx. zn. X 12/03 xx xxx 18. února 2004 Ústavní xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců (x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Dle xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx je "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky). Xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí-li xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X nástinu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá do xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx je spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx soudců, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx profese x xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx llI, xxx X b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, jehož xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových restrikcí) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x tím x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02, x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.
Obdobně jak xx tomu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, a xx x řízení x xxxxxxxx norem x x xxxxxx x ústavních stížnostech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx komplexně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx principu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx hlediskem vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se x xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx však xxxxx xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxx kolize základních xxxx, případně xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx x optimalizaci, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize.
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx nedostál xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., shrnul ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [x xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxx 2003 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým se xxxxx xxxxxx stanoví xxxx dalších xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, která mají xxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003. X xxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v srpnu xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx oddálení realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx než xxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx služeb x xxxxxx v každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stejně xxxx x minulých xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxx x xxxx 2002. Tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové základny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji platů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytnut xxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxx, x každém xxxxxxxx roku 2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi by xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 480 - 500 milionů xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx vyjádření předkladatele xxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi, jakož x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx zpochybnila pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 (nařízeními vlády x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2003. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2004, předloženého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29 161 674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. I X ), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu představovala xxxxxxxx výše prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Kč. xxxxx xx rok 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x "nutných xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshoduje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).
Ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx pro zákonodárce xxxxxx, dle xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx danou ústavně xxxxxxxxx hodnotu (základní xxxxx x svobody, xxxxxxx dobra) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx v roce 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. při respektování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx kautely xxxxx x xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řešení, jež xx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nenarušilo xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit xxxxx č. 587/1992 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jako "povodňový xxxxxx balíček", měl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, xxxxxxx tento xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, tedy xxxxx xxxx projednáváním xxxxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx platí: "Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží osobám xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl nárok.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu" xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31. prosinci 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) až x).
Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx (soudce), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Daný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x na osoby, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxxxx "x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx" by xxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx řízení, představovalo xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx znění, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušuje v §2 xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Rychetský x x xxxx odůvodnění xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.