Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše dalších xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, a xx "xx xxxxxx x soudcům okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx",
takto:
Odůvodnění
I.
Xxx 9. července 2004 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx též "navrhovatel"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., na xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Ústavní xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x částí xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx vztahu x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Návrh byl xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx probíhá xxx xx. zn. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx o xxxxxx XXXx. X. S., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx žalované Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43 200 Xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávního řízení [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx, jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx x xxxxxx soudce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003, jímž xxxx zrušena xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx a členům xxxxxxxx rady České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxx argumentace, xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx a státních xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004, x xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x týmž zákonem xxxxx x tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx základna xx xxxx dosažené xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x účinností od 1.1.2003 xxxxxxx zkrácena xxxx, xx kterou xx jim poskytován xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, a to x původních xxxxx xxxxxx xx dobu 20 pracovních xxx;
- zákonem x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 stanoveno, xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 se xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31.12.2002, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Navrhovatel vytýká xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, xxxxxxxxx x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, některých dalších xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx platových xxxxxx xxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx organizací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
Xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednou xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudcovské xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x celkovému xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu soudce, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx poloviny xxxxxxx platů soudcům xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2003 je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x narušuje rovnost xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.
XX.
Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx"), xx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxx xx jejich materiálního xxxxxxxxxxx. Ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že k xxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x hmotnému zajištění xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Senát již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. ÚS 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx odkazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx Senátu PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., kterým xx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb. X tomto vyjádření xx praví, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx toto hmotné xxxxxxxxx xx realizováno xxxxxxxxx formou pravidelného xxxxxxxxx platu, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx samotných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx je xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního pololetí, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojímat jako xxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx by mohlo xxx xx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 x. j. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx převážně xx formální stránku xxxx. Vyslovuje pochybnost xxxxxxx konstrukce petitu xxxxxx předloženého navrhovatelem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx petitu xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "ve xxxxxx k soudcům xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §2 xx vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce xx v xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx skupině soudců x ponechat xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho zrušení xx se xxxxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx rámec podaného xxxxxx dopadly x xx oblast xxxxxx xxxx jejich platové xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxx mohl Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, usn. x. 14], x níž xxxxxxx, xx tento xxxx xx při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; stejně tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a na xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soupeření mezi xxxx soudní, zákonodárnou x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přenechává Ústavnímu xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x vývoji xxxxxxxxx rozpočtů) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazuje na xx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v roce 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx měrou, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdílné xxxx měsíčního platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x podpůrných xxxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelný xxxxx, xx xxxx nezávislosti xxxxxx je, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx, by měl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx z platového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního xxxxx.
xxX.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx byly dostatečně xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protože xx od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx návrh xx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce
a) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx vlády,
c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) člena, xxxxxxxxxxxxxx a prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,
f) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
i) Veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx,
x) předsedy Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx,
x) státního xxxxxxxx x
x) ředitele Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 použije xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. V xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxx xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2003 jen xx xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, x xxxxx xxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové zprávě x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx platovými xxxxxxxx xx xxxxxxx úspora xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Celková xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Kč, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxxxxxxx xx 250 milionů Kč (xxxxx toho se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny xx xxxxxx xxxx 2002 x blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx, např. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx xx dne 11. září 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xx 5. xxxxxx xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 356 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx
- xx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' jako xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxx toto xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zákonodárným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. září 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud vztáhnul x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stal poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně druhé.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx nálezu přitom xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx základních demokratických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soudců xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
Téhož xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx prezídia Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým faktorem xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 11. června 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu za xxxxx pololetí roku 2001 x stanovení xxxx dalších platů xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx ochránce xxxx x členům bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx obou principů xxxxxx xxxx jednou xxx xxxx a xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx princip nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x soudců lze xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
X pohledu komparativního xx vyspělých demokraciích xxxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům, x touto xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonné úpravy xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 ze xxx 14. března 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich úřadu x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx sp. zn. X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004 Ústavní soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců, která xxx soudu xx "Xxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx z xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxx, xxxxxxxx-xx veřejný xxxx 3/5 hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx Xxxxxx republiky xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx následného zákonného xxxxxxxx části platu xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Princip nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx je spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X b). Xxxxxxx xxxxxx je obsažena x x čl. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci z xxxxxxxx mají xxxxx xx plat, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., a xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Obdobně xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx práv, případně xxxxxxxx pořádkem chráněných xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem x x řízení x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v trestním xxxxxxx sp. xx. X1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx principu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu rovnosti, xx straně xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních prostředků xx zmírnění, xxxx. xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x míře xxxxxxxx.
Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, třetí hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Pro xxxxxxxx závěru v xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Jeho xxxxxxx je maxima, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx ze xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Intence, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., shrnul ve xxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] takto: "Předložený xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na rok 2003. V xxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx platů x více xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x každém xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracován x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx výše platu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x roce 2002. Tím xx xxxxxx dalšímu vzdalování xx úrovně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx platové základny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých dalších xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plat, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, x každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkové výši xxx 480 - 500 xxxxxxx korun.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x pozici navrhovatele xxxxxx zpochybnila pravdivost xxxxxxxxxxxx intence zákona č. 425/2002 Sb., a to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (nařízeními xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na rok 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Kč, xxxxxxxx na rok 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29 161 674 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx x. I X ), v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Kč. xxxxx na rok 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (tabulka x. 12).
Za xxxxxx okolností xxxxx xxx akceptovat xxxx x "xxxxxxx úsporách x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zákonodárce, xxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Ze xxxxxx potřebnosti pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X dosažení solidarity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx x roce 2002) xxx dospět xxxxxxx konformními xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nenarušilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx propočtů xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx škod. Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 38 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut.
Xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx platí: "Xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx nárok.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx x roce 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) až x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Daný odkaz xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nejen xx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx přesně vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx. ustanovení xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx nevypovídají. Zrušení xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "x) soudce okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" by ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx a) xx m), xxxx xxxx písmena xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jim xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by jim xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x uvedeného, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx xx uvedeno ve xxxxxx tohoto nálezu. Xx znamená, že xx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §2 zákona č. 425/2002 Xx. implicitně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §1 písm. x) téhož zákona.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 355/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.