Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx za první x druhé pololetí xxxx 2003, a xx "ve vztahu x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Odůvodnění
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx nějž xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx těmto xxxxxx stanoví výše xxxxxxx platů xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003, (xxxx jen "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxxxx č. 425/2002 Sb. x částí xxxxxxxx se jedné xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003 xx xxxxxx x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx č. 425/2002 Xx.]".
Návrh byl xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxxx x rozhodovací činností Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě XXXx. X. S., xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xx žalované Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. nebyly xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx k xxxxxx, xx tato ustanovení xxxxxx, jichž má xxx xxx řešení xxxx použito, jsou "x rozporu s xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx použil Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003, jímž xxxx xxxxxxx část xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx dalšího platu xx druhé pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se pro xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxxx zákonem xxxxx x xxx. "xxxxxxxx platu" xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dosažené xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x v xxxxxxxxxx pojištění, byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx zkrácena xxxx, po xxxxxx xx jim poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 20 pracovních dnů;
- zákonem x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce v xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ačkoliv prý xx normálního běhu xxxxxxxx by x xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíl "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x soudců, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X narušení xxxxxxxxxxxxx postavení prý xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, některých dalších xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx č. 582/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxx xxxxxx;
- novelizací nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, příslušníků Sboru xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxx (služební platový xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž má x budoucnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakési bonusy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx posuzování otázky xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platy za xxxxx x druhé xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x narušuje rovnost xxxx, zakotvenou x čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx si vyžádal xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), od Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x hmotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx Senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
(Xxxxxxxx Ústavního xxxxx: Xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 18/99, xx xxx předseda Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 138/1996 Xx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxxx něž xxx řadit x xxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx toto hmotné xxxxxxxxx je realizováno xxxxxxxxx xxxxxx pravidelného xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poslednímu xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx pojímat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx by mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 č. j. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxx petitu xxxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxx "xx xxxxxx x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nerealizovatelný. Xxxxxxx soud jako xxx. negativní zákonodárce xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu nemohl xxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx soudců x ponechat je x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxx ustanovení §2, xxxxxxxx xxxx zrušení xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), které xx xxxx týká xxxxx xxxxxx, avšak důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx určení xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx.
Lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx "jednotlivého ustanovení xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. č. 14], x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx je při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx posuzovaného xxxxx xxxxxx zasáhnout xxxxx než zrušujícím xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-PERS-SO/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxx x x následným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx přenechává Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx to, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmu soudce xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (zejména ve xxxxxx k vývoji xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxx dojít. Ministr xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, že omezením xxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2003 xxxxx k nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z objektivního xxxxxx nepříznivého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dalšího xxxxx xxxx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx měrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxx uvádí, xx xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx a bude xxx kompenzovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platu.
llI.
Projednávaná xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx návrh se xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx a senátora Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx republiky,
d) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) ředitele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů,
l) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx
xx v roce 2003 použije xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny právní xxxxxx platových xxxxxx x osobního příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným x §1 další xxxx, xxxxxxxx xx jim xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2003 jen ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž účelem xxxx řešení rozpočtové xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx návrhů xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx vláda uvádí, xx platovými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx roku". Xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx odhaduje xx 480 - 500 xxxxxxx Kč, x xxxx xxxxxx vzniklá xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxxxxxxx na 250 xxxxxxx Xx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny xx úrovni roku 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx se xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx garanční xxxxx xxx xxxxxxxx politiku x zdravotnictví, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na 5. schůzi dne 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxx č. 356 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx
- ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx se nezabývat,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Senát projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 x přijal xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 49 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx bylo proti.
Zákon xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2002 zveřejněn xxx 1.10.2002 v xxxxxx 151 Sbírky xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx nebránilo xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx z hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této judikatury xx obsažena x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu byl xxxxxxxx principem soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx xxxx poukaz xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx případ ale xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, nález x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, který lze xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pouze v xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Posuzovaná xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx, xxx, xxx xxxx soud vymezil x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx, neplatí xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů všech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (ani jako xxxxxxx kategorii) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce dle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb. xxxxxx nedodržel. Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, dle xxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.
X pohledu komparativního xx vyspělých demokraciích xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Ilustrací xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonné úpravy xxxxx soudců (xxx xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. P 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx povinností.
X xxxxxxxxxx xx. zn. X 12/03 xx xxx 18. února 2004 Ústavní xxxx Xxxxxx republiky při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivně xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx je xxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx republiky). Xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx xxxxxx, překročí-li xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X nástinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z komparativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx opatření dán xxxxxxx nárok, vyvodit xxxx základní zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce x platovým restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné sféry,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována zárukami xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx je xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx soudců, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v čl. 6.1 Evropské xxxxxx x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx plat, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich chování xxx nalézání xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2001 x snižujícího xxxxx xxxx za první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jak xx xxxx x xxxxx demokratických ústavních xxxxx, i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, případně xxxxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx komplexně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. P1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxx o xxxxxx principu xx xxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx hlediskem vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshoduje, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - základního práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx.
Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým ze xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě jejich xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx dané problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nedostál xxx xxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx vedly zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb., shrnul xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx pro rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (sněmovní tisk 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedno z xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2003. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx oddálení realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx x více než xxxxxxxx. Současně nebude xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx ve xxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002. Tím se xxxxxx dalšímu vzdalování xx xxxxxx xxxxxx xxxx od úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx od xxxx 2004 xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s občany xxxxxxxxxxx povodněmi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxx xxx 480 - 500 xxxxxxx korun.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx vyjádření předkladatele xxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx), jakož x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx na rok 2003. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004, předloženého vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 5 669 263 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Kč (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx č. X X ), v xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Kč. xxxxx na rok 2004 pak 13 205 240 xxx. Xx (tabulka x. 12).
Za xxxxxx okolností xxxxx xxx xxxxxxxxxx tezi x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", naopak, xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x rozporu x principem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Ze xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx pro zákonodárce xxxxxx, xxx níž xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dobra) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx byly xxxxxxx x roce 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx kautely platí x pro získání xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx o xxxxxxxxx řešení, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl změnit xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxx balíček", xxx xxxxx propočtů vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, xxxxxxx tento xxxxx měl být xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx škod. Uvedený xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxx dalšímu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx platí: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx výši xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" xx x roce 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx a) až x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, jež xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxx práva, příp. xxxxxxxxxx. Daný odkaz xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx přesně vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část textu xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), čili xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx náleží osobám xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, poskytne xx jim za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx částky, na xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. implicitně xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) téhož zákona.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vojen Güttler, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.