Plné znění - Sněmovní tisk - 369/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

369/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne 7. xxxxx 2019,

kterým xx mění zákon č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Zákon č. 634/1992 Sb., x ochraně spotřebitele, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx., xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxxx č. 104/1995 Xx., xxxxxx x. 110/1997 Sb., xxxxxx č. 356/1999 Xx., zákona x. 64/2000 Xx., xxxxxx x. 145/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., zákona x. 102/2001 Xx., xxxxxx x. 452/2001 Xx., xxxxxx x. 477/2001 Xx., xxxxxx č. 151/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., zákona č. 277/2003 Xx., xxxxxx x. 439/2003 Xx., xxxxxx x. 119/2004 Xx., xxxxxx x. 186/2004 Sb., zákona x. 217/2004 Xx., xxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 229/2006 Xx., xxxxxx č. 36/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 285/2009 Xx., xxxxxx x. 293/2009 Xx., xxxxxx x. 298/2009 Xx., xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 28/2011 Xx., xxxxxx č. 139/2011 Xx., xxxxxx x. 211/2011 Xx., xxxxxx x. 219/2011 Xx., xxxxxx č. 468/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx x. 238/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 476/2013 Xx., zákona x. 356/2014 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 378/2015 Xx., zákona x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., zákona x. 264/2017 Sb. x xxxxxx č. 371/2017 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §1 xxxx. 1 se xxxxx „Xxxxxxxx xxxx ³¹⁾, ³²⁾, ³⁶⁾“ xxxxxxxxx xxxxx „Evropské xxxx ⁴⁸⁾“.

Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 48 xxx:

„48) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 765/2008 ze xxx 9. xxxxxxxx 2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxx xxx trhem xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobků xx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93.

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 1007/2011 ze xxx 27. xxxx 2011 x xxxxxxx textilních xxxxxx a souvisejícím xxxxxxxxxx materiálového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice Xxxx 73/44/XXX x xxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 96/73/ES x 2008/121/ES.

Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 524/2013 xx xxx 21. xxxxxx 2013 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů on-line x o změně xxxxxxxx (ES) x. 2006/2004 a xxxxxxxx 2009/22/XX (nařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx-xxxx).

Xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. února 2018 x řešení neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.“.

CELEX: 32018R0302

2. V §20x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 49 xxx:

„(3) Xxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.

XXXXX: 32018R0302

3. X §23 xxxxxxxx 11 xxx:

„(11) Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x §4 až 6, 12 x 14 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

4. X §23 xxxx. 16 xx xx xxxxx „zákonem“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾,“.

CELEX: 32018R0302

5. X §23 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 20, xxxxx xxx:

„(20) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx povinností stanovených xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zeměpisné xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

6. X §24 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §23x odst. 6 xxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx,

x) x rozporu x §23x xxxx. 6 neprodleně xxxxxxxxx xxxxxx vrácení výrobku xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx x potravinou,

c) x xxxxxxx x §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx zpětném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx ze zákazů xxxxx xx. 3, 4 xxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování^49).“.

CELEX: 32018R0302

7. V §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx „a xxxxxxxx 8 xxxx. x)“.

XXXXX: 32018R0302

8. X §24 xxxx. 14 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx „xxxx. x), x), x)“.

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

49) Nařízení (XX) 2018/302.“.

DŮVODOVÁ XXXXXX

X. Xxxxxx část

a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxx 28. xxxxx 2018 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, místě bydliště xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES (xxxx též „Nařízení“).

Cílem Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx spotřebitelé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x služby x xxxx zemi EU, xx už xx-xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx prodeje xx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx případů, xxx xx to xxxxxxxxxx opodstatněno x xxxxxx, xxxx xx XXX xxxx určité xxxxxx předpisy xx xxxxxxx veřejného xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2006/123/ES ze xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx službě v xxxxxxx, xx xx xx opodstatněno objektivními xxxxxxxx. Tato objektivní xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxx ukázala, xxxxxxxx xxxxxxxx objektivních kritérií, xxxxx ospravedlňují odlišné xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx, xxx má xx následek, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x praxi xxxxx aplikován. Zákazníci xxx při xxxxxx xxxxx či xxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě deklaruje xxxxx xxxxx zajistit, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států x kdy je xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 x 4):

- xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx poskytovatele,

- automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx prodeje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručováno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x elektronickým xxxxxxx, x

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx poskytována x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx působí.

Nařízení xxxxxx specifikuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x platbou xx xxxxx (čl. 5) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výrobce či xxxxxxxxx zakáže x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodávat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 6).

Xxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit:

- xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxx obchodníky x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxx) (xxx 35 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Stanovené xxxxxxxx xxx budou propojeny x xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2006/2004 xx dne 27. října 2004 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymáhání dodržování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/2394 xx xxx 12. prosince 2017 o spolupráci xxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004),

- xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2),

- xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx mezi spotřebitelem x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 8).

Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativy

Zákaz diskriminace, xxxxx xxx x xxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 222/2009 Sb., o xxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x x xxxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále jen „XXX“).

XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x poskytovaným xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílných podmínek xxxxxxxx ke xxxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx) nemá xxx považováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 XXXX). Úprava ZVPS xx xxxxxxxx jak xx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx též „X2X”), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navzájem (xxxx xxx „X2X”).

XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6 XXX), přičemž současně xxxxxxxx dozorové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§23 ZOS) x xxxxxxxx (sankce), xxxxx xxxxx být přijata x návaznosti na xxxxxxxx stanoveného xxxxxx (§24 x 24a XXX).

X českém xxxxxxx xxxx jsou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu ze xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dozorové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx současného právního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §6 XXX. Xxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx chybí zákonné xxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 XXX xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx a ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskreci x xxxxxx, xxx se x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo toto xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznáno za xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx diskriminačního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vždy považovány xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx omezuje.

Stávající xxxxxxxx asistenčních služeb xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxx legislativy

Jednotná xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXX“) xxxxxxxxx na xxxxxxx ZVPS xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právnických xxxx, včetně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx. e) XXXX).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centrum XX (xxxx též „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomáhá x radí spotřebitelům x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx.

x) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x vymáhání povinností xxxxxxxxxxx x Nařízení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx řešení:

I. Xxxxxxxxx xxxxx úpravy

Nařízení xxxxxxxx stanoví členským xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx opatření ukládaná xx xxxx porušení. Xxxxxxxxx úprava §6 XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dozorový xxxxx x xxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx formy diskriminace xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxx xxxx xxxx xxx zakázaná xx xxxxxxx §6 XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx XXX, nikoliv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijala xxx případy porušení Xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxxx). Xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx Nařízení xx xxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx oznámit Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx x xxx stanovení xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx varianta byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x sebou nese xxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx XX xx strany Evropské xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxxxxxx upřesňuje, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány. ČR xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členskými státy xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx na vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (B2C xxxxxx) x tím, xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx (v xxxxx X2X vztahů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx tyto xxxxxxxx je velkým xxxxxxxx xxx samotné Xxxxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxx jejich xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx národními xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2), respektive §12 XXXX. XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ujištěna, xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x X2X xxxxxxx. X xxxxx přípravy xxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx obchodníky x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. Formy diskriminace xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx upřesnění obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx zakázaná jednání xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx ZOS x v xxxxx xxxxxxxxxx pravomocí stanovených xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX vymezuje v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 orgány, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx §6 XXX. Působnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehospodářské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx agentur xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, hazardní xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxx, státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k Xxxxxxxx xx xxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vymáhání §6 XXX, x xx: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x některé xxxxxxxx xxxxxx x povinným xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx auditorů XX, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, Komora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §6 XXX:

- Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xx působnosti České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dozorových xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a poskytovatelů xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 XXX. X roce 2017 x rámci 721 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x 7 případech.

Česká xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx x platnost Nařízení xxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či přesměrovávání xx xxxx stránky xxxxxxxxxx bude pro Xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxx kontrolní činnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s napojením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xxxxxx nově muset xxxxxxxx x xx xxxxxxx postoupené ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zajištění dozorových xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx může xxxx xxx Českou xxxxxxxx inspekci xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dozoru x xxxx oblasti.

- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: Xx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti těchto xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxxxx řešených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nařízení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx Xxxxxxxx xx tedy nemělo xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

X xxxxx xxxx varianty xxxx xxxx zvažováno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx má být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti:

a) x xxxxx XXXX - tento zákon xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx na B2C, xxx xx X2X xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx k X2X x X2X xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx rozšíření stávajících xxxxxxxxxx pravomocí stanovených x XXX x xx xxxxxx Xxxxxxxx x rámci XXXX xx xxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zákonných xxxx. Xxxx řešení se xxxx jeví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevhodné.

b) v xxxxx ZOS - xxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx diskriminace x rámci prodeje xxxxx a poskytování xxxxxx (§6), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§23) x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (§24 x 24a). Z xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nevedlo by x roztříštění právní xxxxxx překrývajících xx xxxxxxxxxx pravomocí do xxxx xxxxxxxx aktů. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí x xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k roztříštění xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svěření xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx x jednáním, xx které xx xxxxxxxx Nařízení, xxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx diskriminace xxxxx §6 XXX. Z xxxxxxxxxxx x legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx úprava x xxxxx ZOS.

III. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx diskriminace stanovené x Nařízení mají xxx především upřesněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx X2X xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX (§6) včetně xxxxxxxxxxx dozorových orgánů (§23) a sankcí xx jeho xxxxxxxx (§24 x 24a).

Xxxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x značnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x sebou nese xxxxxxx na xxxxxxx x fungování zcela xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x XXX.

Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx pravomoc ve xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nyní vykonávají xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX a xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxx stanoví xxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx výši xxxx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x za diskriminační xxxxx §6 ZOS. X xxxxxx důvodu xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §6 XXX.

Xxxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxxxxx centrum poskytováním xxxxxxxxx pomoci spotřebitelům xxx případ xxxxx xxxx spotřebitelem x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx 4 varianty xxxxxx:

X. Nepověřit poskytováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxxxx subjekt

Nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědné xx poskytování praktické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, což x xxxxx xxxx xxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vůči ČR xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místům (XXX)

XXX jsou podle xxxxxxxxx xxxxxx ZVPS xxxxxxx 2 typy xxxxx:

- xxxxxxxxxxx informací x: (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, (xxx) opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, (xx) xxxxxxxxxxx údajích xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx spotřebitelských xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x (x) xxxxxxxx povolání (§14 XXXX),

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx učiněných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výkonem příslušným xxxxxxxx xxxxxxx (§15 XXXX).

XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx podnikatelům-zákazníkům) xxxxx xxxxx xxxxxx. Uložení XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebitelům xx x xxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti ve xxxxx JKM x XX (xxxxxx 15 xxxxxxx).

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx xxxx nevyhovující.

III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx spotřebitelům x xxxxxx xxxxxxx x podnikateli z xxxxxx členských států. Xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x x části xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x XX x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx XXX xx prakticky xxx xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nařízením xx xxxx xxxxxx xxx XXX představovat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definována xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současný xxxxxx služeb poskytovaných XXX a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx agendy prostřednictvím XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Svěřit asistenční xxxxxx xxxxx novému xxxxxx

Xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx oproti xxxx uvedeným variantám XX. a III. xxxxx xxxxxxxxx provozních xxxxxxx obnášelo xxxxx xxxxxxxxx investiční náklady xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx řešením xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx vytvořením xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx překryvu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na finanční xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako vhodný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této agendy xx s ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxx jednání Expertní xxxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx ESC bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx náklady XXX xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Evropské xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx usazení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx také x souladu x čl. 41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložila vláda.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je xxxxxx v souladu x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1993 Sb., jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), a to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

- ustanovení čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx,

- ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Listiny, xxxxx kterého každý xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx zásadám xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx lege“ xxxxx čl. 30 Listiny.

Navrhovaná právní xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx x obecnými právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx slučitelný s xxxxxxxxx (XX) 2018/302 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu.

f) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx judikatury, xxx x ní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx se zásadou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (článek 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxx (článek 7 Úmluvy) x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (článek 4 Protokolu č. 7 k Xxxxxx).

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx prostředí

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx nevyvolá xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx pracovních sil.

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx veřejné xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přispěje xx kultivaci podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx nebude mít xxxxx xxxxxxxx dopady.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádné dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x ochraně soukromí x osobních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/679 xx dne 27. xxxxx 2016 o xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí při xxxxxxxx navrhovaného zákona. Xxxxx nad dodržováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, včetně xxxxxx xxxxxxxxx odpovědné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx není x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnost xxxx obranu státu.

k) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxx již x prvém čtení x souladu s §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adaptační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Nařízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, tj. x 3. xxxxxxxx 2018.

XX. Xxxxxxxx část

K bodu 1 (§1 odst. 1)

Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 48 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x adaptací xx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx 28. února 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/ES.

K bodu 2 (§20x odst. 3)

X xxxxxxxx článku 8 Xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxx určil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x současné xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropském trhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx spotřebitelům x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx zavádí xxxxx x poznámka xxx xxxxx č. 49 x souvislosti x xxxxxxxx na xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28. února 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX.

K bodu 3 xx 5 (§23 xxxx. 11 x 16 x §23 xxxx. 20)

Xxxxxxxxx ustanoveními xx zavádí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinností vyplývajících x Nařízení bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

K bodu 6 (§24 xxxx. 8)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x současně v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Nařízení xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

K bodu 7 (§24 xxxx. 14 xxxx. x))

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxx xx xx výše 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx přestupku.

Adaptované xxxxxxxx xx xxxx článku 7 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx může mít xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, než xx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelů (xxxx. obchodník, xxxxx xxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx svým xx-xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xx svým internetovým xxxxxxxx x aplikacím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx), dále xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx mírou xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§24 xxxx. 14 xxxx. x))

X důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 6 je xxxxx upřesnit část §24 xxxx. 8, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §24 odst. 14 xxxx. e).

K čl. II xxxxxx (účinnost)

Termín xxxxxxxxx xx navržen xxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 11, xx. 3. xxxxxxxx 2018 x dále s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx.

V Praze xxx 7. ledna 2019

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.

Ministryně xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx x. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX X XXXXXXXX EU

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx