Plné znění - Sněmovní tisk - 369/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

369/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx xxx 7. xxxxx 2019,

kterým xx xxxx zákon č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele, xx znění xxxxxx x. 217/1993 Sb., xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxxx č. 104/1995 Sb., zákona x. 110/1997 Xx., xxxxxx x. 356/1999 Xx., zákona č. 64/2000 Xx., xxxxxx x. 145/2000 Xx., xxxxxx č. 258/2000 Xx., zákona x. 102/2001 Xx., xxxxxx x. 452/2001 Xx., xxxxxx x. 477/2001 Xx., zákona č. 151/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx č. 227/2003 Xx., xxxxxx č. 277/2003 Xx., xxxxxx x. 439/2003 Xx., xxxxxx č. 119/2004 Xx., zákona x. 186/2004 Xx., zákona x. 217/2004 Sb., xxxxxx x. 444/2005 Xx., zákona č. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 229/2006 Xx., xxxxxx č. 36/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx č. 285/2009 Xx., zákona x. 293/2009 Xx., xxxxxx x. 298/2009 Xx., xxxxxx č. 301/2009 Xx., zákona x. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 28/2011 Xx., xxxxxx x. 139/2011 Xx., zákona x. 211/2011 Xx., xxxxxx x. 219/2011 Xx., xxxxxx č. 468/2011 Xx., xxxxxx č. 221/2012 Xx., zákona x. 238/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 476/2013 Xx., zákona x. 356/2014 Xx., xxxxxx č. 206/2015 Xx., xxxxxx č. 378/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 264/2017 Xx. x xxxxxx x. 371/2017 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §1 xxxx. 1 xx xxxxx „Xxxxxxxx unie ³¹⁾, ³²⁾, ³⁶⁾“ xxxxxxxxx slovy „Evropské xxxx ⁴⁸⁾“.

Poznámka xxx xxxxx x. 48 xxx:

„48) Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 765/2008 ze xxx 9. xxxxxxxx 2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 339/93.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 1007/2011 xx xxx 27. xxxx 2011 x názvech xxxxxxxxxx xxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 73/44/XXX x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 96/73/XX x 2008/121/ES.

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 524/2013 ze xxx 21. května 2013 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx-xxxx x o změně xxxxxxxx (XX) č. 2006/2004 x směrnice 2009/22/XX (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů xx-xxxx).

Xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trhu a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.“.

CELEX: 32018R0302

2. X §20x xx xxxxxxxx odstavec 3, který včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 49 xxx:

„(3) Xxxxxxxx spotřebitelské centrum Xxxxx republika poskytuje xxxxxxxxxxxx praktickou xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícího neoprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.

XXXXX: 32018R0302

3. V §23 xxxxxxxx 11 xxx:

„(11) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností stanovených x §4 xx 6, 12 x 14 a xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

4. X §23 xxxx. 16 xx xx xxxxx „zákonem“ xxxxxxxx slova „x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾,“.

XXXXX: 32018R0302

5. X §23 xx xxxxxxxx odstavec 20, xxxxx xxx:

„(20) Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾.“.

CELEX: 32018R0302

6. X §24 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx x §23x odst. 6 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dovozce xxxx dodavatele, xx xxxxxxx xx na xxxxxxx rozhodnutí dozorového xxxxxx xxxxxxxx x xxxx,

x) x xxxxxxx x §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx x §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx nebo zpětném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebo

d) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poruší xxxxxxx xx zákazů xxxxx xx. 3, 4 nebo 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování^49).“.

CELEX: 32018R0302

7. X §24 xxxx. 14 xx xx konci xxxxx xxxxxxx c) doplňují xxxxx „x xxxxxxxx 8 xxxx. d)“.

CELEX: 32018R0302

8. X §24 xxxx. 14 se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx „xxxx. a), x), x)“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

49) Xxxxxxxx (XX) 2018/302.“.

XXXXXXXX ZPRÁVA

X. Xxxxxx xxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxx 28. února 2018 xxxx přijato xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 28. února 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx forem diskriminace xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně nařízení (XX) č. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“).

Xxxxx Xxxxxxxx je zajistit, xxx spotřebitelé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží x služby x xxxx xxxx XX, xx už xx-xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx ke xxxxx či službám, xxxx, podmínky xxxxxxx xx platební xxxxxxxx, x výjimkou případů, xxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxx je XXX xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. prosince 2006 x službách xx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „směrnice o xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 2 obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xx opodstatněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou sice xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 95 odůvodnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ukázala, takovéto xxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxx, xxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v praxi xxxxx xxxxxxxxx. Zákazníci xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týče xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx. Xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxxx prodeje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazníkům x xxxxxx členských xxxxx x xxx je xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 x 4):

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx webové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx verzi xxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx prodeje xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxx doručováno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišných podmínek, xx-xx služba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v místě, xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx (xx. 5) x neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dohodách x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zakáže v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 6).

Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

- xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 7 odst. 1), xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (B2C xxxxxx) (xxx 35 odůvodnění Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 xx dne 27. října 2004 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spotřebitele x xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/2394 ze xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004),

- xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení ustanovení xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xx. 7 odst. 2),

- xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx spotřebitelem x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 8).

Stávající vymezení xxxxxxxxxx pravomocí ve xxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativy

Zákaz xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 222/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxx služeb (xxxx xxx „XXXX“) x x xxxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“).

XXXX stanoví xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovaným službám, xxxxxxx x ohledem xx státní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx služby) nemá xxx považováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 XXXX). Xxxxxx XXXX xx vztahuje xxx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „B2C”), xxx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „X2X”).

XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxxxx služeb (§6 XXX), xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§23 XXX) x xxxxxxxx (xxxxxx), která xxxxx xxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§24 x 24a XXX).

X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxx zákazu ze xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §6 XXX. Xxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 ZOS xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskreci x xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně jedná x zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznáno xx xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx diskriminačního jednání, xxxxx nemohou být x žádných objektivních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx považovány xx protiprávní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxx spotřebitele ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) vytvořená xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 1 xxxx. x) ZVPS).

Evropské xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx informace x xxxxxxx spotřebitelů na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bezplatně xxxxxx x radí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podnikateli x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvažovány 3 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx xxxxx úpravy

Nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Nařízení a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx §6 XXX sice v xxxxxxxxx rovině xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cítí xxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nařízením xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která by xxx nyní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §6 XXX). Xxxxxxxx sankce by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx ZOS, nikoliv x návaznosti na xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x veškeré xxxxxx národní dozorové xxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx za jejich xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx ČR xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Nařízení, Xxxxxxxx x xxxx 35 odůvodnění upřesňuje, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx orgány. ČR xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednávání návrhu Xxxxxxxx prosazovala, xxx xx povinnost stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (B2C xxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx (v xxxxx X2X vztahů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx spotřebitelů, a xx xxx xxxx xxxxxxxx je velkým xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jejich práva x tím umožňuje xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2), xxxxxxxxxx §12 XXXX. XX byla xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx strany Evropské xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) znění umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xx xxxxxx x B2C vztahům. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxxx).

Xxxxx diskriminace x xxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zakázaná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxxx §23 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx Nařízení xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx totiž xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: služby xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, dopravní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx státem, státem xxxxxxxxxx poskytovateli či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soukromé xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx služby. Ve xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nyní příslušné x xxxxxxxx §6 XXX, a xx: Xxxxx obchodní inspekce, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxx profesní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx komora, Xxxxxx xxxxxxxx XX, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, Komora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §6 XXX:

- Xxxxx obchodní xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x pohledu xxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. X xxxx 2017 x xxxxx 721 xxxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7 xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx diskrece. V xxxxxxxxxx xx vstup x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxx kontrolní xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x napojením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany spotřebitele, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nově muset xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx jiných členských xxxxx.

Xxxxx zajištění dozorových xxxxxxxxx xx vztahu x Nařízení xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx inspekci znamenat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemělo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx dozoru v xxxx xxxxxxx.

- Ostatní xxxxxxxx xxxxxx: Na xxxxxxx komunikace s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx nedojde k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxx Nařízení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšené náklady xx zajištění dozoru x této xxxxxxx.

X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

x) x rámci XXXX - tento zákon xxxxxxx obecný zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb (§12), nevymezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxx na B2C, xxx na X2X xxxxxx. Stanovení dozorových xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xx vztahu x X2X x X2X xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx x ZOS x xx oblast Xxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x úpravě fakticky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx.

x) v xxxxx ZOS - xxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§23) x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx (§24 x 24a). Z xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx B2C xxxxxx.

Xxxxxxxx rozšíření stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx, x nevedlo xx x roztříštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) x xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí x xx xxxxxx Nařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorových xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxxxxx aktů. Toto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx dozor xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. X xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ZOS.

III. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu pro xxxxxx dodržování Xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace v xxxxx vztahů X2X xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x XXX (§6) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§23) a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§24 x 24a).

Vytvoření xxxxx xxxxxx dozorového xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx překrývání pravomocí xxxxxxx dozorových xxxxxx. Xxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx řešení by xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx prodlení xxx postihování diskriminačních xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x sebou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu. Tato xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx jako nevyhovující.

Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.

Xxxxx xxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx Nařízení.

Návrh xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx výši xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Jednání, xxxxx xx považováno za xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxxxxxx x xx diskriminační xxxxx §6 XXX. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §6 XXX.

Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx 4 varianty xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování praktické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu mezi xxxxxxxxxxxxx x obchodníkem, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx XX, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vůči ČR xx strany Evropské xxxxxx. Tato varianta xxxx xxxxx vyhodnocena xxxx nedostatečné xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxx podle xxxxxxxxx úpravy XXXX xxxxxxx 2 xxxx xxxxx:

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x: (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx výkonu x xxxxxx členských xxxxxxx, (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x možnostech xxxxxx sporů mezi xxxxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) kontaktních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx spotřebitelských xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc, x (x) xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 ZVPS),

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx učiněných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (§15 XXXX).

XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxxxx xx x sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx XXX v XX (xxxxxx 15 xxxxxxx).

Xxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx agendy xx XXX vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bezplatně pomáhá x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxx xx xxxxxx členského xxxxx (x XX x rozpočtu České xxxxxxxx inspekce).

Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx XXX xx prakticky xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx asistenčních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx nemělo pro XXX představovat zcela xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx definována práva xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepovedou xx xxxxxxx počtu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx navýšit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současný xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx XXX x xx xxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxxxxx x případě jejich xxxxx x poskytovateli xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx variantám XX. x XXX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx nevhodná.

Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x službách, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxx zohlednit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce. Jde xxx xxxx xxxxxxx, xx xx náklady XXX na xxxx xxxxxx mohly xxx x budoucnu xxxxxxx xxxxxxxx pokryty xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx k zajištění xxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx xx dne 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) č. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

d) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen.

Navrhovaná xxxxxx xx také x souladu x čl. 41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x také x xxxxxxx s §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložila vláda.

Navrhovaná xxxxxx úprava je xxxxxx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní rady č. 2/1993 Sb., jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), a xx xxxxxxxxx x následujícími xxxxxxxxxxxx:

- ustanovení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx,

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zákona a xxxxxxxx též xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx poena xxxx xxxx“ podle čl. 30 Listiny.

Navrhovaná právní xxxxxx xxxxx nesnižuje xxxxx xxxxxxxxx subjektů x nejsou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx v xxxxxxx x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx slučitelný x xxxxxxxxx (XX) 2018/302 x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu.

f) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx (xxxxxx 6 Xxxxxx), xxxxxxx trestu xxx xx xxxxxxx xxxxxx (článek 7 Úmluvy) x xxxxx xxxxx souzen xxxx potrestán xxxxxxx (článek 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx).

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dopad na xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude mít xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx nevyvolá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pracovních xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx přispěje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí.

Navrhovaná právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxx sociální xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx jejich standardní xxxxxxx x souladu x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2016/679 xx xxx 27. xxxxx 2016 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxx zpracování xxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx konkrétní odpovědné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx transparentnost a xxxxxxxxxx dat.

j) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu státu.

k) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx již v xxxxx čtení

Navrhuje xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x souladu s §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xx národní xxxxxx adaptační xxxxxxx xxxxxxxxxxx dozorové pravomoci xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx vstoupí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, tj. x 3. xxxxxxxx 2018.

XX. Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1 (§1 odst. 1)

Zavádí xx xxxxx a xxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 48 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 28. února 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

K bodu 2 (§20x xxxx. 3)

K xxxxxxxx článku 8 Xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx určil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x poznámka xxx čarou x. 49 v souvislosti x adaptací xx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. února 2018 x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx trhu x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

K bodu 3 xx 5 (§23 xxxx. 11 x 16 x §23 xxxx. 20)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavádí xxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinností vyplývajících x Nařízení bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetencí stávajících xxxxxxxxxx orgánů příslušných xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb.

K bodu 6 (§24 xxxx. 8)

Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx xx písmena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx zavádí x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

K bodu 7 (§24 xxxx. 14 xxxx. x))

Xxxxxxxx xx xxxxxxx uložit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 3 miliónů korun xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti nově xxxxxxxxxx přestupku.

Adaptované xxxxxxxx xx xxxx článku 7 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxx členských xxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xx podnikatelovo xxxxxxx původ, x xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx mohou postihnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxx, blokuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svým xx-xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikacím xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům x jiných členských xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx vzhledem x xxxx, xx xx xxxx jednat x různý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx přestupek xxxxxxxx dozorovému xxxxxx xxxx odpovídající prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx.

K bodu 8 (§24 xxxx. 14 xxxx. x))

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 6 je xxxxx upřesnit xxxx §24 odst. 8, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 14 písm. x).

K čl. II xxxxxx (účinnost)

Termín xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx Nařízení xxxxxxxxx x jeho xxxxxx 11, tj. 3. prosince 2018 x dále x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx není nutno xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx.

X Xxxxx dne 7. xxxxx 2019

Předseda xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. x.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu:

Ing. Xxxxx Xxxxxxxx x. x.

XXXXXXXXX XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX PŘEDPISU X XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx www.psp.cz