Plné znění - Sněmovní tisk - 369/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

369/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Vládní xxxxx

XXXXX

xx dne 7. ledna 2019,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx na tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx č. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/1993 Xx., xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxxx x. 104/1995 Sb., zákona x. 110/1997 Xx., xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx x. 64/2000 Xx., xxxxxx x. 145/2000 Xx., xxxxxx č. 258/2000 Xx., xxxxxx x. 102/2001 Xx., zákona x. 452/2001 Sb., xxxxxx č. 477/2001 Xx., xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 277/2003 Xx., xxxxxx x. 439/2003 Sb., xxxxxx x. 119/2004 Xx., zákona č. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 217/2004 Xx., xxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., zákona x. 229/2006 Xx., xxxxxx x. 36/2008 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 293/2009 Xx., zákona x. 298/2009 Sb., xxxxxx x. 301/2009 Xx., zákona x. 155/2010 Sb., zákona x. 28/2011 Xx., xxxxxx x. 139/2011 Xx., xxxxxx č. 211/2011 Sb., xxxxxx x. 219/2011 Sb., xxxxxx č. 468/2011 Xx., zákona x. 221/2012 Xx., xxxxxx x. 238/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 476/2013 Xx., zákona x. 356/2014 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 378/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 264/2017 Sb. x xxxxxx x. 371/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. X §1 xxxx. 1 xx xxxxx „Xxxxxxxx xxxx ³¹⁾, ³²⁾, ³⁶⁾“ xxxxxxxxx xxxxx „Evropské xxxx ⁴⁸⁾“.

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 48 xxx:

„48) Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 765/2008 ze xxx 9. xxxxxxxx 2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dozor xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobků xx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 339/93.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 1007/2011 ze xxx 27. září 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 73/44/XXX x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 96/73/XX x 2008/121/XX.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 524/2013 xx xxx 21. května 2013 x řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sporů on-line x x xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 2006/2004 a xxxxxxxx 2009/22/XX (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů xx-xxxx).

Xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx xx xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místě usazení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.“.

CELEX: 32018R0302

2. V §20l xx xxxxxxxx odstavec 3, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 49 xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx upravujícího neoprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.

XXXXX: 32018R0302

3. X §23 xxxxxxxx 11 zní:

„(11) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností stanovených x §4 xx 6, 12 a 14 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾.“.

CELEX: 32018R0302

4. X §23 xxxx. 16 xx xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx slova „x xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾,“.

CELEX: 32018R0302

5. V §23 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 20, xxxxx xxx:

„(20) Xxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

6. V §24 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) x rozporu s §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobce, dovozce xxxx dodavatele, že xxxxxxx xx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx stahován z xxxx,

x) x xxxxxxx x §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) v xxxxxxx x §23a xxxx. 6 nevyrozumí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebo

d) xxxxxx některou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx. 3, 4 nebo 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx^49).“.

XXXXX: 32018R0302

7. V §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) doplňují xxxxx „a xxxxxxxx 8 xxxx. x)“.

XXXXX: 32018R0302

8. X §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx e) xxxxxxxx xxxx „xxxx. a), x), c)“.

Xx. II

Účinnost

Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

49) Nařízení (XX) 2018/302.“.

XXXXXXXX XXXXXX

I. Xxxxxx část

a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxx 28. února 2018 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx ze xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/ES (xxxx xxx „Nařízení“).

Cílem Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží x xxxxxx v xxxx zemi XX, xx už xx-xxxx xxxx xxxxxx, nebyli xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x přístup xx xxxxx či službám, xxxx, podmínky xxxxxxx xx platební xxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je XXX xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy na xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

Nařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12. prosince 2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx (dále xxx „směrnice x xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx ustanovení čl. 20 xxxx. 2 obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 95 odůvodnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákazníci xxx při xxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajistit, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x službách, x to formou xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx jednotná xxxxxxxx napříč členskými xxxxx a bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxx xx týče xxxxxxxxxxx povinností či xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx je xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 x 4):

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxx zemi xx xxxxx verzi xxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxx doručováno xx členského xxxxx xxxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx x elektronickým xxxxxxx, a

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x provozovně xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxx obchodník působí.

Nařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s platbou xx xxxxx (xx. 5) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x dohodách x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodávat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx. 6).

Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

- xxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1), xxxxxxx členské státy xxxxx xxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx obchodníky x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxx) (xxx 35 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nynější xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2006/2004 xx dne 27. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/2394 xx xxx 12. prosince 2017 o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004),

- pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatňování (xx. 7 xxxx. 2),

- xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědné za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx spotřebitelem x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 8).

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxx diskriminace, xxxxx xxx x xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 222/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „ZVPS“) x x xxxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“).

XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz aplikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x poskytovaným xxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx příslušnost xxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 XXXX). Xxxxxx XXXX xx vztahuje jak xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „X2X”), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „X2X”).

XXX xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výrobku nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6 XXX), xxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§23 XXX) a xxxxxxxx (sankce), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanoveného xxxxxx (§24 x 24a XXX).

X českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dozorové xxxxxx xxxx mohou xxxxx současného právního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §6 XXX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navíc zákaz xxxxxxxxxxxx spotřebitele v xxxxxxxxxx §6 ZOS xx formulován xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx asistenčních služeb xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) vytvořená na xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx spotřebitelských center, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjemcům xxxxxx xxxxxxxxxx praktickou xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx. e) XXXX).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx „ESC“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx evropském xxxx x xxxxxxxxx pomáhá x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx Evropské xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx.

x) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvažovány 3 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx xxxxx úpravy

Nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaná xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx §6 XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, se bude xxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §6 XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX, nikoliv x návaznosti na xxxxxxxx Nařízení.

Členské xxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 Nařízení). Xxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnění Xxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez výslovného xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx varianta xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xxxx ČR xx strany Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxx diskriminace podle XXX

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx v xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. ČR xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X vztahy) x xxx, že xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx (v rámci X2X xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx spotřebitelů, a xx xxx xxxx xxxxxxxx xx velkým xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, které jasně xxxxxxxx jejich xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2), xxxxxxxxxx §12 XXXX. XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Evropské xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (a následně xxxxxxxxx) znění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxx ve xxxxxx x X2X xxxxxxx. X xxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx zvažováno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x spotřebiteli (X2X xxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx porušení, xx již nyní xxxxxxx x rámci XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx zakázaná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x x xxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx.

XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nařízení xx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx: služby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, xxxxxx agentur xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soukromé xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx služby. Ve xxxxxx x Xxxxxxxx xx tedy xxxx xxx příslušné xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 XXX, x to: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx regulační úřad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx, Exekutorská komora, Xxxxxx auditorů XX, Xxxxxx daňových xxxxxxx XX, Xxxxxx patentových xxxxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx k Nařízení xxxx vyhodnoceny x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §6 XXX:

- Xxxxx obchodní xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX. Tento xxxxx xxxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxx jiné x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. X xxxx 2017 x xxxxx 721 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna x 7 xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxx xxxxxxxxx rozsahu prováděných xxxxxxx vychází ze xxx diskrece. X xxxxxxxxxx xx vstup x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx stránky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxx kontrolní činnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele, xxx xxxxx národní xxxxxx nově muset xxxxxxxx i xx xxxxxxx postoupené xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zajištění dozorových xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx inspekci xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemělo by xxxx přinést dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti.

- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti těchto xxxxxx, se dá xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx výraznému nárůstu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xx tedy nemělo xxxxx orgánům přinést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxx x této xxxxxxx.

X xxxxx této xxxxxxxx xxxx dále zvažováno, x xxxxx kterého xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti:

a) x rámci XXXX - xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx poskytovatelů služeb (§12), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti. Zákon xx xxxxx vztahuje xxx na B2C, xxx xx B2B xxxxxx. Xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxx xx vztahu x X2X x X2X xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX i xx xxxxxx Nařízení x rámci XXXX xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

x) x xxxxx XXX - xxxxx zákon stanoví xxxxxx zákaz diskriminace x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§23) a vymezení xxxxxxxxx opatření (§24 x 24a). X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx B2C xxxxxx.

Xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Nařízení xx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx zákonné xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právních xxxx. X xxxxxx důvodů xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx.

x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx x rámci nového xxxxxxxxxx zákona by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorových xxxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx nevhodné.

V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx Nařízení, xxx xxxxxxx, které xxx xxxx vykonávají dozor xx vztahu x xxxxxx diskriminace xxxxx §6 XXX. X xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX.

XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené x Xxxxxxxx xxxx xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx vztahů B2C xxxx xxx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XXX (§6) xxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx (§23) a sankcí xx xxxx xxxxxxxx (§24 x 24a).

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vedlo x xxxxxxxxxx překrývání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx mohlo xxxx x značnému prodlení xxx postihování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nařízení.

Toto xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x sebou xxxx xxxxxxx xx zřízení x fungování xxxxx xxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako vhodný xxxxxx adaptace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xx. xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx zákonného zmocnění x XXX.

Xxxxx zákona xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služeb, xx xxx xx xxxxxxxx Nařízení.

Návrh xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxx diskriminace xxxxx Xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxx xxxx sankce stanovené xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxx, xxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx, xxx totiž kvalifikovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §6 XXX.

Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci spotřebitelům xxx případ xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxxxxx služeb žádný xxxxxxxxxxxx subjekt

Nařízení výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vznikne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx x sebou nese xxxxxx xxxxxxxx řízení x porušení Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vůči XX xx strany Xxxxxxxx xxxxxx. Tato varianta xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx ZVPS xxxxxxx 2 xxxx xxxxx:

- poskytování informací x: (i) požadavcích xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, (ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx, (xxx) opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) kontaktních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc, x (x) xxxxxxxx povolání (§14 XXXX),

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání učiněných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 XXXX).

XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací neposkytují xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx služby. Uložení XXX povinnosti poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx JKM v XX (celkem 15 xxxxxxx).

Xxxx varianta xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx vysoké náklady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx JKM xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX. Svěřit xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx centru (XXX)

XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropském xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx spotřebitelům x xxxxxx xxxxxxx x podnikateli x xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx členského xxxxx (x XX x rozpočtu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxx nyní XXX xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx nemělo xxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx zřejmě nepovedou xx zvýšení xxxxx xxxxxxx x asistenční xxxxxx, x tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

Xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxx xx současný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelům x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obnášelo navíc xxxxxxxxx investiční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc, xx vytvořením xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx poskytovanými XXX.

Xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx variant řešení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxx služby Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx agendy xx x xxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání Expertní xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámce. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx by náklady XXX xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx adaptace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. xxxxx 2018 x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx místě usazení xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx také x souladu x čl. 41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx připravují xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx vláda.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 2/1993 Sb., jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxxx xxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx,

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x nikdo xxxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx respektuje zásadu „xxxxxx crimen xxxx xxxx, nulla poena xxxx lege“ xxxxx čl. 30 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx x rozporu x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákona je xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) 2018/302 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika vázána

Návrh xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx judikatury, xxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxx (článek 7 Úmluvy) a xxxxx xxxxx souzen xxxx potrestán xxxxxxx (článek 4 Protokolu č. 7 k Xxxxxx).

x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx kultivaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 2016/679 xx dne 27. xxxxx 2016 x xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

x) Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxx zpracování xxxxxxxxxxx novely zohlednil xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, které xxxx propracované vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx odpovědné xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu.

Předkládaný xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx

X xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx návrhu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx xxx x xxxxx čtení

Navrhuje xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x vyslovení xxxxxxxx x návrhem xxx x xxxxx čtení x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adaptační xxxxxxx xxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnost xx xxx vstupu v xxxxxxxx Xxxxxxxx, tj. x 3. xxxxxxxx 2018.

II. Zvláštní xxxx

K bodu 1 (§1 odst. 1)

Zavádí xx xxxxx x xxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 48 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx dne 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx blokování a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.

K bodu 2 (§20x xxxx. 3)

X xxxxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx určil xxxxxxx odpovědný za xxxxxxxxxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx při Xxxxx xxxxxxxx inspekci a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bezplatně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podnikateli z xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xx zavádí xxxxx a poznámka xxx xxxxx č. 49 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 28. února 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/ES.

K bodu 3 xx 5 (§23 xxxx. 11 x 16 a §23 xxxx. 20)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Nařízení xxxx xxxxx xxxxxx vymáhat.

Předkladatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb.

K bodu 6 (§24 xxxx. 8)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x současně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

K bodu 7 (§24 odst. 14 xxxx. x))

Xxxxxxxx xx xxxxxxx uložit xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 3 miliónů xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx ke stupni xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx nařízení xx xxxx xxxxxx 7 požaduje, aby xxxxxxx státy stanovily xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx i xx xxxxxx členských xxxxx XX, xxx ve xxxxxxx xx podnikatelovo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx množství spotřebitelů (xxxx. obchodník, xxxxx xxxxxx x jednom xxxxxxx státě, xxxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xx svým on-line xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xx xxxx internetovým xxxxxxxx x aplikacím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxx stanovování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxx správní uvážení.

K bodu 8 (§24 xxxx. 14 xxxx. x))

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 6 je xxxxx xxxxxxxx část §24 xxxx. 8, xx kterou xx xxxxxxxx §24 xxxx. 14 písm. x).

K čl. II xxxxxx (xxxxxxxx)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Nařízení xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx 11, xx. 3. prosince 2018 x dále x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x adaptaci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V Xxxxx dne 7. xxxxx 2019

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Xxxxx x. x.

Xxxxxxxxxx průmyslu x obchodu:

Ing. Xxxxx Xxxxxxxx x. r.

XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX S XXXXXXXX XX

Zdroj xxxxx www.psp.cz