Plné znění - Sněmovní tisk - 369/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

369/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx návrh

ZÁKON

ze dne 7. xxxxx 2019,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 634/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:

Čl. I

Zákon č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx., xxxxxx x. 40/1995 Xx., zákona x. 104/1995 Sb., zákona x. 110/1997 Sb., xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx č. 64/2000 Sb., zákona x. 145/2000 Sb., xxxxxx x. 258/2000 Xx., zákona č. 102/2001 Xx., xxxxxx x. 452/2001 Xx., xxxxxx x. 477/2001 Xx., xxxxxx x. 151/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 227/2003 Xx., xxxxxx x. 277/2003 Xx., xxxxxx x. 439/2003 Xx., xxxxxx x. 119/2004 Xx., xxxxxx x. 186/2004 Xx., xxxxxx x. 217/2004 Xx., xxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxxx x. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 229/2006 Xx., xxxxxx x. 36/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Sb., zákona x. 281/2009 Sb., xxxxxx x. 285/2009 Xx., zákona č. 293/2009 Xx., xxxxxx x. 298/2009 Sb., xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx č. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 28/2011 Xx., xxxxxx x. 139/2011 Xx., xxxxxx č. 211/2011 Xx., xxxxxx x. 219/2011 Xx., xxxxxx x. 468/2011 Xx., xxxxxx x. 221/2012 Sb., xxxxxx x. 238/2012 Xx., xxxxxx č. 303/2013 Xx., zákona x. 476/2013 Xx., xxxxxx x. 356/2014 Xx., xxxxxx x. 206/2015 Xx., xxxxxx x. 378/2015 Sb., zákona x. 188/2016 Sb., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 264/2017 Sb. x xxxxxx č. 371/2017 Xx., se xxxx xxxxx:

1. X §1 xxxx. 1 xx xxxxx „Evropské xxxx ³¹⁾, ³²⁾, ³⁶⁾“ xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxx ⁴⁸⁾“.

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 48 xxx:

„48) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 765/2008 xx xxx 9. xxxxxxxx 2008, xxxxxx xx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x dozor xxx trhem týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xx zrušuje xxxxxxxx (EHS) x. 339/93.

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 1007/2011 xx xxx 27. xxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení směrnice Xxxx 73/44/XXX x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 96/73/ES x 2008/121/XX.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 524/2013 xx xxx 21. května 2013 o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx-xxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 a xxxxxxxx 2009/22/XX (xxxxxxxx o xxxxxx spotřebitelských xxxxx xx-xxxx).

Xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx forem diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/ES.“.

CELEX: 32018R0302

2. X §20x xx doplňuje xxxxxxxx 3, xxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 49 zní:

„(3) Xxxxxxxx spotřebitelské centrum Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktickou xxxxx xxx případ xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.

XXXXX: 32018R0302

3. V §23 xxxxxxxx 11 zní:

„(11) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 až 6, 12 a 14 x xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

4. V §23 xxxx. 16 xx xx slovo „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování⁴⁹⁾,“.

CELEX: 32018R0302

5. X §23 xx xxxxxxxx xxxxxxxx 20, který xxx:

„(20) Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

6. X §24 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx x §23x odst. 6 xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx výrobce, xxxxxxx xxxx dodavatele, že xxxxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx,

x) x rozporu x §23a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svou zaměnitelností x potravinou,

c) v xxxxxxx x §23a xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trhu, nebo

d) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poruší xxxxxxx ze zákazů xxxxx čl. 3, 4 nebo 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokování^49).“.

CELEX: 32018R0302

7. X §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx 8 xxxx. x)“.

XXXXX: 32018R0302

8. X §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx „xxxx. a), x), x)“.

Čl. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.

49) Nařízení (XX) 2018/302.“.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Obecná xxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx

Xxx 28. xxxxx 2018 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx usazení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX (xxxx též „Xxxxxxxx“).

Xxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nakupovat zboží x xxxxxx x xxxx xxxx XX, xx xx xx-xxxx xxxx xxxxxx, nebyli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx ke xxxxx či xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxxx opodstatněno x xxxxxx, jako xx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/123/ES xx xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), která xx xxxx ustanovení čl. 20 xxxx. 2 obsahuje xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 95 odůvodnění xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ukázala, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx aplikován. Xxxxxxxxx xxx xxx nákupu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájem zajistit, xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx stanovený ve xxxxxxxx o xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napříč členskými xxxxx x bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásadní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prodeje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kdy xx xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 3 x 4):

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatele,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

- odmítnutí prodeje xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručováno xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx,

- odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx podmínek u xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x

- odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx služba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodníka xx v místě, xxx xxxxxxxxx působí.

Nařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx (čl. 5) a neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx prodeji, xxx xxxxx výrobce xx xxxxxxxxx zakáže v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xx. 6).

Xxxxxxxx xxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

- xxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nařízení (xx. 7 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (B2C vztahy) (xxx 35 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Stanovené xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 ze xxx 27. října 2004 x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/2394 xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 o spolupráci xxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2006/2004),

- xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2),

- xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praktické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 8).

Stávající vymezení xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativy

Zákaz diskriminace, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upraven v xxxxxx č. 222/2009 Sb., x xxxxxx pohybu xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x x xxxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“).

XXXX stanoví xxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxx služby) xxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxxxx jednání (§12 XXXX). Xxxxxx ZVPS xx vztahuje xxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „X2X”), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „B2B”).

ZOS xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6 XXX), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxxxxxxx tohoto zákazu (§23 ZOS) x xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanoveného xxxxxx (§24 x 24a XXX).

X xxxxxx právním xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednat xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §6 ZOS. Xxx ukládání sankcí xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 XXX xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznáno xx xxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx x žádných objektivních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx x tomto ohledu xxxx způsobem xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx asistenčních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx na xxxxxxx ZVPS poskytují xxxxxxxxx xxxxx sdružení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjemcům služeb xxxxxxxxxx praktickou xxxxx (§14 odst. 1 xxxx. x) XXXX).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centrum XX (xxxx též „ESC“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx spotřebitelů na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomáhá x radí xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx

Xxxxx vymezuje dozorové xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nařízení, xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx adaptačního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx žádné xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx §6 XXX xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zajistí, xx spotřebitel, který xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx na xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako diskriminační xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §6 ZOS). Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxx, která přijala xxx případy xxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. 7 xxxx. 3 Nařízení). Xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx nutné oznámit Xxxxxx i veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzájemné spolupráce xxxx xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx obou těchto xxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xxx výslovného xxxxxxxx příslušných dozorových xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nařízením x xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx varianta byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxx x xxxxx nese xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících dozorových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX

Xxxxx xxx x xxxxxx dozorových orgánů xxx vymáhání Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx nebo xxxxxxx orgány. ČR xxxxx s některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx prosazovala, xxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X vztahy) x tím, xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx (v xxxxx X2X vztahů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx snadněji xxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x službách (xx. 20 xxxx. 2), xxxxxxxxxx §12 XXXX. XX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxxx ujištěna, xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x B2C xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxx zvažováno xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxxx).

Xxxxx diskriminace v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x spotřebiteli, xxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx a sankcí xx jeho porušení, xx již nyní xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postižitelná xxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx ZOS x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX vymezuje x xxxxx svého ustanovení §23 orgány, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nařízení xx však xxxx xxx xxxxxx působnosti §6 XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx totiž xxxxxxx x působnosti xxxxxxxx x službách, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx zájmu nehospodářské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxx x peněžitými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státem, státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x Nařízení xx tedy xxxx xxx příslušné xxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx nyní příslušné x xxxxxxxx §6 XXX, x to: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, Exekutorská komora, Xxxxxx auditorů XX, Xxxxxx xxxxxxxx poradců XX, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Nařízení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých dozorových xxxxxx vykonávanou na xxxxxxx §6 ZOS:

- Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xx působnosti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. X xxxx 2017 x rámci 721 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna x 7 případech.

Česká xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx prováděných xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxx x platnost Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na určité xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přesměrovávání xx xxxx stránky xxxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxx muset xxxxxxxx x xx xxxxxxx postoupené xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxx může xxxx xxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx dozoru v xxxx xxxxxxx.

- Xxxxxxx xxxxxxxx orgány: Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dozorovými orgány xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v platnost Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx oblast Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přinést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dozoru x této oblasti.

V xxxxx této varianty xxxx xxxx xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxxx má xxx xxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx. X úvahu xxxxxxxxxx následující xxxxxxxx:

x) x xxxxx XXXX - tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb (§12), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx X2X, xxx xx X2X xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k X2X x X2X xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx XX výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx B2B xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených x ZOS i xx xxxxxx Xxxxxxxx x rámci XXXX xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx jeví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nekoncepční, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

x) v xxxxx ZOS - xxxxx xxxxx stanoví xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxx prodeje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6), včetně xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx (§23) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§24 x 24a). X xxxxxx věci se xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx oblast Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx, x nevedlo by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxx právních xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

x) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx zákona - xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí i xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorových xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx technického hlediska xxxxxxxxxxx xxxx nekoncepční, x xxxx nevhodné.

V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zjištění bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednáním, xx které xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx dozor xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx varianta xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX.

XXX. Xxxxxxxxx zcela nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx X2X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného v XXX (§6) xxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx (§23) x sankcí xx jeho xxxxxxxx (§24 a 24a).

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nařízení by xxxx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxx x značnému prodlení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx nekoncepční, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a navíc x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánu. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxxx vhodný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx orgánů, xx. xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxx zákonného zmocnění x ZOS.

Návrh zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x Nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX x xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx Nařízení.

Návrh stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace podle Xxxxxxxx, x to xx stejné xxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. X tohoto důvodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §6 XXX.

Xxxxx xxxx pověřuje Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřebitelům xxx případ sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Nepověřit poskytováním xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt

Nařízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxx xx subjekty odpovědné xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx spotřebitelům pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxx vnitrostátní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, což x xxxxx xxxx xxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vůči ČR xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyhodnocena xxxx nedostatečné xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místům (XXX)

XXX jsou podle xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx 2 xxxx xxxxx:

- poskytování xxxxxxxxx x: (x) požadavcích xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx služeb, (xx) xxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx, (xxx) xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poskytovateli služeb, (xx) kontaktních xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx spotřebitelských xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx služeb poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx, x (x) regulaci xxxxxxxx (§14 XXXX),

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 XXXX).

XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (spotřebitelům xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx) žádné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x sebou xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx XXX v XX (xxxxxx 15 xxxxxxx).

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bezplatně pomáhá x xxxx spotřebitelům x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx ESC xxxx xxxxxxxxxxx x části xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x ČR x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce).

Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nyní XXX xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nařízením by xxxx nemělo xxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxx x asistenční xxxxxx, x tedy x potřebě navýšit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx XXX x xx xxxxxxxxxxxxx rozsah finančních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX vyhodnocena xxxx xxxxxx.

XX. Svěřit asistenční xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx asistenci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, by oproti xxxx xxxxxxxx variantám XX. x XXX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx vytvoření zcela xxxxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc, xx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ESC.

Tato xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx variant řešení xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx implementaci směrnice x službách, xx xx případné rozšíření xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sestavování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Evropské komise.

Návrh xxxx xxxxxxx xxxxx x platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx adaptace xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx trhu x x změně nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxx má charakter xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx ponechává x xxxxxxxxxxxxx členských států.

d) Xxxxxxxxxx souladu navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxx a xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x také x xxxxxxx s §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, xxxxxxx přípravu xxx xxxxxxx vláda.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní rady č. 2/1993 Sb., jako xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“), x to xxxxxxxxx x následujícími xxxxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx

- ustanovení čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx kterého xxxxx xxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx,

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx neukládá.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zásadám xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx respektuje zásadu „xxxxxx crimen xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx“ xxxxx čl. 30 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak nesnižuje xxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Evropské unie. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) 2018/302 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx blokování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx usazení xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xx zásadou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 6 Xxxxxx), xxxxxxx trestu xxx xx xxxxxxx xxxxxx (článek 7 Xxxxxx) a xxxxx nebýt souzen xxxx potrestán xxxxxxx (článek 4 Protokolu č. 7 k Xxxxxx).

x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navýšení xxxxx xxxxxxxxxx sil.

Navrhovaná xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přispěje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava nebude xxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

h) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů

Navrhovaná xxxxxx úprava xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů. Xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/679 xx xxx 27. xxxxx 2016 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x o zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů).

i) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupují podle xxxxxxxxx řádu.

Předkládaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxx xxx.

x) Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

X xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx státu.

k) Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx čtení

Navrhuje se xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x vyslovení souhlasu x návrhem již x prvém xxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem tohoto xxxxxxxxx je nutnost xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx adaptační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízení a xxxxxxxx za porušení Xxxxxxxx, který vstoupí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, tj. x 3. xxxxxxxx 2018.

II. Xxxxxxxx část

K bodu 1 (§1 odst. 1)

Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx poznámka xxx xxxxx č. 48 x xxxxxx přehlednosti xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 28. února 2018 x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX.

K bodu 2 (§20x odst. 3)

X xxxxxxxx článku 8 Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx spotřebitelům x xxxxxx xxxxxxx x podnikateli x xxxxxx xxxx Evropské xxxx.

Xxxxxxxx se zavádí xxxxx x poznámka xxx čarou x. 49 x xxxxxxxxxxx x adaptací xx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu x x xxxxx nařízení (XX) č. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

K bodu 3 xx 5 (§23 xxxx. 11 x 16 x §23 xxxx. 20)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinností vyplývajících x Nařízení bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb.

K bodu 6 (§24 xxxx. 8)

Uvedené ustanovení xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x současně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx Xxxxxxxx zavádí x písmenu d) xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxx.

K bodu 7 (§24 odst. 14 písm. x))

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 3 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx nařízení xx xxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přiměřená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jím stanovených xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelům, xxxxx xxxx mít xxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, než xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx původ, x xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx mohou postihnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. obchodník, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, blokuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xxxx například xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a aplikacím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.

K bodu 8 (§24 xxxx. 14 xxxx. e))

Z důvodu xxxxxxxx úpravy v xxxx 6 je xxxxx upřesnit xxxx §24 xxxx. 8, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 14 xxxx. x).

K čl. II xxxxxx (účinnost)

Termín účinnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx účinnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx 11, tj. 3. prosince 2018 x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx x adaptaci xx xxxxx účinné xxxxxxxx, xxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx legisvakanci.

X Praze dne 7. xxxxx 2019

Předseda xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx:

Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx x. x.

ROZDÍLOVÁ XXXXXXX NÁVRHU XXXXXXXX XXXXXXXX S XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx