Plné znění - Sněmovní tisk - 369/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů

369/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Právní vztah k EU

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx 7. xxxxx 2019,

xxxxxx xx xxxx zákon č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České republiky:

Xx. X

Xxxxx č. 634/1992 Sb., x ochraně spotřebitele, xx xxxxx xxxxxx x. 217/1993 Xx., xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxxx č. 104/1995 Sb., xxxxxx x. 110/1997 Sb., xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx x. 64/2000 Sb., xxxxxx x. 145/2000 Xx., xxxxxx x. 258/2000 Xx., zákona x. 102/2001 Xx., zákona x. 452/2001 Xx., xxxxxx č. 477/2001 Xx., zákona x. 151/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 227/2003 Xx., xxxxxx č. 277/2003 Sb., xxxxxx x. 439/2003 Sb., xxxxxx x. 119/2004 Xx., xxxxxx č. 186/2004 Sb., xxxxxx x. 217/2004 Xx., xxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 229/2006 Xx., xxxxxx x. 36/2008 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 281/2009 Xx., xxxxxx x. 285/2009 Xx., xxxxxx č. 293/2009 Sb., xxxxxx x. 298/2009 Sb., xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx č. 155/2010 Xx., xxxxxx x. 28/2011 Xx., xxxxxx č. 139/2011 Xx., xxxxxx x. 211/2011 Xx., zákona x. 219/2011 Xx., xxxxxx č. 468/2011 Xx., xxxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx x. 238/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 476/2013 Xx., xxxxxx x. 356/2014 Xx., xxxxxx č. 206/2015 Xx., zákona x. 378/2015 Sb., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 264/2017 Sb. x xxxxxx x. 371/2017 Xx., xx mění xxxxx:

1. V §1 xxxx. 1 xx xxxxx „Evropské xxxx ³¹⁾, ³²⁾, ³⁶⁾“ xxxxxxxxx xxxxx „Evropské xxxx ⁴⁸⁾“.

Poznámka pod xxxxx x. 48 xxx:

„48) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 765/2008 ze xxx 9. července 2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dozor xxx xxxxx xxxxxxxx xx uvádění xxxxxxx xx trh, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 339/93.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1007/2011 xx xxx 27. xxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a souvisejícím xxxxxxxxxx materiálového xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 73/44/XXX x xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 96/73/XX x 2008/121/XX.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 524/2013 xx xxx 21. května 2013 x řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx-xxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x směrnice 2009/22/XX (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx-xxxx).

Xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 28. února 2018 x řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/ES.“.

CELEX: 32018R0302

2. X §20x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 3, který xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 49 xxx:

„(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.

XXXXX: 32018R0302

3. X §23 xxxxxxxx 11 zní:

„(11) Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §4 xx 6, 12 a 14 x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx⁴⁹⁾.“.

XXXXX: 32018R0302

4. X §23 xxxx. 16 se xx xxxxx „zákonem“ xxxxxxxx xxxxx „a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zeměpisné blokování⁴⁹⁾,“.

CELEX: 32018R0302

5. X §23 xx doplňuje xxxxxxxx 20, který xxx:

„(20) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zeměpisné blokování⁴⁹⁾.“.

CELEX: 32018R0302

6. X §24 xxxxxxxx 8 xxx:

„(8) Xxxxxxxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu s §23x odst. 6 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo ve xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dovozce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stahován x xxxx,

x) v xxxxxxx x §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx nezajistí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x potravinou,

c) v xxxxxxx x §23x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx x xxxx, nebo

d) xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákazů xxxxx čl. 3, 4 nebo 5 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx^49).“.

XXXXX: 32018R0302

7. X §24 xxxx. 14 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxx „a xxxxxxxx 8 písm. x)“.

XXXXX: 32018R0302

8. X §24 xxxx. 14 xx xx konci textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx „xxxx. a), x), x)“.

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx účinnosti dnem xxxx vyhlášení.

49) Nařízení (XX) 2018/302.“.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx xxxx

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxx 28. xxxxx 2018 bylo xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“).

Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx spotřebitelé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx XX, xx už xx-xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xx službám, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, jako je XXX xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12. xxxxxxxx 2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxx“), která xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxx jsou sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak jak xxxxx xxxxxxx, takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákaz diskriminace xxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx při nákupu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Evropská xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxx zájem zajistit, xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo. Xxxxx xxxxxxx upřesnit zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jednotná xxxxxxxx napříč členskými xxxxx a xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazníkům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 x 4):

- blokování xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx poskytovatele,

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

- odmítnutí prodeje xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx,

- odmítnutí poskytnutí xxxxxx či uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx (xx. 5) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxx (xx. 6).

Nařízení xxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx:

- xxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nařízení (čl. 7 odst. 1), xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X vztahy) (xxx 35 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 xx dne 27. října 2004 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány příslušnými xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/2394 ze xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu zájmů xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004),

- xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatňování (xx. 7 odst. 2),

- xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xx. 8).

Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxx diskriminace, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb, xx x české xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upraven x xxxxxx č. 222/2009 Sb., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x x xxxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“).

XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákaz aplikace xxxxxxxxxxxxxxx podmínek přístupu x poskytovaným službám, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby) nemá xxx považováno za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 XXXX). Úprava XXXX xx xxxxxxxx xxx xx vztahy mezi xxxxxxxxxx x spotřebiteli (xxxx též „X2X”), xxx xx xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxxxx (xxxx xxx „X2X”).

XXX xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx spotřebitele při xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6 XXX), přičemž současně xxxxxxxx dozorové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§23 XXX) x xxxxxxxx (sankce), která xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§24 x 24a XXX).

X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx nyní stanoveny xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ukládaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx prodejce xx xxxxxxxxxxxxx služeb. Dozorové xxxxxx však mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx §6 XXX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Navíc zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 XXX xx formulován xxxxx xxxxxx a ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně jedná x xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznáno za xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx asistenčních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx legislativy

Jednotná kontaktní xxxxx (dále xxx „XXX“) vytvořená xx xxxxxxx ZVPS poskytují xxxxxxxxx xxxxx sdružení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center, xxxxx xxxxx poskytovatelům xxxx příjemcům xxxxxx xxxxxxxxxx praktickou pomoc (§14 xxxx. 1 xxxx. e) XXXX).

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx „ESC“) xxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx evropském trhu x xxxxxxxxx pomáhá x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podnikateli z xxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Nařízení x xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaná xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx §6 XXX xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx formy diskriminace xxxxxxxx Nařízením xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §6 XXX). Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxx nicméně povinnost xxxxxxx Evropské komisi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 3 Xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xx doplnění Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx spotřebitele, xxx xxxx nutné oznámit Xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx varianta byla xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x sebou nese xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx vůči ČR xx xxxxxx Evropské xxxxxx.

XX. Rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymáhání Xxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x soudy xxxx xxxxxxx xxxxxx. XX xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahy xxxx obchodníky x xxxxxxxxxxxx (B2C xxxxxx) x xxx, že xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx (x rámci X2X xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxx xx velkým xxxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxx umožňuje xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o službách (xx. 20 xxxx. 2), respektive §12 XXXX. XX byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Evropské xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x B2C xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (X2X xxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sankcí xx xxxx porušení, xx xxx nyní xxxxxxx x xxxxx XXX. Formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxx diskriminace x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postižitelná xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZOS x x rámci xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX vymezuje v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx rozsah působnosti §6 XXX. Působnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx: služby xxxxxxxx xxxxx nehospodářské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, hazardní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx spojené x výkonem xxxxxxx xxxx, sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soukromé xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx služby. Xx xxxxxx k Nařízení xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 XXX, x xx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx profesní xxxxxx x povinným xxxxxxxxx (Česká advokátní xxxxxx, Česká xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx inženýrů a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx ČR, Xxxxxx xxxxxxxx poradců XX, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxx jednotlivých dozorových xxxxxx vykonávanou xx xxxxxxx §6 ZOS:

- Xxxxx obchodní xxxxxxxx: Xx působnosti Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x dodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovatelů xxxxxx, a to x xxxxxxx plnění xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx jiné i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX. X roce 2017 x xxxxx 721 xxxxxxxxxxxxx kontrol se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace byla xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 7 xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxx diskrece. X xxxxxxxxxx xx vstup x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx stránky xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kontrolní činnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení x spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxx budou národní xxxxxx nově xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dozorových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx zajištění dozorových xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx.

- Ostatní xxxxxxxx xxxxxx: Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxxxxx jednání. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxxxx řešených případů xxxxxxxxxxxx. Případné případy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.

X xxxxx této xxxxxxxx xxxx dále zvažováno, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

x) x xxxxx XXXX - tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx oblasti. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx B2C, xxx xx X2X xxxxxx. Stanovení dozorových xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k X2X x X2X xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxx X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí stanovených x ZOS x xx oblast Xxxxxxxx x xxxxx ZVPS xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx zákonných aktů. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nekoncepční, a xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

x) x xxxxx ZOS - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx prodeje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§6), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§23) x vymezení xxxxxxxxx opatření (§24 x 24a). Z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx X2X xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xx oblast Nařízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx by x roztříštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx právních aktů. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vhodné.

c) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx pravomocí i xx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx fakticky se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx varianta xxxxxx vyhodnoceno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxx k xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx Nařízení, těm xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx diskriminace podle §6 ZOS. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy takového xxxxxx xxxxxxxxxxx úprava x rámci ZOS.

III. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx Nařízení

Zakázané xxxxx diskriminace xxxxxxxxx x Xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxxxxxxx rovině xx tedy vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx B2C xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX (§6) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§23) a sankcí xx xxxx xxxxxxxx (§24 x 24a).

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx překrývání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řešení xx xxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx se jeví xxxx xxxxx nekoncepční, xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxx xxxxxxx, a navíc x xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřízení x xxxxxxxxx zcela xxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spadajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, tj. xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace xxxxx §6 ZOS. Xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxx zákonného zmocnění x XXX.

Xxxxx xxxxxx xxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Nařízení xxxxxxxxx orgánům, xxxxx xxx xxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 XXX a xx jejichž působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx Xxxxxxxx, x to xx stejné xxxx xxxx xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx podle §6 XXX. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 ZOS. X xxxxxx xxxxxx xx proto vhodné xxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx sankce za xxxxxxxx §6 XXX.

Xxxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx spotřebitelem x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití Xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona byly xxxxxxxxx 4 varianty xxxxxx:

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb žádný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxx výslovně xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx touto povinností xxxxx vnitrostátní subjekt xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx ČR xx xxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx 2 xxxx xxxxx:

- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x: (x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poskytovateli xxxxxx, (xx) xxxxxxxxxxx údajích xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, včetně Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x (x) regulaci xxxxxxxx (§14 ZVPS),

- xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání učiněných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 XXXX).

XXX tedy kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx) žádné xxxxx xxxxxx. Uložení XXX xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxx finanční náklady xx xxxxxxxxxx zajištění xxxx povinnosti ve xxxxx JKM x XX (xxxxxx 15 xxxxxxx).

Xxxx varianta xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx JKM vyhodnocena xxxx nevyhovující.

III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX)

XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomáhá x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxx XXX jsou xxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z části xx strany xxxxxxxxx xxxxx (v XX x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx XXX xx xxxxxxxxx xxx pokrývat x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Nařízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx XXX představovat zcela xxxx xxx činnosti. Xxxxxxx definována xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současný xxxxxx xxxxxx poskytovaných XXX x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx jako xxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx zcela nového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytovateli xxxxxx, by oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. x III. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obnášelo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx vytvoření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX.

Xxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx jako xxxxxx xxxxxx vyhodnoceno svěření xxxxxxxxxx služby Evropskému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxx existuje možnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx implementaci xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sestavování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx tedy možnost, xx xx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx ze xxx 28. února 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování a xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxxx, místě xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x směrnice 2009/22/XX.

Xxxxxxxxxx xxxxx xx charakter xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, a xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žen.

Navrhovaná xxxxxx xx také x xxxxxxx x čl. 41 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xxxxxxx má vláda xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §24 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx připravují xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vláda.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1993 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx

- xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx,

- ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý xxxx činit, co xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx poena xxxx xxxx“ xxxxx čl. 30 Listiny.

Navrhovaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Respektuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx právními xxxxxxxx práva Evropské xxxx

Xxxxxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) 2018/302 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bydliště xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx trhu.

f) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx

Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně Smlouvy x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s Úmluvou x ochraně lidských xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 6 Xxxxxx), xxxxxxx trestu xxx xx xxxxxxx xxxxxx (článek 7 Xxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (článek 4 Protokolu č. 7 x Xxxxxx).

x) Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx nevyvolá xxxxxxxxx xx navýšení xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx účinné odstranění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xx místu xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxxx prostředí.

Navrhovaná právní xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx dopady.

Navrhovaná xxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2016/679 xx xxx 27. xxxxx 2016 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx. X procesních xxxxxxxxxxxxx postupují podle xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.

x) Zhodnocení xxxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx

X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx

Xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x návrhem xxx x xxxxx xxxxx x souladu s §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx porušení Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxxx Nařízení, tj. x 3. prosinci 2018.

II. Zvláštní xxxx

K bodu 1 (§1 odst. 1)

Zavádí xx xxxxx x xxxxxxxx poznámka pod xxxxx x. 48 x xxxxxx přehlednosti xxxxx x xxxxxxxxxxx x adaptací xx xxxxxxxx (EU) 2018/302 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx ze dne 28. xxxxx 2018 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx blokování a xxxxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx trhu x x xxxxx nařízení (XX) x. 2006/2004 x (XX) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

K bodu 2 (§20x xxxx. 3)

X xxxxxxxx článku 8 Xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx určil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předkladatel xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci a xxxxxxxxx informace o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropském xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zemí Evropské xxxx.

Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x poznámka xxx čarou č. 49 x souvislosti x xxxxxxxx na xxxxxxxx (XX) 2018/302 Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx xx dne 28. xxxxx 2018 x xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2006/2004 x (EU) 2017/2394 x xxxxxxxx 2009/22/XX.

K bodu 3 xx 5 (§23 xxxx. 11 x 16 x §23 xxxx. 20)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx povinností vyplývajících x Xxxxxxxx bylo xxxxx účinně vymáhat.

Předkladatel xxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxx přihlížel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů příslušných xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxx xxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxxx služeb.

K bodu 6 (§24 xxxx. 8)

Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxxx na písmena x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Nařízení xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxx.

K bodu 7 (§24 xxxx. 14 písm. c))

Navrhuje xx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxx xx do výše 3 xxxxxxx korun xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupku.

Adaptované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx 7 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stanovily xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx x do xxxxxx členských států XX, xxx xx xxxxxxx má podnikatelovo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezuje xxxxxxx xx xxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx svým internetovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx spotřebitelům x jiných xxxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit (s xxxxxx mírou škodlivých xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení.

K bodu 8 (§24 xxxx. 14 xxxx. e))

Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 6 je xxxxx xxxxxxxx xxxx §24 xxxx. 8, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 14 xxxx. x).

K čl. II xxxxxx (xxxxxxxx)

Xxxxxx účinnosti xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx účinnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 11, tj. 3. xxxxxxxx 2018 x dále x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx účinné xxxxxxxx, xxx není nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X Praze dne 7. xxxxx 2019

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Andrej Babiš x. x.

Xxxxxxxxxx průmyslu x obchodu:

Ing. Xxxxx Xxxxxxxx x. r.

XXXXXXXXX TABULKA XXXXXX XXXXXXXX PŘEDPISU S XXXXXXXX XX

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx