Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2003 x plénu x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 došel Xxxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx jen "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxx dopadá ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu i x xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachována schopnost xxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x takovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xxxx dosavadního xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx invalidita). Xxxxxxxxx vyhláška č. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx jako takové, xxx xx xxxxx xxxx x odlehlé xxxxxxxxxx dosavadnímu, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X období xx 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uznání tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu xx xxxxxxxx x výdělkem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx definovaly, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vysoce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označena xxxxxxxxxx x hornictví x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx byla zařazena xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx hutnictví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stupně podle xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práci v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx chrání poživatele xxxxxxx, xxxxx xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx x 10 let nižšího, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tzv. preferovaných xxxxxxxxxx kategoriích na 55 let, xxxxxxxx xx 50 let xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 xxx x xxx. S xxxxxxxxx od 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxx x 2 xxxxxx u žen x 4 xxxxxx, xxxxx xx 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věk xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlubuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto nerovnost xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x extrémních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx některým xxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx je x 10 xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx jiným xxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx x xxxxx xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 a 31 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx, kteří mají xxxxxxxx xxxxxxxxx věk 50 let, tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx §30 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 letech xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxxxxx věkem 55 xxx pak xxxxxx xxxxx v 50, respektive x 52 xxxxxx věku. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx se xxx xxxx řešit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na předčasný xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznána xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X xxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx než x horníků xx xxxx minimálně 40 xx 45 xxx xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právech pojištěnců xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mentálně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx normy xxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx x §78 xxxxxx x důchodovém pojištění.

Ústavní xxxx xx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx uvedl, xx x xxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx trvalá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx sice schopen xxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxxx, xxxxx jen zcela xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx přiznávány xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx stanovené hranice. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx výjimky obsažené x §78 xxxxxx x důchodovém pojištění xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důchodový xxx, xxxxx důchod xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x věku xxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx stavovský xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonávali po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xx shodě s xxxxxx procedurou a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Posléze, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná x xxxx novelizací xx xxxx xxxxxxxx napadeného §78. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádření, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Považuje xxxxxx za xxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění nevymezovala xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kontextu pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx pravidlo, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx obecné xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx to, že xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxx xxx. stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx tímto xxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sjednocován xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nejčetněji xx vyskytujícím xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stavovských xxxxxxxx" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx., Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx, xx docházelo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx důsledky xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad porušení xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx doložit, xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx vyžádal xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX").

XXXX ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelův xxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx horníků. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxx xxxxxxx vykonávat výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. X bodě 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxx-xx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účelné ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovskou xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důchodu za xxxxxxx let) pro xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonných umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx "stavovská xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hornická povolání, xxxxxxx x xxxxx xx tato profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx x nové definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity stávající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívějším xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx [xxxx. §29 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 100/1988 Xx. xx odraz x §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Stanoví se, xxx xx u xxxx, které dosáhly xxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x xxxxxxxx k xxxxxx věku bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx novu xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx vyšším xxxx, xxx je xxxxxxx nalézt xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx důchodů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznání důchodu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), pobíráním xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku xxxx. Xxxxx pojištěnce k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx zrušením §78 xx xxxxxxxx více xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx desetileté xxxxx xx vznikly xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx věku, a xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx.

XXXX x důsledku xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Ústavní xxxx nejdříve v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx se xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x proti xxxx 76. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 dosáhl xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lednu 1977, x xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán pro xxxxxxxxxx způsobenou dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech podle článku 1 Listiny a xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxx x xxx základním xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 189 x xxxx.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze 17.5.1994 (xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, str. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 z 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 4, str. 205 x násl.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxx. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x nich x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxx x xxxxxx x. 96/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxx, že právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx xxxx celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx jako absolutní. Xxxxx odráží i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: S xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přitom často xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost (xx. xxxxx zacházení x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx případech) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, pokud se xxx xxxxxx zvýhodněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x právními principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Xxxxxx xxx lidská xxxxx x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x r. 2000, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odůvodněná.". V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (§16) xx uvádí: "Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Tentýž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikly.

Xxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdržet se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Volí xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxx horníků, xxx odpracovali xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx samu o xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x k xxxx opotřebení organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx představují.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Právní úprava xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelná x ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky č. 149/1988 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že největší xxxxx případů xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx poškozeným xx zdraví xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx stanovenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x extrémním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. extrémní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru x výkonných xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx zvláštně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x x kategorie horníků x xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nedomnívá, že xx určitá zvýhodnění xxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Ústavní xxxx si xxxx xxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx slovy, Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

K xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x vyjádřením XXXX především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 s 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx dotýkají xxxxxxx xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx invaliditu, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx x. 100/1988 Xx. x xxxxxxxxxx §29 odst. 2 xxxx. x). Definoval xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx tento xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx uhelných xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovil, xx xxxxxxxx invalidity daná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují napříště x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxx xxxxxxxxx §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, str. 209 x xxxx.), xxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, xxxxxxxxx. Činí xxx xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídil x při xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §78 x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx demokratická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na "stavovské xxxxxxxx" xxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x další pojištěnci, xxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x xxxxxxxx "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx snížila. Zvýhodněná xx xxxx toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zacházení xx xxx vztahuje xxx na úzkou, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx jejich věk xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx k objektivizovatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení nejnižší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" v xxxx xxxxxxxxxxx smyslu, x xxxxxxx x xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx dostupností, jasností x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx jeho úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, které xxxxx moci svůj xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx letech. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxx napadeným §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává i xxxxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dosáhli x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx jej x xxxx lhůtě xxxxx nedosáhli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodu. Případné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx horníků xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předčasný starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxx podmínky, xxx přiznání invalidního xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveného xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (invalidita xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce výpočtu xxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše procentní xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Později xxxxxxxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx §202 xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx ztrátu xx výdělku. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění není xxxxx konzumováno ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tělesně postižených xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejných xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx nepostupuje xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx zastoupit x xxxx chybějící xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rekonstituovat.

X xxxxxxx na xxx, xx xxxx uvedeno xxx, xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní princip xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx předpis x. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.