Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 21. ledna 2003 v plénu x xxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení §78 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozpor x článkem 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x žalobě X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") xx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.8.1998 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po provedeném xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity xxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx části xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x §29 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx invaliditu i x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx považovala xx xxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx schopnostem občana x společenskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx vyhláška č. 128/1975 Xx. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. ve xxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx něm xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx před dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x xxxxxx č. 100/1988 Sb. X xxxxxx xx 1.10.1988 do 31.7.1991 xxx doplňující podmínkou xxx uznání xxx. xxxxxxxxx invalidity i xxxxxx výdělku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnáním pro xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x nim považovat xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podzemí uhelných xx uranových dolů, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx strojírenství x. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx xx šestého xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Xx., x xxxxxxxxx minimálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práci x xxxx. Za zcela xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx povrchu zařazená xxxxxxx do třetího xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

V xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároky x xx vyplývající xxxxxxx x přechodném xxxxxxxx §78. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxx 31.12.1995 dosáhli xxxx xxxxxxx x 10 let xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věk. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoveného xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x další xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx zvýhodňují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx ustanovení §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují xxxxxxxxx xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou dobu x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, xxxxxxxx xx 50 xxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx u xxxx a 53 xx 57 xxx x xxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx o 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx po 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x x xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx 57 xx 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx věku se xxxx xx pracovníky x hornictví, jejichž xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx platných před 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Již touto xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rokem účinnosti xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx porušení článku 1 Xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx především ke xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx horníků ustanovením §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 xxxx, xxxx xx x 10 xxx x xxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx invalidity xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, ačkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důchodovému xxxx a kteří xxxxx předpisů planých xx 1.1.1996 by xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx §30 a 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx předčasný odchod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. U horníků x xxxxxxxxxx věkem 55 xxx xxx xxxxxx nárok v 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx pomocí xxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta pojištěncům, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxx, a to xxx, xxxxxxx invalidita xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb. X nich xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx xxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx na xxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "stavovské" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze připustit xxx výraznou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx postižených.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uznává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek k xxxxxx uvedl, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 66 %. Xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání vážně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx typu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx dřívějším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního povolání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx invalidní xxxxxxx xxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxxx přiznané před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimka, která xx dotýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx x důvodu "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx xxxxxxx obsažené x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx předpisy platnými xxxx 1. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důchodců, xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" invalidních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v hornictví. X tohoto hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx s Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx před xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx novelizací se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X uvedeného xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxx povoláním. V xxxxx kontextu pak xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hornictví xxxxxx xxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx metodicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyskytujícím xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 100/1988 Xx., Senát xxxxx, že x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx docházelo xxxxxxxxxx x naprosté většině xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "xxxxx mimořádných xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doznalo xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přijetím nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xx změnám, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě "stavovských xxxxxxx", x proto xx xxxxxx x xxxxx druhém případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx skupina poživatelů xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx získaným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx xxx "XXXX").

XXXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx invalidita xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx tento xxx xxxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxx xxxxxxx č. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. xx xxxxxxx, xx zaměstnání xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx schopnostem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx cizí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x hlediska společnosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. stavovské xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxx invalidity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx prioritně xxxx xxx hornická povolání, xxxxxxx x praxi xx tato profesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zřetel x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Na xxxxxx od jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] se xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přechodných ustanoveních. XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k §78 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "xxxxxxxxx důchod" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx se x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx o deset x méně let xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx věk, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění. Xxxxxx xxxxxxxx v §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšším xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx netýká xxx xxxxxxx, nýbrž všech xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx porovnávat xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchodem xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx výší xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxxx), budoucím xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx diferencováno podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx starobní důchod xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx dosavadní postavení. XXXX x upozornilo, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx dvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, které v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož ustanovení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x x příslušných sněmovních xxxxx x x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 100 x xxxxx xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 41 pod xxxxxx 155/1995 Xx. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x xx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním stavem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání.".

Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx stanovené xxxxxxxx působnosti napadeného xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech podle článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxx zásada rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx vedených xxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 x 24.5.1994 (xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx. a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, xxx. 175 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 4, str. 205 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 ze 4.6.1997 (vyhlášeném xxx x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, str. 163 x xxxx.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ČSFR xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (vyhlášen v xxxxxx č. 96/1992 Xx. x publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxx XXXX x něm xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě rovnosti x právech xx xxxxx třeba rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxx článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx článku 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x článek 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx rozdílný přístup.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální rovnost (xx. xxxxx xxxxxxxxx x formálně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označován xx xxx. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz x. 96/1998 Sb.; Xxxxxx xxxxxxxx Výrobu xxx lidská práva x. 18 k čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1989, §10; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx záležitosti x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x x. 2000, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.11.2000 (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preambule xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx objektivně x xxxxxxx odůvodněná.". V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněný, či xxxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx předpokladu, že xxxx dodržen princip xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx, xx Xxxxxxxx x. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

X xxxxxxx občanských x politických xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx charakterizuje povinnost xxxxx zdržet xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx svou podstatou xxxxxxx) zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nichž xx stát xxxxxxx xxxxxxx x aktivním xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje za xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx xx xx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx jejich xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x další skupiny xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ostatně poukázaly xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a XXXX. Právní xxxxxx xxxxxx před přijetím xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu nejen x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelná x xx xxxxxx x jiným povoláním (xxxx. §18 xxxx. 2 vyhlášky x. 149/1988 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx hornického xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x hornictví (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx skupiny xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x hlediscích. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celého souboru xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxx vykonávali xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x psychicky xxxxxxxxx namáhavou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx x xxxxxxx či xxxx. xxxxxxxx přetížení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx letců). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxx rozumné, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštně nepříznivé xxxxxxxxx dopady a x kategorie horníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx povolání. Xxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitá zvýhodnění xxxxxx pracovníků oproti xxxxx kategoriím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x hlediska důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxx, neboť xx přiměřené specifikům xxxxxx povolání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, už xx xx ovšem jeví xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

K tomu Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx.

Xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxxxx na xxx. stavovskou invaliditu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 100/1988 Xx. x ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. c). Definoval xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x důsledku něhož xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uhelných či xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx institut nepřevzal x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxxx napříště x xx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx pojištění výjimkou xxxxxxxxx právě x xxxx napadeném §78. Xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx dni 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx nižšího, xxx je jejich xxxxxxxxx věk, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx 7.6.1995, xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 3, xxx. 209 a xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx určité skupiny xxxx v xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. v xxxxx zajištění xxxxxx x nabytá práva, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x vzal přitom xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tržních xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity") xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx x hlediska "stavovské xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Zvýhodněná xx nyní toliko xx úzká xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx splňuje kritéria xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx invalidity x x xxxxxxx xx jejich xxx xxxx sociálně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prosadit se xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx §78 xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojem "xxxxxx" x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xx "zákon" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jasností x předvídatelností. Má xxxxxx, xx xxx xx vztahuje, umožnit, xxx xxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx věkovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx důchodci by xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx x x xxxxxx relevantním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §78 x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příštích xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx těmi xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx jej x xxxx xxxxx xxxxx nedosáhli. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx nahodilém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "stavovských" xxxxxxx xx neodůvodněné x xxxxxxxxxxx x x širším kontextu, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx starobní důchod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. splnění xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Naproti xxxx, xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisko (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebná xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání), xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze opomenout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxx poměrů podle §202 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx následek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminační xx xxxxxx,xxxx být xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx "stavovských" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postižených xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelovým xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požívat stejných xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

S xxxxxxx na vše, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x sobě i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx §70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.