Plné znění - 40/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx zrušení §78 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx,

Xxx 5.6.2002 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx §78 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx s článkem 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxx") na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.8.1998 vedené x Xxxxxxxxx soudu x Brně pod xx. xx. 32 Xx 196/98. Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xx posouzení xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx však, xx xxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní úpravu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 121/1975 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, a §29 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx zabezpečení, umožňovala xxxxx invaliditu x x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxx zaměstnáním, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. stavovská xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 128/1975 Sb. x xxxxxx č. 121/1975 Sb. xx xxxx ustanovení §19 xxxx. 3 xxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxx jako takové, xxx je xxxxx xxxx a odlehlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana, xxx xxx xxxx dlouhodobým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepřiměřeného zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky x. 149/1988 Xx. x zákonu č. 100/1988 Sb. X období od 1.10.1988 xx 31.7.1991 xxx doplňující xxxxxxxxx xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polovinu ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadním zaměstnání. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx invalidity" x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x nim xxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřená. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx v hornictví x podzemí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dolů, xxx xxxx zařazena xxxxxxx xx sedmé xxxxxx třídy xx XXX. xxxxxxxxxxxxx stupni xxxxx výnosu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx strojírenství č. 6/1982 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17/1982 Xx. xx str. 369, xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády XXXX x. 43/1992 Sb., x stanovení minimálních xxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx ztíženém x zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxx XX č. 333/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx škodlivém xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxx v xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx stupně citovaného xxxxxxxx vlády.

V xxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx již "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x xx vyplývající xxxxxxx x přechodném xxxxxxxx §78. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ke xxx 31.12.1995 xxxxxxx xxxx alespoň x 10 let xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx věk. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx, xxxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxxxx x medicínským xxxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §74 x 76 xxxxxx xxxxxx fixují důchodový xxx horníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tzv. preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 55 xxx, případně xx 50 let xxxx (podle nařízení xxxxx XXXX č. 557/1990 Sb., x mimořádném poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Obecný xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 činil 60 xxx x xxxx x 53 xx 57 xxx x žen. X xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za každý xxxxxxxxxx xxx x xxxx x 2 xxxxxx x žen x 4 xxxxxx, xxxxx po 31.12.2006 xxxx x xxxx xxxxxxxxx 62 xxx x u žen xxxxx xxxxx vychovaných xxxx 57 až 61 xxx. Zvyšování xxxxxxxxxxx věku xx xxxx xx xxxxxxxxxx x hornictví, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx platných xxxx 1.1.1996 xxxxxxxxx 55 xxxx 50 xxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x u xxxxxxx především xx xxxxxx na xxxxxx x míře opotřebení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx článku 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x 31.12.1995 věku, xxxx xx x 10 xxx a xxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.1996, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx planých xx 1.1.1996 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx taková xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §30 x 31 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního důchodu. Xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx důchodový xxx 50 let, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxx x 45 xxxxxx xxxx, xxxxx §31 xxxxxxxxx xxxxxx x 47 xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 55 let xxx xxxxxx xxxxx v 50, xxxxxxxxxx x 52 xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž nevymizela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Invalidní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx náhledů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažněji postiženým xxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxxxx invalidita xxxx uznána xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 100/1988 Xx. X nich xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzování plné xxxxxxxxxx. Ochrana xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx x žádném x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx zaměstnání je xxxxxxxx k charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 40 xx 45 let xxxxxxxxxxxx "stavovské" invalidní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxx výraznou nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, že skupina xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxx úspěšnější xxx xxxx. xxxxxxxxxx tělesné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x neodůvodněné xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx tomu x §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek x xxxxxx xxxxx, že x novém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb. se xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxx o 66 %. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx typu xxxxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxx zákonná definice xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx invaliditu. Xx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx přiznané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritérium, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxx výjimky xxxxxxxx x §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odejmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx xxx, xxxxx důchod xxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. lednem 1996. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx invalidní xxxxxx, x xxx xxxx obtížnější xxxxxxx xxxxxxxx se zařadit xx pracovního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx odůvodněn specifickou xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X tohoto hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x důchodovém pojištění xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x době xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx několikrát xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X uvedeného xxxxxx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za nutné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. stavovské xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx x xxxxx povoláním. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx důvodné pojímat xxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiným skupinám xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nemění xxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla xxx. stavovská invalidita xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřejmě metodicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx nerovností xxxx xxxxxxxx "stavovských důchodců" x xxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Sb., Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx "xxxxxxxxx invalidity", xxxxx vymezení nebylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzato, xx docházelo xxxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátě xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přiznaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Takové xxxxxx xxxx zřejmě při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doznalo vymezení xxxxx, xx se xxxxxx zcela mimořádnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx změnám, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidních xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důsledky xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxx xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úprava xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí (xxxx jen "XXXX").

XXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx, počínaje xxxxxxx č. 55/1956 Sb., o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx je též xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxx 12. xxxxxxxx x. 73/1957 X. x. se xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zcela cizí x odlehlé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx schopností, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx je ministerstvu xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx invaliditu" xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx náhražka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx umělců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikací. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx invalidita" xxxxx xxxxxxxxx urče xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX dále xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska x dřívější xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xx kritériu nepřiměřenosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevzal. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx [xxxx. §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 100/1988 Xx. xx xxxxx x §39 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx reagovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k §78 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rekvalifikace s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xxx xx x xxxx, které dosáhly xxxx x deset x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1996, x xx x xxxxxxx xx obtížnější xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx x §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aplikovat novu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx principech x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX konečně potvrdilo, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ustanovením §76 zákona o xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx u příjemce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se výší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx diferencováno podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xx byl xxxxxxxxxxx xxxx), případnou pracovní xxxxxxxxx (xxxxx je x předčasného xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena), pobíráním xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku apod. Xxxxx pojištěnce k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného starobního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §78 xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedosáhli.

XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx je stále xxxxx odůvodněno, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxx článku 1 Listiny.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx se xxx něj x xxxxxxxxxx 178 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 100 a proti xxxx 76. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky. Xxx 4.8.1995 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 41 pod číslem 155/1995 Xx. Zákon x xxxxxxxxxx pojištění xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Ustanovení §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxx xxxxxx invalidního důchodu xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1995 xxxxxx xxxxx věku x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx věk stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx [§32, 74, 76 x §94 xxxx. x)], lze xxxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxx xx splátky xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 1977, x to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1996, xxxxxxxx xxx xxxxx plný invalidní xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx zrušení §78 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x článkem 1 Xxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx, obecně xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x právech xxxxx článku 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx článek 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jakýchkoli důvodů, xxxx. podle rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.

Xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx hodnotový řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 x 24.5.1994 (vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 1, str. 189 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx 17.5.1994 (xxxxxxxx pod č. 132/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1, str. 175 x násl.), xx. xx. Pl. XX 5/95 x 8.11.1995 (xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 4, xxx. 205 x xxxx.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx 4.6.1997 (xxxxxxxxxx pod x. 185/1997 Xx. x publikován ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxx. 163 a násl.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx v nich x chápáním rovnosti, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx nálezu x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (vyhlášen x xxxxxx x. 96/1992 Xx. a xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Ústavní xxxx XXXX v xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Tento xxxxx xxxxxxx x x úprav článků 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Článek 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odráží i xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx.

Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx: X různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx (xx. xxxxx zacházení x formálně rovnými xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx substantivní (xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x fakticky nerovnými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx). Xxxxxxxx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. pozitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodněny ve xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxx treatment).

Prostředky xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx (xxx xxxx. článek 4 xxxx. 2 x 3 Rámcové úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx x. 96/1998 Xx.; Xxxxxx komentář Výrobu xxx xxxxxx práva x. 18 x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1989, §10; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1968, §10). Xxxxxxxx č. 12 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2000, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxx 4.11.2000 (dosud xxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxx své preambule xxxxx, že "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx Protokolu (§16) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznávají určité xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx paragraf xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Protokol x. 12 neukládá smluvním xxxxxx povinnost, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx či podnikly.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x politických práv x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální prostor. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx složitě sociálně, xxxxxxxx, profesně xx xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Volí xxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx častěji.

Navrhovatel xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i další xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx svým společným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 x 76, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxx horníků, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx si je xxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xx jejich xxxxxx i x xxxx opotřebení organismu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poskytované právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx pokrývá x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Xxxxx x XXXX. Právní úprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx invaliditu xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x jiným povoláním (xxxx. §18 odst. 2 xxxxxxxx x. 149/1988 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskému xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx"). Xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx faktická xxxxxxxx, xx největší xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud, jenž xx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx invalidních xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyděluje x xxxxxx souboru xxxxxxxxxx tím, xx xxxx příslušníci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x náročnou xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podzemí x xxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx letců). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx horníků x xxxxxx sociální xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx povolání. Uvedené xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx kategoriím pojištěnců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích.

Xxxxxxx xxxx si dále xxxxxxx xxxxxx, zda xx uvedený legitimní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x proveden xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Navrhovatel xxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §74 x 76 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx důchodového xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xx přiměřené specifikům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx opotřebení xxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodnění xx xxxxxxx ustanovení §78 xxxxxx xxxxxx, jež xxxx návrhem navrhovatel xxxxxx, už xx xx ovšem jeví xxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §74 x 76 zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx.

Uvedené xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravoval xxxxx č. 100/1988 Xx. v xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. c). Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxxxxx něhož xxxxx je sice xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx nepřiměřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx. V xxxxx xxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracujícím x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx invalidity xxxx xxxxxxx o důchodovém xxxxxxxxx xx xx 1.1.1996 vztahují xxxxxxxx x xx bývalé "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx důchodce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx napadeném §78. Xxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "stavovských" xxxxxxxx, kteří xxxxxxx xx xxx 31.12.1995 xxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxx, výhodu xxxxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména nález xx. zn. Xx. XX 4/95 ze 7.6.1995, xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxx. 209 x xxxx.), xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxx zachovává dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x podle nového xxxxxx, neobvyklý. Xxxx xxx xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 x vzal xxxxxx xx zřetel xx xxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx již nemá xxxxx na "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx předchozí xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx splňují xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" výhod xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaném xxx předchozím systémem xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížila. Zvýhodněná xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" důchodců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výhodnější xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx plné invalidity x x xxxxxxx xx jejich věk xxxx sociálně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Plné xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x objektivizovatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx práce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 ostatně xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx jeho úpravě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78, xxxxx xx pro uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "předvídatelným", xxxxx xxxx důchodci xx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx poukazuje xx dočasnost úpravy x §78 x xx rychle klesající xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky xxxx ustanovení v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §78 xxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení §78 xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ochranné lhůtě xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx, kteří xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na ustanovení §30 x 31 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odchod xx xxxxxxxxxx důchodu. Případné xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxx názoru xxxxx využitím xxxxxx xx xxxxxxxxx starobní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxx opodstatnění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx invalidní xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx kratší xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx hledisko ekonomické. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shodná s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižuje. Xxxxxxx xxxxxxxx předčasný starobní xxxxxx xx valorizován xxxx než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §202 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, která xx xx následek xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nahrazením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předčasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodců. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx ustanoveními §30 x 31 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx je určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skupiny "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx důchodců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx jejich invalidita xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (ne)schopnosti výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tělesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pozitivního xxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx věcí zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně. Xx dané xxxxxxx, xxx neshledal zvýhodnění xxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vůli xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx uvedeno xxx, dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x přiměřené. Neporušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx §78 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.