Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě v §17 až 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx ustanovení §19 xx dotýká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx se xxxxx na xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava přídavku xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxx zvláštní ochranu xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Podrobnější xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže smluvní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxx Úmluva x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x k xxxxxx rodičům a xxxxx osobám, které xx xxxxxxx o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx vyhlášeném xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx dětí. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx x pomoc xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. xxxxx 1998 xxxxxxx poslanců na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 242/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx:

Návrh xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina xxxxxxxxxx xxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x výzvou x xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx také xxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož protiústavnost, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx o právní xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx na děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 95/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] nebo ve xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a osobní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x podle zákona č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx a x xxxxxxxx výměře. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků xx zvýšené, základní x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx názoru skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., jednak ruší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx původu) xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx v právech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx o návrh, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, má skupina xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx zrušení xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx datu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x xxxxxxx xx se xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx skupina poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 18. října 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního názoru, xx "Je xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx činí xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, podle xxxxx takové odůvodnění xxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela x xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podporou x xxxxxx zasahuje pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxx xxxx xx člověka a xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodiny x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx vyplácí xx xxxxxx výši, x xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx příjmu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx nevzniká při xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx xx tuto xxxxx byla vyloučena xxx malá část xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídavku xx xxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx je xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Sb. jen xxxxxx xxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xxxx názoru je xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Petrem Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá komora Xxxxxxxxxx České republiky xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx úprava v xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx přídavky xx xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx by u xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nebyla přípustná, xxxxxxx xx xxx xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení (výchovné x xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx podpory závislých xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxxx úpravy dalších xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Pokud xxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxx na "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát k xxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx dítěte Úmluva x právech xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx rodiče xxxx jiné osoby, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou Úmluvy x právech dítěte, "x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x rámci xxxxx možností" činí xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx přídavku xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxx xx souvislosti x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx více, než xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zakotvením zásady xxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x právech dítěte xxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x předloženém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky proto xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx jsou poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, x souladu xx zásadou usměrňování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx potřebnosti. X xxxxxxxx sociálního xxx o spravedlivý x adresný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxx platný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx stejně ve xxxxxx xx všem xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx, protože navrhovatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx úmluvy, xxxxx xxxxx "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x mají xxxx xxxxxxx i xxxx práva xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx xxxxxx, xx výhody x xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které xx x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmluva xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x ponechává na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x ten xxxxxxx x xxxx, xxx v souvislosti x ratifikací paktu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx x x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx v širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx připomínky x xxxxxxxxx navrhovatelů x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx mělo xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx zpětně k 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, stanovisek xxxxxxxxxx xx účastníků xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. x xxxx komorách Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení zaveden xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx skupinou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xx. dávky xxxxxxx; do této xxxxxxx patří xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, porodné x pohřebné.

Xxxxx x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx dítě byla x důvodové xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxx 1997 x x roce 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální ekonomickou xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředpokládal xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, že xxx x jednu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx změn úpravy xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx pro nárok xx sociální příplatek xx příspěvek na xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutečností, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, snížil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx navrhuje zejména xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx nárok xx xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x rodině není xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx nebo 14 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx založena xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nová xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil (nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx sám x sobě, ale xxx x souvislosti x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní smlouva xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx x xxxxxxx směru xxx samu podstatu xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx či individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Dále xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x rodiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná práva xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx více než Xxxxxx x právech xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxx x k pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx čl. 26 až 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x němu x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 k tomu, xxx xxxxxx, xx xxxx důvodu napadená xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch dítěte.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx x konkrétní výši xxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.