Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. x té xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Provedenou xxxxxxxxxx xxx mimo jiné xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx v §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx dotýká jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx na materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx xx ně xxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx svém návrhu xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x souladu xxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Česká republika xxxxx neratifikovala.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní úrovně xxxx a k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosaženou xxxxxxxx x finanční pomoc xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx vyhlášeném ve Xxxxxx zákonů pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx zákonodárný xxxxx je zavázán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx dětem, neustále xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx a zachovávat xxxxxx práva.

Xxx 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. října 1997 xx zrušují xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina sedmdesáti xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, CSc., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené, x dávkách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů, x vyhlášky x. 95/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx společenské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X něm xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx x základní xxxxxx [§18 písm. x)] nebo ve xxxxxxx výměře [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx příjem v xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., o životním xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx o nároky xx xxxxxxxx xx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výměře a xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx pro výplatu xxxxxxxx ve zvýšené xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšené, xxxxxxxx x snížené xxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx ruší xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, má skupina xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx retroaktivity xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k jinému xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx zákonů x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Xx jistě xxxx státu, xxx x zájmu zajištění xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx právě pro xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx kritéria resortním xxxxxxxxxxxxx, vládou xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Pokud xxx x stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx vycházela z xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x občané xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx x stát xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, kde xxxx xx člověka x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rodiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx dávku, jež xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na osobní xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx vyloučena xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení.

K xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 uvádí: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Xx. jen xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx s napadeným xxxxxxx xxxxxxxx souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx přídavek xx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., jejíž obnovení xxxxxxxxxxxx požadují, je x rozporu s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx transformována x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx příjmu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx zásad xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu x v xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, xxxxx xx x děti xxxxxxx. Změna v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xx jí xxxxxxxxx zrušení nebo xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x právech dítěte, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxx uvedeného článku Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxxx posunut. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Úmluvy x právech dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X novelizace zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. května 1998 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx sociálního xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních sociálních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx úmluvy, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretují x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní úmluvy. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx zákaz odejmutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální a xxxxxxxx pomoci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx xxxxxx daleko xx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a parlamentech xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům jejich xxxxxxx x Mezinárodnímu xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, x ten xxxxxxx x xxxx, xxx x souvislosti x ratifikací xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx článku x x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, tak x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx může stát xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna za xxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx specifikováno, x xxxxx směru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx mělo dojít x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx k 1. říjnu 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx důvodný.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxx. První xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx xxxxx přídavek xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx péče, porodné x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx přídavku xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxx 1997 x x xxxx 1998 v souvislosti x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úsporných opatření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tato omezující xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepředpokládal xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx na období xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, že xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výši příjmů xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kompenzováno xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xx dítě je xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x to x xxxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx konstatováno, xx xx navrhuje zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxx tak, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rodině 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, x xx xx rozdíl xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % částky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tom, xx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxxxxx x přídavcích na xxxx nezavádí, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx návrhu, a xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx sám x xxxx, xxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Pokud by xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastně xxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x rodiny a xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci zákonem, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozpor nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x x ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dospěli x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx strana nesmí xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx státy údajně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Naopak xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 k xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že státy, xxxxx jsou smluvní xxxxxxx úmluvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx poskytují x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx další hlediska, xxxxx jsou spojena xx žádostí x xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx dítětem xxxx xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx x konkrétní výši xxxx sama x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 223/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.