Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. listopadu 1997 podala xxxxxxx 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 16 xxxxxx č. 242/1997 Xx. v xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx xxxx xxxx xxxx upraven xxxxxxxx xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx x. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. VIII xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. října 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx na materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx na ně xxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx návrhu xxxxx, že nová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x rozporu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového a xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xx x x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala.

Podrobnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou smluvní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx rodičům a xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx; nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte). Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dítěte musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx jde o Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, CSc., který xxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx návrhu xxxxx §43 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x výzvou x vyjádření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxx 1997, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx všem xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx majetkové x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx mateřské xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., x xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx v xxxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] x xxxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podle §4 x 8 zákona x. 117/1995 Sb. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. byla, pokud xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx přídavků xx xxxxxxx výměře x xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x snížené xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxxx ruší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx i se xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) podle čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x právech xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx majetku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx x návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x zpětné xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, přičemž xxxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx neústavního xxxxx x dostalo xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx zákonů a x xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx xxx činí xx veřejném xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Kritéria, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx xxxxxxxx resortním xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx sněmovnou nebyla xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x xxxxxx předloženému xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. dubna 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stimulovat, xxxx. xxxxxxx. Základní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rodiny x nezaopatřenými xxxxx, xxxxx pomáhá krýt xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx na dítě. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx dávku, jež xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte. Výplata xxxx dávky xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx nevzniká při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx veřejností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx xx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx poklesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přídavku xx xxxx jsou v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx x xx xxx zaručena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx dítěte x čl. 4 xxxxx: "Xxxxx xxx x hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, státy, které xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x maximálním xxxxxxx svých prostředků..." Xxxx úmluva tudíž xxxxxxxx uznává, že xxxx je při xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx tuto situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx nezavádí, xx xx xx založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx vyjádření vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx řádem. Podle xxxx xxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx neshledal důvody, xxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx přídavek xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Pokud xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, je x rozporu s xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxx č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx přídavky na xxxx poskytovány "xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx". Xxxxx by x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výchovné x důchodu) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx poskytovaných x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx dávek xx xxxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dítěte Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxx z toho, xx základní odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx o xxxx starají, x xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx o děti xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx nebyla xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx více, xxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, aby x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx smluvního státu. X xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx, xx které je x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx základě výzvy Xxxxxxxxx xxxxx podalo xxx 11. xxxxxx 1998 xxx vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx jsou poskytovány x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx stanovené podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx části a xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 této úmluvy, xxxxx něhož "Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x xxxx xxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 xxxx úmluvy, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s ohledem xx zdroje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, které se x xx starají.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně interpretují x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx však uvádějí, xx smyslem xxxxxx xx xxxxx odejmutí xxxx xxxxxxx nabytých xxxx, zákaz snižování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přijímat opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx daleko xx původní smysl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ponechává xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx jde x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; x xxxxx xxxxxx x x čl. 10 se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x obecný xxxxxxx xxxxxxx.

Stejně xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezením, xxxxx xxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Pokud xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx práva xx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx specifikováno, x jakém směru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské sociální xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx důrazný nesouhlas x xxxxxxx, xx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx k 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Xx. v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaveden xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. První skupinou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na výši xxxxxx x xxxxxx; xx této skupiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příspěvek, dávky xxxxxxxxxx xxxx, porodné x pohřebné.

Xxxxx x xxxxxx přídavku xx dítě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1997 x x xxxx 1998 x souvislosti x aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx období xx 1. xxxxx 1997 do 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx by vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny, xxxx xxx kompenzováno jinou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx na xxxx xx promítly do xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx přídavek xx xxxx je xxxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx příspěvek xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx.].

Pro xxxxxxxxx požadavku navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, snížil xxxxx xxxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx konstatováno, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek nároku xx přídavek na xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek životního xxxxxx rodiny, x xx xx xxxxxx xx do té xxxx platné úpravy, xxx nárok xx xxxx dávku vznikal x případě, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx nepřesahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % částky xx xxxxxx potřeby dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx č. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v tom, xx státy uskutečňují xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx již založena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkami, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/95, Pl. ÚS 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněn xxx x xxxx, xxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx např. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx s obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě podle xxxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x rodiny x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 i xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X této konkretizaci xxxxxx zjištěny rozpory x výchozími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s ustanoveními čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podání xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud taková xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zásady jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte. Tento xxxxxx xxxx xxxxx x Úmluvě o xxxxxxx dítěte a Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx ustanovení čl. 26 k xxxx, xxx ukázal, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého dítěte xx výhody sociálního xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx článku xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x osob, které xx x xx xxxxxxx, jakož i x ohledem xx xxxxxxx xxxxx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x Listině xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx sama x xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.