Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx 72 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx x §17 až 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. x tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. XXXX xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveními čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xx i x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech (č. 120/1976 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxx neratifikovala.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala skupina xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx uznávala na xxxxxxx vnitrostátního práva xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx tato xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx povinny přijímat xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx osobám, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx pomoc xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xx svém xxxxxx vyhlášeném ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx dítěte xxxx xxx předním hlediskem xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxx dětem, neustále xxxxxxxxx životní podmínky xxxxx x zachovávat xxxxxx práva.

Xxx 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina sedmdesáti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Ústavním soudem xxx. RSDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx zákon x. 242/1997 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, xxxxx x xxxxxxxxx většinou senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx na děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx a xxxx poměry podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx změněna xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální podpoře. X xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx [§18 xxxx. a)] xxxx x základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx výměře [§18 xxxx. c)] v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dítěte a xx výši rozhodného xxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx příjem v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxx zákona č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxx provedena změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx výměře. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšené, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx původu) podle čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx skupina xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zpětné zrušení xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 ročníku 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xx "Xx jistě xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx prokázat, xx tak činí xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxx, přitom xxxx xxx objektivní, x xx právě xxx xxxxx xxxxxx." Žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx o stanoviska x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.

Xxxxxx x xxxxxx si xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxxx x stát xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zabezpečit xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx, kde xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxx krýt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodiny x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. nárok xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx na tuto xxxxx byla vyloučena xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Zákon x. 242/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a prohlubuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. Podle xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, státy, xxxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v maximálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 242/1997 Sb. jen xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx nezavádí, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx názoru xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx doc. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá komora Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxx, xxx které by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovit souhlas.

Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx na výši xxxxxx x rodině, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx "diskriminaci xxxxx xxxxxxx". Pokud xx xxxx xxx xxxx být, bylo xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx požadují, je x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 88/1968 Sb. a xx xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx přídavky na xxxx poskytovány "xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxx". Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx xxx xxxx dávka transformována x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx), xxxx. xx systému xxxxxxxxxxx zabezpečení (výchovné x důchodu) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx systém státních xxxxxxxxxx dávek by xxxxx vůbec nebylo xxxxx zavést.

Xxxxx xxx o Úmluvu x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, že Xxxxxx x právech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zásad xxx xxxxxx určení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. X xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesou rodiče xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičům a xxxxx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování práv xxxxxx více, xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x tom byl xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X novelizace zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedené zákonem x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx o xxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx příjmu x xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek těm xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxx xxxxxx potřebnosti. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx x dalších xxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." a mají xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pomíjejí x čl. 26 xxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxx uvedené se xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, jde xxxxxx výklad xxxxxx xx xxxxxxx smysl xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná jednoznačná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx a parlamentech xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx úroveň sociálních xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x Mezinárodnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 xxxx. 2, x xxx xxxxxxx k xxxx, xxx x souvislosti x ratifikací xxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx práva xxxxxxxxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx i x čl. 10 xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx kontextu, x x obecný princip xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Úmluvy x xxxxxxx dítěte, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx paktu pomíjejí xxxxxxxxxxxx čl. 4, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx učiněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x jakém směru xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx uvádí Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx připomínky x xxxxxxxxx navrhovatelů x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx důrazný nesouhlas x xxxxxxx, xx xx mělo xxxxx x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx; xx xxxx skupiny xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx péče, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx spočívající x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx osob x xx výši xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx výdaje státu x roce 1997 x x roce 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální ekonomickou xxxxxxx jako součást xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx vládnímu záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx rodiny, xxxx xxx kompenzováno xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxx nárok xx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Sb.].

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, snížil xxxxx xxxxxxxxxxx dětí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomiky. To xxxxxxxxx x v xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx konstatováno, xx xx navrhuje zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx na rozdíl xx xx xx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx na xxxx xxxxx vznikal x xxxxxxx, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 27 % částky xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxxxxx případech.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu xxxxxxx s čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, Xx. ÚS 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxx chráněn xxx x xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx x porušením jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx čl. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx spočívající např. xx xxxx, x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx státě xxxxx xxxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Dále se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rodiny a xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx, xxx uvádí čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X této konkretizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, ale xxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx neuvedli. Xxx u čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx práv x xxxxxxx strana xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která uznávala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx více xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx však oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nemá oporu x Xxxxxx o xxxxxxx dítěte x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x němu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Naopak xxxx použít xxxxxxxxxx čl. 26 x tomu, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plného uskutečňování xxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na zdroje x možnosti xxxxxx x osob, xxxxx xx o ně xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsažené x Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x obdobného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dávek x konkrétní výši xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.10.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.