Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 podala skupina 72 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x xx xxxxx, xxxxxx se xxxx ustanovení §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxxxxxxxx novelizací xxx mimo jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x §17 až 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18; návrh xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava přídavku xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozdílu, xxxxxx majetkového x xxxxxx postavení. Kromě xxxx xx x x rozporu s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x s xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech (x. 120/1976 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí zrušit xxxx xxxxxx práva, xxxxx uznávala na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx x právech dítěte xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx x x xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, které xx starají o xxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 až 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx opatření pro xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, neustále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva.

Dne 6. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xxxx 1. října 1997 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 242/1997 Sb., podala xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, kteří ze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxx xxx ověřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx protiústavnost, xxxxx xxx x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx, xx xxxxx č. 242/1997 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 5. září 1997, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen.

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx majetkové a xxxx poměry xxxxx xxxxxx č. 88/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx mateřské dovolené, x dávkách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx děti z xxxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře. X xxx xxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezaopatřeného xxxxxx x xxxxxxxx xx poskytovaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx v základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. x)] x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rodině. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx a osobní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §4 x 8 zákona x. 117/1995 Xx. x xxxxx xxxxxx č. 463/1991 Sb., x životním xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx přídavek na xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výměře x xxxx provedena xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx x x xxxxxxxx výměře. Xxx xxxx po 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997, xx skupina xxxxxxxx za xx, xx takové xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx legalizováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx se xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České republiky. X xxxx souvislosti xx skupina poslanců xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x částce 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vládou ani Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, která xxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx vycházela z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastními xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby vlastními xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, kde xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx pro rodiny x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx dávku, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx výši, x xx ve třech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby z xxxxxx na tuto xxxxx byla xxxxxxxxx xxx malá xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje výši xxxxxxxx na dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx poklesu celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkového x xxxxxx postavení.

K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx však diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ta xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xx Ústavním soudu, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx druhá xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které by xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku". Xxxxx xx xxxx xxx xxxx být, xxxx xx nutno xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a mezinárodních xxxxx, xx která xxxxxxxxxxxx poukazují. Xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 117/1995 Sb., jak xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v zákoně č. 88/1968 Sb. x xx xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., xxxxx xxx xxxx přídavky xx xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxx na majetkové x xxxx poměry". Xxxxx by x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péče), xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení (výchovné x důchodu) xx xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závislých xx xxxx příjmu. Xxxxxxx by xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx rodiny; xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx zavést.

Xxxxx xxx o Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx dítěte na "xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Senát x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásad xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dítěte Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx základní odpovědnost xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxx se o xxxx starají, x xxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, "x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx" činí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do souvislosti x xxx, xx xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uskutečňování xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxx smyslu xx xxxx uvedeného xxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ratifikací Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozhodl x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxx 1998 xxx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx.

Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu v xxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou usměrňování xxxxxx dávek xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx princip xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx platný x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx provedená xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx čl. 4 této xxxxxx, xxxxx něhož "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, státy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx..." x mají xxxx možnost x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 této úmluvy, xx xxxxxx v xxx uvedené xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x ně xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxx má význam xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní úmluvy. Xxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxx článku xx zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxx xxxxxx článku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1. Xxxxx xxx x čl. 5 odst. 2, i ten xxxxxxx x tomu, xxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva zajištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx článku i x čl. 10 xx xxxxx x obecné xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx životní úroveň xxxxxxxx x širším xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x která xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických právech, xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x není xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesouhlas x návrhem, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. říjnu 1997.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 242/1997 Sb. v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. První skupinou xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx; do xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dítě, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dopravu. Druhou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x úpravě xxxxxxxx xx xxxx spočívající x omezení okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxx x důvodové zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx zdůvodněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu x xxxx 1997 x v xxxx 1998 x xxxxxxxxxxx x aktuální ekonomickou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezující xxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. října 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxx x jednu x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nebo snížení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ztížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxx x rámci xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx děti xx xxxxxxxx do xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přídavek xx dítě je xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxx xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 242/1997 Xx.].

Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx třeba konstatovat, xx xx skutečností, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. To xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nárok xx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepřesahoval trojnásobek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přídavku xxx xxxx činit 27 % částky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxx xxxxx než 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu svých xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx však diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ta xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Ústavní xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x sobě, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřebách určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku pro xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy namítají xxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx uplatňovanými x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Dále se xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx rodičovství x xxxxxx a xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx konkretizaci xxxxxx zjištěny rozpory x výchozími ústavněprávními xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx x právech xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxx omezit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx taková xxxxx více xxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxx státy údajně xxxxxxx xxxxxxxx opatření x postupnému xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně dětí x k xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 xx 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx x němu x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výhody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x ně xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx dítětem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. byla xxxxxxxx základní práva x svobody xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše dávek x konkrétní výši xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 223/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.