Plné znění - 223/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 2. xxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 x 18 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Xx.,

Xxx 7. xxxxxxxxx 1997 xxxxxx skupina 72 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X bodu 16 xxxxxx x. 242/1997 Xx. x té xxxxx, xxxxxx xx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx 1. října 1997. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mimo jiné xxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx x §17 xx 19 xxxxxx č. 117/1995 Xx. a tato xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxxxx §19 xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nemá xxxx xx materiální xxxxxxxxxx §17 x 18; xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxx xx x rozporu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakéhokoliv rozdílu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx i x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 2, čl. 10 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.). Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxx x xxxxxxx xxx s Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, takže smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx než Xxxxxx x právech xxxxxx xxxxxxxxxx uskutečnění xxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 103/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli činnosti xxxxxxxx se dětí. Xxxxx jde o Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, neustále xxxxxxxxx životní podmínky xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxx 6. února 1998 xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx takto: "Xxxx 1. xxxxx 1997 xx xxxxxxx xxxx ustanovení zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 a 18 xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., podala xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx řad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx ministra práce x sociálních věcí.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx zjišťoval, zda xxxxx x. 242/1997 Xx., jehož xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxxxxxxx namítají, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 5. xxxx 1997, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 17. xxxx 1997, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1993, byly xxxxxxxx xx děti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx majetkové x xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dávkách x xxxxxxxxx x přídavcích xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 95/1968 Xx., o xxxxxxxxxxx přídavků xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi.

Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přídavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§18 písm. x)] xxxx v základní xxxxxx [§18 xxxx. x)] xxxx ve xxxxxxx xxxxxx [§18 xxxx. c)] v xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx dítěte a xx xxxx rozhodného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx příjem v xxxxxx a osobní xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podle §4 x 8 xxxxxx x. 117/1995 Xx. x podle zákona č. 463/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx. byla, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx do 31. xxxxxxxx 1998, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 1998 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, základní x snížené výměře.

Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení §17 x 18 xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 242/1997 Xx., jednak ruší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx oblasti x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x právech podle čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx jejich rovnosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace (xxxxxx xxxxxxxxxxx původu) podle čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 1. xxxxx 1997, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x zpětné zrušení xxxxxx, xxx x xxxxxx restituci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx se xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 18. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 96 xxxxxxx 1992 Xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx "Xx xxxxx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx objektivní, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx prokázána.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxx xxxx vyžádána Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1998 xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Milošem Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx ze základních xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice.

Rodiny x xxxxxx si xxxxxxxxxxx co nejširší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx podporou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby vlastními xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovni, x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx pomáhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x výživou xxxxxxxxxxxxxx dětí, xx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx vyplácí xx xxxxxx xxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx x závislosti xx příjmu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx. Výplata xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, xxx z xxxxxx xx xxxx xxxxx byla vyloučena xxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy.

Xxxxx x. 242/1997 Xx., xxxx snižuje xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx ekonomiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx rovnost v xxxxxxx x má xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxx: "Pokud xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uskutečňují taková xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." Xxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 242/1997 Sb. xxx xxxxxx tuto xxxxxxx, xxx xxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

X xxxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 17. xxxxx 1998 podepsaném xxxxxxxxx Senátu doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxx komora Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx podmínky nároku xx xxxxxxxx xx xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x rodině, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x právech xxxx za "diskriminaci xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 242/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadují, xx x rozporu s xxxx ustanoveními Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb. x ve xxxxxxxx č. 95/1968 Xx., podle xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxx na majetkové x jiné xxxxxx". Xxxxx xx u xxxxxxxx na dítě xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxxxx xx být xxxx dávka xxxxxxxxxxxxxx x dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x důchodu) do xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxx by tomu xxxx x z xxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx dávek by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx.

Pokud xxx o Xxxxxx x právech xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx výhody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejich určení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dítěte Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxx se o xxxx starají, a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx, "x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx možností" xxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x děti xxxxxxx. Změna x xxxxxx přídavku xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx do souvislosti x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 41 Úmluvy x právech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zakotvením xxxxxx xxxxxxxx práv. X xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznávanou xxxxxx, xx ratifikací Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X novelizace zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx článkem Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podalo xxx 11. xxxxxx 1998 xxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Vychází z xxxx, xx peněžité xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx usměrňování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxx x spravedlivý x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrovni jednotlivých xxxxxx i dalších xxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxx xx všem xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 242/1997 Sb. xx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 26 xx 28 x čl. 41 Xxxxxx o právech xxxxxx, protože navrhovatelé xxxxxxxxx xxx účely xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úmluvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx x xxxxx čl. 4 této xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx..." a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx práva omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 26 xxxx úmluvy, xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx zdroje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxx článku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx snižování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx úrovně, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx x parlamentech xxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1. Pokud jde x čl. 5 odst. 2, i ten xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxxxxxx x ratifikací paktu xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxxxxx předpisem. Čl. 11 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek; v xxxxx článku x x čl. 10 xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx princip xxxxxxx.

Stejně jako x Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxx x v tomto xxxxxxxxxxxx paktu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 4, podle xxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon x xxxxx jsou xxxxxxxxxx s povahou xxxxxx xxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětem x není specifikováno, x jakém směru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a vyjadřuje xxxx důrazný xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx mělo dojít x navrhovanému zrušení xxxxxx xxxxxx x 1. xxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od účastníků xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zákona č. 242/1997 Xx. x xxxx komorách Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx x závěru, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 242/1997 Xx., není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx, tj. dávky xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na výši xxxxxx x xxxxxx; xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dávky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx přídavku xx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xx výši xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxx x xxxx 1997 x v roce 1998 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxxxx xxxxxx byla - xxxxx vládnímu záměru, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xx 1. října 1997 xx 31. xxxxxxxx 1998. Bylo xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx její xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx rodiny, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xx děti xx xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx apod. [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 242/1997 Sb.].

Pro xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 242/1997 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přídavků, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2,2 násobek xxxxxxxxx xxxxxx rodiny, x xx xx xxxxxx xx do té xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxx dávku xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny. Xxxx přídavku xxx xxxx xxxxx 27 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rodině není xxxxx xxx 1,8 xxxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxx xxxx 14 % xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx x. 242/1997 Xx. tedy odráží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx vyhodnocení návrhu xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxx, x xx jednak xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx dětí v xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdůraznil (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/95, Xx. XX 5/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb. x č. 6/1996 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxx xxxxxxx sám x xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Pokud by xxxx stanovení různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx spočívající xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx formulovaná xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx čl. 32 xxxx. 6 x xxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výchozími ústavněprávními xxxxxxx.

Navrhovatelé namítli xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1, čl. 26 až 28 x čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x ustanoveními čl. 5 xxxx. 2, čl. 10 x čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, ale důvody, xxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podání xxxxxxxx. Xxx u čl. 41 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dospěli x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, která uznávala xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napomáhají xxxxxxxxxxx xxxx dítěte. Xxxxx xxxx zásady jsou xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxx přijímat opatření x postupnému zvyšování xxxxxxx xxxxxx dětí x k pomoci xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx; xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx sociální a xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxx čl. 26 xx 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxx x němu x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 x xxxx, xxx ukázal, že xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx článku xxxxxxx, xx státy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zdroje x xxxxxxxx dítěte x xxxx, které xx o ně xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spojena xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dítěte.

Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx x mezinárodních xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 223/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 21.10.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.