Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005,

Xxxx 31. prosince 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005.

Zbývající xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "skupina poslanců") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxx 2001 až 2005, (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Toto xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxx i x ustanoveními xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. V odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % minimální xxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxx, xx xx jedná x xxxxx hrazený xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odbytovou xxxxxxxxxx, jež xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxx xx producenta, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 odst. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: xxxx 7,60 Xx). Tuto individuální xxxxxxxxx kvótu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávková xxxxx x individuální kvóta xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx č. 256/2000 Sb. přitom xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxx přesvědčena, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx neopírá x xxxxxxx xxxxx a xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (odstavec 4 xxxxxxxxx článku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxx, že x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx xxxxxxx mléka xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vstup České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; prohlašuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx v soukromém xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, podniká-li xx xxx xx xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxx ... " - stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Boh. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, xx veřejný xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zavedený xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx producentům xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo to xxx x xxxxx xxxxxxx intenzivní, že xxxxxxxx samu podstatu xxxxx xxxxxxxx. Kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Soustavu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx cestou zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx o meze (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Skupina poslanců xx domnívá, že xxxxxxxxx produkční xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx všem žadatelům (§12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxxxx producenta, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivy a xxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxx xx nevěnuje xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx pro jednotlivé xxxxxxx roky.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 odst. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx.), x xx xx způsobu, xxxxx xx zvyšují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozdělují nové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 nařízení); xxx xxxx prý překročeny xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se - xxxx sankce - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 nařízení). Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxx rezervy xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Podobně xxxxxxxxxxxx kritizují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx individuální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 3, resp. §12 xxxx. 5 a §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); jde prý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukázal konečně xx xx, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. komunitárním právem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem Xxxxxxxx xxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxx - vládu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx x vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 10 xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx nestal.

Vláda Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxx výroby x odbytu mléka xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zavedenou Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx potřebná pro xxxxxxx členství České xxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxx zakládající přidružení xxxx Xxxxxx republikou xx xxxxx straně x Xxxxxxxxxx společenstvími x xxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) zavázala xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxx xxxxx ES. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členských státech Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxx (jednotlivých členských xxxxx), x nichž xx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx individuální. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX). Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx XX x. 3950/92, č. 1255/99 x x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx námitek xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vláda xxxxx, že Úmluva xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - vychází z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx okolností x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikají xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb. zamítnut.

Ministerstvo xxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx (producentů, xxxxxxxxxxxx x spotřebitelů) xxxx negativními výkyvy xxxx. Tato stabilizace xx prý xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x vláda xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxx x po xxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx produkční kvóty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Listině, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neomezuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nařízením xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx předmětům (výrobní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx) a xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýšit produkci xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx produkčních xxxx prý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, existuje-li xxxxxx poptávka xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx prý xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx), xx nový xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvýšenou. Xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx xxxxx rozvíjet xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. welfare xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Systém xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxx xxxx konformní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nařízením xxxx porušeno xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx produkčních xxxx musí xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nebude na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx x x pohledu samotného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx producentů Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx chápat xxxx svobodu xxxxx, xxx každý má xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zapojení xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx údajně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje v xxxxx xxxxxxx programů, x xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx programy.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kvóty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x prvek xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překročí svoji xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx 115 % x minimální ceny x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx o cenovou xxxxxxxx xx o xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx směru xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx případ, xxx xx trhu xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx x osvědčený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx vychází především x xxxxxxxx Rady x. 3950/92, ve xxxxx nařízení Xxxx x. 1256/99, a x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx fixně xxx jednotlivá xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 115 % ceny xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pronájmu kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zastává názor, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se používá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v tzv. xxxxxxxxxxx období (xxx. xxxx 2000) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, pamatuje na xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory, jež xxxxx nepříznivě xxxxxxxx xxxxxxxx mléka, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 256/2000 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx součet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx překročit 3,01 xxx. litrů xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §12 xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx, x zákoně xxxxxxx xx x "je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx vydávaná podle xxxxxx xxxxxx".

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím XXXX provádět xxxxxxxx x zavádět xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx trhu. Toto xxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx prý proto xxx x úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s vlastnickým xxxxxx xxx x xxxxxx svobodně xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho svobodného xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx producent zajištěn xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx práva x komunitárním xxxxxx x také x xxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkyvy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx republiky.

Opodstatněná údajně xxxx xxx xxxxxxx, xx se napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx skotu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx zvýšení produkční xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení. Xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx" odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx všech uvedených xxxxxx SZIF xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx 28 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxx). X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 xx 2005, když x 12 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlasovalo xxx xxxx schválení všech 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxx, xxxxxxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 124 xxx č. 445/2000 Sb., xxxxxx účinnosti dnem 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx služeb x xxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx v České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx omezeními xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Ústavy xx běžného xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxx právem xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Xxxxxx) a xxxx xxxxxx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx "xx základě x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx produkčních xxxx mléka xx xxxxx x xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx produkce (xxxxxx, xxxxxxxxxx) bez xxxxxxxxx xxxxx (§13). Xxxxxx xxxxxxx zásady xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxx svým xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti uvádí, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx x xxxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxx základních práv x svobod mohou xxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxxx:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx uvedených xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx zachovány, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 256/2000 Sb.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) je dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx neporušuje, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto směru xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 nařízení). Xxxx citovaného ustanovení x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx činí Ministerstvo (xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením (§12 xxxx. 3), xxxxx se x xxxxxxx x Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy xxx xxxxx zákona, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x odvoláním xx zákon, xxxxx xxxxxxxxx má jiný xxxx a xxxxx".

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx důvodu xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Po xxxxxxxxx legislativně-kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx postupně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx poznámek xxxxxxxxx xxxxxx.

A) Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10. Může xxxx xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se x xxxx vhodnosti a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. existence xxxxxxxxxx xxxx a podobně (xxx xxxx).

X) Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx zaujal xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx nálezu sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx x úhradě xx xxxxxx poskytovaná x užíváním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně některé xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto především xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bedlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxx podrobných pravidel xxx uskutečňování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud konečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx ustálené judikatury - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vymezením - je x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx tedy mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonností napadeného xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx xxxx již, xxx xxx tento xxxxx - xxxxxxxxx nenapadený - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího omezení (čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx soud především xxxxx, xx již x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx". X souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, že xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx omezování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dochází x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu xxxxx xxxx státy, xxx xxxxxxx liberalizují xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxxxx dohody x xxxxx x xxxxxxx).

Xx xxxx x zásadě xxxxxxx na Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru), xxx při vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx X. X) - xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx respektovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými cíli. X opačném xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx či nepřiměřenosti xxxxxx omezení, by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zjevného xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx mléka) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxxx potravin) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxxxxxxxxx přebytkům mléka - xxxxx nehrozí. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxx xxxx garantována xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx (§10 nařízení), xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolané xxxxxxxxxxx nadprodukcí xxxxx x západní Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx and Xxxxxxx: Xxxxx Sector, xx: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvody xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené nařízení xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx míry xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právu xxxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x žádá (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), xx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení je xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx jsou totiž x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x základních xxxxxxxx xxxx x svobod x spravedlivého řízení x rámci nich. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ústavní soud xx tak xxxxxxxxx x evropské xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, ale prozařuje - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x široké xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že zavedení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, prostý veškeré xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem požadovanou xxxx zaručenou hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxx základním xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Ani x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx (čl. 34 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx pouze x mezích daných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze kvalifikačních x xxxxxxxxx předpokladů, xxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv, mezi xxx xxxxx i čl. 26 Xxxxxxx, je xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich bližší xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xx x xxxxxx limitována xxx xxx citovaným xxxxxxxxx zakotveným x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka - zůstává xxxxxxxxx. X xxxx může xxxxxxx mléka xxxxxxxxx xxxxx nebo utrpět xxxxxx xxxxx produktivity xxx práce, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx jiné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxx reálně xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebezpečí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jistě možné xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů x podmínek xxx xx musí mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxx republice je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mléčných výrobků) xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx produkce xxxxxx 2,789 xxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2000, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx, 2000, xxx. 278 x 713). Xxxxxxxx, xxxx xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx obtížemi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx vývoz xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by možné xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení podnikání xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů x hospodářství, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé řadě xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx o xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x meze xxx vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Lze xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx není v xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx soud xxxxx xxx výše (xxx XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Listiny. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění - x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako celek xxxx protiústavní xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx zákonem (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx "xx základě xxxxxx x v xxxx mezích" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx nepřiměřená xxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejen x xxxxxx státech, xxxxx x x dalších xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existují (xxx xxxxxxxx Rady x. 3950/92, nařízení Xxxxxx x. 536/93). Xxxx xxxx často xxxxxxxxx poměrně silné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu x xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

X druhé xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů [k xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba "xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásady mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx a jiných xxxxxxxx nebo xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x veřejný xxxxx x dochází x xxxx xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx produkční xxxxx, x xxxxxxx xxx tedy x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx xxx netvrdí), xxxxxxx vlastník výrobku x ním může - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nedochází xxx tedy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx stává xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx X. xxx X)], xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu - xxxxx xxx x xxxxxxxx nařízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. stabilizace xxxx x mlékem) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx přiměřené.

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro podnikající xxxx hospodařící xxxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx, xxx xxxxxx, nebo xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx k výrobě xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx lepšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo, xxxxx producent, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx poptávky xxxxxx xxxxxxxx mléka xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přidělení xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxx. xxxx kvótu xxxxx xxxxxxxx převodem od xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je - xx xxx podstatě - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xx xxxxxx xxxx x x určitém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx konečném efektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx producentů objektivně xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž vytváření xxxxxxxx xxx xx, xxx každý xxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x opatření optimální x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nemůže xxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxx zavedeného xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxx xxx poptávkou xx něm (viz xxxx VI.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby mléka x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rostoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněných poměrů xxxxxxx snahu xxxxxx xxxx. Dopad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx den xxx xxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx ceny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx individuální produkční xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje nutný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx disponovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx i xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hospodářského xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od právem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx z důležitých xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Méně xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mimo jejich xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxx č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží) xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změny x xxxxxxx daňové (restriktivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určenými x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx odrazování xx xxxxxxxx xx produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sférách xxxxx stávající i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxx - použít x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství (x xx i x zemědělství), jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx komunitárních xxxxxxxx x zemědělské xxxxxxxx. X případu Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Búrca, XX Xxx, Text, Cases xxx Xxxxxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1998, xxx. 306 - 307) XXX xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x právu xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx za nutné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z německé xxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxxxx xxxxx révy xx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Základní práva x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx i xx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x tom, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx prý není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x faktorům, xxx xxxxx x období xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx produkci mléka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 odst. 2 napadeného nařízení, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx x xxxxxxx, údajně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx, a to xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxx vazného ustájení.

Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx judikoval (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxx. 37 x 38): "Rovnost xxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale vždy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx ve vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxx bylo x xxxxxxxx učiněno xxxxx, je každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx aplikují.".

X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxx nebyl vytvořen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx xxxx mléka xx xxxxx bezpředmětná, neboť xxxx xxxxx zůstává xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) upravil sankce xx porušení pravidel xxxxxx systému.

Xxxx xx nutno vidět xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxxx x individuální produkční xxxxx požádat, xxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "musí platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x faktické nemožnosti xxxxxxxxxx mléko xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvótního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x předvídatelná, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X povahy xxxx xx ovšem xxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx určité snížení. Xxxxxxxxx přístup do xxxxxx odvětví xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx stejně xxxx xx budoucích xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých omezení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxx spatřováno porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 zákona x. 256/2000 Sb., xxxxx něhož "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxx, že subjekty, xxxxx xx trh xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně však xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 1 x násl. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx porušení navrhovatelé xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 256/2000 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx např. xxx, že x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnoho xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jalovice x telata, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohroma xxxx xxxxxx atp. Na xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty stanovený x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx producent xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxx, že jakýkoliv xxxxxx upravený xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx xx mohl x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jiné - x xxxxxx xxxxxxx - nebezpečí xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx libovůle xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (č. 242/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 368/1992 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nelze při xxxxxxxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - samu x sobě - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xx k xx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Ministerstva x xxx. animal xxxxxxx). Xxx o xxxxxxx zajisté xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx preferenci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zakotvit.

To xxxx nemůže - xxx rámec xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.

Xxxxx Xxxxx republiky xx proto - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podnikají výlučně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx individuální produkční xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóta xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Produkční kvótou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxx. ekologicky xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podporami xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxx vlády x vyloučení určitých xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx stávající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx se tím x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny x §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ustanovení xxxx 31.xxxxxxxx 2001, aby xxxxxxx vládě dostatečný xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Zbývající část xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx xxxx zamítl.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxäxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.