Plné znění - 410/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 16. xxxxx 2001 x xxxxx o xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005,

Xxxx 31. xxxxxxxx 2001 xx zrušují xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 445/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005.

Xxxxxxxxx xxxx návrhu se xxxxxx.

Xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 až 2005, (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 5 x §12 xxxx. 3 až 5 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx. - xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx mléka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx 215 % xxxxxxxxx xxxx. Podstata sankčního xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxx výrobcem, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zpracování xx x zajištění xxxxxx xxxxx mléka xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx 115 % (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) úředně určené xxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxxxx: dnes 7,60 Xx). Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prodeje. Xxx xxxxxx č. 256/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx žádat o xxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zájem x xxx xx uskutečňuje xxx xxxxxxx (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx produkčních kvót x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý zatěžuje xxxxxxxxx i budoucí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace výroby xxxxx dochází x xxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vstup České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (" ... xxxxxxx zájem xx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxx za xxx účelem, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... " - stanovisko Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx Xxx. xxx. x. 14224). Xxxxxxxx, že veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót spojený xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx proti xxx producentům mléka, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx. Mimo xx xxx x zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxx svobody xxx rozhodování o xxxx xxxxxxxxx, xxx xx údajně x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx produkčních xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zavést xxx cestou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx x meze (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx, tedy v xxxx 2000, (§3 x 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žadatelům (§12 xxxx. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx.) x nerespektuje xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx nebere xxxxx xx možný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 7 xxxxxx č. 256/2000 Xx.), a xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxx xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (§3 x §4 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxx); tím xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx protiústavní xxxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxxxxxx dále navrhovatelé xxxxxxxxxxxx producentů podnikajících xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, xxxx se - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx prý xxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx kvótového xxxx xxxxxxx výši xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritizují povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvótě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx organizace informovat xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxxx (§11 odst. 3, xxxx. §12 xxxx. 5 x §13 xxxx. 5 xxxxxxxx); xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 4 Listiny.

Xxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx xxxxxx Evropské xxxx není.

Xxxxxxx soud požádal x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx - xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx x vyzval xxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 10 xxx xxxxxx, xxx vstupuje do xxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 256/2000 Sb. vytváří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka x členských xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ty xxxxxxxxx x centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přidělují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlády xxxxxxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx o založení XX). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx ES x. 3950/92, č. 1255/99 a x. 1258/99. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 256/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxx, že Xxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx články Listiny, xxxxx - s xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. - xxxxxxx x xxxx, xx cenová xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Možnost omezení xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zemědělství.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xx zrušení nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb. xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx s mlékem x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx výkyvy xxxx. Tato stabilizace xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhý výrobní xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx. Rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxxxxx x §12 xxxxxx x. 256/2000 Sb. x xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xx formální, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.

X námitce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základním xxxxxx zakotveným v Listině, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka neomezuje xxx vlastnické právo, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětným nařízením xxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na výrobu xxxxx, dojnice) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o zvýšení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx. Systém produkčních xxxx xxx nenaruší xxx svobodný xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxx x každý xxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele x odběratele hotových xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvótu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x přidělení xxxxx x rezervy xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, demonstruje xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou XX. X xxxxx rozdělování xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňující xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvóty.

Ministerstvo tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx podnikat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx "vstupem xxxxxxxxxx", a že xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx (producenta). K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě by xxxxx postrádaly xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx volby, xxx xxxxx má xxxxxxx podat xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxxxx poskytovaná kvótním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx bylo spatřováno xxxxxxxx xxxxxxxx, byly xx nutně xxxxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť "xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho producenta, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxx producentům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxx ve xxxx 115 % x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxx xxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx v XX. Xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxx.

Xx stanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxx záchranná xxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx dojde x poklesu ceny. Xxxxx se xxxx x osvědčený nástroj xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX x xx vychází xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 1256/99, x x xxxxxxxx Xxxxxx x. 536/93. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxx XX xxxxxxx konkrétní xxxxxxx referenční množství xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to vždy xx devět xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx národních x xxxxxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 115 % xxxx xxxxx, xxx. obdobně xxxx x napadeném xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvót.

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxx 2000) došlo x výpadku v xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx subjekt xx právo využít xxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx mléka, x x tomto xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx množství xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 256/2000 Xx. xxx napadené xxxxxxxx respektuje xxx, xx součet všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3,01 mld. litrů xxxxx. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxx, jaké množství xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxx §3 xxxxxxxx, "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvótový xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X tomto xxxxx je xxx xxxxxxxx nařízení secundum xx xxxxx legem.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx povinnost xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx. x je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx v §12 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx a "xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx ji vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxx vydávaná xxxxx xxxxxx zákona".

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx domnívá, že xxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxxxx kvóta je xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx, a protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx určité formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zmocněna xxxxxxxxxxxxxxx XXXX provádět xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se zemědělskými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx minimalizace xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mléka x xxxx svobodného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx. Xxxx touto xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto nenarušuje xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx xxx navíc o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx právem x také x xxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obyvatele Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx dvojí xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxxx tak xxxxxxx, xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, že xxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx x sankci, xxxxx o "podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx chovu xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxx směru konstatuje, xx podle §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. návrh xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx podepsalo 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx přijato a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx fine). X xxxxx směru xxxxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vládě xxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x. 1166 xx xxx 22. listopadu 2000 vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001 až 2005, xxxx x 12 xxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx, nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 124 pod č. 445/2000 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.xxxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.

Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xx xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx systému kvót. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx poskytování, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx x České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení "x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx" (čl. 78 Ústavy) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "na xxxxxxx x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem xxxxxxxx" (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxxx o xxxxx č. 256/2000 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu (§2 xxxx. 5) x xxxxxxx sankce, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx distributora xxxxxxxx x případě jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx kvóty (§13). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §12 xxxx. 6). Xxxxx xxxxx xxxxx ukládá (§12 xxxx. 1), xxx xxxx xxxxxxxxx xx tří měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§12 odst. 3). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti uvádí, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx č. 256/2000 Sb. x xx xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx č. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady:

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (č. 256/2000 Sb.) x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxx problematiku upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxx xxxx x absurdním důsledkům, x xx k xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx adresátů xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx neshledal.

Oproti xxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxx, podle xxx xx stanoví xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§14 xxxx. 2 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx neurčuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx způsobu publikace xxx dovodit, že xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zemědělství). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 3), xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, [§1 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx není. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu č. 96/2001 Sb., xxxxxxx "xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji zákonodárnou xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx moc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přisvojit xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxx x xxxxx".

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 2 napadeného xxxxxxxx x rozporu x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx Ústavní soud xxxx zabýval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předtím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10. Xxxx xxxx při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx (xxx níže).

X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. V xxxxx nálezu sice xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx plnění poskytovaná x xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahově se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx závěry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx věci. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zvažovat xxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zasahování xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

X) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxx ustálené judikatury - v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxx jej xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména zákona č. 256/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx již, zda xxx xxxxx xxxxx - stížností xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx.

X první skupině xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [ke xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.

Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x nálezu č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx". V xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornit x xx skutečnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a distribuce xxxxxx běžně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vývozu zboží xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. příslušná xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx).

Xx xxxx x zásadě xxxxxxx na Parlamentu Xxxxx republiky (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dané úpravy xxxxxx má xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx kontrole. Na xxxxx straně xx xxxx třeba důsledně xxxxx xx xxx, xx - xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx sub X. X) - je x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravňujícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxx. x případě xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxxx omezení, by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána k xxxxx účelům, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx produkčních xxxx (xxx xxxxxx, odbyt x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx znaky bezúčelnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nabídky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx přebytkům xxxxx - xxxxx nehrozí. Xxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx chránit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx (§10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx představuje přiblížení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě x Xxxxxxxx unii x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx (xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx Commission - Xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx: Xxxxx Sector, in: xxx.xxxxxx.xx.xxx/xxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx2000/xxxxx/xxxxx_xx.xxx#xxx). Xxxxxxxx zavedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu (xxxxxxxx) xx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvody xx nadprodukci), xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx názor vlády, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mléka xxxxxxx x xxxxxxxx, xx z centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak do xxxxxx míry xxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví x xxxx (xxx xx xxxxxxxx) čl. 70 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx státy na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání), že xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stojícího xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxx excerpuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Jejich obsahem xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxx. Obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koncepty xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod x spravedlivého xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx republiky opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx, jež nejsou x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxx obsaženy, xxxxx x evropské právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. princip xxxxxxxxxxxxxxx) - xxx xx. zn. Pl. XX 33/97 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx i x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Listinu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této míře xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka xxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx svobodného xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx veškeré xxxxxx regulace, totiž xxxx základní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx Ústava, Listina xxxx mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách. Xxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství) deklaruje xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tržní, xxxx chápána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rovnocenné cíle, xxxx xxxxxxxxx konvergence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx x zemědělství (čl. 34 Xxxxxxx o xxxxxxxx ES). Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx (xxxx. zákonnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx proto xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) dle xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx. Xxxxxxx skupiny poslanců, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx kvalifikačních x xxxxxxxxx předpokladů, xxx označit za xxxxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2). X čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx i čl. 26 Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x je x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xx výsledky jeho xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx zachována. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práce, její xxxxxxx x vnějších xxxxx. Xx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podobně xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem. Každá xxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x produkce xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemožnosti prodat xxxxx xxx určité xxxxxxxx poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx mléka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek pro xx xxxx mít xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxx určitý obecný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx - představují Listinou xxxxxxxxxx "nešetření" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Veřejným xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, a tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromých xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláštnostem zemědělství.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx 2,1 milionu xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2,789 milionu xxx (viz Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2000, Český xxxxxxxxxxx xxxx, Praha, 2000, xxx. 278 x 713). Přebytek, jejž xxxxx umocňují xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do zahraničí. Xxxxx xxxxx by xxx, xxxxx exportních xxxxxxxx poskytovaných z xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud závěrem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (x xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx určení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx podnikat, xxxxxxxx x potřebě zajištění xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx rozpoznání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxx x záporné, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx může v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 256/2000 Sb. (xxxxx xxx x xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektovala. Lze xxxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxx - jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx (sub XX.) - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ocitá xx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. X daném případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení - xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 x §4 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citované zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v základních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní xxx x xxxxx směru; xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx" (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mlékem x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky existují (xxx nařízení Rady x. 3950/92, xxxxxxxx Xxxxxx č. 536/93). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx x problematické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx pochybnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx omezení (čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx)]

Xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba "právo xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx a xx podmínek, které xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx právu států xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx.

X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx užívat xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyprodukovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o omezení xxxx xxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxxxx výrobku xx trhu za xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx navrhovatelé xxxxxxx ani xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxx - xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, užívat xxx xxxx xxxxxxx x zničit. Nedochází xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx (vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx obtížně prodejný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx kvótní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx X. bod X)], xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx formu kontroly xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) legitimizujícího xxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxx dána xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (kvótní xxxxxx) jsou - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxx. i zpřísnění xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za neakceptovatelnou.

Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx, xxxxx producent, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx produkci mléka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zahájit, xx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxx kvótu nabýt xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx producenta. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx - xx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. To do xxxxxx xxxx a x určitém směru xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxx - xx xxxx konečném xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předem stanovených xxxxxxxx - vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx a rozvíjí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zajištěn xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na otázku, xxx se jedná x xxxxxxxx optimální x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxxxx převaze xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xx něm (viz xxxx XX.) xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" výroby xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx výroby představují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxx. Dopad zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xx xxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx odvozené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx (§13 zákona x. 256/2000 Xx.) xxx představuje xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx - regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxx mléka nad xxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx znevýhodňuje, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx uvedl již xx jiném xxxxx, xxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxx v zákoně č. 256/2000 Sb., x xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxxx nenapadli, x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx nemohl x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx jiného xxxxx) xxx x xxxxxx xxxx manifestuje xxxxx xxxxx x odrazování xxxxxxxxxxxxx investorů xx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx odrazování od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx subjekty určenými x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxx užití v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxx prostředky xxx - obecně xxxxx - použít x xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx růst xxxx xxxxxxxxx některému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (ESD), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů x zemědělské xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx (44/79, xx: X. Xxxxx xxx X. xx Xxxxx, EU Xxx, Xxxx, Cases xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1998, xxx. 306 - 307) ESD poukázal xx to, xx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x právu na xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všeobecným xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XXX x. 1162/76 x xxxxxxxxxxxx vinic xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx Porýní-Falc xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx pozemku právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx.

X xxxxx skupině námitek xxxxxxxxxxxx [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)]

Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx konkretizován x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx práva x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx nebo jiného xxxxxxxxx."). Xxxxxxx xx xxxxx x xx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx faktické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxx, xxxxx nepřihlíží x xxxxxxxx, xxx xxxxx x období xxxx 2000 nepříznivě xxxxxxxx produkci xxxxx x konkrétního producenta. Xxxxxxx omezení vyplývající x §4 odst. 2 napadeného nařízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikajícím xxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxx xxx xx xxx nepřidělí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx připomíná, xx otázkou rovnosti xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxx. 37 x 38): "Rovnost občanů xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Pokud bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx mysli všechny xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx.".

X xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxx producent xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znevýhodnění xxxxxxx skupiny producentů xxxxx, nýbrž právě xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zajistit rovné xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxx producenty x xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovými xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx mléka zůstává xxx všechny producenty xxxxxx a odvod xx výši 115 % xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx (§13 xxxxxx x. 256/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxx mléka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx producenti xxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx (xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx) upravil xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xx xx xx nezapojí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx možnost nevyužít. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx "musí platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mléko mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - s ohledem xx neprodejnost mléka, xxxxx xxxxx by xxxx zatížil sankčním xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobný xxxx. x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecná, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná.

X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx - jak již xxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xxxx poněkud "xxxxxxxxx" xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx. Cílem produkčních xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx maximální xxxx, xxx xx stávající xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxx snížení. Xxxxxxxxx přístup do xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejím omezení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx producentů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx produkce x xxxxxx v xxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť - xxx již bylo xxxxxx - rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxx x. 256/2000 Xx., xxxxx xxxxx "Systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx x xxxxxxx, že subjekty, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jako xxxxxxxx, které xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, maximálně xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxx.".

Rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx jednotlivé zemědělce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 1 x xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxxx plně x souladu s xxxxxxxxx rovnosti - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxx č. 256/2000 Xx., pokud by xxx xxxxx princip xxxxxx x absolutním (xxxxxxxxxxx) pojetí. Lze xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xx v xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli vyprodukovat xxxxxx mnoho mléka, xxxxx xxxx ve xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x telata, jejich xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx atp. Na xxxxxxx xxxxxxxx případů xxxxxxx pamatuje xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxx nerovnost by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx přírodních xxxxx xxxx následkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxx omezené xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuální produkční xxxxx by xxxx x konkrétním xxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx k subjektivně xxxxxxxxx nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx libovůle při "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx spatřovat protiústavnost (x xxxxxxxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x producenty podnikající xxxxxxx v systému xxxxxxxx vazného ustájení, Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (č. 242/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových produkčních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx zlepšení chování xx zvířatům (xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxx správnou x akceptovatelnou. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. podobu xxxxxxxx xx jiných forem xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx nemůže - xxx xxxxx zákona - xxxxxx xxxxx xx při vydávání xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 256/2000 Xx. xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustájení, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezvýší xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 5 zákona x. 256/2000 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xx xxxxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx x umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx zmocnění vlády x vyloučení určitých xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx stávající či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx stanoví §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx se xxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb. xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx nařízení xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

X souladu x §58 odst. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 31.xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x eventuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxx soud xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Procházka.

Xxxxxx předpis x. 410/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2001.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.