Plné znění - 63/1997 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 4. února 1997 x xxxxx xx věci návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxx 20. xxxxx 1996 xxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx osoby, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxx 15 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. 15 Xx 331/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1995 sp. xx. 15 Xx 331/94, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem 31. xxxxxxxx 1995, xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 písm. x) o. x. x. xxxxxxxx

x xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx.

Ve xxxx xxxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx (xx. xx. 15 Xx 331/94) xx xxxxxxx R., xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x odvolání domáhal xxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Karviné xx dne 23. xxxxxx 1994 xx. xx. 29 X 250/93, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx Z. X., x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1991, po dobu xxxxxx této xxxxxxx (xx. xx dne 31. prosince 2001). Xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon č. 92/1991 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 věty třetí xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), by znamenal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavou.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Z. X., s. x., xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx sklad, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouva xxxxxx, z majetkové xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx národního majetku xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx Z. X. Xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou xx dne 7. xxxxx 1991 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx., dnem 1. xxxxx 1993 (xx. xxxx, ke kterému xxxxx x účinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx užívání se xxxxxxx smlouva xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Krajský xxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním podnikem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novela xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 92/1992 Sb. xxxxxx od 28. xxxxx 1992, xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx dobu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx dále xxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 544/1992 Xx., z xxxxx x účinností xx 18. xxxxxxxx 1992 xxxx xxxxxxxxx xxxxx 28. února 1992, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků. Xxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx i znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. (s xxxxxxxxx xx 13. xxxxx 1993), které xx výslovně stanoví xxxxx xxxxx užívat xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. xxxxxx 1992. Xxx xxxxxxx xx x návrhu xxxxx, xx xx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx., xxxxxxxxx nic xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. a č. 224/1994 Xx.

Xxxxxxx xxxx x Ostravě xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992. Upozorňuje na xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx uzavírání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx období xxxx jednáním právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx x podpůrně i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. května 1994 (č. 131/1994 Sb.) xxxxxxxx Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x jedním xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X návrhu se xxxx rozlišují dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledků §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (tj. před 13. srpnem 1993), xxxxxx pak situace, xxxx k zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uvedeném xxxxxxx (xxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy). X xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1994 (č. 86/1994 Sb.) xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx působení §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx blaho. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých u xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vstupujících. "Xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uskutečněné xx xx poměrně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vědomí, xx šlo x xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 zákona č. 92/1991 Xx., je x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x dobré xxxx, xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní zásah xx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postiženým xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní soud xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx x. 210/1993 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 8. xxxxxxxx 1993, xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx.

Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. xxxxxxxxx xx různé těžkosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx privatizace, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úskalí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx "xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijal xxxxxx xxxxxxxx novel x xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snažila xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxx uvedeného legislativního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx privatizace xxxxxxxx podniků xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s účinností xx budoucnosti. Xxxx xxxxxx účinky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 92/1991 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1991, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neomezil.

Xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 92/1992 Sb. (s xxxxxxxxx xxx xxx 28. xxxxx 1992) x ustanovení §45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

"(3) Xxxxxxx mohou uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §1 jinými xxxxxxx xxx na xxxx do dne xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx byly xx xxx 28. xxxxx 1992 uzavřeny xx xxxx xxxxx, zaniká xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přechodu xx xxxxxxxxx xxxx."

Xxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx 8. xxxxxxxx 1992, stanovil xxxx znění §45 xxxx. 3:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx majetku uvedeného x §1 xxxxxx xxxxxxx jen na xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx, xxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx."

Konečně další, x xxxxxx xxx xxxxx, novela zákona č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx zákonem x. 210/1993 Xx. xxxxxxx x účinností xxx xxx 13. xxxxx 1993 xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx xxxxxxx xxx xx dobu do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx části majetku xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx prostoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13) x x xxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. xxxxxx 1992."

[Xxxxxxxx č. 13) xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické osoby, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.]

Uvedená podoba xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 306/1993 Xx. x x. 224/1994 Sb., xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx a x xxx související xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem.

Xxxxxx xxxxxx x praxe xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Z xxxx definic za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxx pravou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu xxx xxxxx, xxxx xxxxxx x pro dobu xxxxxxx... Xxxxxxx zpětné xxxxxxxx... xx xxxx, xxxx nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x na staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx působnost nového xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx 1925, x. 75 - 78.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxx xxxxxxx", x to xx xxxx "xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (novým xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx", x za xxxxx "novela xxxx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". (X. Tichý, K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104.)

Pro xxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "xxxx xxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx modifikuje xxx budoucnost xxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxx xxxxxxxx... Nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx zákon xxxxxxxxx (xxxxxx kvalifikuje) xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž x xxxxx nového xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx tzv. xxxx xxxxxxxx." (X. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Brno 1934, x. 800.)

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx vztahů xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx pravá retroaktivita). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posuzuje xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 40 odst. 6 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X retroaktivity xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx výjimky přípustnosti, x retroaktivity nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Pravou xxxxxxxxxxxxx "xxx ospravedlniti xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". (A. Procházka, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx 1934, s. 800.) Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konstatováno: "xx-xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vyšším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro zpětnou xxxxxxxx zákona", xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce xxx trestu". (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Díl 1., Praha 1953, x. 206.) Obdobný xxxxx nacházíme i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx retroaktivity se xxx odchýlit xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxx situace, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x XXX x xxxxxxx retribučních xxxxxxx. Xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx společnosti." (X. Xxxxx, op. cit., x. 1102.)

Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx je legislativní xxxxxx "xxxxxxx oprávněné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řádu". (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx 1928, x. 111.) O xxxxxxxxx důvěře xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. musel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky: "X xxxxx xxxxxxx řádě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx lichevních xxxxxx (xxx §13 xxx. x. 47/1881 x. z., §10 xxx. xxx. x. 275/1914 ř. x., §105 XXX. dílčí xxx. k xxx. xxx.)." (A. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. III, Xxxx 1934, s. 800.)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxx xxxxx odvětví xxxxx xxxxx dovodit x čl. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX, 1992, x. 16) x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 215/94 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX, 3, 227x).

X xxxxxx x xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyžadují v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxxx. retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: "Xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx."

V xxxxxxxxxx věci nutno xxxxxxxxxx xxx otázky. Xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx kladné xxxxxxxx xx otázkou xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx normy.

Zákon x. 92/1992 Sb. (x účinností ode xxx 28. xxxxx 1992) v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., která xx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxx xx termín xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx nájemní poměry, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx 28. xxxxx 1992.

Xxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vynětí xxxxx xxxxxxx podniku zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992 (xx. uzavřených před xxxxxxxxx zákona x. 92/1992 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxx, k nimž xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx před 28. únorem 1992 x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx k vynětí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx. (xx. xxxx 13. xxxxxx 1993), x čemuž xx xxxx vztaženo x xxxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x ústavními zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřených xxxx 28. únorem 1992 xx xxxxxx č. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 210/1993 Sb., x případě xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 13. xxxxxx 1993, xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb. (xxxx. xx xxxxxx xxxxx ode xxx 8. prosince 1992 xx xxx 13. xxxxx 1993 xxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxx č. 92/1991 Sb. xxxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity §45 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx poměry, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx x druhu xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx právní úpravy xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu staré x xxxx xxxxxx xxxxxx tedy z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx "zásadně xxxxxxxxx; i xxx xxxx xxx být xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou, jestli xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx." (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xx+xxäxx für xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380 - 381.)

Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působí x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx "velké" xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxx x proveditelnost xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx dobromyslných xxxxxxx nebytových prostor x majetku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 1 Xxxxxx, čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x určitý xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx v právo.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepravá zpětná xxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx č. 92/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xx xxxxx xx 13. xxxxx 1993 být xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx podniku xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx části majetku xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 28. xxxxxx 1992 zanikne, x xxxx, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 116/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx řadí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (č. 403/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x č. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

S xxxxxxx xx uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě na xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 63/97 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.