Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. ledna 2002 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Vrchního xxxxx v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 vede xxxxxx x správní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "kraj") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 odst. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Plzeňského kraje xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx zařízení, škol x xxxxxxxxx zařízení, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx kraje nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části X.X x xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx další hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx překračují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx x xx ministerstvo neporušilo xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx přiměřených podmínek xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx vzdělání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 21. 8. 2001 xx. zn. II. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx vrchní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určil xxxxx xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx se xxxx majetkem samostatně x právě hospodaření xx vlastní xxxx x vlastní odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanoveních §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxx stát zasáhl xx samosprávy xxxx x xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xx vzdělání. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx stanovení. Stát xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínkami x jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za rozporný x ústavním pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 326/01 xxxxx, xx xx v xxxx věci náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx podmínky x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částí xx součástí xxxx xxxxx xxxxx podmínky, x jejich xxxxxxx, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx nájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 a odepření xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x výpůjčce xx xxxxx xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by soud xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního úřadu xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, co zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc výkonnou, xxxxxxxxx by si x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx porušil x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx nejen x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X xxxxxxx xx čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán zákonný xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, x xxxxxxx kraje, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx od Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x krajů. Stát xx též xxxxxxx xxxxxxxxx ke specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku krajem xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx již xxxxx xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x v praxi xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav xx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nezlepšil. Závěrem xxxxxx, že zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Senátu. X obsahu xxxxxx xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx realizaci těchto xxxxx xxxxxxxxx měl xxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Listiny, tj., xxx xxxx šetřeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx Plzeňský kraj xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx xxxxxxxx s xxx spojenými.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na své 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx své 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X přítomných 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 jich bylo xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 15. května 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Navrhovatel se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx a xxx finanční spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx krajem vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x nakládání s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjišťuje - xx xxxxxxx věcné - zda jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxx věcně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx xx podstatná xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx mimo jiné xxxxxx i xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx odstavce xxxxxxx §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi České xxxxxxxxx a xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 s xxxxxxxxxxx, xx nabývá účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx bodů 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx platné úpravy xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xx ustanovení, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i účinné x k xxxxx xxxxxxxx má xxxxx x 1. lednu 2003. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x oprávnění x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x krajích x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž neplnění xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx státu je xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodem přímo xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné znění §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když pod xxxxxx xxxxx řadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dochází na xxxxxxx právní skutečnosti, x xxxxx případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx správní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx lege xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx xxxxxxxx x xxxxx jen xxx xxxxxxxx povinností či xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, uzavřel-li kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx xxxxxxx x převodu majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx od 1. ledna 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxx zákona x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx k tomu, xxx xxxxx mohly x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx podle Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, lze to xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poznání, xx xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx konstrukcí ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné preciznosti x jasnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, že §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) dostatečnou xxxxxxx proti svévoli xx xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx smysl x podstatu xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx navazujících xxxxxxxx 2 a 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, vědom si xxxx, xx x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí opodstatněnost xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že k xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx napadeno, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.