Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. srpna 2002 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. ledna 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xx navrhovatel x poukazem xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 A 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx žalobou se Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle ustanovení §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky do xxxxxxx krajů, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx předškolní zařízení, xxxxx a školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X x xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx věci xxxxxxx x příloze X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx a restriktivní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxxxxx, stát má xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx soud v Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 a xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx soud x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, práv a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx zákon xxxxxxxx určil věcný xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodaření x xxx a xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 a násl. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx vyhradit xx xxx bezúplatném xxxxxxx či přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx případy, xxx xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx ovšem meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, podle xxxxx může stát xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx v xxxx věci náleží xxxxxxxxxx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx prodeji, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či součástí xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu do 90 dnů od xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx věci atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajů x xxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x daném případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx xxx nakládání x převáděným xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx spoluúčastí xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím neomezených xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx musí xxx dán xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx krajů, a xxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, podle xxx xxxxx stanoví x podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřihlíží x úkolům státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x xxxxx. Stát xx xxx povinen xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx splnění stanovených xxxxxxxx xxx žádný xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou na xxx výslovně xxxxxx x x praxi xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav xx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Senátu. X obsahu xxxxxx xxx sdělil, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxx do xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx majetku pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dbát toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx šetřeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx omezení nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx akt, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx "xxxxxx" rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx x nelze xxx vyloučit, xx xx se příspěvkové xxxxxxxxxx kraje staly x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. března 2000, xxxx se pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx návrh xxxxxx xx své 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. X přítomných 73 senátorek x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx podepsal xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx České republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. května 2000 xx Sbírce xxxxxx v částce 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx krajem vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx stránce xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, že zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto novelou xxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxx. Xxxxx zákon byl xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2003 x výjimkou bodů 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Ústavní xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. jako xx ustanovení, které xx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx má xxxxx x 1. lednu 2003. Xxxxx vrchního xxxxx je tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že x nálezu xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků samostatně xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx držet, užívat xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x oprávnění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnost x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx činí ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx cizího majetku xxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxx, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx však xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx přechází. Postup xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx majetku xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx tento zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx režim xxxx xxx xxxxxxxxx majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx přechodem xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx lege xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx tam, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto dvoustranném xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jen xxx xxxxxxxx povinností či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, zatímco těžko xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx státem smlouvu x převodu xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxx toliko xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx vědoma x vláda, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zákona vypuštěn (x xxxxxxxxx od 1. ledna 2003). X obecné části xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx kraje mohly x xxxx míře xxxxxxxxx xxx poslání, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za projev xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí ústavním xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx preciznosti x xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti svévoli xx libovůli xxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by nebyl x xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx zvážil x xxxxxxx navazujících xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx umožňoval x xxx návrhu. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx situace, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x pro zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.