Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, kterým xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, práva a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, škol x školských xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx X části X.X a xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx uvedené x příloze X xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zejména namítal, xx ministerstvo x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx jej jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx xxxxxxxx do xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxx xx xxxxxxxx zpochybněno x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx naplňování ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx stížnost Plzeňského xxxxx, xxxxx ten xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x tímto xxxxxxxx", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x věci xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx hospodaří xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxx x způsob kontroly xxxxxxxxxxx x ustanoveních §17 a násl. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x nemovitostí na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx způsoby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, podle xxxxx může stát xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným zákonem.

Xxxxxxxxxxx dále s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podmínky, x jejich xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx využití xxxx x prodeji, směně, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx povinnost kraje xxxxxxxxx ministerstvu xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dle podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto nemovitostí xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, jím xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, chybí. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajů x xxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x daném xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx současná úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v souvislosti x přechodem majetku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx rovnosti. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx nesmí zákonná xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx státu či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stejné podmínky xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků vyjádření x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Klaus k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx provádět x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy xxxx x xxxxx. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx předchozí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx nutný. Upozorňuje xxxxxxxx, xx návrh xx zrušení §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x v praxi xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx stát při xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx šetřeno xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, že vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z návrhu xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Praze vyplývá, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vyloučit, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx své 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.schůzi xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx tak xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem domáhá xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx a nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Při xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx věcné - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Ústavním soudem. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx právní předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 se domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx zákon xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 a 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Xxxxxxx soud xxxxx si položit xxxxxx, zda xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx vrchního xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx držet, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx i oprávnění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnost s xxxx nakládat je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx však vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých případech, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým způsobem, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx citelnými xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích však xxxxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx postupovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx přechází. Postup xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tento přechod xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxx.

Kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx převedení majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx právní skutečnosti, x tomto případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx podmínky xxxxxxx x tímto přechodem xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ex lege xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx nebo bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, která xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx rozdílu, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx vědoma x vláda, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx jiné znění §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx paragraf byl x xxxxxxxx znění xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx rozšířit působnost xxxxx, což xx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x jasnosti, jimiž xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, že §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx xxxxx svévoli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx by nebyl x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx navazujících odstavců 2 x 3 §19 zákona x xxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx v xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvod x xxx zrušení xxxxxx ustanovení, aniž xx xx jednalo x postup xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že x xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, omezil se Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx napadeno, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.