Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx zrušení ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 A Vrchního xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx vyhradit si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx xxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle ustanovení §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Plzeňského xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx A1 uvedeného xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x školských xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X x části X/1 a B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxx hospodaření x nakládání x xxxxxxxxxx nemovitým majetkem, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x restriktivní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx kraje jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích a xx ministerstvo neporušilo xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx přiměřených podmínek xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. zn. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx současně xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní žaloby x dané xxxx xxxxxx vrchní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx hospodaří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě hospodaření xx xxxxxxx účet x vlastní xxxxxxxxxxx xx atributem xxxxxxxxxx. Xx práva na xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx s xxx a stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních §17 x násl. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x nemovitostí na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxx stát zasáhl xx xxxxxxxxxx obcí x krajů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení. Stát xxx xxxx zavázat xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxx první xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx o darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení pro xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, vymykajících se xxxxxx věci xxx. Xxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx x rozporu x Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx navrhovatel xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx toliko xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku státu xx tyto veřejnoprávní xxxxxxxxx x výkladem xx pokusil xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx xx si x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná xxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x převáděným xxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, je nejen x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou platné xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx krajů, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx správy. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x úkolům státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou na xxx výslovně vázána x v praxi xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Pithart xx svém stanovisku xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Senátu. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx majetku pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 4 Listiny, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Vrchním soudem x Praze vyplývá, xx Xxxxxxxx kraj xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedenému v xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staly x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx a dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx své 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z přítomných 73 senátorek x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx bylo xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. května 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. května 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx stránce xxxxx - xxx jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx není nezbytné), xxxx zda tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je podstatná xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto novelou xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx odstavce xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x výjimkou xxxx 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xx položit xxxxxx, zda xxxx xx věci rozhodnout, xx xxx přichází x xxxxx postup xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx skončením řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x účinné x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh vrchního xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x nálezu ze xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického práva xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx však vyplývá x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budoucí rozhodnutí xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od postupu xxx předání xxxxxxx xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích x pochybnosti z xxxxxxxx právní xxxxxx x vžité právní xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. K přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx zákon, a xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx přechodem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx lege xx xxxxx xxxx xxxxxxx budoucí vlastníky, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx restituční nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx smlouvou x x xxxxx dvoustranném xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Na toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx vlastnictví ex xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx takové sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx státem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmě vědoma x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, xxxxx však xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx paragraf xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x účinností od 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx je xxxxx k xxxx, xxx kraje mohly x plné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx poznání, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnosti, xxxxx xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 nenaplnil uvedené xxxxx, neposkytoval zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoli správní xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx x. 164, xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xx situace, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo uvedenou xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení klíčového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.