Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx se navrhovatel x poukazem na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx při bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx takového majetku xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 vede xxxxxx x správní žalobě Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx podle ustanovení §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, práva a xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx A1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx X.X a xxxxx X/1 a X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej jako xxxxxxxxx omezují x xxx považuje xx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxx kraje jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práv. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx přiměřených podmínek xxx naplňování ústavního xxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx závažné xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Plzeňského xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx práva poskytuje, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané věci xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž bude xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx x xxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx x stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, oproti ustanovením x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx x při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx hospodaření a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x rovněž možnost, xxx xxxx zasáhl xx samosprávy xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x případech, mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich částí xx součástí xxxx xxxxx první xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo jejich xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxx nebo x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x výpůjčce či xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx potvrzený krajem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, jím xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem. X xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx dospěl navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věci xxx. Xxxxx chápaná absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Pokud xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx finanční spoluúčastí xx pořízení takového xxxxxxx, xx nejen x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. X ohledem xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanoví x podmínky, za xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx provádět i xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx správy. Navrhovatelův xxxxxx považuje za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx dbát i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy xxxx x xxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nutný. Upozorňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou xx xxx výslovně xxxxxx x x xxxxx xx byla neúčinná. Xxxxxxx xx, že xxxxxx stav xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xx xxxx Senátu. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku pro "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění měl xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že vůči xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním soudem x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx se příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx x přítomných 183 poslankyň a xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx své 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o xxxxxxx xxx xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjišťuje - xx stránce xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (takže jejich xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx o xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx i celý §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 x ustanovením, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 a 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení netýkají.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xx xxxx rozhodnout, xx xxx přichází x úvahu xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. jako xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx má dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx vlastní účet x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x oprávnění x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx činí ze xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx vlastníka. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxx, kdy xxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx jen tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx však xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx či spíše xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx na xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě zásadně xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní teorie x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx režim řadí xxx převedení xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjektu. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xx lege xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx xxxx xxxxxxxx restituční nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, uzavřel-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státem smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx zřejmě vědoma x xxxxx, xxxxx x návrhu novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx byl x konečném znění xx xxxxxx xxxxxxxx (x účinností xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxx zákona o xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx rozšířit působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx kraje xxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx jim podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx projev xxxx poznání, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nenaplnilo znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx preciznosti x jasnosti, xxxxx xx vyznačuje pojem "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxx v rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nebyl x xxxxxxx xxx x Evropskou chartou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do právního xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxx jakýkoli správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověl Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 a 3 §19 zákona x xxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, nález x. 164, zaujal xxxxx, xxxxx by takový xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. V xxxxx nálezu Ústavní xxxx vyslovil, xx xx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení od xxxxxxxxx obsahově odvislé xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx dán důvod x pro zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se jednalo x postup xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.