Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 A Vrchního xxxxx v Praze, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx domáhá xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Plzeňského kraje xxxx, xxxxx x xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx předškolní zařízení, xxxxx x školská xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X x části X/1 x B/1b xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x krajích x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx nemovitým majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx plnohodnotný výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. zn. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx práva poskytuje, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se současně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 a xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx hospodaří xx xxxx majetkem samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanoveních §17 a xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx a xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, kdy xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxx xxxx zavázat xxxx xxxxxxxxxx podmínkami x jejich xxxxxxxx xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx uplatňovat xxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 326/01 uvedl, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., zda podmínky x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx první xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx majetku xxxx xxxxx nebo zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či nájmu xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu delší xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, směně, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xx xxxxx xxx podmínky x. 2 povinnost xxxxx předložit xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx soud xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení pro xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou. Xxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji toliko xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pokusil nahradit xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxx případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx porušil i xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx současná úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx kraje, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanoví x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutými xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřihlíží x úkolům xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx dbát x x hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Je xxxxx oprávněn zákonem xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx návrh vázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx žádný xxxxx souhlas xxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx ustanovení §19 xxxx. 2 a 3 xxxx xx xxx výslovně xxxxxx x v praxi xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x krajích byl xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx průběh schvalování xxxxxx o krajích xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo do xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx se státu xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx vyplývá, xx Plzeňský xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx "xxxxxx" rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx důsledky x xxx spojenými.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxx x údajů x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx z xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své 18.schůzi xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx bylo xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o xxxxxxx xxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx finanční spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x nakládání x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx zjišťuje - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx právní předpis xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx je podstatná xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxx x celý §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. června 2002 x xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx bodů 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx této situace xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx položit xxxxxx, zda xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x úvahu postup xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxx xxxxxxxxx řízení, tj., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxx xx ustanovení, které xx k datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x k jehož xxxxxxxx xx dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx vrchního xxxxx xx tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Jedním xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx však xxxxxxx x konkrétního xxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx přerušil xxxxxx x předložil ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto právo x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx činí ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx se xxxx xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx libovůle orgánů xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budoucí rozhodnutí xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxx je v xxxxx případě zásadně xxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx x krajích x pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx režim xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx správní úřad. Xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ex lege xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx považovat pouze xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou x x xxxxx dvoustranném xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx veřejnoprávní korporace xx státem xxxxxxx x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů si xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, která x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, které však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx paragraf xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x plné míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poznání, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x jasnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, xx §19 nenaplnil uvedené xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xx libovůli státní xxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoli správní xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx vykonávat jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx navazujících odstavců 2 a 3 §19 zákona x xxxxxxx, vědom xx xxxx, xx v xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, zaujal xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx ustanovení od xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dán xxxxx x xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.