Plné znění - 54/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2, Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.

Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., x xx text "Xxxxxxxxxxx konkurzu se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrný xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nedoplatky vzniklé xxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení konkurzu.", xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx "Prohlášením xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xx. xx. 11 Xx 253/2005 použito, xx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 11 Xx 253/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxxxxxxx x žalobě XXXx. X. X., xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx X.X.X., xxxx. x x. x., xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxx 9.8.2005 x. j. 76204/05/007914/3347, xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx dne 18.7.2005 x. x. 69719/05/007914/3347. Xxxxx rozhodnutím Finanční xxxx xxx Xxxxx 7 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X.X.X., xxxx. s x. x., xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxx 3&xxxx;668 Xx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2005 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx činnosti x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni 18.7.2005 xx xxxx 1&xxxx;825&xxxx;711 Xx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležející do xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx úřady jsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o konkursu a vyrovnání" xxxx "ZKV") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. Městský xxxx x Praze xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, že ustanovení §105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to text: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx nedoplatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ,xx xxxxxxxxxx konkursu.", xxxxx použití se x dané věci xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x článkem 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 544/02 [xxxxx ze xxx 7.4.2005 (N 76/37 SbNU 75)]*, x něhož xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx normou [§14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx] x nerespektoval xxx xxx tohoto zákona, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxx správce konkursní xxxxxxxx a správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty má xx nemá xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx naloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx posuzována x xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Taktéž xxxxxxxxx xx dani ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.

6. X průběhu řízení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §105 odst. 1 xxxx třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.2008, xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx., (xxxx též xxx "zákon č. 235/2004 Sb." xxxx "zákon o DPH") xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x. 296/2007 Xx.") xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx.

7. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2007 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §105 xxxxxx o XXX xxxx do zákona xxxxxxxx x předcházejícího xxxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Při schvalování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xx realizace práv x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx vůči státu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xx pak xxxxxxx xx nerovnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx převýší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb. xxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x naším právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 235/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2007 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Senát x xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x. x. 10412/06 xx xxx 17. xxxxx 2006 ve xxxx sp. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx xx dne 2.7.2008 (xxxxxxxx pod č. 342/2008 Sb.)]. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 544/02 (xxx xxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §105 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx platného xx 30. xxxxx 2004, xx něhož xxxx xxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx výjimku x xxxxxx zákona x xxxxxxxx a vyrovnání. Xxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27/2000 Xx., xxxxxxx xx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx úpadcům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx pohledávek daňových (xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkursu x v xxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxxxx xxxxxx zákona x XXX jakoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebude s xxxxxxxxx xxxxxxxx "dělit". Xx xx posouzení Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxx v §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxx "vyšší xxxxxx" xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx věřitelům xxxxxxxxxxx xx konkursu, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X. XX 544/02 xxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

10. Ustanovení §105 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxx 1.1.2008, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 296/2007 Xx., xxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxxxx §105 xxxxxx x XXX zrušena x xxxxxxxxx xx 1.1.2008.

12. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxx platném ke xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxx 9.8.2005), xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon č. 235/2004 Sb. byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. února 2004 xx 27. schůzi, xxx pro něj x přítomných 187 xxxxxxxx hlasovalo 94 xxxxxxxx a 93 xxxx xxxxx. Xxx 12.3.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.4.2004 na xxx 14. xxxxxx, xxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx hlasovalo 37 xxxxxxxx x 31 xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx, která o xxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxx 22. dubna 2004. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 101 xxx, proti xxxx 83. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 235/2004 Sb. dne 23.4.2004, xxxx účinnost xxxxxxx 1.5.2004.

14. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve zodpovědět xxxxxx, xxx mu xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx návrhu vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 38/06 [xxxxx xx xxx 6.2.2007 (xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb., xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)], podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 [xxxxx xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.)] xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx příslušný meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 29.5.2008, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 13.6.2007 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22.5.2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. v xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 544/02 (xxx xxxx), xx. xx. XX. ÚS 35/05 [xxxxx xx xxx 20.12.2005 (N 232/39 XxXX 457)], xx. xx. XXX. XX 648/04 [nález xx dne 28.7.2005 (X 145/38 XxXX 135)], xx. xx. XXX. XX 41/05 [xxxxx xx xxx 18.1.2006 (N 19/40 XxXX 147)], sp. xx. XX. XX 408/05 [xxxxx xx xxx 31.7.2006 (X 146/42 XxXX 177)]. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §37a xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 588/1992 Sb."), §105 xxxx. 1 věty třetí xxxxxx x. 235/2004 Xx. x §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx problematikou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 [xxxxx ze xxx 2.7.2008 (xxxxxxxx pod č. 342/2008 Sb., xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.

20. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako vlastníka x daňových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xx x xxxxxxxxx vyhlášených konkursů xxxxx k jeho xxxxxxxxxx x přiznávala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkursním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx započtením xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x vyrovnání xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxxx zmíněném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 648/04 (xxx xxxx). Xxx x tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx pohledávek. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 14. xxxxx 1932 x. 15.605 (Xxx. A 10072/32), dle něhož "x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kompensace, xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx též v xxxxx práva xxxxxxxxx, xx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu". V xxxxxx, zda za xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx bene xxxxxx xx vztahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy xxxxxx úprava, xxx x pohledu práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vymezený předmět xxxxxx xxxxxxxx.

22. X uvedeném nálezu xx. zn. XXX. XX 648/04, stejně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/06 (xxx viz xxxx), Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) ZKV xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) XXX x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních §59 xxxx. 3 xxxx. x), §40 xxxx. 11 x §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xx xxxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x započtení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkursních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 588/1992 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 235/2004 Sb. xxxxxxx xx 1.5.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "prohlášením xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx prohlášení xxxxxxxx xx plátci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx 1.5.2004 xx 31.12.2007 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Sb.) xxxxxxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vrátit xx xxxxxxxxxx konkursu xxxxxx vyměřený nadměrný xxxxxxx, xxx pokud xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx konkursu.

25. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 zrušeno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Sb., jímž xxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 296/2007 Xx. se x xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX uvádí, xx navazuje xx xxxxx promítnuté v xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakterizuje xxxxxxxx definovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxx x. 296/2007 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce s xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx původní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti nyní xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

27. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. i) XXX, xxx jak xx xxxxxxx i x navrhovatelova přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx souzený případ xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází především x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Primát xxxxxxxxxxx před xxxxxx (čl. 1 Listiny) xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s obecným xxxxxx státu.

28. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základní, xxxxx xxxxxxx je napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx věty xxxx x druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článku Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. X xxxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x takovému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází x předmětné xxxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelům. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 XXX x xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. újmě xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x tomto xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzována a xxxxxxxxxxx jen z xxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. III. XX 648/04 (viz xxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. i) ZKV xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kompenzace nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jako xxxxxx xx proto x pozici xxxxxxxxx xxxxxx přednost před xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentací xxx xxxxxx k xxxxxxxxx závěru i x xxxx posuzované xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x napadeného xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x DPH.

30. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX představuje kogentní xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxxxxxxxx charakter neumožňuje xxxxxxxx (správci xxxx) xx od xxxx xxxxxx odchýlit, aniž xx nejednal xxxxxx xxxxx.

31. Vycházeje x xxxx uvedených xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 296/2007 Xx., xxxxxxxxxxxx obecným xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci povinny xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 54/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.3.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.