EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 13.02.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 13.02.2009.

Nález ÚS ze dne 9.12.2008 ve věci návrhu na zrušení §171 odst. 1 písm. c) zákona č. 326/99 Sb., o pobytu cizinců na území ČR a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 161/2006 Sb.

47/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx XXXx. Petr Xxxxxxx, předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

xxxxx:

Ustanovení §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxx též "napadené xxxxxxxxxx") zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), ve xxxxx zákona č. 161/2006 Sb., ruší. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 x x čl. 10 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

2. X xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 42/2006, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, X. X. X. x X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 8 Ca 339/2005-29 xx xxx 18.5.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3, xxxx. x) xxxx 1, xxxx. c) xxxx 2 x 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uděleno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx policie xxxxxxxx xxx 22.6.2005. Xxx xxxx xxxxxxxx X. X. X. předložil xxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pravé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správní vyhoštění x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 26.1.2001 xx 26.1.2004. X. X. T. xxxxx, xx žije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. A., xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx plánuje xxxxxx x xxxxxx, x že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx přihlédl xx všem zjištěným xxxxxxx, jichž xx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky dopustil, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx život x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx zde xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx České republiky xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán x xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

4. X. X. T. x X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se X. X. T. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdržoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx ustanoveními Listiny, x proto xxxxx x Ústavnímu soudu xxxxx na xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "podle xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.". Xxxxxxxx xx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky, x upozorňuje, xx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx dne 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591)*, xxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "vyjádřil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx víza, xx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx XX neexistuje, xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní nárok.". Xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxxxxx "dospěl x závěru, xx xxxxxx udělování xxx xx ponechána xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

8. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx situaci: "Xxxxxxx vyhoštění jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §122, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx x instanční xxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx), jímž xx xx prověřilo, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx (čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx soukromého, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).".

9. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 3.9.1997 sp. xx. 2 Xxx 60/97 (x. 13/1998 Xx. xxxx. tr.) xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx »x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinné xxxxxx x xxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxx x České republice, xxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (...). Xxx takové xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (...).«". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx představují trestné xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů, xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty.". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx platit x xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx vyhoštění x správního xxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx "xxxxx na xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxx, [...] měly xxx brány v xxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx připouštět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

10. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"). X xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx x. 10730/84 xx xxx 21.6.1988 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") "xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být proporcionální xx vztahu xx xxxxxxxxxxx cíli.". Xxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx života.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx "xxxxxxxxxx [XXXX], x xxx xx soud xxxxxxxx xxx, xx xx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx [xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 39652/98 xx dne 5.10.2000], xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx řízení x oblasti aplikace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx 36, 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx x Protokolu č. 7), xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území členských xxxxx, jimž hrozí xxxxxxx vyhoštění, ke xxx xxxxxxx, jsou xxxx. čl. 3 Úmluvy (xxxxx ponižujícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 8 Úmluvy (xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx porušení xxxx x svobod garantovaných Úmluvou).". Podle navrhovatele xx "xxxxxxx čl. 13 Xxxxxx [...] xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxx nebyl důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

II.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Vlčka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak učinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sobotky Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxx §171 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyjádřila souhrnně xxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedochází k xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx", x xxxxxxxxx xx "Xxxxxxxx soudu, xxx v souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

13. Xxxxx x odkazem xx výše xxxxxxxxx xxxxx z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatuje, že xx "návrh nepochybně xxxxxx x tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx území. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (ilegálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl).". Podle Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §119a odst. 2 zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" respektování čl. 10 Listiny a čl. 8 xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života), když xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxx podotýká, xx xxxxxx soudního přezkumu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zůstala xxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. x. 4 Xxx 419(2005-65 (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx pod č. 1009/07), xxx xxxxx xxxxxx Senátu pokládal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx restriktivně, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. X xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx způsobem [...] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx [...] xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx státu.". Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx

16. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx možnost, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxx doporučuje jeho xxxxxxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať už xxxxxxxxxx sňatků xxxx xxxxxxxxxxxxx otcovství k xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nejisté x xxxxxxxx xxxxxxxx neřešené xxxxxxx nemůže [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxx rozhodnou okolností xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Ministr xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prohlášení otcovství x cílem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 219/04 (citováno výše x xxxx 7 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx XX neexistuje, když xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx.". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx [Xxxxxxx] poskytuje xxxxxxx xxxxx tomu právu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2006 x. j. 4 Xxx 419/2005-65 (xxxxxxx xxxx v bodu 14 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vybrané pasáže:

[Nejvyšší xxxxxxx xxxx] xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx "s. ř. s."), jednou xx základních a xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx realizován čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, citované xxxx x bodu 10 xxxxxx xxxxxx], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx právo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx standardů ochrany, xxx xx základní xxxxx a svobody xxxx požívat. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx má xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.") ..., nýbrž že xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx ["Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx na území xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx nebo osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx."].

Xxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx státům právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhostit cizince, xx-xx to v xxxxxxx se zákonem, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné [xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 26102/95 xx xxx 19.2.1998]. Xxxx cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx' třeba xxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xx svém území, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ...".

20. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), čl. 14 Listiny (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání) x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

21. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx (právo xx xxxxxx opravné prostředky xxx xxxxxxxx xxxx x svobod garantovaných Úmluvou). Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxx 10 tohoto xxxxxx) uvedeno, xx xx čl. 6 Xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx čl. 13 Xxxxxx. Ten "xxx xxxxxx pouze xx spojení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Úmluva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx splněny, xxx bylo vyhověno xxxxxxxxx čl. 13. Podobně xxx podmínky vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xx domnívá, xx "podle [XXXX] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx čl. 13 [Úmluvy] xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat, x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxx. Xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xxx x účinný xxxxxxx prostředek.". V xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxx názoru ministra "xxxxxxxxxx různorodé orgány xxxxxxxxxx typu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 13.". Xxxxx xxxxxxxx ESLP "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx (xxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx vykazovat. Xxxx xx 1. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxxxxxx cizince xxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxx, xxxx by mohl xxxxxx u soudu, 3. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně 4. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx některé x těchto charakteristik xxxx podle názoru xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X následující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentuje, že xxxxx právní úprava xxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, [xxxxxxxxxx] xx xxxxxxx předáváno za xxxxxx tlumočníka, xxxxx xxxxxxxx česky, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie [xxxxxxxxxxxxxxx] orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal. V xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.". Ředitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí zrušit, xxxxxxx xxx' xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xx xxx xxxxx právním xxxxxxx ředitelství), anebo xxxxxxxxxx zruší bez xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x původně vydané xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nově posouzen x cizinec xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx ministra vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx řízením je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxxx má xx xx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

24. Xxxx veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx "x xxxx čl. 8 [Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx představovat xxxxx xxxxxx xx čl. 3 x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy].". Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx XXXX: xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 12313/86 xx xxx 18.2.1991, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii x. 12083/86 ze xxx 26.3.1992, xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 54273/00 xx xxx 2.8.2001, ve xxxx Amrollahi xxxxx Xxxxxx č. 56811/00 xx dne 11.7.2002, xx xxxx Yilmaz xxxxx Xxxxxxx 52853/99 xx xxx 17.3.2003 x ve xxxx Xxxxx xxxxx Německu x. 32231/02 xx xxx 27.10.2005.

25. Xxxxxxx xxxx neoprávněným zásahem xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života poskytuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 10 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx práva x svobody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyhoštění podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxx pobývajícího xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro čl. 3 x 8 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 13, přičemž s ,,xxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx] může xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závažnější.". Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti [xxxxxxxxxx] x xxxxxxx na xxxxxx vyhoštěním ohroženého xxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx", přičemž xxxxxxxx, že "xx xxxxxx x čl. 3 [Xxxxxx] je xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx a [xxxxxxxx] pojistku xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx ochránce xxxx i "xxxxxx [xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX], resp. x xxxxxx EU x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".

26. Xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx netýká xxxxxx XX x xxxxxx rodinných příslušníků, xxxx. xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR (§15a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §171 xxxx. 2 téhož xxxxxx).". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx "xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (Xx. věst. X 158, x. 77; Xxx. xxx. 05/05, s. 46) (xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxx xxxxxxxx)].".

27. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X něm "se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy a xx přispět x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [Listinou] x k xxxxxxxx xxxx Listinou xxxxxxxxxx.". Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx.

IV.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

Xxxxxx xxxxxxx

§171

(1) X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena

[...]

x) rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, [...]

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Dojde-li soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, soud xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx pouze takového xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx aplikovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (vyhlášen xxx č. 2/2008 Sb.), xxx 11].

30. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro úspěch xxxxx xx xxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx blíže zkoumat, x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx (xxx xxxx body 12 x 15 tohoto xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx.

33. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 326/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxx 240 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1998-2002, 3. xxxxxxx xxxxxx), byl poté, xx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 605 xx 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 30. listopadu 1999 ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem, kdy xx 172 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 171, proti 1. Zákon xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 23. xxxxxxxx 1999, xxx číslem 326/1999 Sb.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 326/1999 Sb. xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx opačný.

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxx právo xx xxxxxxxxxxx obecně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx cizinců, bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx nárok každého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu ve xxxxx situacích xxxx xxxxxxxx (neexistuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx vyloučena z xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx svého práva, xxx' pouze x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx rovněž značil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nadané nejvyšší xxxxxx xxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx druhé čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx deleguje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek x přezkoumatelnosti správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x svobod; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/07 xx dne 20.5.2008 (vyhlášen xxx x. 355/2008 Xx.), xxxx 27 x 30, xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 291/2008 Sb.), body 40 x 41, xxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz].

37. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx na pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx věcí suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území - xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04, citovaného xxxx v xxxx 7 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx (viz xxx 7 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. X. XX 394/06 xx dne 8.11.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), kde Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil, xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 59/06 xx dne 4.5.2006 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) a xxxxx.

38. Xxxxxxx však subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, Listina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx například xxxxx na život x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 6 a 7 Xxxxxxx), jež xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxx xxxx práva byla xxxxxxxx, anebo právo xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 10 odst. 2), xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx něho xxxx zasaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx nález xx. zn. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, body 30 až 35).

39. Listina xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxxx xx Úmluvy, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém Protokolu č. 7, x v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 13, xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvou xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Lupsa proti Xxxxxxxx x. 10337/04 xx xxx 8. 6. 2006, bod 52 x judikatura xxx xxxxxxxx). V xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx).

40. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochránce xxxx (viz body 10, 19 a 24 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "zájem xxxxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx výkonu jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají xx smlouvy", xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že "x případech, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 článku 8, musí xxx prokázáno, že xxxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti", xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxx xxxxxx, xxx 43 x xxxxxxxxxx judikatura Evropského xxxxx pro lidská xxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx života stanoveným čl. 8 Xxxxxx (xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx Moustaqui xxxxx Xxxxxx), právem xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxxx trestu, chráněnými xx xxxxxxx čl. 2 x 3 Xxxxxx, xxxxxxx xx vyhoštěný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vystaven v xxxx, do které xx vyhoštěn (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Turecku x. 46827/99 x 46951/99 xx dne 4.2.2005).

41. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 10 xxxxxx nálezu, body 34 xx 40, xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx, xxx 82), nehraje xxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 žádnou xxxx. Xxx výklad xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx existence možnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx cizince, x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx snižovat úroveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručuje Listina, xxxxx proto, xx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud ji Listina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx x xxxx 36 xxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 553/06, xxxxxxxx výše x xxxx 38 xxxxxx xxxxxx, xxx 40).

42. X výše uvedených xxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., je x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx č. 47/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.2.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

* pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, svazek 33, xxx. x. 39

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 47/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.