Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. ledna 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xx xxxxx části xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").
2. Navrhovatel tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. N. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 č. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxx 274 084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijal dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje následně xx to, xx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a též xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na základě xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 30/05 - xx xx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx tvrzené protiústavnosti, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu správního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx smyslu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z donucení (xxxx. red.: sic) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx účastníků xx xxxxxxxx x §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x jejichž xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. jejichž xxxxx mohou xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx x mohou x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx pracovníci xxxxxxx xxxx, daňové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx x daňových xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, xxxxx xx x konečné xxxx xxxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do jejich xxxx xxxx xxx x rovině xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx ve smyslu §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx výzvě k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, kdy je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jako x "osobou xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a přiznává xx xxxxx omezeném xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx mu xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž x xxx xxxxxxxx, x ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x okamžiku nesplnění xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxx xxxxx poplatník svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x potažmo x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx limitována důvody xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx pro xx byly dány xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx není xxxxx, x poprvé xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. srovnávací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Xx. (jehož xxxxxx přijetí rovněž xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenému xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx než trvat xx tom, že Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx formálněprávně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx čas xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx však xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
14. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., zní: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xx xxxx ručitel xxxxxxx. X odvolání xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
15. Xxxxxxx soud xx musel nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X bod 10 zákona č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným způsobem xx napadeného - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, nález x. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když bylo xxx zrušeno (změněno), x to xx xxxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxx xx adresátem tvrzeného xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx projednatelnost xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx x dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx výše uvedeno, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy; xxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx návrhu napadl - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx ústavnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahu samostatně.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce lze x jistém smyslu xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx věty prvé (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (to plyne xxxx. z xxxxxx xxxx VI xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zakotvená xx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx stanoví toliko, xx xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení), dle xxx daňový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě daňový xxxxxxx. Uvedená zákonná xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx navrhovatelem napadena xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze učinit x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx jedná o xxxxxx normu zakotvující xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx pro eventuální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx uplatněno xx větším xxx xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.", se xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxx není xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, což xxxxxx xx významu xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání namítat, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx kterého xxxxx, xx "Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx nositel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, ale x xxxxx zdržující xx xx xxxx xxxxx, chránil, xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx chráněna.
25. Odstavec 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje na xxxxx, který upravuje "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x relaci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx xx tedy nemůže xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxxxxxxx práv ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx xx všech xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxx zákonem naprosto xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se ochrany xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx na xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx kterou xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxx xxxx "obyčejného", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je třeba xxxxx, že xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění (xx. xx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, x xx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx tak povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vyzváni. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx je za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, zapotřebí xxxxxx výzvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx daňového řízení xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt (ustanovením §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx" xx stejnou pozici xxxx kupř. xxxxxx, xxxxxx aj.). Ručiteli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx najisto xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx důsledky, což xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) konstatoval, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx splatný xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ze shodného xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx v xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx dlužníka, xxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvy stanovena xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx přijetí celním xxxxxxx potvrzeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dluh xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xx xxxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx dluh xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx až xxxxxx xxxxxxx ručiteli xx tento xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx splnění xxxxx povinnosti clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx touto xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, v konkrétní xxxx za dlužníka, xxxxx jej xxx x určené xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx možno xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., která xx xxx stává x xxxxxx x xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx exekučním xxxxxxx, x již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ji hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx začíná tudíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, které může xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v odvolání xxxxxxxxxxxxxx námitek. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení odvolacích xxxxxxx), xxxxx - xxx xxxxxxx plyne x judikatury Ústavního xxxxx (jakož i xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisu (jinak xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, x derogační pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nadbytečná, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uplatnitelných xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x kontrapozici, xx. xx xx skutečnosti xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx používání xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx nemohlo xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, a nadto xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu) x xxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §57 odst. 5 xxxxxxxx věty xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx se xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxx, xxx xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva domáhat xx ochrany xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kupříkladu xxxxxxxxxxx ovlivňující podstatu x xxxx jeho xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx naznačuje Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx návrhu - xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osobě, byla xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" vyloučit, xxx rozhodováním o xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx řízení", které xxx předtím xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě neformálně xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláště xx xxxxxxx, kdy xx ručitel xxxxxx xxxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx nikoli xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxx základního, x xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx xx subsumovatelné xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. ÚS 120/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, tj. o xxxxxx, kterou bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx první Protokolu x. 1 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Každá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.1999 xx věci Špaček xxxxx České republice), x xxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. B) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx shledává protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx přiznané touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx dopustily osoby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx způsobilá v xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx každý, jehož xxxxx bylo porušeno, xxxx i daňový xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx však x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx věcně posoudit xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx zaplaceno, a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx práva daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dle ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx instrument xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též x xxxxxxx s citovaným xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx třetí xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x svobod podle Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, byt' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx se xxx x něm x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonodárce xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezeno x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod zaručených Listinou. Xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx.
42. X projednávané xxxx, jak již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx základních práv xxxxxxxx (práva pokojně xxxxxx majetek); uvedená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 odst. 1 x 4 Listiny xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx identicky, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x pravidla" xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx se xxxxxx od xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx každého, xxx' xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovolena xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx xxxxxx dovozeno xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx než uzavřít, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx - důsledně xxxxx - též x rozporu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x těchto případech xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx nedoplatek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx uplatněno ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x práva dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. B) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx princip zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ručitel xxxxxxx xx stejného postavení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetku daňovou xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx mohl xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx věcném xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního xxxxx x odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. X principu xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž se x xxx zmenší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx xxxxxxx (mají k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx z něj xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx se vyskytoval xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx je detailně xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých let x jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Afs 86/2004). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xx, xx ručitel xxxx xxxxx věřiteli uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx institutu xxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vztahů ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx právním xxxxxx již není xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx veřejnoprávním, a xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek, aby xxxxxx xxxxxx institut (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 81/2004, x němž xxxxx, xx "xxxxxx řád, xxxxxxxx xx principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x rozdílných xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Nelze xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx mezi veřejnoprávním x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx podstatný xxxxxx; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx právu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není stanoveno xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x xxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxx xxx výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx něhož ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 odst. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx, pročež xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx části xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.