Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 odst. 1 x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., (dále xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.1.2005 sp. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxx 274 084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx zrušení ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Řízení x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. dubna 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x státní statistické xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx ručení v xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, neboť xx xx nastala xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx podporu svého xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx byl v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x též xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 30/05 - co do xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutích x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: sic) xxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
7. Xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx účastníků xx srovnání x §14 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (správní řád), xxxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, resp. jejichž xxxxx mohou být xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx účastníky řízení x xxxxx x xxx účinně xxxxx xxx práva. Zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, daňové xxxxxxxx x třetí xxxxx. Xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx správce xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, xxxxx xx x konečné fázi xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx upravena. Xxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx jen x rovině xxxxxx x úvah (xxxxxx, xxxxxx aj.), neboť xxxxxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx smyslu §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmou, zatímco xxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznáno, je xxxxx podat v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jako x "xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx", xxx. xx mu ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx práva (právo xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x řízení, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx mohou xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx uplatňovat proti xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxx zakládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. I xxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx by xxx xx byly xxxx xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkovi x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx podporu xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. (jehož xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx problémem dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx xxx. xxxxx xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx logický xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx trvat xx tom, že Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká zrušování xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx formálněprávně nadán xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, rozumí xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx při svém xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx jejich xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxx x xxxxx xxxx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti bude xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní soud.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 21, nález x. 5, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.], kde x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxxx soud xx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x když xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxx výše uvedeno, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx je xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy; xxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole norem.
V.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x pohledu xxxxxxx protiústavnosti - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx tří xxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx ručitelé, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jistém smyslu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. z xxxxxx xxxx XX návrhu). X petitu xxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxx ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx toliko xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení), dle xxx daňový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxx protiústavností xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxx je i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx.
X. B) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, dle níž "X odvolání xxxx xxxxxxx namítat xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.", se xxxxx ve xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx x dané věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx platí, xx "Každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx domoci xxxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx ze skutečnosti, xx stát xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x osoby xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx záruky, xx jejich práva xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx který x xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx 1 čl. 36 Listiny xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x relaci xx xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx vázán, xx jeho obsahu xx tedy xxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx je kupř. xxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx argumentoval xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx nepřipouštějí, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona dle čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx každý xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či jiného xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx x té xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xx každému xxxxxxx garantována xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práva x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x určitém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx o posuzovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, že zákon x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě daně xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx doručován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Daňový xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x ručitelé, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxxx-xx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, zapotřebí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx počátku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx začleňován xxxx "třetí xxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. svědek, xxxxxx aj.). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx přenesena povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxx xxxxxxx určuje, xx xxxx splněny xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xx, xxx xxxxx osoba ručitele xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlužníka, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx lze xxxx x vymáhat. Na xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx o povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud např. x xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx učiněná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx a jíž xx tento xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx povahu. Až xxxxx xxx xxxxx xx závěry xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x výzva xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu x xxxx výzvy určené xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx však pomíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x ručiteli xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záruční xxxxxxx, xxx' xxxx xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, neboť ručitelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dlužníka - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx svůj xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx určenou ručiteli xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx převzal xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx touto výzvou xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně nasvědčuje x obsah xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx dlužníka, xxxxx xxx sám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx její označení, xx xxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, klíčové xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx větě třetí xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx větším xxx xxxxxxx stanoveném rozsahu xxxx že již xxxx zaplaceno.".
31. Xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx zahrnout x některé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx přijat ani xxxxxxxx pravidla ústavně xxxxxxxxxxx výkladu (v xxxxxxx, xx xx xxxx dovozena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (jakož x xxxxxxx nauky) - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisu (xxxxx xx se již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx x tvorbu zákona, x xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecně nadbytečná, xxxxx by xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výslovně xxxxxxx, xxxxx stojící x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx výčtu zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x omezeném xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x podaném xxxxxx), jakož x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, x nadto xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom ostatně xxxxxx x praxe xxxxxxxxx soudů (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx je Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvody taxativně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x správě xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx tak než xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx u soudu xx xxxxxx orgánu xx xxxxx případech x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx ručitelů, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany svého xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v tehdejším xxxxx namítat kupříkladu xxxxxxxxxxx ovlivňující podstatu x xxxx xxxx xxxxxx povinnosti, nemůže xxxx odporovat - xxx xxxxxxx naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx návrhu - xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) vůbec, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" vyloučit, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx nesouladný x xxxxxxxx pořádkem. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx ručitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxx, x to práva xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 odstavec 1 xxxx xxxxx Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxx prostředky nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Povinnost xxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxx kterém xxxxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxx x daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx řád xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení x porušení xxxxx xxxxxxxx tím, že xx byla uložena xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx lze adekvátně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, x takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "účinný" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx věty třetí xx též x xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Úmluvy.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx věty xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - u xxxxx, xxx' jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx xxxx soudní. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocí), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxx i xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, takové ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx rozhodnutí tykající xx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "xxxxxxxxxx" práv x svobod; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X projednávané xxxx, jak xxx xxxx shora xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx (tedy v xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx výjimka z xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx k čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx se xxxxxx od xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxx, xxx' třeba x xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž dovozeno xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xx správním xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - xxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx všech situacích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První xx dán požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx totožná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, jak uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud x podaném xxxxxx, xx ručitel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx kterém xxxx xxxx chránit xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxativního xxxxx x odvolání proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx, xx xxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx zmenší xxxxxxxxx sféra stejně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx způsobilý odůvodnit xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (mají k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x relaci k xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných podmínek xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx xx detailně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx prosáklé xxxxxxxxxxxx tradicí, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx různými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx recepce xxxxxxxx práva. Ručení xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x už vůbec xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Afs 86/2004). Jednou ze xxxxxxxxxx zásad soukromého xxxxxxxxx xxxxxx je, xx ručitel může xxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx námitky, které xx xxx xxxxx xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 445/2000 (xxx výše), xxxx hovořil o "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Veřejnoprávní xxxxx závazků x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx v době xxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx podobě viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxxx odvětví práva xx xxxxxx aplikován.". X xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004, x němž xxxxx, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx na principech xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech či xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx veřejnoprávním x soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl; xx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, xxxxx. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maiori ad xxxxx, že tím xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx.
X ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.