Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
takto:
X. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
XX. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Afs 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 xx. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxx 274&xxxx;084 Xx.
4. Nejvyšší správní xxxx přerušil v xxxx věci xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Řízení x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx č. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (srov. xxxx pátá, čl. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxx xx xx, že xxxxx rozhodnutím Ústavního xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxx posoudit ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
5. Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvádí - x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx použitou xxx x xxxxxx xxxxxxx x Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx řešil ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx konstantní xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx vysloveného xxxxxx xx především z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit.
7. Zákon o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §14 zákona č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx právech xx x řízení xxxxx, xxxx. jejichž xxxxx mohou xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx účastníky řízení x mohou x xxx xxxxxx xxxxx xxx práva. Xxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou pracovníci xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx až x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jejich xxxx xxxx jen x rovině xxxxxx x xxxx (xxxxxx, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Ručitel xx xx smyslu §57 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, které však xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx jedná x ručitelem xxxx x "osobou xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, které x ním xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přibral xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx nelze vyloučit, xx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Možnost xxxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx x soudu je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřenou xxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx tak, xxxx xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že xx xxxx ručitelem, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx právní úprava xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx účast x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx není xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Nad xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx uvedených zákonů xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem, xx ani nová xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., se xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ručitele xxxx tzv. třetí xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problémy xxxx úprava předešlá. Xxxxxxxxxx koncepce kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť nelze xxxxx xxx trvat xx tom, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či předpis x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 a 67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xx xxxx při svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však možné x xxxxx případech xxxxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnám xxxxxxxx xxxx. Nicméně tyto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by neměly xxx na xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx výzvě xx xxxx ručitel xxxxxxx. X odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxx ručitelem xxxx xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx.".
IV.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx také xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 zákona č. 230/2006 Sb.) x xxxxxxx instituci xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx odlišným způsobem xx napadeného - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb. Napadené xxxxxxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx. xxxx bylo x dané věci xxxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x proto se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx Ústavní soud xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti veřejná xxx, xxxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o dřívější xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx konsensuálně x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
17. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx návrhu xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx obsahujících xxx xxxxxxx xxxxxx normy, x xxxxxx ústavnost xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně.
V. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x věty xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx plyne xxxx. x xxxxxx xxxx XX xxxxxx). X xxxxxx návrhu xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním.
21. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon povinnost xxxxxx ukládá x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxx, tedy vyjadřuje xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., protiústavní xxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx celé zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx z vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx ručitel xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před správními xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx "X xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxx xxxx zaplaceno.", xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx není při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx především xxxxxx, xxx norma zakotvující xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx namítat, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého platí, xx "Každý xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx x právním xxxxx nemůže existovat xxxxxxx, v xxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (u xxxxx xx jiného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx proto, xxx xxx xxxxxx, ale x xxxxx zdržující xx xx jeho xxxxx, chránil, xxx xxx poskytoval xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx postupem") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx upravuje "xxxxxxxx a podrobnosti" x xxxxxx ke xxxx předcházejícím xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx obsahu xx xxxx nemůže xxxxxxxx (je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ručiteli xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, byt' x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx je každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zde ústavní xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva, xxx' xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx vůlí "obyčejného", xxxxxxxxxxx zákonodárce.
27. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx prvním xxxxx xx třeba xxxxx, xx zákon x správě xxxx x poplatků v xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx povinni xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxxx-xx x plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxx xx xxxxxxxx ručitelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx začleňován xxxx "xxxxx xxxxx" xx stejnou xxxxxx xxxx kupř. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx daňová povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx začíná xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx platební xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový nedoplatek xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka se xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xx lze xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "výzva" (x xxxxxx xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným xxxxxxxx xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx učiněná xxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jíž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx prvním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku, x xx proto xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx zcela xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx i výzva xxxxxxxx, dovozuje xxxxxxx xxxxxxxx povahu i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x x ohledem xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx, kterému xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x ručiteli xxxxxx povinnost rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx celním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxx, xxxxx ručitelova xxxxxxxxx splnit xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x řádně xxxxxxx, přitom až xxxxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxx dovídá x xxx, že xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnosti clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx touto xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, v konkrétní xxxx za xxxxxxxx, xxxxx jej xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxx označení, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x poměru k xxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx ji hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx od xxxx xxxx může ručitel xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tak svá xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxxx je, xx xxxxxxxx ustanovení xx větě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v odvolání xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem; xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" namítat xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného znění xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek. Xxxxxx xxxxxx xx nemohl xxx přijat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxx dvojího (xx xxxxxxxx) možného výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx x xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx každý xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxx" ústavně konformně). X posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uplatnitelných xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojící x kontrapozici, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x omezeném xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podaném xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx soudu.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Správním soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx nahrazeno xxxxxx xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxx xxxxxxx xxxxxx i praxe xxxxxxxxx soudů (včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce x xxxxxx x xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného orgánu xx xxxxx případech x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx ručitelů, kteří xx xx chtěli xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx x tvrzením, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx ručiteli, xxxxxx xxxx uplatněno ve xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x soudu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňující podstatu x výši xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx - xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dlužníku) xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x nesprávné xxxx xxxx. Úmyslem (xxxxxxxxxxxxx) zákonodárce evidentně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek proti "xxxxxxxxxx výzvě" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx řízení", které xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx ručitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx nikoli xxx "obyčejného" xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxx ručitele, xxxxx jej xxxxxxxx x částku xxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx majetek (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx první Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx má právo xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x znamená xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
V. X) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx shledává protiústavním x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Xxxxx, xxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xx xxxxxxxx dopustily xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx daň (xxxx x xxxxxx nedoplatek) xx xxxxxxxxx v xxx kterém xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 Úmluvy xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx výzvě" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obsah tvrzení x porušení xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx adekvátně xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx situací porušení xxxxx ručitele xx xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovitého, x tudíž omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xx právní xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx o ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx se tak x xxx o xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx reflektoval xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x "obyčejných" xxxx x xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, jak již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xx) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (práva pokojně xxxxxx xxxxxxx); uvedená xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákon xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx obsahu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zákon, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nárok každého, xxx' třeba x xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Logickým xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx - omezeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx totožné omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek x správního xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx základních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxx xxxxxxxx uvedených, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří by xx domáhali xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxxx ručiteli, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx zákonodárce.
48. Doručením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem xx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ručí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx totožná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužníkovi, x xx i x možností postižení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx uvádí Xxxxxxxx správní soud x podaném xxxxxx, xx ručitel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx dlužníka. Na xxxxxx stranu - xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxx. již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. Z principu xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxx xxxxxx xxxxxxxxx sféra stejně xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx shledat žádný xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli tak, xxx je xxxxx xxxxxxx (mají k xxxxxxxxx diametrálně kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx sice nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxxxx z něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx hluboko do xxxxx minulých xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tradicí, xxxxxxxxx x zpracovávanou různými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá xxxxx xx finančním xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Afs 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx věřiteli uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx hovořil o "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x nálezu xx. xx. X. ÚS 429/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx ručení za xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx vztahu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx.". Dále Ústavní xxxx konstatoval v xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ručení) xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx to, x xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kupř. x xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "právní xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, byt' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně vyplývá xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, není stanoveno xxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx ručitelem, lze xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x xxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxx tak výrazná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx třetí zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 odst. 1 x 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem na čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxxx.
X ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx a xxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.