Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx.
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx v rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
II. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.1.2005 sp. xx. 31 Xx 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx ze dne 9.3.2004 x. x. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích xx dne 20.8.2003 x. j. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxx 274 084 Xx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 7 Afs 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. ÚS 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) zastavil x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., neboť "Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxx 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonem došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadené ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) a upravil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx.". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx nastala toliko x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a též xx x xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitou xxx x návrhu vedeném x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Xx. XX 30/05 - xx xx xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vážný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutích a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítnutím xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx soudní xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva podle čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx vysloveného názoru xx především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx.: sic) xxxxxxx dostatečnou a xxxxxxxx pozornost, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x §14 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx právech x jsou jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx právech xx v xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníky řízení x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Zákon x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx seznat, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx až x konečné xxxx xxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx. xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx xx jejich xxxx xxxx jen x xxxxxx teorií x úvah (znalec, xxxxxx xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxx třetí xxxxx takové postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx, xxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x ručitelem xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx", tzn. xx xx ukládá xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x xxxxxx, xxxxx x xxx nezahájil, x xxxx mu xxxxxxxxx žádné procesní xxxxxxxxx, v němž x xxx nejednal, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx daňová xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xxxxxxxxx plnit místo xxxxxxxxxx.
10. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx, xxxx xx pro xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx není xxxxx, a xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garancí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonná úprava xxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb., xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxxx kvalitnější, a xxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxx argumenty (xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém vyjádření xx xxx 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 337/1992 Sb., xxxxxxxx xx xxxx novelizaci xxxxxxxxxx zákonem č. 230/2006 Sb. (xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx uvedených zákonů xx shodě x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 3.1.2008 xxxx předseda MUDr. Xxxxxxx Sobotka přisvědčil xxxxxx vyslovenému navrhovatelem, xx xxx nová xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx Xxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx zrušování xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx znění. Z xxxxx však xxx xxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x institutem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čas xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxx obtíže, xxxxx xx však možné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx x pokud xxxx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx ručitel xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ručitelem xxxx xx ručení bylo xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx zaplaceno.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl logickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, jímž xxxxx xxxx ke xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx zákona (xxxx. část pátá, xx. X xxx 10 zákona x. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx instituci ručení x ustanovení §57a xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2006 Xx. však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Ústavní soud.
16. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06, xxxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb. [xxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx xxxxxxxx, že adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Vzhledem x tomu, xx x dané věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jsou v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 30/05, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na ustanovení §35 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx; jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.
V.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx návrhu napadl - x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do xxx xxx obsahujících xxx xxxxxxx právní xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xx protiústavnost této xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze x xxxxxx smyslu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxx xxxxx argumentováno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx XX návrhu). X xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx petitem návrhu, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
21. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx stanoví xxxxxx, xx daňový xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx první zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadena xxxxxx, a proto xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
X. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že již xxxx xxxxxxxxx.", xx xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx (xxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx kterého xxxxx, xx "Každý xx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu.".
24. Článek 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xx nositel xxxxx nemohl domoci xxxx xxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Vychází se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, chránil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx odkazuje odstavec 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "stanoveným xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti" x relaci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odstavcům čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je ustanovením čl. 36 Xxxxxxx vázán, xx jeho obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformitu takového xxxxxx xx kupř. xxxx odepření těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tak rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx (xxx) ústavodárcem x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahy (xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Má-li xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx právo, byt' x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. Článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, byt' xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx anulováno. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx právní xxxxx, xx v podstatě xxxxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxx xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx primární xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až xxxxxxxx xxxxxxx uhrazovací povinnost xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx ručení xxxxxx, xxxx-xx k xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k jehož xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx ručitele, xxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxxxx správce daně xx vztahu k xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxx xxxxxxx (ustanovením §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx začleňován xxxx "xxxxx osoby" xx stejnou pozici xxxx kupř. svědek, xxxxxx xx.). Xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doručením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ručitele xxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx dlužníka, a xxxxxx xx postavení xxxxxxxx poplatníka se xxxxx důsledky, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx dluh x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx) ničeho xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. "výzva" (x xxxxxx kupř. "xxxxxxxxxx").
28. Obdobným způsobem xxxxxxx argumentuje Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ručitelství, což xx použitelné x xx postavení xxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx sp. xx. II. ÚS 445/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx učiněná xxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x jíž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx procesním xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Správní soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, dovozuje stejnou xxxxxxxx povahu x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxx pomíjí xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x daňovém x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §320 xxxxxxx zákona x x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, kterému xxx dříve byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx' bylo xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx potvrzeno formou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx aktualizuje xxxxxx xxxxx, xxxx sám xxxxxxx xxxx dluh xxxx x xxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tento dovídá x xxx, xx xxxxxxx, za splnění xxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxx za dlužníka, xxxxx xxx sám x určené xxxxx xxxxxxxxxx. Teprve tuto xxxxx, x to xxxx její označení, xx tak možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxxxx x poměru x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x již z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx hodnotit xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx výzvy" stanovující xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxx práva, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx větě xxxxx xxxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxx "ručitelské xxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že již xxxx xxxxxxxxx.".
31. Xx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx často aplikovaný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovného xxxxx xxxxxxxxxxxxx; i xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacích xxxxxxx), neboť - xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx i xxxxxxx xxxxx) - xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx až v xxxxxxx dvojího (či xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jinak xx xx xxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu xxxxxx, x derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx tři výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by používání xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx stanovisku x omezeném xxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx námitek v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odmítnutí xxxxx se zabývat xxxxxxxxx nepodřaditelnými xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx věcným xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x dokonce v xxxxxx x xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxx, než xx xx jim byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo zaplaceno, xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx domáhat xx xxxxxxx svého xxxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odporovat - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx - xx daň xxxxxx xxx stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxx stanovena xxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx evidentně xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "daňové xxxxxxxx řízení", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
35. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx práva základního, x xx práva xxxxxxx užívat xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny - x xxxx srov. xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 120/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 92). Povinnost xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ručitele, xxxxx xxx ochuzuje x xxxxxx jeho xxxxxxx, tj. o xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx zaplatit. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. samotné xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx za zasahování xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx má xxxxx xxxxxxx užívat svůj xxxxxxx.") x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x porušení základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků v xxxxxxxxx znění Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxx xxxxx "Xxxxx, xxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxx kterém případě xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, a xxxxx x souladu s čl. 13 Xxxxxx musí xxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx, účinné xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
38. Xxxxxx xxx však x xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinné nápravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxxx užívání majetku, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "účinný" xx xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
V. X) 3)
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxx třetí xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuti, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny.".
40. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx princip všeobecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx x takové xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx omezenějšího xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, byt' jí xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí soudní. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx o xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) zásahem xxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxx liší xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx právnické xxxxx.
41. X když xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxx je xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx zjevně reflektoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
42. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx shora dovozeno, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (práva xxxxxxx xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx od obsahu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx každý dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx' xxxxx x xxxxxx x určitých xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx, x tím tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx popřít. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx taktéž dovozeno xxxx - omezeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Nelze xxx než xxxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek x správního xxxxx, xx - xxxxxxxx xxxxx - též x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x tehdejším znění xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx, xx bylo porušeno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxx došlo postupem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
V. X) 4)
47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti.
Ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález č. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 24, xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x práv ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx uhradit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx smyslu ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x poplatků x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx kupř. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx kterém xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ručiteli xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx shledat xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x daňovému dlužníku x ručiteli xxx, xxx xx shora xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před totožnou xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx osobě xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx neznevýhodňovalo jedny xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ručení není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx, ale je xxxxxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx hluboko do xxxxx minulých xxx x xxxx prosáklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xxx 86/2004). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx zásad soukromého xxxxxxxxx ručení xx, xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx měl proti xxxxxxxx dlužník (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx argumentoval x Xxxxxxx soud xx xxxx shora xxxxxxxxx nálezu sp. xx. XX. ÚS 445/2000 (viz xxxx), xxxx hovořil x "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxx veřejnoprávního xxxxxx), xxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 429/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ručení za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "z xxxxxxx xxxxxxx souladnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 81/2004, x němž uvedl, xx "xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvích.". X xxxxxxxx sp. zn. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že "Nelze xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx mezi veřejnoprávním x soukromoprávním ručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Pokud v xxxxxxxx právu, xxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x maiori ad xxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonnému.
XX.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., bylo x rozporu x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 a čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx do své xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, x x tomto xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 291/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.