Právní předpis byl sestaven k datu 03.09.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 03.09.2008.
Nález ÚS ze dne 29.1.2008 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti ustanovení §57 odst. 5 zákona č. 337/92 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 230/2006 Sb.
291/2008 Sb.
291
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 1, čl. 11 xxxx. 1, čl. 36 xxxx. 1 a 2, čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx zbylé xxxxx xx xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5.10.2006 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., (dále xxx "napadené xxxxxxxxxx").
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 108/2005 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1, čl. 36 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 108/2005 xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.1.2005 sp. xx. 31 Ca 115/2004. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 9.3.2004 č. j. 6828/150/2003-Xxx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2003 x. x. 149179/03/248940/2632. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxx 274&xxxx;084 Kč.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxx poukazuje na xx, xx návrh xx xxxxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb., xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 7 Xxx 116/2004. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 30/05 (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25. dubna 2006 xxxxx x. 230/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx zrušil i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx pátá, xx. X xxx 10 xxxxxx č. 230/2006 Xx.) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §57a podstatně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx.". Nejvyšší správní xxxx poukazuje xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nedošlo ke xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx toliko x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x tehdejším xxxxxx a též xx x xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
5. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx - x odkazem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/05 - xx do xxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
6. Povinnost xxxxxxxx hradit xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Otázku xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x donucení (xxxx. red.: xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x dostatečné míře xxxxxxxxxxxx způsobem zdůvodnit.
7. Zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx okruh účastníků xx srovnání x §14 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x jsou xxx xxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx rozhodnutím dotčena, xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků vyjmenovává x §7 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx. Zatímco práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i daňových xxxxxxxx lze ze xxxxxx seznat, procesní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především xx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak je xxxx x případě xxxxxxxxx ručitele, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx snad jen x xxxxxx teorií x xxxx (znalec, xxxxxx aj.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxx daňová xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiznává. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat v xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku, x xx xx xxxxxx, xxx xx xxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení", xxx. xx mu xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených důvodů) x řízení, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx.
9. Ručitel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxx poplatník xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx mohou nastat xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníkovi xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí námitky xx správním xxxxxx x xxxxxxx i x přezkumném xxxxxx x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx §57 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něj zakládá xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxxxxxx.
10. X xxxx ručitel xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon tak, xxxx xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ručiteli, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxxx xxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu jeho xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx.
11. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx závěru argumenty (xxx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.1.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., poukázal xx jeho novelizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Sb. (jehož xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx) x vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxx případech při xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxx 3.1.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka přisvědčil xxxxxx vyslovenému xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 230/2006 Xx., xx xxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxx, x pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx než trvat xx tom, xx Xxxxxxx soud, pokud xx xxxx zrušování xxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx "posledním" xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx znění. X xxxxx však lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 x 67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx. xxxxx §109 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxx čas xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx překotně xxxxxxxxxx změnám právního xxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx jejich xxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
14. Ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Xx., zní: "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx zaplatit také xxxxxxxx, pokud jim xxxxx povinnost ručení xxxxxx x pokud xxxx x plnění xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx může ručitel xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxx ručitelem nebo xx ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx podaného xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
15. Ústavní xxxx xx musel nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx xx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podaného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx České republiky xxxxxx dne 25. xxxxx 2006 xxxxx x. 230/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 tohoto zákona (xxxx. xxxx pátá, xx. X xxx 10 zákona č. 230/2006 Xx.) x xxxxxxx instituci ručení x xxxxxxxxxx §57a xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx - x zrušeného - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx. však bylo x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxxx i x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumána, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxx soud.
16. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06, vyhlášený xxx č. 84/2007 Sb. [navazující xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 21, nález x. 5, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.], kde x xxxxxxxxx otázce xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx Ústavní xxxx xx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x dané věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednatelnost podaného xxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 30/05, Xxxxxxx xxxx konsensuálně x Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx netvoří xxxxxxxx xxx iudicatae.
17. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx xx xxxxx xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole norem.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu napadl - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx., xxxx celek. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx do xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy, x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
X. X)
19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.".
20. Z xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nelze spolehlivě xxxxxxx, x xxx xx protiústavnost této xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx argumentováno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx prvé (xxxxx x věty xxxxx) napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxx. x obsahu xxxx XX návrhu). X petitu návrhu xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhu, xxxxxx jeho odůvodněním.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxx stanoví xxxxxx, xx xxxxxx nedoplatek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá x xxxxx xxxx k xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2006 Sb., protiústavní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx celé zákonné xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx x vícero xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx ručitel xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx se stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x ve xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx "Proti xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx odvolat.", xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv daňového xxxxxxxx x řízení xxxx správními orgány, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.
V. X) 1)
23. Xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxx xx již xxxx zaplaceno.", xx xxxxx xx své xxxxxxxx x jiný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx není při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxx xx významu xxxxxxxx k obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxxx především xxxxxx, xxx norma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx kterého platí, xx "Xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu.".
24. Článek 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje právo xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx svých xxxx x soudu xx xxxxxx orgánu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx existovat xxxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx či xxxxxx xxxxxx). Vychází xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx je xxx proto, xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx zdržující xx xx jeho xxxxx, chránil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" x relaci xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, nicméně xxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovením čl. 36 Listiny xxxxx, xx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hlediskem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx odepření xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 51/2004: "... xxxxxxx kautely xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozsáhlé xxxx ... xxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ..."). Xxxxxxx x účelem "xxxxxxxxxx" zákona xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xx xx jejich xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx x podrobnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli "xxxxxxxxxxxxxxxx").
26. Xx-xx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx v té xxxxx situaci xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx' x toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantována možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxxxxxxx zde ústavní xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx zákonem naprosto xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, byt' xxxxx v určitém xxxxxxx, neboť její xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx právní xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx mohlo xxx xxx tu xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx vůlí "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
27. Xxxxx xxx o posuzovaný xxxxxx, na prvním xxxxx je xxxxx xxxxx, xx zákon x správě xxxx x poplatků x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2006 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, jemuž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x až následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx ukládá, xxxx-xx x xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x institut xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxxx, xx stejnými oprávněními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx dokonce xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxx" xx stejnou pozici xxxx xxxx. svědek, xxxxxx aj.). Ručiteli xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového ručitele xxxxxx řízení, přičemž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx výzva" xx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx ručitele, xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx důsledky, neboť xxx najisto xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxx ručitele xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jí postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx lze xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx ani její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. "xxxxx" (x nikoli xxxx. "xxxxxxxxxx").
28. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. II. XX 445/2000 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, nález x. 136) xxxxxxxxxxx, xx "výzva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx vyzývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náhradní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx x daňovém x x xxxxxxx xx ustanovení §320 xxxxxxx xxxxxx x x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, byt' xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxxx xxxxxxxxxx zákona, nemůže xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxx xx xxxxxxxx - xxxxx svědčí samotná xxxxxxxx institutu ručení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx svůj dluh xxxx a řádně xxxxxxx, přitom až xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx clo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dluh x xxxxxxxxx xxxx nesplnil. Xxxxxx touto výzvou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx - jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětné xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx možno xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., xxxxx xx xxx stává x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
29. Xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx začíná tudíž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx.
30. Nicméně, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcný rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx pouze "xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx že xxxxxx bylo uplatněno xx xxxxxx xxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx xxxx že xxx xxxx xxxxxxxxx.".
31. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx často aplikovaný xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx umožňuje xxxxxxxx x některé okolnosti x doslovného znění xxxxxxxxxxxxx; i při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pořád xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxx námitek. Opačný xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (x xxxxxxx, xx xx xxxx dovozena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), neboť - xxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx) - xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx x tvorbu zákona, x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx bylo xxxxx "xxxxxxx" ústavně xxxxxxxxx). X posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx omezil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxx. Na stanovisku x omezeném věcném xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx ručitel x xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x části odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnými pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx správním xxxxxx. X tom xxxxxxx xxxxxx i praxe xxxxxxxxx soudů (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx v xxxxxx x dané xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxx ("Možnost ručitele xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení u xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků ...").
33. Xxxxx xxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxx xxxxx anuloval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, než že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zaplaceno, xxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx jiného orgánu. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx naznačuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx návrhu - že xxx xxxxxx být stanovena (xxxxxxxx xxxxxxxx) vůbec, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx osobě, byla xxxxxxxxx v nesprávné xxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovým omezením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx suplováno "daňové xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx proběhlo, x xxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Ústavnímu xxxxx nezbývá xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesouladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxx znění je x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" ochrany xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx práva základního, x xx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx - x xxxx xxxx. xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 120/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 92). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xx zasahování xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx Protokolu x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.") x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice), x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X. X) 2)
36. Xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v kontextu článku 13 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxx něhož "Každý, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (tedy x xxxxxx nedoplatek) xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx případě xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, a proto x xxxxxxx x čl. 13 Xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x daňový xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx orgánem.
38. Xxxxxx řád však x xxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti "xxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obsah tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit daňový xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinné nápravy xxxxx situací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx užívání xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx "xxxxxx" ve xxxxxx čl. 13 Úmluvy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx též x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
X. B) 3)
39. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx "Kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnuti, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.".
40. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx soudně přezkoumatelná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx efektivnější záruka xxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx (nežli xx xxxxxxxx principu jmenovitého, x tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx' xx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. - xxxxxxxxxx mocí xxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx x ochranu xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx subjektivních, x xxxxxxx xx xxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je omezeno x tom, xx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručených Listinou. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod x "obyčejných" práv x xxxxxx; těm xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx.
42. V xxxxxxxxxxxx xxxx, jak již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx ní) xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek); xxxxxxx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dovolena.
43. Xxxxxx uvedené x čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx identicky, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxx čl. 36 odst. 4 Listiny xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx odchýlit. Xx-xx xxxx xxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový zákon, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, nemůže xxxxxxx nárok každého, xxx' třeba x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela negovat, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Článkem 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx dovozeno xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x správního xxxxx, xx - důsledně xxxxx - xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 věty třetí xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx situacích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených, x xxx tedy ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daňových xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xx xx xxx byla xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ručení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X. X) 4)
47. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx článkem 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxxxx č. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx povinnost neuhrazený xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx totožná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx postižení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx má xx smyslu xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu - xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx vyměřovacího řízení, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" uplatnitelných xxxxxxx.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxx, že pokud xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx sféra xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daně - xxxxx shledat xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x ručiteli xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx omezen). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx s každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxx podmínek xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx v ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního řádu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teorií x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minulých let x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uchopenou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x školami x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ručení xxxx xxxx původ xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Afs 86/2004). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§548 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 445/2000 (xxx xxxx), xxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx ručení" (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i x xxxxxx xx. xx. I. XX 429/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 134): "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazků x xxxxxx ručení xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx x době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním, x xxxxxx.". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 643/06 (xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepublikován, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx): "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxxx xxxxxx institut (xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx odvětví xxxxx xx xxxxxx aplikován.". X obdobných xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 81/2004, x xxxx xxxxx, xx "právní řád, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byt' xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 138/2004 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatný rozdíl; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (1 Xxx 86/2004, příst. xxx.xxxxxx.xx).". Xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentem x xxxxxx ad xxxxx, xx xxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnitelných námitek xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
VI.
52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 230/2006 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 1, čl. 11 odst. 1, čl. 36 xxxx. 1 x 2, čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 a čl. 13 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X ohledem na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, tedy xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ustanovení §57 odst. 5 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 230/2006 Xx., nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 291/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 3.9.2008.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.