Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 a 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X návrhu xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje x porovnání xx xxxxxx před poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx čím xxxx xxxxxxx se x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vychyluje opačným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" uzavírací klauzule, xxxxx bude xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, že je xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx mandáty x xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, místo čísla 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx únosné xxxx, x xxxxx xx lze ještě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx závěrům a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx volebním xxxxx xxx ohledu xx xxxxx zúčastněných xxxxxx x xxxxx kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx v takovém xxxxx "xxxxxxxx" hlas xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §48 odst. 1 xx 3 volebního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxx, aby xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxx zákona podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů koalice. Xx xxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xx slabšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx se x podle nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci poměrně xxxxxx zmocnění k xxxx, aby xx xxxxxxxx zákoně určil xxx xxxxx a xxxxxxxx volebních obvodů, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx zabudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit tomu, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx mandátů. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx systému, která xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem a xxxxxxxxx, je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx argumenty xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx získaných hlasů xx mandáty za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a nikde xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velikostí xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počtem voličů x xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém jako xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x rovnost v xxxxxx být identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx malých skupin, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, kdy 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, demonstrovala, xx xxx xx xxxxxxxxx úpravy neexistovala xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí ke xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx ustanovení nenarušuje xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x hnutí xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svobodné x x uzavírání xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx plnění jednotlivých xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přesvědčivý, xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx platily xxx všechny xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §49 odst. 1 xxxx. x), x), x) x odst. 3 písm. x), x), x) vědomě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxxxx lišila xxx xxx, xx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx vstup xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx x významu xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x principu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx vyjádření xxxxx, xx x návrhem xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx sám xxx xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podporující xxxxxxx novely volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx a návrh xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx 23. 6. 2000 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x přítomných 79 xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, že x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx řazena mezi xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx nemůže být x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx počátečního xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx o xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) x ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 věta druhá xx středníkem xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §63 zákona č. 182/1993 Sb. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet mandátů xx volebním xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 písm. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx podkladě zápisu x výsledku voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx na xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx každou z xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x koalic, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 a xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podílů, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, kteří xx kandidatury po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx desetinná xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X případě xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx politickou stranu, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x tento shodný, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Zároveň x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno x čl. 18 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx systémem". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx plynoucího x xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Zatímco k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich koncentraci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx xxxxx, místo xxxx, xxx nechal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kompromisu. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených účinků xxxx xxx brány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx touto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxxxx na xx, co xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx v řadě xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní určitost, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx nálezu z 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 a xxxx., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proudů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon státní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, musí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx skladbě xxxxxxxx xxxxx by vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo. V xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x voleb xx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x akceschopnosti, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx případě pouze xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx strukturování společnosti xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx procesu xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvaru nepohyblivého xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy obsažen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx diferenciace xxxx tak plnit xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx xxxx x xxxxxxxx elementu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dít jen xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "přivrácen", xxxxxx xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním případě, xxxx v projednávané xxxx, zvýšení počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx přirozeně nemá x dispozici žádný x xxxxxxxxxx exaktního xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx, stejně xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx x jevů xxxxx, xxxxxxx spíše xx xxxxxx prostředky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X xxxxxx prostředky xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx vypovídací schopnost, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx zvýšení vstupního xxxxx umožňujícího xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Ústí xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje, xx tak xxxx xxxxxxxxx uzavírací klauzule xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx vše xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebního dělitele, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém souhrnu xxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx vůle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, tedy v xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, potom xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, xxxxx xxx x volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx respektování integračních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxx jistě x xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x roce 1998 by volič xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zcela evidentní xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx k disfunkční x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale také x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx znásobeny x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx více xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx celku. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx konají . . . podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx záměr výslovně xxxxxxxx, kupř. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x většinových xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx řešení xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx vést x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx zemi x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poslaneckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, přičemž x xxxxx strany by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx volební xxxxxxx začínající xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x), třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx klauzule xxx 4 a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x vytvoření xxxxxxxx xxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx z 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx republice x x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule pro xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx skutečnost xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. v Polské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat i xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vůbec omezení xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx koalice 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx koalice x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx výší uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx skládá xx xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice podává xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx 72 dnů xxxxx xxxx voleb xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Úroky x kaucí a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud již xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx došlo-li x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní právě xx, xx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxx názor, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x Ústavou x Listinou, neboť je xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účast xx xxxxxxx do Parlamentu x zajistil xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (finančních) podmínek, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, a prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx před xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativnosti stran. Xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen právě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx integrační xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x uplatní se xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx nepatří. Xxxxx a funkce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx spjaty x xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx xxxx xxxxx xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx xxx x náznaku. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Belgie, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka je xxxxx x xxxxxxx x obecně chápaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně zavázaného xxxx existovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí splnit xxx, xxx xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (výkonu veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - náleží k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx při výběru xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného cíle. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx povinnost, totiž xxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx na státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxx xxx prošly filtrem xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx xxxx koalici, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx rozpočtu uhrazeno 30 Kč. Také x xxxxx xxxxxxx xx obdobnou xxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. zn. Pl. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx každý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxx rozhodováno v xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, co lze xxxxxxxxx xx relevantní, xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížena xx 0,5 % xxx xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Spolkový xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatě o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx tomto xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx x xx xx xx odepřeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx jiné xxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx snah xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx omezením, xxxxx xxxx postihovány xxxxxxxxx xxxxxx, které získaly xxxx xxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxx stává účast xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, x xxx i podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x úvahu zejména xxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx relevantních okolností xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x xx xxxx xxxxxxxxxx) x rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 volebního zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. b), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx derogace x xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx nabýt xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx k obtížným xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx vykonatelný dnem xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxx stanoviska

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 věty třetí xxxxxxxxx xxxxxx.