Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") pro xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x odst. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx volebního zákona (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxx více xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x většinovému xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací klauzule, xxxxx bude xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx. Navrhovatel pochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x odůvodněné xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx zvolená metoda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ztratil xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x judikatura Ústavního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % hranice xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx má xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx první §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro volby xx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx volebním xxxxx xxx ohledu xx xxxxx zúčastněných voličů x daném kraji, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx x takovém xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx krajích, kde xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx xx, xxx každý xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxx hlasů, ale xxxx, aby xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, tj. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx.

X důsledku xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), d) x xxxx. 3 písm. x), x), d) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx koalice. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx koalice, zejména xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvenou v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x podle xxxx xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx podle počtu xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hlasy xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx v nálezu č. 88/1997 Sb., když uvedl, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx stimulů do xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, xxxxx xxxx zabránit xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx x velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx několik let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx nepřekračuje hranici xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x nemůže xxx definována velikostí xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx méně xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém jako xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx výsledky xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách a x xxxxxxxx výsledků xxxxx xx zachován, xxxxx při sčítání xxxxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx však jde x rovnost x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro ty xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx 42 % hlasů znamenalo 105, xxxx 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxxxx.

X uzavírací xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx x hnutí xxxxx vznikat naprosto xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx voličům, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyslat xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx spolupráci. To xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodnění. Podstatné xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), d) vědomě xx snaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxx nyní. Xxxxxxx xxxxxxx procentních xxxxxx xxx vstup koalic xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x významu xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx soutěži x xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 odst. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Xx., xxxxx sám byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx shodě x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx vyjádřil Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx obdobné, jak xx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx x názoru, že xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx legitimní cíl - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx voleb x xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx princip xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x přítomných 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny zásadu xxxxxxxxx zastoupení. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

VI.

Protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 23. 10. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 věta xxxxx xx středníkem xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v xxxx xxxxxx, xx. ohledně xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení podle §63 zákona č. 182/1993 Sb. a §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 xxxx první, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), d), xxxx. 3 písm. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx se počet xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx platných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, složené xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly méně xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) hranici 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, politických xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx číslem o xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní listiny xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx seřadí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx podílů v xxxx řadě xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx, x xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx o pořadí xxxxxx xxx. Zároveň x xxxxxxxxx podílu xx uvede x xxxxxxxx politické strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného zastoupení. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Senátu se xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx může xxxx xxx v xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx větší xxxxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový xxxxxxx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx plynoucího x xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx xxxxx xxxx x potřebou zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového zastoupení xxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a naopak xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx voličům přímo xxxxxxxxxx, xxxxx politická xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx xx základě xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemích.

Již x xxxx xxxxxx části xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx touto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. náhledy na xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx v řadě xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní určitost, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x pouhou xxxxxxxx přibližování xx xx xx oné xxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, str. 251 a xxxx., xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxx xxxx není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zrcadlového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx volby x xxxxxxx systém na xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proporcionálním xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xx skladbě sněmovny xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx většího počtu xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx tvorbu většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x voleb xx vzejít xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Proto je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx pro to xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontinuity parlamentního xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx důvody, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx proporcionálního systému, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že je xx dobře xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx dění, x xxxx strukturování xxxxxxxxxxx xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační prvky, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly by xxx lidskou společnost xx tvaru nepohyblivého xxxxxxxx, také naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil by xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani k xxxxxxx strukturální xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx xxxx obsažen xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx difuzi struktur, xx xxxxx straně xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Proces diferenciace xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxxx síly a xxxxxxxx elementu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomuto xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx "xxxxxxxxxx" k xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

K xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx u sociálních xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou komparace, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuu xx projevující, tendence. X xxxxx směru, xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx počtu 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx přirozené uzavírací xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Xxxx xxx Labem (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. To vše xxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx nejnižší xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx 4 - což je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx jakýsi xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava nepočítá, xxxxx rozlišuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx voličů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zpochybnění vůle xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx na funkčnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x tomto xxxxx jistě x xxxxxx mohou xxxxx xxxx diskutabilní, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx v xxxx 1998 by xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení je xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx, takže xxxx xx jedné straně, xxx větší xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx vzdaluje. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx na xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, musel by čl. 18 Ústavy formulovat xxxxxx globálně ("Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konají . . . podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx."), xxx xxxxx by xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, kupř. xxxx xxxxxxxxx ústava v xx. 63 formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx partikularizaci efektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x většinových xxxxx xxx rozdělování mandátů x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvažoval x bavorský Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejidentičtější hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionálního xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, musí se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli xx xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx d'Hondtovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x výsledku, xxxx xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí zrcadlit xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx počtu xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že volební xxxxxxx začínající podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx činí několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního zákona x xxxxxxx s čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a d) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x), třeba xxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl směřovat x k vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 svého volebního xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX ve xxxxx x 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx voleb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v rakouském xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx odlišující xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx republice x x Nizozemsku, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládají xxxxxxxxx strany. X Xxxxxxxx, kde politické xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koalice, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx č. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, politické hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejpozději 72 dnů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti xx xxxxx nevymykající jev, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx časovém xxxxxx x sociálním změnám, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx tlakem xx xxxxx integračních stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, co bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde především x xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a Listinou, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Parlamentu x zajistil xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nejsledovanější xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx voličů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx volbami xxxxx z právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil by xxxx xxx prověřována xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu přednost, xx neomezují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxx soutěž x byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx soutěž, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx nepatří. Xxxxx x funkce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx x xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx platným xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rysy xxxx spjaty s xxxxxxxx charakteristikou xxxx xxxxxxxxx systémů, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kauce xxx v náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové funkce xxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x obecně chápaným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx ustáleným pojmem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx náležitostem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, přičemž xx straně xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí splnit xxx, aby xxxx. x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj úkol xx vrub občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" xxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx (tím xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx k xxxxxxxxx povinnostem xxxxx, xxx při xxxxxx xxx politické reprezentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx umožněno dosáhnout xxxxxxx předpokládaného cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým stranám x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx svém xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na státní xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) na volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx demokratické uspořádání xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx překážek, xxxxx xx mohly (xxxx) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx strany xxx xxxxxx filtrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích (zákon č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx obdobnou xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Xxx xxx xxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x projednávané xxxx však xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx přestože x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i sama xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx shledána Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 0,5 % pro xxxxxxxx a 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí (Entscheidungen, xx. 24, s. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx být produktem xxxxxxxx xxxx vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxx poli xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx diferencované xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nástroj xxxxx integrace, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx má xxx pro xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxxxxxxx volebních kaucí xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kupř. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x podmínka xxx xxxxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x úvahu zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru vysloveného x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a to x xx jeho xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález zákonodárcem xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx jejich xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho rozpor x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) volebního zákona, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx s xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

Xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), c) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.