Plné znění - 64/2001 Sb.

Odůvodnění

I.

Ústavní soud xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 návrh xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") xxx rozpor x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) a x) x odst. 3 písm. b), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

V xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního xxxxxx xx vytváří xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx (8 xxxxxxxxx krajů) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je přiměřené x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxx, xx. vytvoření xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx je xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx metoda xx xxxxxxxxxx klasického x'Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx politické xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx pro zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx lze ještě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x daném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx krajích, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten podle §48 odst. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xx, aby každý xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. xxx xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), d) x xxxx. 3 písm. x), c), x) xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xx může vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx sněmovny tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxxx xxxxxx politických xxxxx zakotvenou v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, že xxxx xxxxxxx úprava počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandátů. Tak xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kde xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulemi, které xxxx xxxxxxxx tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval příliš xxxxx počet politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztěžuje x xx několik let xxxxxxx komplikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem x xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dělitele.

K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kraj xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx počtem xxxxxx x mandátů. Citované xxxxxxxxxx xx výjimečným xxxxxxxxx, pojistkou xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Xx xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx i xx celkové xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx při sčítání xxxxx xxxxxxx hlasy xxxxx xxxxxx stejně. Xxxxx však xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jisté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx reprezentace rozštěpená xx většího xxxxx xxxxxx malých xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx ztotožňovat s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, xxxx 52,5 %, mandátů, demonstrovala, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx počtu hlasů x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx ustanovení nenarušuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xx politické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx koalice xxxxxxxxxxx xxxx stranám x hnutím kandidujícím xxxxxxxxxx. Argument navrhovatele, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx x vyslání xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx postupu xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx xxxxxx např. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx důvod xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx známy x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, jak xxxxxxx šance xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x odst. 3 xxxx. x), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovila nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx nyní. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a významu xxxxxxx z legitimních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx na xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx sám byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxx zákona xxxx x obsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaných xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx se xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řazena mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže být x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx pouze x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx xxxxxxxx možnost x dostatečném časovém xxxxxxxxx zvolit vhodné xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů, Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 23. 10. 2000 čj. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., odmítl x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx x xxx, xx skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x jeho xxxxxx, xx. ohledně xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení.

1. Ustanovení §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 volebního xxxxxx

§27 xxxx první:

Pro volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky vytváří 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx krajů, xxxxx vykazují nejmenší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x d):

§49:

odst. 1:

Xx xxxxxxxx xxxxxx x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx politickou xxxxxx, každé politické xxxxx x každou xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. b):

u koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx desetinná xxxxx xx zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx seřadí xxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx tolika podílů, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx připadlo xxxxx §48. V případě xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx v xxxx řadě je xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlasů xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx podíl xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tajným hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx je uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pochybnost, že xx xxx může xxxx xxx x xxxxxx a hranicích xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx pro větší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že poměrný x většinový princip xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx xxxxx, místo xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, náleží k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názorů x xxxxx v parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a kompromisu. Xxxx účinky xxx xxxxxxxxxxx xxx dva xxxxxxxx xxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx úvodní xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. náhledy na xx, co xxxxx xxx chápat pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx xxxxxxxxx určitost, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx či oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx bezesporu diferenciace xxxxxxxxxx sboru. Cílem xxxxx však xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx jednotlivých voličů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx vykonavatelem státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon státní xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x schopnost xxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx většiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx x rozdělování xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, x tím x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. V tomto xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx fázi stoupající xxxxxxx odůvodnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závažností. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci.

K uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči všem "xxxxxxxxxxx" integračním projevům. Xxxxxx xxxx tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx integrace x xxxxxxxxx finálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx xxxx přeměnila x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v samotném xxxxxxx strukturálního principu xx xxxx obsažen xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx struktur, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx elementu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx pozic. Také x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x také xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dít jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", jinými xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však x konkrétním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemá x dispozici xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán spíše xx takové prostředky, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx statického xxxx, xxx celkové xxxxxxxx, xx určitém kontinuu xx projevující, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňujícího získání xxxxxxx 1 mandátu. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx na 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx jde o xxxxxxx zastoupení, do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx xxxx souhrnu xxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx voličů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od 10,49 % xx 18,87 %, tedy x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vypovídá x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x disfunkční x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx obdobné situace xxxxxxxx, xxx xxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx volebním xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx jedné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, tím xxxx xx volební výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tomuto principu xxx xxxxxxxx. Navíc xx rovněž zcela xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má xx xxxxx xxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx volbu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx zákonodárce měl xx xxxxx odlišný xxxxx, xxxxx by čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení."), xxx xxxxx by xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx partikularizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxx xxxxxx však xxxx Ústava neobsahuje.

Jen xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx obdobně xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-X-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx xx 7 volebních obvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxx orientovat na xxxxx princip co xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x xxxxx volebního xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, musí se xxxxxxxxxxx rozhodnout pro xxxxxx, která se xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než 1 xxxxxx. X xxxx Xxxxxxx soud x projednávané xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak xxxx xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx pojem "politických xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx hnutí, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx stran xx xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx sice vyloučit xxxxxxx účelovosti tohoto xxxxxxxxxx, neboť zákonodárce, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx směřovat x x vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele volebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx účast na xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx může vést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Bundeswahlgesetz-BWG xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jednotlivě. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx strany (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, že v xxxxx xx jí xxxxxx politická strana. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx koalice xxxxxx xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxx republice x x Nizozemsku, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. V Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx x v xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x Polské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx koalice 8 procent. Ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx koalice v xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx účelovosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výší uzavírací xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěží považovat xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx volebních xxxxxxx, x xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na zvláštní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 72 xxx přede xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx vrátí xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s tehdy xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx xxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Sb., Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Úvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx konstatovanému xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovány, xxxxxxx účast xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zavádí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podmínek, xxx xx účastnily xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a prokázaly xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx konstruovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx strany plnohodnotně xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx vyjádřen právě xxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx ve volbách x xxxxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a limine" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepatří. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x jiné v xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu. Xxxx xxxxxxxxxx rysy xxxx spjaty s xxxxxxxx charakteristikou obou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výběru x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx vůči xxxxx xxxx získaných xxxxx, xxxxxxx druhý zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx integraci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx zkušenosti xx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jako xxxx Belgie, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v rozporu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxx (zpravidla xxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit xxx, xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx politickou stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x právní xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx povinnostem xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx umožněno dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, totiž xxx ve svém xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx ústavně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (měly) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx spíše, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx prošly filtrem xxxxx zákonem o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalici, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x násl. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platnému xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx odevzdaný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 90 Xx. Již xxx xxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxx v projednávané xxxx však byly xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přestože v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xx x sama xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Tak xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx smí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx od získání xxxxxxx minimálního počtu xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx garantované jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů etablovaných xxxxx. I pro Xxxxxx republiku proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx mu xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, jehož xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku nesmí xxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx vážnosti. Xxxxx x nástroj xxxxx integrace, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jsou vážně xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhradně na xxxxxxx úspěch, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx XXX xxxx. xxxxxxxx konstatoval, že xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx snah ve xxxxxxxx xxxx postačí x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x zejména také x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx postihovány politické xxxxxx, které xxxxxxx xxxx než xxx, xxxx. xxx procenta xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volební xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx některé z xxxx stává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, a xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx citované ustanovení xx (a xx x po xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), c) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví bližší xxxxxxxx způsobu složení x xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx provedení voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x) volebního xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík a XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx.