Plné znění - 64/2001 Sb.

Odůvodnění

I.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx prezidenta Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") pro rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního zákona xx xxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x porovnání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního zákona (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxx více xxxxxxx se x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxx xxxxxx vychyluje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací klauzule "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

K ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, místo xxxxx 1 číslem 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx politické subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx v hodnotě 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní charakter. X závěru x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx x významným xxxxxxx závěrům a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v omezené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně zvýhodňujícími xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx věty první §27 volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x níž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrženo x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx zúčastněných voličů x daném xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx minimální xxxxxx xxxxxx bude mít xxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx voliči v xxxxxxxxx krajích, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočten xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx článku 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx vyžaduje nejen xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, aby xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, tj. xxx xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se slabšími xxxxxxxxxx partnery v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hranici xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, xxxx xxxxx změny může xxxxxxx voliče xx xxxxx koalice, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvenou v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prof. Ing. Xxxxxxxx Klausem, CSc., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx krajů odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx určil xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx xxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx v xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx počtem xxxxxxx. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx v mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx většinové xxxxx. Xxxxxxx počtu volebních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poměrným a xxxxxxxxxx systémem, xx x souladu x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, a tím, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjadřovali xxxx xxxxx voličů. Xxxx argumenty xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx dělitele x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx a nikde xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx i xx celkové xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx účasti voličů xx xxxxxxx a x xxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx všechny xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx však xxx x rovnost x xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx zastoupen při xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx skupin, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx x roce 1992, xxx 42 % xxxxx znamenalo 105, xxxx 52,5 %, mandátů, xxxxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupovat xx politické xxxxxxx x xxxx svobodné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx opodstatněné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodnout se xx společném postupu xxx xxxxxx jednotlivých xxxxx nově ustanovené xxxxxxxx, není přesvědčivý, xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že přijala xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. b), x), x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxx stejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx platných xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xx mít xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx koalic xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přispívá k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx dne 26. 5. 2000 x Xxxxx jej xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 205/2000 Sb., xxxxx xxx byl xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx zákona jednala xx shodě s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novely volebního xxxxxx vycházely naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilní většinové xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran zúčastnit xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx x návrh xxxxxx volebního zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx se na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, xxxxxx, že x'Xxxxxxxx metoda je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, která xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Proto xxxxxx být x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxx d'Hondtovy metody, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x části, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx překážky xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x jeho xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 a §85 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. ÚS 42/2000-34 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx 35 volebních xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx volebním kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x), xxxx. 3 písm. x), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx x každou xxxxxxx a dále,

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 procent

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx méně xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx xx skrutinia xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 xxxxxxx

xxxx. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx x xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxx vyšším. Vypočte xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, kteří xx kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podílů, xxxxx xxxxxxx volebnímu xxxxx připadlo podle §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx shodný, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podílu xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx poměrného zastoupení. Xxx xx uvedeno x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x hranicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x většinový princip xxxxxxxxxxx dva odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového zastoupení xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která politická xxxxxx by měla xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxxx xxxxxx a xxxxx x parlamentu, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x kompromisu. Xxxx účinky xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být brány x úvahu specifické xxxxxxxx x politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx diferenciace. Tak xxxx. náhledy xx xx, xx vůbec xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "poměrné zastoupení" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua, x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx přibližování se xx či xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace ideálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeme xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx mandátů je xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru. Cílem xxxxx xxxx není xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x pořízení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx a xxxxxxx systém xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by vzniknout xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx k rozdělování xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx integrace, xxxxx z voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly tam, xxx xxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a tím x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % xxxxxxxx xxx již považovat xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci.

K uvedenému xxxxxx Ústavní xxxx x projednávané věci xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferenciačních společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako tyto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx integrace x xxxxxxxxx finálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil by xxxxxx dění xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx difuzi struktur, xx druhé xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx síly a xxxxxxxx xxxxxxxx historického xxxxxx x xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx může, x také xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dít xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx x projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přirozeně xxxx x dispozici xxxxx x prostředků exaktního xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vědy, a xx proto, xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx spíše xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost, xxxxxxx proto, že x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx celkové dynamiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tendence. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx porovnáním xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 s xxxxxxxx vypočtenými xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx počtu 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Ostrava-město (17,67 %), Xxxx xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To xxx xxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx první, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §48 odst. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4 - xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představující xx svém xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, tedy v xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxx evidentně vypovídá x zpochybnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx ústavodárce, pokud xxx x volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, potom x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sledovat xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx možná nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xx při xxxxxxx x roce 1998 xx xxxxx xxxx reflektovat účinky xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx výrazně xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx jedné straně, xxx větší xx xxxxx, xxx xxxx xx volební výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx se uvedený xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx vzdaluje. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů poměrného xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by čl. 18 Xxxxxx formulovat xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx musel by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 63 xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řešení však xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obdobně xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx připadajících xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx LWG x xxxx xxxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx složení Zemského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx zemi. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinného podílu xxxxxx může vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx xxxx x x xxxxxxxx, jenž xxxx slučitelný se xxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 věty xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx xx xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, jakož x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), x) x d), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx než 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx klauzule pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice vyloučit xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx směřovat x x vytvoření xxxxxxxx xxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx koalice x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx se jeví xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může xxxx x xxxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx x ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rakouském xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Nr 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx zákona xxxxxxx, xx v xxxxx xx xx xxxxxx politická xxxxxx. Xxxx xxxxxxx koalicemi xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx republice x x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx přidělování xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx volebních xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předkládat x xxxxxxx koalice, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x volební koalice 8 procent. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx stran.

Uvedený, xxx jen xxxxxxx, xxxxxxx legislativní úpravy xxxxxxx koalice v xxxxxx státech xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxx reflektují xx či onu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxx řešení ponechávají xx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona

Politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzení x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx, x nichž politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, který nejpozději 72 dnů xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje xxxxx xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx ustanovením §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 xx. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, str. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxx 4,5 xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jiném světle, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx integračních xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu se x xxxxxxxxxxx jeví xxxx relevantní xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x základní názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zaregistrovány, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a prokázaly xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx před xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx plnohodnotně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx přednost, xx neomezují princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx ve volbách x xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx mandátů, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x byly xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "a xxxxxx" xxxxxx soutěž, x x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rysy xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx druhý zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx východisko pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež xx xxxxxxx x pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsko, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xxx xx logickým xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx náležitostem kauce xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx druhé, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit xxx, aby xxxx. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx občanů". Xxx jedné x xxxxxx zásadních podmínek "xxxxx" uložená volebním xxxxxxx nevyhovuje. Předně x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (tím méně xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty - xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx při xxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx x xxx xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx politickým xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x získání xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx překážek, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx na volebním xxxxxxxxx bránit, x xx xxx spíše, xxxxxxxx tyto strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxx §31 odst. 4 volebního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a to x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona

Xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejméně 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx ukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx zákoně byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx. V uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební kauce, xx i sama xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx např. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů shledána Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx výplatu příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x oblasti tvorby xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx poli xxxxxxxx zvláště xxxx xxxx a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx integrace, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx návrhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx jsou xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx SRN xxxx. xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx snah xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a dalším xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vazba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx svým rozsahem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx. tři procenta xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx xxxxxxx x xxxx stává účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podotknul, xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran, a xxx x xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Xx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx hranice xx xxx procent xx dvě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx citované xxxxxxxxxx xx (a xx x xx jeho xxxxxxxxxx) v rozporu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxxx respektován.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §27 xxxx první, §48 odst. 4, §50 odst. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx způsobu složení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx derogace x xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárců, xxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. soudci XXXx. Xxxxx Janů, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Vlastimil Ševčík x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.