Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon") pro xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a na xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) a d) xxxxxxxxx zákona pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

V xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx volebního zákona xx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx volebního zákona (8 volebních xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx volebních xxxxx xx xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých politických xxxxxxxx na přidělených xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx počet mandátů xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx obvodě xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx "poměrnějším". X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx vychyluje opačným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule "xxxxxxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xxxx činit x xxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkreslení xxxxxxxxxxxxxxx xx přiměřené x odůvodněné xx xxxxxx ke stanovenému xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx v xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx (nález č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % hranice získaných xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účelné xxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx tohoto systému xxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx systému hrubě xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx volebním xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x takovém xxxxx "silnější" hlas xxx voliči x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx s použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx každý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx stejnou xxxx, xx. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), c), x) xxxxxxxxx zákona podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x odrazování silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voliče xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěž politických xxxxx zakotvenou x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny.

XX.

Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření ze xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úprava počtu xxxxxxxxx krajů odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx kandidátních listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxx hlasů. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandátů. Tak xxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tam, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takzvanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx s velmi xxxxxx počtem mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, je xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx svých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů xx mandáty za xxxxxxx dělitele v xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 35 volebních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kraj xxxxxxxxx 6 xxxxxxx, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xxxxxxx počtem xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistkou xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx. Na xxxxxxx systém xxxx xxxxx, xxxxx i xx celkové výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je zachován, xxxxx xxx sčítání xxxxx všechny xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x rovnost v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxx ztížit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx x xxxx 1992, kdy 42 % hlasů xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx neexistovala xxxxxxxx xxxxx xxxxx x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí ke xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uzavření koalice xxxxxxxxxxx vůči stranám x xxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx partneři mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx společném xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx nově ustanovené xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podobný signál xxxx vyslat xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, xxx podmínky xxxx předem známy x aby platily xxx všechny stejně. Xx xxx xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) x odst. 3 xxxx. b), x), x) xxxxxx xx snaze posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se xx xxxxxxxx lišila xxx xxx, xx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získaných platných xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx mít xxx nyní. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x významu xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jasných a x principu stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx soutěži x xxxxxxx mandátů.

Závěrem xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x návrhem xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 a Xxxxx xxx schválil xxx 23. 6. 2000. Prezident republiky xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 setrvala na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx proceduře xxxx uveřejněno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx sám byl xxxxxxxx xxx 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona jednala xx shodě s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx přijatý xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxx Listinou.

K xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10. 8. 2000, podepsaném xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obsáhlé rozpravě xxxxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx argumentačně x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naopak x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx modifikací xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx legitimní cíl - zvýšit pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx změny xxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však nikterak xxxxxxxxx xxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Senát xxxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx 23. 6. 2000 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 40 a 38 bylo proti.

K xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx metoda je xxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozdělování mandátů xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x části, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze dne 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx zahájené x xxx, že skupina xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x §112 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Ustanovení §27 věta xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), d), xxxx. 3 xxxx. x), c), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykazují nejmenší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), odst. 3 xxxx. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x výsledku xxxxx x krajích Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx politické xxxxx x každou xxxxxxx x dále,

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, složené xx 2 politických xxxxx, popř. politických xxxxx, získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, složené x xxxxxxx 4 x více politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx statistický úřad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, anebo 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. x):

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 procent na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx

xxxx. x):

x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx hranici 10 xxxxxxx.

§50 xxxx. 1, 2 x 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx číslem x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx kandidátů je xxxxxxx na hlasovacím xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, kteří xx kandidatury po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx podílů se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx desetinná xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx podle velikostí x xxxxx xx xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx mandátů volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X případě xxxxxxxx 2 x xxxx podílů v xxxx xxxx je xxx jeho pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x tento shodný, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která tohoto xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, volby xx Senátu se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx většinového systému. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx podmínky výkonu xxxxxxxxx xxxxx, organizaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu stanoví xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxx xxxx jen x xxxxxx a hranicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pro větší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje xxxxxxxxxxx xxxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxx vládu, místo xxxx, aby xxxxxx xxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx xx základě xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx účinky jim xxxxxxxxxxx oba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být brány x xxxxx specifické xxxxxxxx x politické xxxxxxxx existující v xxxxxxx zemích.

Již v xxxx úvodní xxxxx xx třeba rovněž xxxxxxxxx, že každý xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx diferenciace. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, odlišují xx v xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování se xx xx xxx xxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeme xx xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zdá xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a xxxx., xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření politické xxxx xxxxxxxxxxxx voličů x pořízení jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě sněmovny xxxxx xx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx fázi volebního xxxxxxx, v níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořit xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxx Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezovací klauzule, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx důvody, a xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % klauzuli xxx xxx xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx dobře vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx provokováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferenciačních společenských xxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstituantu, xxx zaznamenatelných vždy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx projevům. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační xxxxx, xxxxx-xx by xx xxxxxxx faktorem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx finálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx lidskou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx dominance "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx strukturálního principu xx tedy obsažen xxxxxxxxx a korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaujímání xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx integrace, xxx xx však xxxx xxx xxx xx určitém xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "přivrácen", jinými xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx případě, xxxx v projednávané xxxx, xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x přikazování xxxxxxx xxxxxx upravené x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx úhrnu takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, stejně xxxx x sociálních xxxxx x xxxx xxxxx, odkázán spíše xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod. X takové prostředky xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxx, xxxxxxx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx statického bodu, xxx celkové dynamiky, xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxxxxxxxx xx zprávy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx k xxxxxxxxx zvýšení vstupního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). V xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 14,69 %. To xxx xxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx volebních xxxxx x volebního xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na 4 - xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícího xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky představující xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx hybrid; x xxxxxxx hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení a xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx pohybujícím xx x jednotlivých xxxxxxx xx 10,49 % do 18,87 %, xxxx x xxxxxxx v rozsahu 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx suveréna. Rozhodl-li xx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektování xxxx xx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx získané údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx v xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx 1998 by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx zcela evidentní xxxxxxxx o existenci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k disfunkční x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx volbách xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxx, ale také x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znásobeny x xxxxxxxxx d'Hondtovým xxxxxxxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení je xxxxx velikost xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx, tím xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxx vzdaluje. Navíc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx má na xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž volbu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, musel by čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx konají . . . xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx ústava x xx. 63 formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxx řešení xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodporuje, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX x xxxx rozdělených xx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ale xxxx orientovat xx xxxxx princip xx xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx každého volebního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx složení Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx zemi. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxx x xxxxx volebního xxxxxx různé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx k znevýhodněním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx a x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná nejpřesněji xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxx počtu xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxx, přičemž x xxxxx strany by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 křeslo. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 znásobuje xxxx xxxxxxxx xxx, xx u jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 uvedená xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x na ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x d) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x x), třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx princip volné xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx v čl. 22 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx pro koalice xxxxxxxxxxx stran, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx uplatňuje metodu xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx stran či xxxxx xxxx vždy xxxxxxx 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl směřovat x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jisté xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx současného xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx - existence xxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx republice a x Xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly možnost xxxxxxxx koalici pro xxxxxxxxx 5 procent xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kolo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakce, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x x xxxxxx volebních xxxxxx. Naproti xxxx xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxxx 8 procent. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. x. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx reflektují xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přirozeně vázán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickými xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx připojí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x složení xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx skládá xx xxxxx volebních krajích, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx 72 dnů xxxxx xxxx voleb xxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx složenou xxxxx, xxxxx politická xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Úroky x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Otázkou xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu x 15. 5. 1996 xx. zn. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx pod x. 161/1996 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hraniční, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, rozdílnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případech xxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx x x xxxxx ústavnosti se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx xx xxx xxxx jevit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx integračních stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx především x základní xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x rozporu x Ústavou x Listinou, neboť je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Parlamentu x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx kaucí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx účastnily xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxxx a x xxxx před xxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Účinné integrační xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tu přednost, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uplatní se xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx soutěž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, které xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, a x xxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce mají xxxxx xxx specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx specifické xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, x xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx hodnotovém kritériu xxxxxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxx xxx xxxx počtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx druhý zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vyjádřené většiny. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jež se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, nepodporují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx státy, xxxx xxxx Xxxxxx, Dánsko, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Finsko, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x další, xxxxx volební xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu volebního xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem předepsaná xxxxxxxx částka je xxxxx x rozporu x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauce xxxxx xxxxxx především xxxxxx (xxxxxxxxx smluvní) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (závazek) na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx existovat xxxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxx xx smluvního (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx svůj úkol xx xxxx občanů". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje. Xxxxxx x uvažovaných souvislostech xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x státem xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - náleží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx výběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx i jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx překážek, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx bránit, x xx tím xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 xxxx xxxxx volebního zákona

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalici, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx 30 Xx. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu z 13. 10. 1999 xx. zn. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, str. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici, která xx volbách získala xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx si xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební kauce, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx přestože x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx a novou xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxx na 0,5 % pro xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí (Entscheidungen, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Princip volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx respektovat rovnost xxxxx xxxxxx stran x hlediska xxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx být produktem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. I pro Xxxxxx republiku xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx mu jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xx xx xx odepřeno xxxxx diferencované zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx integrace, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx návrhy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx XXX např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx k xxxxxx, xx vazba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx získaly xxxx než xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx stran x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů se xxx některé x xxxx stává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran, a xxx x podmínka xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se xxxx x xxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Kč xx 30 Kč, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (a to x xx xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektován.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 odst. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx jejich rozpor x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx volebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x d), xxxx. 3 písm. x), c) x x) volebního xxxxxx, xxxxx zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nálezem bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 volebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sporům, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx vykonatelný xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Kessler v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona,

2. soudci XXXx. Ivana Janů, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) a x) x odst. 3 xxxx. x), c) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kessler, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Pavel Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.