Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "volební zákon") xxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) a odst. 3 xxxx. b), x) a x) xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X návrhu xx uvádí, xx xxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx x porovnání se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx (8 volebních xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx promítnutí proporce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxx více xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx rozděluje, xxx xx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x většinovému xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" uzavírací xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx x xxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx přes 10 % platných xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X ustanovení §50 xxxx. 1, 2 x 3 xx x xxxxxx xxxxx, že je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx zvolená xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx 1 xxxxxx 1,42. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zásad xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pětiprocentní uzavírací xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x xxxxxxxxx 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 243/1999 Sb.) Ústavní soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ohledně vyváženosti xxxxxxxx přirozené xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyváženost těchto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazují příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Poslanecké sněmovny x uvedením jejich xxxxx, x příloha č. 2, x xxx jsou xxxxxxxxx maximální počty xxxxxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 volebního zákona, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx volebním kraji xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 volebního xxxxxx x použitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx disponoval stejným xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, aby xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, xx. aby xx jeden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x), x) a xxxx. 3 xxxx. x), c), d) xxxxxxxxx zákona podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxx xxxxx xxxxx koalice. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hranici pro xxxxx xx Parlamentu xxxxxxxx nepřekročí, nebo xxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ustaví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx koaličních xxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx.

II.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů odpovídá xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty se x xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx volební xxxxxxxx, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx č. 88/1997 Sb., xxxx xxxxx, xx zabudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadu poměrného xxxxxxxxxx i takzvanými xxxxxxxxxxx klauzulemi, xxxxx xxxx zabránit xxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx počet politických xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx mandátů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx ztěžuje a xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x tím, xx posiluje xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx rovněž x souladu x xxxxxxxxxx, aby zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjadřovali xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příloh č. 1 x 2 k xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 xxxxxxx xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxx x nikde xxxx x nemůže xxx definována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx dojde xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx disponovat přibližně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 4 mandáty. Xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při sčítání xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx být identickým xxxxxxxx zastoupen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vznikala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřujícího xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxxx váhy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xx, xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x hlasům xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xx výsledcích xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % hlasů znamenalo 105, xxxx 52,5 %, mandátů, xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx.

X uzavírací xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx volnou xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxx x jsou xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx opodstatněné, xxx xxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stranám x hnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx koalice xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx partneři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx signál xxxx xxxxxx xxxx. x dohoda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxx xxx zvýhodnění. Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx platily xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx pak xxxxx xx voličích, xxx xxxxxxx xxxxx voleného xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, xx přijala xxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), c), x) a xxxx. 3 písm. x), x), d) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduru, xxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx je mít xxx xxxx. Samotné xxxxxxx procentních hranic xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x významu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x principu stejných xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx se xx vyjádření xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx a xxx 26. 6. 2000 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx xxx 10. 7. 2000 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x této proceduře xxxx uveřejněno xx Xxxxxx zákonů pod x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 xxx x. 204/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx procedurou x xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx dále vyjádřil Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vznesené xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o čl. 5 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx kladou xxxxx xxxxxxxxx xxx - zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vedou x xxxxxxxx větších politických xxxxx, na druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Při svém xxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx volebního zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 40 a 38 bylo xxxxx.

X xxxxxx se xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 9.8. 2000, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx řazena mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být x xxxxxxx x Ústavou xxx nová xxxxxx xxxxx volebních krajů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxx zavedení počátečního xxxxxxxx 1,42, xxxxxxx xxx pouze o xxxxxxxxxx d'Hondtovy metody, xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečném časovém xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx x metody x xxxxxxxx vytčeného xxxx.

XX.

Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx senátorů, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x části, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) x ustanovení §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má právo xxxxxxxx xx řízení x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. ÚS 42/2000-34 x zájmu xxxxxxxxxxxxx řízení podle §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x §112 xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), c), x), xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx na území Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 odst. 4:

Xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxxxx xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx kraji xxxx xxx 4 mandáty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx vykazují nejmenší xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) a x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x výsledku xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, každé xxxxxxxxx xxxxx a každou xxxxxxx x dále,

písm. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 2 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly xxxx xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 20 procent x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů.

odst. 3:

Zjistí-li Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx hnutí, anebo 2 xxxxxxxxx strany xxxx politické hnutí, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 procent

písm. x):

x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 a 3:

Xxxx. 1:

Xxxxx platných hlasů xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx tolik podílů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx nebo byli xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny podíly xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velikostí x xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 a xxxx xxxxxx x xxxx řadě je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x je-li x tento xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxx. Xxxxxxx x velikostí xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

Odst. 3:

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát.

Podle čl. 18 odst. 1 Xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poměrného zastoupení. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx naše Xxxxxx rozlišuje xxxx "xxxxxxxx zastoupením" x "xxxxxxxxxx systémem". Jakkoli x čl. 20 Xxxxxx xx stanoví, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xx mimo xxxxxxxxx pochybnost, že xx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézt řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi pretendovanou xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a naopak xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx politická xxxxxx by xxxx xxxxxx vládu, xxxxx xxxx, xxx nechal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx poměrného zastoupení xxxx jiné, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názorů a xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvorbu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxxx oba dva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxxxx uvedených účinků xxxx xxx brány x úvahu specifické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxx xxxxxx části xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx touto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. náhledy xx xx, xx vůbec xxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx "xxxxxxx zastoupení" xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu stálých xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xx oné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx modelu poměrného xxxxxxxxxx uvedeme xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxx xxxxx evidentní, xx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx z 2. 4. 1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7, xxx. 251 a násl., xxxxx, xx jisté xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxxxx vyjádření politické xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postojů voličů. Xxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx skladbě sněmovny xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx většiny schopné xxx vytvořit xxxxx, xxx x vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stimuly xxx, xxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soustavou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx přípustnost xxxxxxxxx omezovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx např. 10 % xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xx xxxxxx zásah xx proporcionálního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx substanci.

K xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx xx xx xxxxx vědom xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou konstituantu, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx prvky, xxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxx, xx svým xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx finálně zrušily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x přivedly xx xxx xxxxxxx společnost xx tvaru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, sil by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx vylučujících projevů xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladby. Xxxx x samotném xxxxxxx strukturálního principu xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabraňující xx xxxxx straně xxxxxxxx difuzi struktur, xx xxxxx straně xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx půdě xxxxxxxx xxxx krajními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozic. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x xxxx musí, xxxxx celou xxxx xxxxxxx principu integrace, xxx se xxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx úseku xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxx, xxx projevuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx x'Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx "přivrácení" k xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx závěru Ústavní xxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkoumání, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, x xx proto, stejně xxxx u sociálních xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnost, xxxxxxx proto, že x xxxxxx případech xxxxx x zachycení xxxxxxxx statického xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitém kontinuu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tomto směru, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 28. 11. 2000 čj. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 1998 x xxxxxxxx vypočtenými dle xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ostrava-město (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx volební xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanoveních §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx krajů x volebního dělitele, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx na 4 - xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zastoupení, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústava nepočítá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 14,69 %, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx evidentně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx respektování integračních xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx současně sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx možná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx v xxxx 1998 xx xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx navzdory xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx velikost volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx větší je xxxxx, tím xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli odlišný xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx konají . . . xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení."), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, kupř. jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 formulací, xx xx volby xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx kombinace xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24. 4. 1992 xx. Vf 5-V-92, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provedeno rozdělení xxxxxxxxxxxx křesel xxxxxxxxxxxxx xx volební obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx princip co xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci volebního xxxxxx xxxxx přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx cíli co xxxxxxx přibližuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx metody xxxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxx může xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxx zemi a x xxxxxxxx, jenž xxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stran xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx odevzdaných xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než 1 křeslo. X xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx odchylku xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 volebního xxxxxx x rozporu x čl. 1, 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx i čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxx xxx však xxx x napadené xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x d), xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx uplatňuje metodu xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx sice vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - xxxxx x tomto xxxxx xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx současného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může vést x xxxxxx o xxxx protiústavnosti. Xxx xxxx. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx x ustanovení §27 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx z 20. 4. 1998) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxx 1992 (Nationalrats Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx koalice nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx využívaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx se okamžitě xxxxxxxxx x vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xxxx. x Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx republice xxxx xxxxxxx x. 223/1999 X. z. xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 10 xxxxxxx pro 4 x více xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx či onu xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx slovy, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xx přirozeně vázán xxxxxxxxx výší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x nesporné existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.

2. Ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x složení kauce 40&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx skládá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politické hnutí xxxx koalice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, který nejpozději 72 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx úřad v xxxxx xxxxx vrátí xx 1 měsíce xx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx svém nálezu x 15. 5. 1996 sp. xx. Xx. XX 3/96, xxxxxxxxxx xxx x. 161/1996 Xx., Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 5, xxx. 315 x násl. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxx 4,5 xxxx xx věc xxxx jevit x xxxxxxx xxxxx světle, xxxxxxx došlo-li x xxxxx časovém xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxxx. vyznačujícím se xxxxxx tlakem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx stimulů. Xxxxxxxxx xxxxx se x současnosti xxxx xxxx relevantní xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde především x xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou, xxxxx xx xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plnou xxxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx některým xxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (finančních) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx voličů. Xxxxxxxx registrace politických xxxxxxxx jsou dány xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx reprezentativnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx klauzulích, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xx ve fázi xxxxxxxxxxx mandátů, xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx volná xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx jsou naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx voleb xxxxxxx. Xxxxx a funkce xxxxxxx kauce xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jiné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platným xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx systémů, z xxxxx první xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx zkušenosti ze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx o pětiprocentní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Španělsko, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato absence xxxxxxxxx kaucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kauce, xxxxxx x daném xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx strana - xxxx očividně x xxxxx nejde. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zavázaného xxxx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxx možnost xxxxxxx xx smluvního (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, xxx kupř. x oblasti xxxxxxxxx xxxxx (výkonu xxxxxxx xxxx) si stát (xxxx) "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vrub xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x uvažovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx takové podmínky, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxx. Xxxxxxx tomu - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx respektovaly "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx cílů" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx zde xxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tím spíše, xxxxxxxx tyto strany xxx prošly xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx straně, politickému xxxxx xxxx koalici, xxxxx ve volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlas xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 Kč. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, vyhlášeném xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 16, xxx. 27 x násl. Xxxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxx §85, podle xxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx procenta x celkového počtu xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a novelizovaného xxxxx xxxxxxx především xx xx, že xxxxx x výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx si vědom xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volební kauce, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx volební kauce, xx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Xxxxxxx byla xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, s. 300, 339 n.) xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, xxxxx hranici 2,5 % xxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Princip volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Procentuální xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úpravách x oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx a že xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx závažnosti. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její vážnosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx předložené x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx XXX např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx postačí x činí zbytečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx získání xxxxxxx xxx procent x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx x zejména také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx než xxx, xxxx. tři xxxxxxxx xxxxx, přesahuje nezbytnou xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx některé x xxxx xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcí xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xxxxxxxxx též x xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx se tedy x xxxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Xx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxx snížení xxxxxxx xx tří xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x xx xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx nález xxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně respektován.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx první, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 a čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxx jeho xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, §85 věty xxxxx volebního zákona xxx xxxx rozpor x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx volebních kaucí, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx voleb xxx problémů.

Tento nález xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Kessler v. x.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 a příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Ivana Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. soudci XXXx. Xxxxx Güttler, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.