Plné znění - 64/2001 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 17. 7. 2000 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "volební zákon") pro rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x) x xxxx. 3 písm. x), x) x d) xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx §27 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8 xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx čím xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx rozděluje, xxx xx daný xxxxxx "poměrnějším". V xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vychyluje opačným xxxxxx x většinovému xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx klauzule, xxxxx bude činit x rámci kraje xxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1, 2 a 3 xx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxx upraven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mandáty a xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx počátečním xxxxxxxxx, xxxxx čísla 1 xxxxxx 1,42. Xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx výrazněji zvýhodní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již beztak xx určité míry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě 1,42 xxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx proporcionality xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx překračují xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx od zásad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. V xxxxxxxxxxx x přezkoumáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 88/1997 Sb.) x požadavku 3 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nález č. 243/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ohledně vyváženosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účelné integrace, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vyváženost xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx §27 volebního zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 1, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a příloha č. 2, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zrušení.

K xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx 4 mandáty xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxxx xxxx mít xxxxx x takovém xxxxx "silnější" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx, tj. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přibližně stejný xxxxx hlasů.

V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x), x) x xxxx. 3 xxxx. x), x), d) xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx koalice. Xx může xxxx x odrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx partnery v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročí, nebo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Nové opatření xxx vstup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. 8. 2000, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Klausem, XXx., xxxxxx, xx nová xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mandáty xx x podle xxxx xxxxxx rozdělují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxx zákoně xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx volebních obvodů, xxx xxxxxxx techniku, xxxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx převádějí xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní xxxx x nálezu č. 88/1997 Sb., když xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx mechanismu xx xxxxxxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody. Volební xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takzvanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zabránit tomu, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x mandáty xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx volebních xxxxx xx modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nepřekračuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x souladu s čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voličem a xxxxxxxxx, je rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x příloh č. 1 x 2 x xxxxxxxxx zákonu.

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1,42 namísto xxxxx 1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx 35 xxxxxxxxx xxxxxxx připadne na xxxxx volební xxxx xxxxxxxxx 6 mandátů, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx kraji, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kraji xxxxxxxx méně xxx 4 mandáty. Na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xx celkové výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx mít podstatný xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachován, xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx voličů xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx v xxxxxx xxx identickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by vznikala xxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx malých skupin, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxx subjekty, které xxxxxxxxx 5 % xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx 42 % xxxxx xxxxxxxxx 105, tedy 52,5 %, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx x mandátů.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx vznikat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxx x v uzavírání xxxxxxxxx koalic. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k vyslání xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podobný signál xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx. Xx xxx pouze xx voličích, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx přijala xxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a odst. 3 xxxx. b), x), x) vědomě xx snaze posilovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, že pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxx. Samotné xxxxxxx procentních xxxxxx xxx vstup koalic xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jasných a x principu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přispívá k xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, xx s xxxxxxx xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební xxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26. 5. 2000 x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23. 6. 2000. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 odst. 1 Ústavy x xxx 26. 6. 2000 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením ze xxx 10. 7. 2000 setrvala xx xxxxxx nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 205/2000 Xx., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx dne 14. 7. 2000 pod x. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednala xx shodě x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 10. 8. 2000, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxXx. Libuší Benešovou, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijetí novely xxxxxx xxxxxxx x čl. 5 a čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedl xx xxxx xxxxxx prezident xxxxxxxxx. Argumenty podporující xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx modifikací systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 18 Ústavy x xx xxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl - xxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx stabilní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxx xxxxxx však nikterak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastnit xx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx, že princip xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx zůstává xxxxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx volebního zákona xxx 23. 6. 2000 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 79 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 40 x 38 xxxx xxxxx.

X xxxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 9.8. 2000, podepsaném XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx všeobecné xxxxxx, uvedlo, xx x'Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jakýchkoliv pochyb xxxxxxxx řazena xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxx xxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou xxx xxxx xxxxxx xxxxx volebních krajů, xxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1,42, protože xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx čl. 22 Listiny x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabudou xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

VI.

Protože návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx senátorů x xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 19. 9. 2000 xx. Xx. XX 42/2000-39, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 10. 2000 čj. Pl. XX 42/2000-47, xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx.). Xxxxx v jeho xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 x §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 19. 9. 2000 xx. Pl. XX 42/2000-34 v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 zákona x. 182/1993 Sb. x §112 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4, xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x), c), x), xxxx. 3 xxxx. x), x), d), xxxxxxxxxx §50 odst. 1, 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxx

§27 xxxx xxxxx:

Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx 35 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§48 xxxx. 4:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxx xx 4. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx méně xxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajů, xxxxx vykazují nejmenší xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků rozhoduje xxx.

§49 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxx. 3 písm. x), x) x x):

§49:

xxxx. 1:

Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx bylo odevzdáno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx politické xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx,

xxxx. x):

xxxxx koalice, složené xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx méně xxx 10 xxxxxxx

xxxx. x):

xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, získaly méně xxx 15 procent

písm. x):

xxxxx koalice, složené x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. politických xxxxx, xxxxxxx méně xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

xxxx. 3:

Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, anebo 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

xxxx. b):

u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx

xxxx. x)

x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 procent

písm. d):

u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

§50 odst. 1, 2 x 3:

Odst. 1:

Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1,42; 2; 3 x dále xxxx xxxxxx o xxxxx vyšším. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx se xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byli xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x uvádějí xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se zaokrouhlením xxxxxx.

Xxxx. 2:

Všechny podíly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo podle §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x pořadí xxxxxx los. Xxxxxxx x velikostí xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx. 3:

Za xxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo koalici xxxxxxx 1 xxxxxx.

Xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx se xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Jakkoli x čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx uvedených institutů. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx problému demokratických xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx pretendovanou xxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxx funkcionování tohoto xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx zabraňuje fragmentaci xxxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxx koncentraci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednáních xx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx poměrného zastoupení xxxx xxxx, xx xxxxxxxx maximální reprezentaci xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx účinky jim xxxxxxxxxxx oba dva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx brány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxx v xxxx úvodní xxxxx xx třeba rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx podroben xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx chápat xxx xxxxxx demokracie, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx divergentní. Xxx xxxxx "poměrné zastoupení" xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx atributy xxxx absolutní xxxxxxxx, xxxxxx definovatelnost, xxx xxxxxx xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, x oscilováním xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližování xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aproximace ideálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x integrace, xxxxx xxx se xxx xxxxx evidentní, xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 2. 4. 1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (č. 88/1997 Sb.) Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxx. 251 x násl., xxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je lid xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozštěpená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxx volebního xxxxxxx, x xxx xxxxxxx x rozdělování xxxxxxx, se xxxx xxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx vládu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx dle Ústavy xxxxxxxx. Xxxxx xx x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samého určité xxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx pro to xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx velký počet xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" politických xxxxx, a tím x ohrožení funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tkví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx důvody, x xx xxxx stoupající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxx. 10 % klauzuli xxx již xxxxxxxxx xx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ohrožuje jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X uvedenému xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx, že xx xx dobře xxxxx xxxxxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx strukturování společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nepředstavujících xxxx x sociálním procesu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zaznamenatelných xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" integrační xxxxx, xxxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx projevovaným ve xxxxx integrace a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxx, x xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepohyblivého xxxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "odstředivých", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x korelativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx difuzi struktur, xx xxxxx xxxxxx xxxx i dosažení xxx neúměrného xxxxxx xxxxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pokroku xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxx mezi krajními xxxxxxxxxx, jejichž funkční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxx, x také xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxx jen xx určitém xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx ideálnímu xxxx xxxxxxx "přivrácen", xxxxxx xxxxx, kdy projevuje xxxxxxxx xx tomuto xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "přivrácení" x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přirozeně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx typických xxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxx spíše xx takové prostředky, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hodnocení xxxx. X xxxxxx prostředky xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachycení xxxxxxxx statického xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx určitém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 11. 2000 xx. 1694/2000, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 35 xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandátu. X nejmenšímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (10,49 %), Xxxx-xxxxx (10,78 %), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích Xxxxxxx-xxxxx (17,67 %), Ústí xxx Xxxxx (18,74 %), Xxxxxxx (18,87 %). X xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výší 14,69 %. Xx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 1, 2, 3, xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §48 odst. 4, xxxxxxxxxx nejnižší počet xxxxxxx xx volebním xxxxx na 4 - což je x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx zakotveným x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx - uvádí, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícího xx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxx xxxxxx xxxxxx; x takovým hybridem xxxx Ústava xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx systém. Jestliže x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxxxxx xxxx voličů x rozsahu xxxxxxxxxxx xx v jednotlivých xxxxxxx xx 10,49 % xx 18,87 %, xxxx x xxxxxxx x rozsahu 14,69 %, potom xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx suveréna. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx integračních xxxxxxx x důrazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx mohou jevit xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxx xxxxxxx v xxxx 1998 by xxxxx xxxx reflektovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskutability xx své podstatě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x disfunkční x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx tendence xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x upraveným x'Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,42. Určujícím xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx větší xx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 18 Xxxxxx xx xx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně ("Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx . . . xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx."), xxx musel xx xxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 63 formulací, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto způsobem xxxxxxxxx ústava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionálních x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdělování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Ústava xxxxxxxxxx.

Xxx xxx srovnání je xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x bavorský Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 24. 4. 1992 xx. Xx 5-X-92, x xxxx mimo xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obvod xxxxx xx. 23 xxxx. 1 věty xxxxx XXX x xxxx rozdělených xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx co xxxxx nejidentičtější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx složení Zemského xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxx xxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx křesel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různé přepočítávací xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oddělená xxxxxxxx x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxx zemi x x výsledku, jenž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxx počtu xxx ně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 volebního xxxxxx xxxxxx 1,42 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx několikanásobek xxxxxxxxx xxxxxxx křesla.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto x xxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 odst. 1, 2, 3 x xx ně xxxxxxxxxxxx příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1, 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxx pak však xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x xxxx. 3 xxxx. b), x) x x), xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxx v čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx, Xxxxxxx x čl. 22 xxxxxxx xxxxx "politických xxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opouští xxxxxx x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 a xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx činí vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxx směřovat x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx schopným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koalicí x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů jako xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx může xxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tak xxxx. Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 svého xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx-XXX xx xxxxx x 20. 4. 1998) nepřipouští xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxx strany xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivě. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu z xxxx 1992 (Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xx 471/1992) xx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§43), xxxxxxx ze zákona xxxxxxx, xx v xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx strana. Xxxx mandátů koalicemi xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxx republice x x Nizozemsku, xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. V Xxxxxxxx, xxx politické xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx okamžitě xxxxxxxxx a vytvořily xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v koalici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx x. 223/1999 X. z. zavedena xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxx.

Xxxxxxx, xxx xxx stručný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státech tedy xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problému, xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx ponechávají xx xxxxxxxxxxx, jenž xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 1 xxxxxxxxxx stranu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx účelů, xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 40&xxxx;000 Xx. Kauce xx skládá xx xxxxx xxxxxxxxx krajích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx 72 dnů přede xxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kraje. Xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kauci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx (§49). Xxxxx x kaucí x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx volebních xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x 15. 5. 1996 sp. zn. Xx. ÚS 3/96, xxxxxxxxxx xxx č. 161/1996 Xx., Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 5, xxx. 315 x xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxx ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jev, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 4,5 xxxx se xxx xxxx jevit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sociálním změnám, xxxx. vyznačujícím xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx právě xx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x základní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x Ústavou x Listinou, xxxxx je xxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x priori diskriminaci xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (finančních) podmínek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx přízně xxxxxx. Xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx volbami xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx konstruovat úvahy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx strany plnohodnotně xx účastnit soutěže xxxxxxxxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřen xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx se xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx jsou naproti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx" xxxxxx soutěž, a x xxxx ještě xxxxxxxxxx pákami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kauce mají xxxxx své specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx platným xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxx specifické rysy xxxx spjaty s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx první xx xxxxxxx především na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx hodnotovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřené většiny. Xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx poměrného zastoupení x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kauce xxx x náznaku. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx, jako xxxx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a další, xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kaucí v xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nahodilostí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie.

Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx částka je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ustáleným xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx strana - xxxx očividně o xxxxx nejde. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náleží především xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx druhé, přičemž xx xxxxxx zavázaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxx xx smluvního (xxxx obdobného) xxxxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxx xxx, xxx kupř. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx veřejné xxxx) xx xxxx (xxxx) "ukládáním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek "xxxxx" uložená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), neboť - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžícím xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx x jim xxxx umožněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Ústavy - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxx xx svém xxxxx o získání xxxxxx xx xxxxxx xxxx respektovaly "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx xxxx" (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx slovy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založen (xxxx xxxx) xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xx volebním xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tyto strany xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích (xxxxx č. 424/1991 Sb.).

Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx §85 věty xxxxx volebního xxxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalici, xxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx za každý xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeno 30 Xx. Také x tomto xxxxxxx xx obdobnou xxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu x 13. 10. 1999 xx. xx. Xx. XX 30/98, xxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 16, xxx. 27 x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzhledem x tehdy platnému xxxxx §85, podle xxxxxxx politické straně xxxx xxxxxxx, která xx volbách xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx každý odevzdaný xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 90 Xx. Již xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x výraznému xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx o xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx kauce, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxx. X uvedeném xxxxxx bylo však xxxxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přestože v xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx volební kauce, xx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxx. Xxx xxxx. x Německu xxxx xxxx 2,5 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx a novou xxxxxxx §18 xxxxxx x politických stranách xxxx xxxxxxx xx 0,5 % xxx xxxxxxxx x 1 % xxxxx xxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx, xx. 24, x. 300, 339 x.) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx získání xxxxxxx minimálního xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx 2,5 % xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x principem rovných xxxxxxxxx xxxxx politických xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úpravy xxxxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx garantované jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx politických stran xxxxx xxx produktem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx etablovaných xxxxx. X xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx při úpravách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jsou xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxx x xx xx xx odepřeno xxxxx diferencované zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx návrhy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx 0,5 % xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zejména xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx získaly xxxx xxx xxx, xxxx. tři xxxxxxxx xxxxx, přesahuje xxxxxxxxx xxxx potřebnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx rovnosti xxxxx politických xxxxx xx volební xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postihů xx xxx některé x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nefinancovatelným xxxxxxx. Ústavní xxxx x závěru xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxxx též i xxxxxx hranice, xxxx. xxxxx 1 % xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran, a xxx x podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx-xx xx xxxx x úvahu zejména xxxxxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 90 Xx xx 30 Kč, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx tří procent xx xxx procenta xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (x to x po xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §27 věty první, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 a 3 x příloh č. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1, 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny, čl. 9 xxxx. 2 x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, §85 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jinak, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b), x) x x), xxxx. 3 písm. x), c) a x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx zamítl. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx ustanovení §31 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti x vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2000 Sb., kterou xx xxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kauce x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx ustanovení týkajících xx kaucí xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx některá ustanovení xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxx až 1. xxxxx 2002, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, nemá-li xxxxx x obtížným xxxxxxxxxxxxxx sporům, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provedení xxxxx xxx problémů.

Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

1. xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení §27 xxxx xxxxx, §48 xxxx. 4, §50 xxxx. 1, 2 x 3 x příloh č. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x xxxx. 3 xxxx. x), c) x d) xxxxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx JUDr. Xxxxx Güttler, XXXx. Xxxxx Holeček, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §85 věty xxxxx xxxxxxxxx zákona.