Právní předpis byl sestaven k datu 09.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.08.2006.
Nález ÚS ze dne 11.7.2006 ve věci návrhu na zrušení §106 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění zákona č. 192/2003 Sb.
397/2006 Sb.
397
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2006 x plénu xx složení předseda Xxxxx Rychetský x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení §106 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx.,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx., xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 8.2.2006 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. B. xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xx xxx 30. xxxxx 2006 x. x. KPR 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx předsedou vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x funkce předsedkyně Xxxxxxxxxx soudu, spojenou x návrhem na xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o soudech a soudcích") a x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx jí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, x tím bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neshledal důvod x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 x xxxxxxx stížnost nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. a). Xxxxx II. senát xx smyslu §78 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti přerušil x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx. ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [viz zejména xxxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xx. xx. X. XX 738/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 24, xxxxxx x. 179 x x. 180], Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxx propojenost. Xxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx z xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx - xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx i xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.". X uvedenému Xxxxxxx xxxx dodává, xx předpokladem zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je řádně xxxxxx a přípustná xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x ustanovením §69 zákona o Xxxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 5.4.2006 popsala důvody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudech x soudcích v xxxxxxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/02, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx není xxx důvodové xxxxxx xxx v rozporu x Evropskou dohodou x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx (č. 94) 12 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxx mezinárodními xxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxx a výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10. xxxxxx 2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem a xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx šesté xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx dne 29. xxxxxx 2003 a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx xxxxxxxxxx věci popisuje Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx momenty xx vývoji xxxxxx xxxxxx soudů od xxxx 1991 xx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Senát xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xx postavil x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. XX 7/02 na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx státní správu xxxxxxxxx soudní funkcionáři - xxxxxx, je xxxxx posílit jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, alespoň xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx být xxxxxxxx a místopředseda xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodem xxx uložení kárného xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx vrátil Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
III.
Ústavní soud následně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a soudcích xxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb. provedená xxxxxxx x. 192/2003 Xx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 13.5.2003, xxx návrh xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x jeden xxx proti. Xxx 14.5.2003 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 29.5.2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.6.2003 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxx 18.6.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 192/2003 Xx., xxx 1.7.2003.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
X kontextu zákonného xxxxxxxxx vymezil Ústavní xxxx xxxxxxx skutkový xxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozporu.
Předmětem xxxxxxxx xx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx: "Předseda x místopředseda xxxxx xxxx být xx xxx xxxxxx odvolán xxx, kdo xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx odvolán xxx, xxx ho xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx s principem xxxxx xxxx ve xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovením čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxx je zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní.", xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx ustanovením čl. 81 Xxxxxx, podle nějž "Xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx.", a ustanovením čl. 82 Xxxxxx, jehož xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo ohrožovat.", x podle jehož xxxxxxxx 2 "Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx.". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rovněž zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxx "Funkce soudce xxxx slučitelná x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
X tomto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.) xx vyjádřil obecně x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxx vzdálen xxxxxxxxx 'soudcovského státu', xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xx, xxxxx xxx x justici, xxxxx jako specifické x nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxx - pro xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, ale x xxxxxx demokratického systému, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - významného státotvorného, xxxxxxxx však i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx vyžadovaným čl. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Již konstatovaný xxxxxxxxxx xxx x xxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxx její základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx, kterážto premisa xxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 121/1920 Sb. vyjádřena xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 1, podle kterého xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx pak x čl. 82 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x xxxxx xxxxx, xxx již uvedeno, xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxx".
Xxx tedy xxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx stát právní, xxxx xxx soudní xxx pokládána xx xxxxx xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx váhu xxxx xxx výkonná a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx soudní xxx v xx xxxxxxxx xxxx nezávislá, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx' zdůrazněné xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Tato xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xx většiny xxxxx světa; xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx řídí, xxxxx principy, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx většiny západoevropských xxxxx, stejně jako x nejdůležitějších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konstrukcí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. xx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx během xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. Xx xxxxxx čl. 1.3 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx, xxx podmínky ovlivňující xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XX.
X xxxxxxx srovnávacího xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správy xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx x pluralitě xxxxxx modelů. Xxxxxxxx xxxxxxx evropských zemí xxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x některých xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx XXX neexistují společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a správy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společné rysy. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx' xx xx úrovni xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxx (xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze x xxxxxxxxx zemích xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx, xx. jako xxxxx xxxx ve xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx justiční správy x xxxxxx xxxxxx x xxxxx klasického xxxxxx (Německo, Rakousko).
Ú xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxx"), xxx xxxxxxx následující xxxxxxx:
- xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významnější xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx)
- xxxxxxx xxxxx (Švédsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx), ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pravomoci ekonomické x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
- kombinace xxxx systémů organizace xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxxx), xxx xxxx převzala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x zásadě xxxxxxxxx xx soudnictví xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx si naopak xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, resp. xxxxx ponechaly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x severním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xx xxxxxxx vzájemné xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxx zastoupeni xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tradiční systém, xxx xx veškeré xxxxxx soudů odpovídá xxxxxxxx-xxxxxx. Zároveň xxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kancléře, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx funkce.
Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x řešení xxxxxxx xx nálezu sp. xx. Pl. XX 7/02).
V.
X xxxxxxx vývoje právní xxxxxx x České xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx po xxxx 1948 vykonávána xxxx předsedy (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx.
Začátkem 90. let došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví - xxxxxx č. 335/1991 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx č. 436/1991 Sb., x některých opatřeních x soudnictví, x xxxxxxx přísedících, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx a x státní xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/1961 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxx ještě xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 66/1952 Xx., x organizaci xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx přejaly v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxxxx předsedy Nejvyššího xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svěřena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Explicitně xxxxxxxxxx zásadou xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx 2000 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudů. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxx soudnictví by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx soudnictví x xxxxxx správa xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokus x další xxxxxxx x roce 2001 xxxxxxxxxxxx v podmínkách Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti - předsedové (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx de lege xxxx xxxxxxx č. 6/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem.
Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, kterým xxxx (mimo xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx správy xxxxx (§74 odst. 3 x xxxx.). Xx xxxxxxx §106 odst. 1 vedl Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x neurčité - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neodpovídající - xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx předsedů xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxx vládní novela xxxxxx o soudech x soudcích, která xx xxxxxx i xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 x předpokládala xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxx kárné xxxxxxxxx x kárném xxxxxx před nezávislým xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx volit x xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválena. Xxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelkou.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx zúžila xxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxx pro xxxxxxx xx opakované xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx.
VI.
X xxxxxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejprve možnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 62 písm. f) Xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx oddělení (a xxx i xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx systémech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejmenuje x xxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx, zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jmenování; xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v průběhu xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxx, zvláště xxx při zániku xxxxxxxxx. Xx-xx prezidentu xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx předsedu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx s jakýmkoliv xxxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxx mlčky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx výkonné xxxxxxxxx, pouze pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průběhu a xxxxxx xx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky nepočítá.
Xxxxxxxx, xxxxx kterého "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx", xx naprosto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx nadřízenosti xx podřízenosti. Xxxxxx xxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (stojícím x xxxx vrcholného xxxxxx xxxxxx moci xxx čl. 92 Ústavy). Xx xxx možné uzavřít, xx obdobně jako x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudní - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxx zákonodárce x intencích čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx nálezů (xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 - vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb.) autoritativně xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami organizační x funkční nezávislosti xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02.".
X kontextu xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx Ústavou předpokládaný x "xxxxxxx" xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxxxxx xxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx projevovat xxxxxxx xxxx jedna x nezávislých xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxx x x celé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx lege xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat pouze xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx o soudech x soudcích. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahově x xxxx úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolenou úpravu xxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxx na významu xxxxxx, dle které xxxxxxxx přirozeným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xx xx smyslu čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podstatným xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx prolomena xxxxx x případě odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxxx nezávislosti tak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení.
Postavení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x moci xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářům (§102 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx v §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx jako ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímiž dalšími xxxxxx xxxx předsedové (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a místopředsedů). Xx postavení xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního orgánu xxxxxx správy soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a pravomoc xx xxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x soudcích.
Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" xx xxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx. Toliko xxx státní správu xx xxxxx charakteristické xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti. Xxxxxxx je činnost xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těm, xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněním (xxxx. Průcha - Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, XX Xxxx 2004).
Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x soudech a xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx musí zabývat xxx, zda x xxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx. po xxxxxxx organizační, personální, xxxxxxxxxxx, finanční x xxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci "státní xxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxx rozvrh xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stížnosti nebo xxxxx xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx. Byt' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx správa soudů", xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxxx správu, xx nutno reflektovat xxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx "státní xxxxxx xxxxx" (xx. dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x specifickou xxxxxxx vykonávanou xxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy x podmiňující xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x princip "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx", xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1, který xx vlastní hierarchickému xxxxxxx vztahů přímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx xx již xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx správou xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xx xxxxx potom xxxxx x xxxxxxx, xx funkce xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx správy na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Atributy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudců xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavků.
Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx soudce nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno poměřovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Proto nejen xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx předsedů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, nezávislosti xxxxxx xxxx apod. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxxxxxxx soudních funkcionářů.
Z xxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx úpravy a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pramení x evropského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" coby kariérního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx profesně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxx' převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx nebo participaci xx xxxxxx správě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx místopředsedy xxxxx (xxx xx Xxxx, V.: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx justice, Xxxxxxxxxxxxx revue x. 4/2004, xxx. 108 x xxxx.).
XXXX.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx Dato'Parama Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x sociální xxxx OSN x. 2000/42 (xxxx xxx "Xxxxxx"), jež xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xx Xxxxxxxxx republice x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - pokud xxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 141 xxxx. 1, xx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudy x x odstavci 2, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od jiných xxxxxxxx orgánů. Ustanovení xx. 144 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx, povyšování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Slovensku xxxxxx xxxxx xxxx xx rukou výkonné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx postupy Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neudržitelné xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxx xxxxxxxx xx odlišná xx xxxxxx soudce - xx xx na xx jako xx xxxxxxx nevztahují ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxx, že xxxxxx xx funkci předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonné složky xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 141 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx předseda xx místopředseda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx funkcí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx, že tvrzené xxxxxx, jimiž xxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx shledán x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x regionálními xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx tvrzení neprokázala xxxx příslušným xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Zprávy xxxxxx, xx už legislativní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx chránícími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx zakotvena v Ústavě. Xx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxx ratifikoval některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x regionálních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx xx zhodnocení, xxx zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx, odvolává" xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx předsedů soudů, xxxx i předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx úprava zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x právní xxxxxx xxxxxxxxxx předsedů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozebíraných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x předsedů xxxxxxx xx xxxx být, xxxxx jiného, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxx odvolatelní xxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x místopředsedové xxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx x tohoto důvodu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x řadě xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxx moci, xxxxxxxxx x požadavků xxxxxxxx xxxxx x x xxxx odvozeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i principu xxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx sama xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti (xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalitativně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx personálních xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x výkonu správy xxxxxxxxxx), xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx mocí xxxxxxxx [xxxx. prostřednictvím přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jejich využívání (xx. xx. Pl. XX 7/02)].
Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 a xxxxxxxxxx protiústavnost §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce nerespektoval x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, xxxx xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 1 zákona č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx znění xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxx prvou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxx x x odůvodnění xxxxxx xxxxxx Vladimír Kůrka x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovisko xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 397/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.8.2006.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.