Právní předpis byl sestaven k datu 09.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.08.2006.
Nález ÚS ze dne 11.7.2006 ve věci návrhu na zrušení §106 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění zákona č. 192/2003 Sb.
397/2006 Sb.
397
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 11. xxxxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu XXXx. I. X. xx xxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 192/2003 Xx.,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Xx., xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Dne 8.2.2006 obdržel Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx stěžovatelky JUDr. X. X. proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2006 č. x. KPR 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx předsedou xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, spojenou x xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o soudech a soudcích") a x návrhem na xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx x ohrožením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxx bylo xxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx neshledal xxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady jejího xxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. a). Xxxxx XX. xxxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodovalo x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. xx. X. XX 102/2000, xx. xx. X. XX 738/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 24, xxxxxx x. 179 x x. 180], Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělené xxxxxx, x kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikováno. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx automaticky usuzovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx možné xxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx shledá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; je xxxx zároveň zřejmé, xx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxxx soud x derogačnímu xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesplnila xxxxx subjektivní xxxxxx, xxx. funkci ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx řádně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx ze xxx 5.4.2006 xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx x soudech x soudcích x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02, x xxxxxxx xx xxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx uváděla, xx navrhovaná xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxx Evropských společenství. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxx doporučení xxxxxx ministrů Rady Xxxxxx (č. 94) 12 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x není x rozporu xxx x jinými mezinárodními xxxx xxxxxxxxxxxx xx x nezávislosti soudů, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přijata 10. xxxxxx 2003 řádným xxxxxxxxxxxxx postupem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Senát ve xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx šesté xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 x xx základě doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X meritu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vývoji modelu xxxxxx xxxxx od xxxx 1991 xx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx konstatuje, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx ve dvojjediné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Senát xxx xxxxxxxxx toliko na xxxxx funkce předsedy xxxxx xxxxxxxxx.
Senát xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx se xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. XX 7/02 xx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx - soudci, xx xxxxx posílit jejich xxxxxxxxxxx xx výkonné xxxx, alespoň pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx uložením xxxxxxx opatření, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx kárného xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy soudu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx, xxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kvalifikovaného důvodu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kárný xxxxx. Xxxxx xxxxx vystihovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Senát xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 192/2003 Xx. xxxx přijata Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2003, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Dne 14.5.2003 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 29.5.2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 10.6.2003 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2003 prezident xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 192/2003 Xx., dne 1.7.2003.
Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxx přijat x xxxxx ve smyslu §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, x xxxxx xx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx rozporu.
Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x doplňků, xxxxx xxxx zní: "Předseda x místopředseda xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené povinnosti xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Předseda xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx ho do xxxxxx jmenoval, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní garance xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní.", xxxxxxx nezávislosti soudní xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, podle xxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", x ustanovením čl. 82 Xxxxxx, jehož xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxx jsou při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Jejich nestrannost xxxxx nikdo xxxxxxxxx.", x podle xxxxx xxxxxxxx 2 "Soudce xxxxx proti jeho xxxx odvolat xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx.". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnějších vlivů xx výkon xxxxxxxxxx, xx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx neslučitelný.".
V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx x maximalistické xxxxxxxx, x xx xxxxx zcela vzdálen xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxxxx xxxxx', xx xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, co, xxxxx xxx x justici, xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx - xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - významného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx prvku. Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx vyžadovaným čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své funkce xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx, kterážto premisa xxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 121/1920 Xx. vyjádřena xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxxxxx Xxxxxx pak x čl. 82 xxxx. 3, xxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, člena xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx povahu vylučující xxxxxxx ingerence xxxxxxx xxxx".
Xxx tedy xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx právní, xxxx xxx soudní xxx pokládána za xxxxx ze xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxx výkonná x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx soudní xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxx xxxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x x xxxx státech, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebezpečí, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx ji ve xxxxxxxx xxxxx ústavy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řídí, xxxxx xxxxxxxx, jež xxx vyvodit z xxxxx xxxxxxx západoevropských xxxxx, stejně jako x nejdůležitějších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konstrukcí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. xx Xxxxxxxxx chartu x xxxxxxx soudců Xxxx Xxxxxx, která xxxx přijata během xxxxxxxx xx Štrasburku 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. Ve xxxxxx xx. 1.3 xxxxxxx Evropské charty x statutu xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, získávání, xxxxxxxxx, xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zákonodárné xxxx.
XX.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx x demokratických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx o pluralitě xxxxxx modelů. Xxxxxxxx xxxxxxx evropských zemí xxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právem, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pluralitě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x všech xxxxxxxxxx zemí xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx většině xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xx' xx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zemích je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. jako xxxxx moci xx xxxxx. Garantována je xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxx, Španělsko), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx součástí jsou xxxxxxx xxxxxx rady (xxxx xxx "xxxx"), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx vlády xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx postrádá významnější xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx soudnictví (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx)
- xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, Dánsko, Xxxxx, Xxxxxxxx), xx xxxxxx rada xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxxxx personální
- kombinace xxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx většině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxx. To xxxxx x severním modelu, xxx rada xxxxx xxxxx určité pravomoci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém funguje xx základě vzájemné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx tradiční xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx soudů odpovídá xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převést určité xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. I x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx státech mísí xxxxxx judiciální x xxxxxxx xxxxxx.
Xx většině xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxxx systémy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02).
X.
X xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx v České xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx po xxxx 1948 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 90. xxx xxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx - zákona č. 335/1991 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx č. 436/1991 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x soudnictví, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce x x xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Tyto xxxxxx xxxxxxxxx terminologii zavedenou xxxxxxx č. 62/1961 Sb., o xxxxxxxxxx soudů, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx "správa xxxxx" (xxx ještě xxxxxxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 66/1952 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmosloví) pojmem "xxxxxx správa xxxxx". Xxxxxxxx přejaly x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx byla jeho xxxxx x odvolávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxx jmenováním x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx správa soudů xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx na centrální xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx a místopředsedy xxxxx zprostředkovaně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxx xxxx 2000 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx jiných změn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx x roce 2001 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedené xx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx (místopředsedové) xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zákonem č. 6/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/02, xxxxxx xxxx (xxxx jiné) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů (§74 xxxx. 3 x xxxx.). Ke xxxxxxx §106 odst. 1 xxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x neurčité - xxxxxxxx právní xxxxxxx neodpovídající - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kariérní xxxxxx soudce, x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. rozhodnutím xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx soudce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jiná. X xxxx podobě xxxxxx xxxxxxxxxx novela Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválena. Xxxxx předložila xxxx xxxxx, xxxxx potvrdil xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx soudů. Xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" a xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelkou.
Xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) soudů pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúžila xxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx opakované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
VI.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oddělení (a xxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Nutno xxxx podotknout, xx x xxxxxx systémech xxxxxxx k absolutní xxxxxxxx xxxx xxxxxx x výkonné, kdy xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx předsedu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx výkonná plní xxxxxxxxx roli konzultativní, xxxxxxxx navrhuje kandidáty.
Xxxxxx, jak xxxxx x předchozího, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřena pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Ústavy ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčky xxxx xxxxxxx jeho odvolání, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx moci xxxxxx a jejího xxxxxxxx od moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx republiky xx xxx svěřena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá.
Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx jmenuje, odvolává", xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (stojícím v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci dle čl. 92 Ústavy). Xx xxx možné xxxxxxx, xx obdobně xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - jednal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 Ústavy x x případě Xxxxxxxxxx soudu úpravou xxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
XXx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 - xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb.) autoritativně xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02.".
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vyslovil, xx x Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxxx xxxxxx xxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx mocí, xxx xx fakticky xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxx xx zobrazuje x x xxxx xxxxxx modelu správy xxxxx de xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem třeba xxxxxxxxx, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x soudech x xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x funkce, xxxxx xx prolomena pouze x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx výše zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx a k xxxxxxxxxxx soudním funkcionářům (§102 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxx dalšími xxxxxx jsou předsedové (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx' přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx (x místopředsedů). Xx postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" xx vlastní systému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx výkonné xxxx ve vztazích xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx navenek, xxx xxxxxx organizačního xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxx (xxxx. Průcha - Xxxxxxx právo, xxxxxx xxxx, MU Xxxx 2004).
Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx musí zabývat xxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxxxxx jako vytváření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), tj. xx xxxxxxx organizační, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx" nemají xxxxx charakter správní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxx, dohlížet xx xxxxxx soudních jednání, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podněty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Byt' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx správa soudů", xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxx, xx xx jedná x státní xxxxxx, xx xxxxx reflektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx správa xxxxx" (xx. dle xxxxxx x soudech x soudcích) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx funkcionářů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx ve xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx moci xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x podmiňující xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx", xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxx je xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atributu vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako soudních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xx xxxxx potom xxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx neoddělitelná xx xxxxxx soudce, neboť xxxxx konstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx jako úředníka xxxxxx správy na xxxxxx jedné x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx soudů, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné xxxxx xxx způsobem, který xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 Ústavy, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeho vůli xxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxx vyjádřené x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů.
Z xxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxx a moci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx soudní byl xxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxx je realizován xxxxxx moci xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxx xxx xxxxxxxx uspokojuje. X xxxxxx to xxxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tak xx Xxxx, X.: Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2004, xxx. 108 x násl.).
XXXX.
Xx xxxxxxxx spojená x nedokonalým xxxxxxxxx xxxx soudní a xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Dato'Parama Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x rezolucí Xxxxxx xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxx x sociální xxxx XXX x. 2000/42 (xxxx jen "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Slovenské republiky xx. Xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx jde x hodnocení xxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx k moci xxxxxxx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústava Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 141 odst. 1, xx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a x odstavci 2, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx. 144 odst. 1 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, že xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx především upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jmenování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců xxxxxx xx Slovensku xxxxxx xxxxx xxxx xx rukou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx složky xxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxxxxx Zpráva xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxxx x jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovenské xxxxx, xx xxxxxx předsedy xx xxxxxxx xx xxxxxx soudce - xx xx xx xx xxxx na xxxxxxx nevztahují ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx funkci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 141 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a fakticky xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx hodnocení Xxxxxx, xxxxxxx xx předseda xx místopředseda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx soudce činěn xxxxxx. Xxxx x xxxxxx, xx tvrzené xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentem, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvolání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx příslušným tribunálem.
Podle xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx legislativní, xxxxxxxxx či tradiční, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Ústavě. To xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ratifikoval některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx, xxx zákonem x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu nedochází x xxxxxx do xxxxxxx institucionální a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx "kdo xxxxxxx, xxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx není xxxxx xxx konstruovat dvojakost xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx rovněž způsob xxxxxxxxxx předsedů xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx; nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx předsedů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní principy xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx potom akceptovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné xxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá xxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx garancí xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxxx soudnictví.
V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předsedů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx, považována xx profesní xxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x proto xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx osoby ztrácely xxxxxxx postavení nezávislého xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx vyspělých xxxx Evropy (např. Xxxxxxxx, Německo, Švédsko, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx Xxxxxxxx, Irsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx) považována xx xxxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx odvozeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že současný xxxx, kdy ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soudcovského sboru, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), podle názoru Xxxxxxxxx soudu dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx využívání (xx. xx. Xx. XX 7/02)].
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž konstatuje, xx zákonodárce nerespektoval x legislativním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02, xxxx xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxx jeho vykonatelnost, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx podruhé xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx celek, x xxxxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "soudní funkcionáře" xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxx zaujala xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 397/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 9.8.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.