Plné znění - 397/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxx 8.2.2006 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky XXXx. X. X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx 30. xxxxx 2006 x. x. XXX 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o soudech a soudcích") x x návrhem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu, x tím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 písm. a). Xxxxx XX. xxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, postoupil plénu Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. zn. X. ÚS 102/2000, xx. zn. X. XX 738/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 24, xxxxxx x. 179 x x. 180], Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ústavní stížnost x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxx obsahovou propojenost. Xxxxx xxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx aplikováno. Xx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx automaticky usuzovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné zcela xxxxxxxx - xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxx xxxx ústavní stížnost xxxx nedůvodnou xxxxxxx, xxxxx shledá, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněná základní xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx při rozhodování x ústavní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxx. xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx nebo svobod xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je řádně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu.

Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb. provedená xxxxxxx č. 192/2003 Xx. xxxx přijata Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 13.5.2003, pro xxxxx xx vyslovilo 175 xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Dne 14.5.2003 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 29.5.2003 x xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx hlasovalo 60 z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schválila xxx 10.6.2003 Poslanecká sněmovna xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxxx. Zákon podepsal xxx 18.6.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., xxx 1.7.2003.

Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozporu.

Předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jehož xxxx xxx: "Předseda x místopředseda xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx odvolán xxx, kdo xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu státní xxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ho do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy: "Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní.", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx upraven xxxxxxx ustanovením čl. 81 Xxxxxx, podle nějž "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", x xxxxxxxxxxx čl. 82 Ústavy, xxxxx xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.", x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 "Xxxxxx xxxxx proti jeho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx garancí, xxxxx xx rovněž zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudnictví, xx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především xxxxxxxxx, xx jakkoli xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 'soudcovského státu', xx na xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xx, xxxxx xxx x justici, xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx - xxx xxxxxxxxxxx nejen jejich xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a exekutivě - xxxxxxxxxx státotvorného, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxx, xxxxx kterých soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rys x xxxxx soudní xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné státní xxxx, kterážto xxxxxxx xxxx v ústavní xxxxxxx Československé republiky xxxxxxx xxxxxxx x. 121/1920 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxx x čl. 82 odst. 3, xxxxx kterého xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx funkcí veřejné xxxxxx. Princip nezávislosti xxxxx xx xxxx x tomto směru, xxx již xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxx".

Xxx tedy xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví. Xx státě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxx, která má xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx být soudní xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požívá xxxx xxxxxx ze xxx mocí. Tato xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx světa; xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx ve xxxxxxxx xxxxx ústavy xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako x nejdůležitějších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví, xxxxx teoretickou xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxx chartu x statutu xxxxxx Xxxx Evropy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, a xx vysvětlující xxxxxxxxxx x xx. Ve xxxxxx xx. 1.3 xxxxxxx Evropské charty x statutu xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zákonodárné moci.

IV.

Z pohledu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, naopak lze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx modelů. Současné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx, xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxxxx pomalého xxxxxx. X xxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x některých doporučení Xxxx Xxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá v xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních xxxxxx soudní xxxxxx xxx x všech xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společné xxxx. Xx všech zemích Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx' xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvýšená pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. jako xxxxx moci xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Itálie, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx justiční správy x xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx (Německo, Xxxxxxxx).

X xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "rada"), xxx odlišit následující xxxxxxx:

- jižní xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudců x soudních xxxxxxxxxxx x kárných xxxxxx xxx nimi, xxxxxxxx xxxx postrádá významnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx)

- xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx), xx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx personální

- kombinace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx), xxx xxxx převzala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x zásadě xxxxxxxxx xx soudnictví xxxx xxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x po zřízení xxxx. To xxxxx x severním modelu, xxx xxxx často xxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx funguje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesoudci.

Na úrovni xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx tradiční xxxxxx, xxx xx veškeré xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Zároveň ale xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx hlavního xxxxxxxx xxxxxxxxx, kancléře, xxxxxxxx xxxx. I x těchto soudních xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx mísí xxxxxx judiciální x xxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxx, xxxxxx systémy jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezávislost xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02).

VIl.

Ústavní soud v xxxx svých xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 - xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb.) autoritativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dvou xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx postavení (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02.".

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx závěry, xxxxx x minulosti vyslovil, xx x Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" stav xxxx x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxx x samostatnou reprezentaci, xxxxxx xx projevovat xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je fakticky xxxxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx modelu xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomie xx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx atributů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§102 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx) xx vytyčeno v §119 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dalšími xxxxxx xxxx předsedové (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxx, xx xxxxxx správa je xxxxxxxxxx xxx' xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x místopředsedů). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx odvíjí xxxxxxxx ministra jmenovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip "xxx jmenuje, xxxxxxxx" xx vlastní xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxx charakteristické xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx. realizace xxxxxxx xxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxx, xxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvnitř xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, MU Brno 2004).

Xxxxx je tedy x ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx státní správy xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx. po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx soudních xxxxxxx, xxxxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Byt' tedy xxxxxxxxxxx použil xxxxx "xxxxxx správa xxxxx", xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx reflektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "státní správa xxxxx" (xx. xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx označení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx ovlivňovat výkon xxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx moci xxxxxx.

X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správy soudů xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx o specifickou xxxxxxx vykonávanou pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx i xxxxxxx "xxx xxxxxxx, odvolává", xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1, xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.

Xx xxxxx potom xxxxx x xxxxxxx, xx funkce předsedů xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx neoddělitelná xx xxxxxx soudce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx soudců xx xxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavků.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeho vůli xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx stanovit xxxxxxx x neodvolatelnosti funkce xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nejen xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli model xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx xxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxx, xxxxx pramení x evropského i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" coby kariérního xxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosáhnout xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx postavení, xxxxx xxx xxxxxxxx uspokojuje. X xxxxxx xx xxxxxxx bud' xxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxx xxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxxx x řádných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participaci xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tak in Xxxx, X.: Xx xxxxxxxx stabilizace xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx revue x. 4/2004, xxx. 108 x xxxx.).

VIII.

Na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Dato'Parama Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x rezolucí Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx OSN č. 2000/42 (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx Slovenské republice x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx. Harabina.

Z xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx k xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví x xx. 141 xxxx. 1, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx 2, xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx. 144 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislí x xxxx vázáni pouze xxxxxxx.

Xxxxxx především xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jmenování, xxxxxxxxxx x odvolávání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xx rukou xxxxxxx x zákonodárné složky xxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx upravena x xxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx odlišná od xxxxxx soudce - xx xx na xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxx moci, je x xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatou nezávislého xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xx. 141 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx činitelem exekutivy. Xxxxx hodnocení Zprávy, xxxxxxx je xxxxxxxx xx místopředseda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx funkcí x xxxxxx soudce činěn xxxxxx. Tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentem, mohly xxx xxxxxxx, xxx xxxxx slovenské vlády x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Zprávy zákony, xx už legislativní, xxxxxxxxx xx tradiční, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxxx, xxxxxxx když xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ústavě. Xx platí xxxxxxxxx, jestliže dotyčný xxxx ratifikoval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x standardů xx univerzální.