Právní předpis byl sestaven k datu 09.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 09.08.2006.
Nález ÚS ze dne 11.7.2006 ve věci návrhu na zrušení §106 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění zákona č. 192/2003 Sb.
397/2006 Sb.
397
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu XXXx. X. B. xx zrušení §106 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx.,
xxxxx:
Ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb., xx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 8.2.2006 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. B. proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxx 2006 x. x. XXX 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx předsedou vlády, xxxxxx xxxx odvolána x xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o soudech a soudcích") x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx státě x ohrožením nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx jí xxxx xxx odepřeno xxxxx xx xxxxxx ochranu, x tím xxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx podle §43 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 x xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neopodstatněnou xxx §43 xxxx. 2 písm. a). Xxxxx XX. xxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž x judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx o Ústavním xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 102/2000, xx. zn. X. XX 738/2000, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 24, xxxxxx x. 179 x x. 180], Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ústavní stížnost x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje xxxxxxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pro rozhodování Xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx aplikováno. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx možné xxxxx xxxxxxxx - byt' xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx i po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Ústavní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítne, xxxxx shledá, xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodování x ústavní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx přihlédnout. X opačném případě xx xxxxx podaná xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx Parlamentu.
Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xxxxxxx xxxxxx x přijetí novely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02, s xxxxxxx xx pasáže xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvodové zprávy xxx x xxxxxxx x Evropskou xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx respektuje doporučení xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx (x. 94) 12 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx x jinými mezinárodními xxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx přijata 10. xxxxxx 2003 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x naším xxxxxxx řádem. Xx xxxx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které vedly x novelizaci xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §106 odst. 1.
Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx šesté xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2003 x xx základě doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru rozhodl xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popisuje Xxxxx nejvýznamnější xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů xx xxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx. X návaznosti na xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 7/02 na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxx státní správu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx xxxxx posílit jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx být xxxxxxxx x místopředseda xxxxx z xxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx provedeném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx xxxxx vystihovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Sb. provedená xxxxxxx č. 192/2003 Xx. byla xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 13.5.2003, pro xxxxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx a jeden xxx xxxxx. Xxx 14.5.2003 byl návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej projednal xxx 29.5.2003 a xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx návrhu. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 10.6.2003 Poslanecká xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx postoupeném xx Xxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxx 18.6.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., dne 1.7.2003.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
X kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xx xxxx xxxxxxxxxx x eventuálním xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §106 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o soudech x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx změn x doplňků, xxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx jmenoval, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx a principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
Ústavní xxxx úvodem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx ustanovením čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxx je zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní.", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.", a ustanovením čl. 82 Xxxxxx, xxxxx xxxx. 1 stanoví: "Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.", x xxxxx jehož xxxxxxxx 2 "Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx; výjimky vyplývající xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.". Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx, xx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný.".
V tomto xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx x maximalistické xxxxxxxx, x je xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx 'soudcovského xxxxx', xx na druhé xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, co, xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx jako specifické x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - významného státotvorného, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x čl. 81 x 82 Xxxxxx, xxxxx kterých soudní xxx vykonávají jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx premisa xxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx x. 121/1920 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 odst. 1, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx jest ve xxxxx xxxxxxxxx odděleno xx správy, x xxxxxxxx Ústavě xxx x čl. 82 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x xxxxx směru, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxxxx xxxx".
Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek vlády xxxxx je silné x nezávislé soudnictví. Xx státě, který xx být považován xx xxxx právní, xxxx xxx soudní xxx xxxxxxxxx za xxxxx xx tří xxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx jako xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxx xxxxxx' xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx nezávislosti požívá xxxx xxxxxx xx xxx mocí. Tato xxxxxx xxxx víceméně xxxxxxx xx většiny xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx x v xxxx státech, kde xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx zásada xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx předpisech, jimiž xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx principy, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx většiny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konstrukcí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx např. xx Xxxxxxxxx chartu x statutu xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Štrasburku 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, a xx vysvětlující xxxxxxxxxx x xx. Ve xxxxxx xx. 1.3 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x statutu soudců Xxxx Evropy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, získávání, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zákonodárné moci.
IV.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x demokratických xxxxxx xxxxxxxxxx jediný xxxxx uspořádání správy xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx modelů. Současné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje. X xxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxxxx doporučení Xxxx Evropy xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních xxxxxx soudní xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie a xx většině xxxx xxxxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, ať' xx na xxxxxx xxxxxxx, zákonné, xxxx xxxxxxx x praxe (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Respektována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxx moci xx xxxxx. Garantována je xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx soudnictví (Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxx klasického xxxxxx (Xxxxxxx, Rakousko).
Ú xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx součástí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxx"), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- jižní xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významnější xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx soudnictví (rozpočet, xxxxxx xxxxxxx)
- severní xxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx), ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
- kombinace xxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx), xxx rada převzala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx naopak xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxx ponechaly významné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudnictví x po xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x severním modelu, xxx xxxx často xxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx veškeré xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx-xxxxxx. Zároveň xxx xxx x správy xxxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx převést určité xxxxxxxxx xx hlavního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxx soudních xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx většině xxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxxx systémy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx (xxx Studie Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02).
X.
Z xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx správa xxxxx xxxx po xxxx 1948 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxx, xxxxx xxx jejím xxxxxx podléhali dohledu xxxxxxxxxxxx, resp. ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxx odpovědni.
Xxxxxxxx 90. let xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx - xxxxxx č. 335/1991 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx č. 436/1991 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x soudnictví, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx č. 412/1991 Sb., x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/1961 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx "správa xxxxx" (xxx ještě ustanovení §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 66/1952 Xx., x organizaci xxxxx, jež používalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx předsedů soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx personální xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přímým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx, xx xxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx roku 2000 xxxx jako výraz xxxxxxx xxxxxxxxxx předloženy xxxxxx xxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx být xxxxxxxx xxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx soudnictví by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx záštitou Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta. Pokus x další xxxxxxx x roce 2001 xxxxxxxxxxxx x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx č. 6/2002 Sb. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Výsledkem xxxxxx přezkumu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02, xxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxx všechna ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§74 xxxx. 3 x xxxx.). Ke xxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudce, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinak xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. rozhodnutím xxxxx.
Reakcí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §106 odst. 1 x předpokládala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako kárné xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx soudce, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novela Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" a xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) soudů pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúžila xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závažné xx opakované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx.
XX.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 62 písm. f) Xxxxxx, xxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oddělení (x xxx x nezávislosti) xxxx xxxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxxx, že x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx moci xxxxxxx předsedu nejvyššího xxxxx nejmenuje a xxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx x předchozího, zajišťuje xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx při jmenování; xxx xxxx není xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x v průběhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx zániku xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mocenským xxxxxxx, xxxxx dovodit xxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxx výkladu, podle xxxxxxx pravomoc prezidenta xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx jeho odvolání, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejího xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx svěřena x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx x xxxx vrcholného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx čl. 92 Xxxxxx). Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - jednal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 63 xxxx. 2 Ústavy x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
VIl.
Ústavní xxxx v xxxx svých nálezů (xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. XX 43/04 - xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02.".
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxxx, xx x Ústavy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx předpokládaný x "ideální" xxxx xxxx v podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx soudní xxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxxx mocí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x celé xxxxxx modelu správy xxxxx de xxxx xxxx.
X této souvislosti xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší v xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úpravě při xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vybavuje xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomie xx vnějších vlivech. Xxxxxxxxxx nezávislost xx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx atributů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x moci xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§102 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx' přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že princip "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Toliko xxx státní xxxxxx xx xxxxx charakteristické xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx. realizace xxxxxxx xxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těm, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx platí jak xxx působení xxxxxxx, xxx uvnitř organizačního xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Průcha - Xxxxxxx xxxxx, obecná xxxx, MU Brno 2004).
Xxxxx je xxxx x ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxx xxx, xxx i xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx státní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxxx x řádnému xxxxxx soudnictví (§118 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx. po xxxxxxx organizační, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, finanční x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dohlížet xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stížnosti nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx. Xxx' xxxx xxxxxxxxxxx použil xxxxx "xxxxxx xxxxxx soudů", xxxxx svým formálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x státní správu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xx. xxx xxxxxx x xxxxxxx x soudcích) a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxx funkcionářů xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx ovlivňovat výkon xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x specifickou xxxxxxx vykonávanou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto kontextu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxx jmenuje, odvolává", xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx x podřízenosti (xxx je xxx xxxx xxxxxxx). Přítomnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx tolerovat xx xxxxxxxx x rámci xxxxxx soudů, kterážto xxxxxx xxxxxxx není.
Při xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx.
Xx třeba potom xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx konstruovat dvojakost xxxxxxxx postavení předsedy xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx naznačeném xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx ustanovení předpokládá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž zákon xxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx x xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxxx ústavní principy xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů.
Z xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postupem, xxxx xx realizován xxxxxx xxxx soudní.
Ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odvolávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx kariérního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených požadavků xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx uspokojuje. X xxxxxx xx xxxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o řádných x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxx místopředsedy xxxxx (tak xx Xxxx, V.: Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx justice, Xxxxxxxxxxxxx revue x. 4/2004, str. 108 x násl.).
XXXX.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddělením xxxx xxxxxx x xxxxxxx upozornila xxxxxxx x zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxx'Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx Komise xxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx OSN x. 2000/42 (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xx Xxxxxxxxx republice x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx. Harabina.
Z xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 141 xxxx. 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 2, xx xx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xx. 144 xxxx. 1 Ústavy Slovenské xxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx.
Xxxxxx především xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx, povyšování x odvolávání xxxxxx xxxxxx na Slovensku xxxxxx xxxxx moci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxxxxx Zpráva xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx upravena x xxxxxxxxxxxx a mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako neudržitelné xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx funkce předsedy xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx - xx xx xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 141 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx činitelem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Zprávy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neměl by xxx xxxx touto xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odvolání shledán x rozporu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Zprávy zákony, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tradiční, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxxx, zvláště xxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvena x Ústavě. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx univerzální.
IX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx princip "xxx xxxxxxx, xxxxxxxx" xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dvojakost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako úředníka xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx prostřednictvím xxxxxx vyjádřené x čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedů soudů, xxxx i předsedy Xxxxxxxxxx soudu; nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx požadavků. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxxx soudnictví.
X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 7/02 Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x činnosti, xxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxx správní, xxxx xx xxxx x xxxxxx důvodu xxxx osoby ztrácely xxxxxxx postavení nezávislého xxxxxx, x dostávaly xx xxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx rysem xx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx příkazů služebně xxxxxxxxxxx osob, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Irsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxx moci, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti soudnictví, xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx sama xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/02)].
Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx x legislativním procesu xxxxxx vyjádřené v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/02, xxxx xxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, aniž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx nyní xx zákonodárném xxxxx, xxx xxx podruhé xxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a soudcích), xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Sb., xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají xx xxxxxxx "soudní xxxxxxxxxxx" xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx zákona.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Vladimír Kůrka x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxx zaujala soudkyně Xxxxx Janů.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 397/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 9.8.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.