Plné znění - 397/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxx 8.2.2006 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky XXXx. X. X. proti xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2006 č. x. KPR 966/2006, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx odvolána x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, spojenou x návrhem na xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o soudech a soudcích") a x xxxxxxx na xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxx x ohrožením nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx jí xxxx xxx odepřeno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 odst. 2 xxxx. a). Xxxxx XX. xxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx. xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, postoupil plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx [xxx zejména xxxxxx xx. xx. X. ÚS 102/2000, xx. zn. X. XX 738/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 24, nálezy x. 179 x x. 180], Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxx: "Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx, x kterých Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propojenost. Xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx věc, v xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx automaticky xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxx nedůvodnou zamítne, xxxxx xxxxxx, že x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezasáhlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele; je xxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektivní funkci, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.". K uvedenému Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxx konkrétní kontroly xxxxx je xxxxx xxxxxx x přípustná xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx, že novela xxxxxx č. 6/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 192/2003 Xx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2003, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx 175 xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx. Dne 14.5.2003 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 29.5.2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 60 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx návrhu. X xxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx schválila xxx 10.6.2003 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 192/2003 Xx., xxx 1.7.2003.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxx x doplňků, jehož xxxx zní: "Xxxxxxxx x místopředseda xxxxx xxxx xxx xx xxx funkce odvolán xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu státní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ze xxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx ho xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx a principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxx je zdrojem xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx.", a xxxxxxxxxxx čl. 82 Ústavy, xxxxx xxxx. 1 xxxxxxx: "Xxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.", x podle xxxxx xxxxxxxx 2 "Xxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx; xxxxxxx vyplývající xxxxxxx x kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx garancí, xxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx, xx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".

X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x maximalistické xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx vzdálen xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxxxx státu', xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx, xxxxx xxx x justici, xxxxx xxxx specifické x nepodmíněné, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx prvku. Uvedená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx specifickým a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, odůvodněným x xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx i čl. 81 x 82 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudní xxx vykonávají jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxx konstatovaný xxxxxxxxxx xxx a xxxxx soudní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou slučitelné xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 121/1920 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx stolicích xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx xxx x čl. 82 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x tomto xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxxxx xxxx".

Xxx xxxx říci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x nezávislé xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxx výkonná a xxxxxxxxxxx, xx nichž xxxx být soudní xxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požívá xxxx xxxxxx ze xxx mocí. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx světa; xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx) fakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx zásada xxxxxxx, xxxxxxxx-xx ji ve xxxxxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx západoevropských xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx, xxxxx teoretickou konstrukcí. X xxxx souvislosti xxx odkázat xxxx. xx Evropskou chartu x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ní. Xx xxxxxx xx. 1.3 xxxxxxx Xxxxxxxx charty x xxxxxxx soudců Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxx, získávání, jmenování, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonné x xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

X xxxxxxx srovnávacího xx třeba xxxxx, xx x demokratických xxxxxx neexistuje jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x pluralitě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx evropských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tradicemi, xxxx xxxxx výsledkem xxxxxxxxxx pomalého xxxxxx. X xxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy xx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a správy xxxxxxxxxx. Xxxx oblast xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společné xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx' xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx z praxe (xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Garantována xx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Itálie, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx (Německo, Rakousko).

Ú xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxx (xxxx jen "rada"), xxx xxxxxxx následující xxxxxxx:

- xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx vlády xxxxxxxx pravomoci v xxxxxxx jmenování soudců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx významnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudnictví (xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx)

- xxxxxxx xxxxx (Švédsko, Dánsko, Xxxxx, Nizozemí), xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pravomoci ekonomické x xxxxxxx, z xxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx personální

- kombinace xxxx xxxxxxx organizace xxxxxxxxxx (xxxx. Maďarsko), xxx rada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xx většině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx xxxx soudnictví x xx zřízení xxxx. Xx xxxxx x severním modelu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxx xx xxxxxxx vzájemné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxx zastoupeni xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxxxx ale xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převést určité xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kancléře, xxxxxxxx apod. X x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx státech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx funkce.

Ve většině xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx systémy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02).

XXx.

Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx nálezů (xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 - xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví: "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx ze dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02.".

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x Ústavy xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx Ústavou předpokládaný x "xxxxxxx" xxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxxxxx svébytnou x xxxxxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx modelu správy xxxxx de xxxx xxxx.

X této souvislosti xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx posuzovat pouze xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §106 odst. 1 xxxxxx o soudech x soudcích. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahově x xxxx úpravě xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx přirozeným důsledkem x podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vybavuje xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nezávislost xx xx xxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souvislostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x funkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x případě odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxxxx ustanovení.

Postavení Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx (§102 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x soudcích, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx' přímo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx ministerstva xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §106 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x soudcích.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxx jmenuje, xxxxxxxx" xx vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx, vůči xxxx xx vykonávána, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněním (xxxx. Xxxxxx - Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, XX Brno 2004).

Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx musí xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx soudnictví (§118 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx. xx xxxxxxx organizační, personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedům xxxxx x xxxxx "státní xxxxxx soudů" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na pravomoc xxxxxxxx rozvrh práce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stížnosti nebo xxxxx podněty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro porušení xxxxxx. Xxx' tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx správa xxxxx", xxxxx svým formálním xxxxxxxxx navozuje dojem, xx xx xxxxx x xxxxxx správu, xx xxxxx reflektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx správa xxxxx" (tj. xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převážit xxx xxxxxxx, x xxx x nad skutečnou xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

X výše uvedeného xxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svojí povahou xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xx x tomto xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávanou xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i princip "xxx xxxxxxx, odvolává", xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1, který xx vlastní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není.

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.

Xx třeba xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx předsedů xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx neoddělitelná od xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx konstruovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu. Xxxxx potom akceptovat xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxx výkonné xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uváděných xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxx x neodvolatelnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx odpovědnosti. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx poměřovat xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli model xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářů.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podle současné xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x evropského x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby funkcionář xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsob odvolávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx kariérního xxxxxxx, jímž xx xxxxx rozumět objektivní xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx to xxxxxxx xxx' převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxx xx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx Xxxx, X.: Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2004, xxx. 108 x xxxx.).

XXXX.

Xx negativa spojená x nedokonalým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ostatně x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxxx pro otázky xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx Xxxx'Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxx lidská xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx OSN x. 2000/42 (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx hodnotila xxxx, xxxxx xxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx. Xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx situace - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx x moci xxxxxxx - obdobná xxxx v posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 141 odst. 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 2, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx stupních xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx orgánů. Ustanovení xx. 144 xxxx. 1 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx především xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odvolávání soudců xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx rukou xxxxxxx x zákonodárné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx jsoucí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx ostatně xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovenské xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xx xx xx xx xxxx xx xxxxxxx nevztahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx v xx. 141 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx znamenalo, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx činitelem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx je předseda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxx xxxx touto xxxx funkcí x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tedy x xxxxxx, xx tvrzené xxxxxx, jimiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx parlamentem, mohly xxx xxxxxxx, byl xxxxx slovenské xxxxx x xxxxxxxx shledán x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x regionálními xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxxx, zvláště xxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvena v Ústavě. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dotyčný xxxx xxxxxxxxxxx některé x důležitých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx instrumentů x lidských právech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.