Právní předpis byl sestaven k datu 05.07.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.07.2013.
154
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 33/10 dne 23. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, Xxxxxx trh 14, Xxxxx 1, za xxxxx xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx 19 X a xxxx xxxxxxxx xxxxxx 11 X, xx xxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxx soudu byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx dne 17.6.2010 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Umlaufové xxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;785&xxxx;715 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastník nemovitosti, xxxxx xxxx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxxxxx x rozsudkem Krajského xxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx nemovitostí uzavřené x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxx národním xxxxxxx Xxxx II xx xxxxx xxxx 114&xxxx;285 Xx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nerespektováním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí na xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxxx x. 10/1964 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxx 4 800 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni žalovanou Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 1974.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1, který má xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Pincová x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikace §8 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x půdě"), xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dle xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx zaplacené xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva") a xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xxxxxxx za vydaný xxxxxxx pouze xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxx x souladu x xxxxxxx XXXX a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. (Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy povinné xxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.)
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx Prahu 1 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx obvodního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.1991. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx judikatura. Soudní xxx xxx vyplnila xxxxxx x nejasnosti x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx dle Xxxxxx xxxxxxxxx x xx napadený §11 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal Senát xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 2202/2009.
Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozporováno xxxxxxxxxx §11 xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxx uvedla, xx xxxxx č. 87/1991 Sb. xxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 21.2.1991 xxxxxxxx 86 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x 96 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxx xxxxx řádně xxxxxxxx v xxxxxx 19 Xxxxxx zákonů.
XXX.
Ústavnímu xxxxx byl xxx 20.8.2010 doručen xxxxx xxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 87/1991 Sb., který xxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/10 ze dne 23.2.2011 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., xx spojení s §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Jak xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx x žalobách xx xxxxxxxx plnění, jimiž xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemovitosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx uplatněný nárok xx xxxxxx k §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Lze xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x kontrole norem xxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
1. Podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx věc xx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených v §6 zákona (včetně xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx republiky), x to x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxx xxx xxx' v rozporu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který xx stanoví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx-xx xxxxxxxxxx jiná osoba xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx zaplatila xxx xxxxx xxxx. Xxxxx nárok xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů (převážně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zmírnění některých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx skutečných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx restitucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxxxxx xxxxxx (xx 25.2.1948 xx 31.12.1989) x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických práv, xxxx. poskytnout za xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx osoby xx xxxxx dostat xx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxxxx, xxx stát majetek, xxxxx xx xxx xxx podmínek restitučních xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), v xxxxx závěrech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyvlastněním.
Zatímco xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx převodu vlastnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, vyvlastnění xx xxxxxxx odejmutím xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, a xx na základě xxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx výlučně protiprávnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejný zájem, xx. xxxxx odlišný. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata zvolená xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx křivd, x xxxx xxxxx x době xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxx fyzickými xxxxxxx xxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 87/1991 Sb., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx xxxxxx úprava §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., tak x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxx lze ostatně xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb.). X přiznaném nároku xxxx xxxxx, a xx xx vrácení xxxxx ceny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx "protiprávní" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dlouholetý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx osobou x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zorným úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx povinných - xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx majetku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x tohoto soudu xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXXX x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, Xxxxxxx xxxxx České republice, Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxx porušení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxx náležité xxxxxxxxxx.
Xxxx, který posuzoval xxxx z xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zbavení xxxxxxx xxxx sledovalo xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx "důvod xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě. Xx xxxxxxxxx xxx restituce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zbavená xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx rozumná vzhledem x hodnotě xxxxxxx, xxxxx xxxx zbavena.
Soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx legitimní cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx křivdy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osoby, xxx xxxxxx xxxxx majetku x xxxxx xxxx, xxxxxx nuceny nést xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kdysi tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxx majetek xx xxxx otázka, xxx xxxxxx majetek byl xxxxx (xx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Xx také xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx nabyt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" dopady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinným - xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x dle xxxxxx č. 229/1991 Sb. nalezly xxxxxxxx odraz x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 575/05 xx xxx 28.2.2006 (X 1/40 SbNU 765) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP zdůraznil, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx povinná xxxxx má v xxxxxx xxxxxxx náhradu, xxxxx xxxx xx xxxx rozumná xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx stěžovatelé nemuseli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy, xxxx. xxx nebyli nuceni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xx. xx. III. XX 1731/09 [usnesení xx. xx. XXX. ÚS 1731/09 xx dne 3.8.2010 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )] Ústavní xxxx uvedl: "Při xxxxxxxxxx věci z xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, že xx zbavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxx xxxxxxx majetku xxxx sledovalo xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ,xxxxx xxxxxxxx xxxxx' xx smyslu xxxxxxx odstavce čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X pojmu ,xxxxxx xxxxx' x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je možno xxxxxx odkázat na xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx a Pinc ... Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatních zásahů xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx věci do xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx.
Xxx tedy xxxxxxx ... xx xxxxxxx ,xxxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s xxxx nelze xxxxxxxx xx rozporné x xxxx (xxxxxxx zaručenými) xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx nesl ,xxxxxxxxxxxx xxxxx' ... x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx ,nepřiměřené xxxxxx' (x xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx její absenci).
Z xxxxxxx xxxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nemovitosti nabyli x xxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x není z xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a citelně xxxxxxxx xx životů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za majetek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx již xxxxxx, xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž žádný xx senátů nepřerušil xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, který např. x xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 2202/2009 či rozsudku xx. zn. 28 Xxx 2836/2009 xxxxx:
"X xxxxxx rovině se xx říci, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx spíše xx třeba xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané Xxxxxxxxxx protokolem (jeho článkem 1) k xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
... Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx kontradikci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pokud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
... [U]stanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích hovoří x xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x ,xxxxxxx xxxxx ceny, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx' ... Xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xxxxxxx xxxxx interpretace textu xxxxxxxxxx §11, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho xxxx a smysl ... Ten nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ceny, xxx - xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozumná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 zákona č. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ... ".
Xxxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x naznačenými xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx i z xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x §13 odst. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rozsudku xx. xx. 28 Xxx 1603/2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. "Xxxxxxx xxxx (20 a xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx per xx x konkrétních situacích x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení," xxxxx xx xxxx opírat x xxxxx - xxxxxxx konformní - xxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxx náhrady.
V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx zjevně xxxxxx principy xxxxxxxx x x rozsudcích XXXX, které xxxx xxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rovnováhy" xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx však nemohou xxxxxxxx při doslovném xxxxxxx §11 citovaného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx postupuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxx interpretace, přičemž xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx s ním x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti, xx. x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx xxxx volí ten, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 69/06 xx xxx 29.1.2008 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxx konformnímu výkladu xxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivní [viz xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 609/04 xx dne 7.4.2005 (N 79/37 XxXX 97), nález xx. xx. Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593, 283/2005 Sb.)].
X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx posuzování xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxx, x xxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x kontextu zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x celého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Respektován xx tak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx xxxx, xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restituce xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx kupní ceny xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx formu xxxxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxx xxx vztáhnout xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx konkrétních případů, xxxxx i reálnost xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx řízením o xxxx náhrady, která xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízením restitučním. X xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx požadované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x širších souvislostech.
Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx §11 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudem) shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 154/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.7.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.