Právní předpis byl sestaven k datu 05.03.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 12.12.2012 sp. zn. Pl. ÚS 31/08 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §42 odst. 11 písm. b) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech „nebo dopravní prostředek“
38/2013 Sb.
38
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/08 dne 12. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx jedná Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti §42 odst. 11 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x. 237/2004 Xx., x. 313/2004 Xx., x. 558/2004 Xx., x. 693/2004 Xx., x. 179/2005 Xx., x. 217/2005 Xx., x. 377/2005 Xx., x. 379/2005 Xx., x. 545/2005 Xx., x. 310/2006 Sb. x x. 575/2006 Xx., ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx prostředek", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxx 3. listopadu 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanová, (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., č. 237/2004 Xx., x. 313/2004 Xx., č. 558/2004 Xx., č. 693/2004 Xx., č. 179/2005 Xx., x. 217/2005 Xx., č. 377/2005 Xx., č. 379/2005 Xx., x. 545/2005 Xx., x. 310/2006 Xx. x č. 575/2006 Xx., xx xxxxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx".
2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxx ředitelství") xxxxx xxxxxxx X. B. xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21. června 2007 x. x. 22 Xx 341/2006-23, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx 18. xxxxxxxx 2006 č. x. 2835-06/06-1401-21. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2006 x. x. 636-04/06-1461-21, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Master 2.5 XXX, xxxxxxxxxxx značka XXX XXXX, XX, (xxxx xxx "předmětný xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 Afs 183/2007.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx ustanovení §42 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx") je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxx se petitem xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxxx podání xxxx xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx "x xxxxx xxxxxxxx se uložení xxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx znám".
4. X xxxxxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx úřadem Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xx fáze, xxx správní soudní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx podán xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxx Xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17. února 2006 x. x. 636-04/06-1461-21 xxxxxx propadnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx xx X. K. Xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2006 x. x. 2835-06/06-1401-21 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2007 č. x. 22 Xx 341/2006-23 zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Celního ředitelství Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx účasti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx celní xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xx zákonem. X opačným právním xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních.
5. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x jeho pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx x xx xx. 17 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxx vztahu včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobeným následkem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uskutečňovanou přepravou xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx důkazní (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnostního xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx x té xxxx řízení, kdy xxxxxxx xxxxx zvažuje, xxx vůbec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx x každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx odpovědností vlastníka xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx sankční xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xx xx, xx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx xxx pachateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x trestním a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx.
6. Xxxxxxx x 15. xxxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx změnil petit xxxxxx a xxxx, xxx byla vyslovena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxx, že má xxx xxx rozhodování x řízení před xxx xxxxxxx aplikováno. Xxxxxxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
II.
Průběh řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. X souladu x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a dodala, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 95/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x lihu x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x lihu), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x účinností xx xxx 1. xxxxxx 2011 nové znění xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a naším xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx následujících xxxxxxxxxx. Senát xxxxxxxx xx to, xx xxxx ustanovení §42 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 95/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x xxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx navrhovatelem ke xxxxxxx x xxxxxxx x účinném xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx již v §42 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx touto xxxxxxx x §42 x podstatě ,xxxxxxxx' xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42d xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxx xxxxxx č. 95/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x xxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 587/1992 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6. února 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx dále konkretizováno x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx o xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (dále xxx "s. ř. s.") xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxx xx dni 18. xxxxxxxx 2006, xxxx xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
11. Xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., Ústavní xxxx, kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Napadené ustanovení §42 odst. 11 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 4. xxxxxxxx xxxxxx dne 29. dubna 2003 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 317. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 20. května 2003. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal x xxx 21. xxxxxxxx 2003 xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 22. července 2003. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 317/2). Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 24. xxxxxxxx 2003. Xxxxxx xxx pak xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupen xxx 13. xxxxx 2003 x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 156. Xxxxx xxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxx 11. xxxx 2003 Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Poslanecká xxxxxxxx dne 26. xxxx 2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při konečném xxxxxxxxx bylo z xxxxxxxxxx 199 xxxxxxxx 101 xxxxxxxx pro xxxxxxx návrh xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu, 96 xxxxxxxx bylo xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 353/2003 Sb. (částka 118).
14. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydáno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, které bude xxxxxxxxxxx aplikovat, xxx:
"Xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výrobky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
a) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
16. Xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
17. Ústavní xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 37/04 (N 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tentokrát.
18. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxx xxxx xxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti sobě xxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel. Zatímco x případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předně xx xxxxx podotknout, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxx a xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, záleží xx celním xxxxxx, xxx vysloví propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Naplnění podmínky, xx xxxxx, která xxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx condicionem sine xxx non spočívající x tom, že xxxxxxxx propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vůči xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
20. Již ze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx x námitkami.
21. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nepodloženým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxxx či xxxxx správním řízení. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je úvahou, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnou xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ostatně xx sám xxxxx, xx soudní xxxxxxx "xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxx nevybočil x mezí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx a zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ve xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx zavinění vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx vztáhnout x xx věc xxxxxxxx xxxx navrhovatelem.
22. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. zabránit xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxx jakékoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx celními xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx řízení x xxxxx návrh x Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad by xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání deliktu xxxxxxxxx.
24. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 38/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.