Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 12.12.2012 sp. zn. Pl. ÚS 31/08 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §42 odst. 11 písm. b) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech „nebo dopravní prostředek“
38/2013 Sb.
38
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 31/08 dne 12. prosince 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. b) xxxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x. 237/2004 Xx., x. 313/2004 Sb., x. 558/2004 Xx., x. 693/2004 Xx., x. 179/2005 Xx., x. 217/2005 Xx., x. 377/2005 Sb., x. 379/2005 Sb., x. 545/2005 Xx., x. 310/2006 Xx. x x. 575/2006 Xx., xx slovech "xxxx dopravní prostředek", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxx 3. xxxxxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x. 237/2004 Xx., x. 313/2004 Xx., x. 558/2004 Xx., č. 693/2004 Xx., x. 179/2005 Xx., x. 217/2005 Xx., č. 377/2005 Xx., x. 379/2005 Xx., x. 545/2005 Xx., x. 310/2006 Xx. x x. 575/2006 Sb., xx xxxxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx".
2. Předmětný xxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxx X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxx xxxx") ze xxx 21. xxxxxx 2007 č. x. 22 Xx 341/2006-23, xxxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18. července 2006 x. x. 2835-06/06-1401-21. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2006 x. x. 636-04/06-1461-21, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - dodávkového vozidla Xxxxxxx Master 2.5 XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX XXXX, PL, (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Věc xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 183/2007.
3. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x spotřebních xxxxxx") xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx petitem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx daních ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx", v rubrice xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "v části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znám".
4. X xxxxxxx obsáhlém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx úřadem Karviná, Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ostrava x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno x tím, že xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx Celní xxxx Xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 17. xxxxx 2006 č. x. 636-04/06-1461-21 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxxxx xx X. B., xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx vlastníka xx X. X. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2006 x. x. 2835-06/06-1401-21 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xxxxxxxx X. X. x tím, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž dotčená xxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 11 zákona x spotřebních xxxxxx) xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náležitě xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2007 x. x. 22 Ca 341/2006-23 xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx přepravě xxxxxxxxx xxxxxxx". Krajský xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněny, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx propadnutí xxxxxxxxxx prostředku x x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x otázka účasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jednání, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxx předestřel xxxxx napadeného ustanovení §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx x xx xx. 17 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x zmínil Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx "xxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních nedává xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx směru zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx zprostit x xxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx důkazní (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx x té xxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxx zvažuje, xxx xxxxx k xxxxxxx propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxx xxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničena), x xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědností vlastníka xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na sankční xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xx xx, xx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx propadnutí xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx věc xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx omezeno xxxxxxxxx podmínkami xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že ani x xxxxxx xxxxxx xxxxx není možno xxxxxxxxxxx dovodit, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, ani xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx.
6. Xxxxxxx x 15. listopadu 2012 navrhovatel v xxxxxxx xxxxxx petit xxxxxx a žádá, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxx vedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 12. prosince 2012 Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx připustil.
II.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
7. X souladu x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcové popsala xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 95/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x lihu x x změně x doplnění xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxx národní rady č. 587/1992 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x lihu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxx xxxxxx x účinností xx xxx 1. května 2011 xxxx znění xxxxxxxxxx §42 zákona x spotřebních xxxxxx. X tomto novelizovaném xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxx xxxxxxx řádem x xxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Štěcha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx následujících xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 95/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 61/1997 Sb., x xxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x platném x účinném znění xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x §42 xxxx obsažen, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x §42 x xxxxxxxx ,xxxxxxxx' xx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx §42d xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx." Senát pak xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 61/1997 Sb., x xxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 587/1992 Sb., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx "s. ř. s.") xxx xxxxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx daních ve xxxxxxx "xxxx dopravní xxxxxxxxxx" xx znění xxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
11. Podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
12. V projednávané xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
13. Napadené ustanovení §42 xxxx. 11 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxx 29. dubna 2003 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 317. Xxxx xxxxx návrhu zákona xx konalo dne 20. května 2003. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal x xxx 21. xxxxxxxx 2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx x spotřebních xxxxxx se xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 317/2). Xxxxx xxxxxx xxx schválen ve xxxxxx xxxxx dne 24. xxxxxxxx 2003. Xxxxxx byl xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních postoupen xxx 13. xxxxx 2003 x byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 156. Xxxxx tisk xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x výboru pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2003 Xxxxx na své 10. schůzi xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxx 2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx. Xxx konečném xxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx 199 xxxxxxxx 101 poslanců pro xxxxxxx xxxxx zákona x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu, 96 xxxxxxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxx posléze xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 353/2003 Sb. (částka 118).
14. Xxxxxxx xxxx xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
V.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxx část xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zní:
"Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x nimi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, xxxx dopravního prostředku, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxx
b) osoba, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx ředitelství xxxxx.".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
16. Xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx návrh není xxxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx, vycházeje z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx moci, xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx napadeného ustanovení, xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 26. xxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tentokrát.
18. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxx dané slovy "xxxx dopravní xxxxxxxxxx", xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx krajský soud, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxxx procesního stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxx prvé varianty xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxx přikývnuto xxxxxxxx názoru opačnému, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx.
19. Ústavní xxxx pokládá xxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xx, xxx připouští x navrhovatel, xxxxxx xx xxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxx, xx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx non spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vůči xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
20. Xxx xx xxxxxxx podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nepodloženým xxxxxxxxxxx x nesmí xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x jazykového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že správní xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx si xxxxxxx xx xxx vědom, xx xxxxxx xxxxxxx "xx xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx právě x xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxx uvážení xx v xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy, xxx xx zcela namístě, xxx xxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx má především xxxxxxx charakter x xx xxxxxx k xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Opačný výklad xx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx crimen sine xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem.
22. Xxxxxxx xxxx nad xxxxx shora uvedeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx prohlášením jeho xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví třetí xxxxx, která by xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx prejudice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx celními xxxxxx xx svém xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx, xxxxx postup xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx konformním.
23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx návrh x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx celní xxxxxxxxxxx. Ať xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx vést k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxxx xx se x xxxxxx řízení xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xx spáchání deliktu xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx prostředek", x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx provedení xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 38/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.