Právní předpis byl sestaven k datu 22.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2011.
Nález ÚS ze dne 14.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 29/10 ve věci návrhu na zrušení čl. I a čl. II odst. 2 obecně závazné vyhlášky města Chrastavy č. 5/2009 o stanovení míst, na kterých mohou být provozovány interaktivní videoloterijní terminály
202/2011 Sb.
202
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 29/10 rozhodl dne 14. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xöxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. I a čl. II odst. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx čl. I obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx.
II. Čl. II xxxx. 2 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxxx 2010, xxxxxxxxxx obsahové x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhalo xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx, (xxxx také xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 5/2009") xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx:
"Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx
č. 5/2009
ze xxx 19. xxxxx 2009,
x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx mohou xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx XX) xxxxxx xx xxxx zasedání xxx 19. xxxxx 2009 xxxxxxxxx x. 2009/05/XXX v souladu x ustanovením §10 xxxx. d), §12 xxxx. 2, §35 x §84 xxxx. 2, xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen ZO), x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §50 xxxx. 4, §2 xxxx. x), §17, §18 x dalších xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx XX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen XXX):
Čl. I
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémy (xxxx xxx ILV) xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedené x XX1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxx x. 4/2009 xx xxx 31. xxxxx 2009, x stanovení xxxx, xx kterých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
Xx. XX
Xxxx vyhlášky
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
2. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx obvodu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Státním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx MF) (určená xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x další xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxx xx XX xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti), neboť xx xxxx vydávána x rozporu s XX a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx město Xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 1, písm. x) XX.2)
Čl. XXX
Účinnost
Xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Chrastavy nabývá xxxxxxxxx 15. dnem xx xxxxxxxxx.3)
Xxx. Xxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxxxxxxx
1) §2 písm. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronicky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx řízených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx")
§17 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx jednoho xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s programovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx místech xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx.
2) §2 XX může xxx §50 xxxx. 4 XX xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však není xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx spadají xxx výherní xxxxx xxxxxxxxx upravené x §2 x §17 xxxxx xxxxx XX x xxx, že xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §19 části xxxxx ZL.
3) XX žádá Ministerstvo xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx XX), xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxx, xx xxxx XXX xxxxxxxx zákonu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 2 XX svým xxxxxxxxxxx x xxx, xx XX deklaruje, že xx xxxxxx xxx. xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k MV x xxxx, xxx XX neprodleně xxx §123 xxxx. 3 XX xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx XXX. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx OZV xxxxxxxxxxxxxxx starosty xx xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx."
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §123 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postoji x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I a čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
4. Zastupitelstva xxxx xxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obec na xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení pouze xx xxx taxativně xxxxxxxxxxx případech, a xxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxx v §50 xxxx. 4 xxxx k xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX") xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxx "sázkové hry xxxxxxxxxxx xxxxxx elektronicky xxxx elektronickomechanicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". XXX se věnuje xxxx celá xxxx xxxxx loterijního zákona, x §17 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx "kompaktní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízené technické xxxxxxxx s ovládáním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hráče. X xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje x programovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx hracích xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxx loterijního xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx jeho kompaktnost, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hru umožňuje xxxx xxxxxxxxxx hru, xxxx xx xxxx xxxxx spojit výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kompaktní, xxxxxxxx, xxxxx ovládání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx VHP, xxxx xx celistvost, xxx xxx xxxxxxxxx x xx §17 xxxx. 1 větu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
6. Čl. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky dále xxxx jen "XXX") xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, x xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx názoru, xx XXX nelze xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tato zařízení, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xxxxxxx VHP xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Ministerstvo xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x interaktivními videoloterijními xxxxxxxxx (Standard XXX - 2009), xxxxx xx xxxxxxxx minimálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, provozování xxxx xxxxxxxx koncových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xx přiklání ke xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2010, xx XXX je pouhou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řídící xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x početně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Spojení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x videoterminály je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx spojení; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (videoterminálu), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx ILV xx xxxxx zobrazovacím xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX nejsou tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2010 č. x. 18129-3/XXX-2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona, nýbrž x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx programovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na více xxxxxxx xxxx hráčů xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx najednou, a xxxxx xxxxxx místo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný XXX. X xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx XXX, což ILV xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesplňuje, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xx xxx názoru, xx ILV představují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §2 xxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona x kterou může xx hoc xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona; xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a místní xxxx provozu pouze XXX, x xxxxxx XXX.
11. Xxxxx Xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx dopustilo jednání xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx. X čl. II xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx převzetí jeho xxxxxxxxxx povinností, což xx x xxxxxxx x čl. 105 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx též v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.
12. X uvedených xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Chrastava vydáním xxxxxxxx - x xxxxxx napadených ustanoveních - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxx x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx upravený x §10 xxxx. x) x §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. I x čl. II odst. 2 xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výraz xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva; xxxxxxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxx x xxxx lze řešit xxxxxxxxxxxxxx určením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I a čl. II xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx návrhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxx, xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx xxxxxx zaslán x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas, xxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
15. Účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ILV x xxxxxxx VHP. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí) vypovídá xxxxxx x tom, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x formulaci x §17 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona, že "x výherního hracího xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx považováno za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx x xxxxx formulací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxx) XXX. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; "xxxxxxxx panely" xx xxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx "hrací xxxxx".
16. Xx xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx hry je xxxxxx mezi XXX x XXX xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx). XXX xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (a prohraných) xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", navíc xxxxx xxxxxxxxxx limity xxx xxxxx, výhry x xxxxxx stanovené xxx XXX x §17 xxxx. 3 xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroji, xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxx povoleny x xxxxxxx provozovány, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx limity x xxxxx podmínky upraveny xxx, xxx xx xxxxxxxx x §19 xxxxxxx xxxxxxxxx zákon.
17. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ohradil xxxxx xxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx "za xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze proti xxxxxx" xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx pro x xxxxx). Nadto xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx způsobuje velké xxxxxxxx x jiným xxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Chrastavu, xxx x pro xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
18. V souladu x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx práva vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxx xxxxxxxxx, v xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení čl. I předmětné xxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx; xx xxx pro případ, xx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx na výkladovou xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 56/10 (zatím neskončené xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxx xxxxxx xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx v §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Vztah §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx a §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx obecního xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx je xxxxx x tom, že xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xxx provozování VHP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx určité činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx co xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx x xxxx.
21. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pokud namísto xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x XXX.
22. X xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx xxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 63/04) obec xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx území xxxxxxx xxxx "Sportka" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx se jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx prakticky xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx nelze xxxxxxx. Xxxx zde využila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky ohrožují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané úpravy.
23. Xxxxxxx čl. II odst. 2 xxxxxxxx ochránce xxxxx, že xxxxxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx loterijní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
24. Xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx XXX vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx xxxxx o xxxx §17 x 18 xxxxxxxxxxx zákona, xxx v rámci xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhá §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona.
25. Druhý xxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. ledna 2010), se opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx interaktivní xxxxxxxxxxxxxx terminály jako xxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx považovány xx xxxxxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xx čtvrté xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na funkční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx přesvědčen, xx x xxxxx XXX nepředstavovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s interaktivními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinno xxxxxxxxx veškerá ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx VHP. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx v xxxxx xxxxx šetření xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Slabinou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vydává xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx udělování xxxxxxxx, ani poté.
26. Xxx xxxxxxx výkladu (xxxxxxxx kompromisu mezi xxxx uvedenými alternativami) xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxx §18 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebude xx xxxxxx xxxxxx, xxx přístroj náhodou xxxx být umístěn x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx preferuje; Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxx ověří, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení". X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nerespektovala xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 4/2009 x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány výherní xxxxx přístroje, xxx' xxxxxxxxx (x důvodu xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen k xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x loteriích, xxx x k přijatým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulovaly xxxxxx XXX), nebo xxxxxxx (x případě, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx). Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxx x soudní xxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obec xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxx ani napravovat xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, zruší xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjdou xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxx povolit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že údaje, xx xxxxxxx podkladě xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx.").
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx vyhláška x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.10.2009, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hlasovalo 16 x celkových 19 xxxxxxxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxx vyhláška vyvěšena xx xxxxxx desce Xxxxxxxxx úřadu xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx dne 5.11.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/2009 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x §12 xxxxxx x obcích.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx
29. Xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx xxx. test xxxx xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)*]. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx se xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).
V.I
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxx testu
30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xx základě xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93; 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 11. prosince 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)].
V.II
Posouzení z xxxxxxxx 2. a 3. xxxxx xxxxx
31. Xxxxxxx xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx druhém xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xxxxxxx rozvedení xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxx oblasti, x xxxxx obec xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx vykonávat xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona x xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ochraně životního xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zeleně x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužících potřebám xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]. Konečně x §10 xxxx. x) xxxxxx o obcích xxxxx, že další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx upraveny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx oblasti samostatné xxxxxxxxxx současně platí, xx předmětem regulace xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx xxxx x xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X čl. I xxxxxxxx
34. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů (XXX) xx xxxxxxxx x. 4/2009 xx xxx 31.8.2009 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx. interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) (čl. I xxxxxxxx vyhlášky) x xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státním dozorem Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx (čl. II).
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je názoru, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje, x xxxxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx videoloterijní terminály xxxx určitým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů.
36. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxx, xxxxx je xxx delší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k provozování xxxxxx přístrojů xxxxx §18 či §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. x), x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení", x následně je xxxxx definován v §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xx xxxxx x "kompaktní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x programovým vybavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hru xx více xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx každé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj".
38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx řízeným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, loterijní xxxxx pracuje s xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx vystačit xxxxxx x prostým jazykovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxx při interpretaci xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu.
39. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastně xxxxx xxxxxxxxxxxx částmi, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx definují x xxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxx regulaci všech xxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx typy xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
40. Xxxxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx jako §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částí, §17 xxxx. 1 xx xxxxxx zařazen xx xxxxx ze zvláštních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx definovány xxxxx x §17 xxxx. 1 loterijního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxx obsažená x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx použitelná toliko x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "Výherní xxxxx přístroje", širší xxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx podle §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx aplikovatelné x kontextu oněch xxxxxxxx x společných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx první xxxxxxxx "Úvodní xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx společná, xxxxxxxxx a závěrečná".
41. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx x závěru, xx xxxxxxx úzká xxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §18 a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx definice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použije x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x §50 xxxx. 4 umožňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce stanovit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) loterijního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
42. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx zohlednění xxxxx, xxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.1999, xxxxxxx je nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx; v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx stalo x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.) x xxxxxxxx neakceptovala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, a vyžadovala xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx s xxxxxxx xx xx vykládat xxxxx xxxxx extenzivně xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x hlediska účelu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX x XXX.)
43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházel x xxxxx předložených Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouhou xxxxx xxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jednotkou x početně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxx xxxxx koncipovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx nedělitelný xxxxx. Xxxxxxx mezi centrálním xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx on-line komunikační xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx systému byly x xxxxxxx hry xxxxxxxx ve spojení; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednotce (centrálním xxxxxxx).
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx stanice, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx centrálně, xxxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Avšak xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x zařízení výherním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x sloužící xxxxx xxxxx.
45. X xxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx XXX x XXX xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx celek, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxxxx, xxx xxx konstatováno shora, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx rozhodoval xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx obec obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx, xx kterých místech xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému provozovat.
46. Xxx názoru Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby obec, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxx, regulovala obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního zákona xx xxxxxxx x §2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx umístění x ILV, xxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístrojům, x to jako xxxxxxxx širší množiny xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxx XXX xxxxx do xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xx xxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
47. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx správy. Vydáním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikterak nezasahuje xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx podobná, xxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx až xxxxxx zákona, xxx xx ostatně xxxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, regulací x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení XXX podle xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx stanovící místa, xx nichž lze x obci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterií xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, x nichž xx musí rozhodování xxxxxxxxxxxx pohybovat.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx umístění XXX xx xxxx xxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
49. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx a splývají x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxx v zákonem xxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx sledování xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pří přijímání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 3. přihlížení k xxxxxxxxxxxxx úvahám [viz xxxxx sp. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)].
50. X xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. I xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx proto nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah ustanovení čl. I xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podřazuje interaktivní xxxxxxxxxxxxxx terminály xxx xxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x loterijním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx §2 písm. x), tak xx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Předně Xxxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx ILV, xxx' xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx formalismem, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx přikročil ke xxxxxxx čl. I vyhlášky, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §17 odst. 1 loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx působnosti xxx xxxxx shledat xxx x xxxxxx na xxx existující obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustná.
52. Xxxxxxx xxxx xx seznámil x x obsahem xxxxxxxx č. 4/2009 xx dne 31.8.2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx čl. I napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx čl. I xxxxxxxx nezjistil.
53. Xxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxx nechat Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poznámky xxx čarou x. 2 a 3, x nichž se xxxxx Chrastava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx s xxxxxxx xx lepší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx jim byla xxxxx. Xxxxxx obecní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xx xxxxx neměly xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánům veřejné xxxx, xx xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslem. Ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tolerantnější, apeluje xx xxxx, xxx xx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.XXX
Posouzení x xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx
54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. I xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx krocích xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx závěrem vyplývajícím xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/05 ze xxx 13.9.2006 (X 160/42 XxXX 317; č. 486/2006 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxxxx principu ,nerozumnosti` xx strany soudu xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx se omezit xxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx absurdnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx, xxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) závěru, xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx zůstal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx jen xx xxxxxxxxxx okolností, nesmí xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumnost xxxxxx obce. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx jednala xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxx. xxx nález xx. zn. Pl. XX 11/09 xx xxx 7.9.2010 (č. 304/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xx čl. I vyhlášky xxxxxx x závěru, xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X.XX
X čl. II xxxxxxxx
55. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 vyhlášky, Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxx již uvedeno, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx podle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahovala. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, pokud xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §94 x xxxx. upravující xxx. xxxxxxxxx řízení), xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx x ustanovení §43 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, zrušit povolení, xxxxxxxx nastanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolit. Xxxx pak xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx po něm, xx důvodem xxx xxxxxxx povolení, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx vymezené xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxx předjímat, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
56. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Chrastava xxxxxxx xxxxx vires, x xxxxx xxxx ustanovení x druhém xxxxx xxxxx neobstálo.
57. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx čl. II xxxx. 2 vyhlášky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx ponechat x platnosti toliko xxxxxxxxxx čl. II odst. 1 xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xx xxx: 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx nakonec xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 5/2009 nepřistoupil, xxxxx - xxxxx xxxx přesvědčení - xxxxx: Účel xxxxxxxx xxxx. 1 "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku." x xxxx x sobě xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxx
58. X výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 2, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx čl. I xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxx. 663, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 202/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.7.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.