Právní předpis byl sestaven k datu 06.05.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2011.
Nález ÚS ze dne 14.6.2011 sp. zn. Pl. ÚS 29/10 ve věci návrhu na zrušení čl. I a čl. II odst. 2 obecně závazné vyhlášky města Chrastavy č. 5/2009 o stanovení míst, na kterých mohou být provozovány interaktivní videoloterijní terminály
202/2011 Sb.
202
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 29/10 xxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xöxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. I x čl. II xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o stanovení xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti města Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx míst, xx kterých xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály, xx xxxxxx.
II. Čl. II xxxx. 2 obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 5. xxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 5/2009") xxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx vyhláška (xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zní:
"Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Chrastavy
x. 5/2009
ze xxx 19. xxxxx 2009,
x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastavy (xxxx xxx XX) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 19. října 2009 xxxxxxxxx č. 2009/05/XXX v xxxxxxx x ustanovením §10 xxxx. d), §12 xxxx. 2, §35 x §84 odst. 2, písm. h) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ZO), x x souladu x xxxxxxxxxxx §50 xxxx. 4, §2 xxxx. x), §17, §18 a xxxxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XX), tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx OZV):
Xx. X
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Interaktivní xxxxxxxxxxxxxx systémy (dále xxx XXX) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ZL1) xxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx x xxxxx xx xx ně v xxxxx rozsahu xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 4/2009 xx xxx 31. xxxxx 2009, x stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
Xx. XX
Xxxx xxxxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
2. Zajištění, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zneplatněna xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Státním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx MF) (xxxxxx xxx herny, xxxxxxxxxx x xxxxx místa, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hrací přístroje xxxxxx ze XX xxxxx Chrastava x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx jsou xxxxxxxx x rozporu s XX x aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 1, xxxx. x) XX.2)
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx Chrastavy xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xx xxxxxxxxx.3)
Xxx. Michael Canov
xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxx
xxxxxxxxxxxxx
1) §2 xxxx. x) xxxxxxx xxx provozované xxxxxx elektronicky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx řízených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "výherní xxxxx xxxxxxxxx")
§17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx, funkčně nedělitelné x programově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx jednoho xxxxx. X xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx více xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx.
2) §2 XX xxxx xxx §50 xxxx. 4 XX povolovat x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx, které xxxxxx x xxxxxx x části první xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx XXX, neboť xx definičně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 x §17 xxxxx xxxxx XX x xxx, že xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxx §19 xxxxx xxxxx ZL.
3) XX xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen MV), xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx právního xxxxxx, xx tato XXX xxxxxxxx xxxxxx, xxx její účinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §123 odst. 2 XX svým rozhodnutím x tím, xx XX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx. xxxxx na nápravu x práva podání xxxxxxxx k XX x xxxx, xxx XX xxxxxxxxxx xxx §123 xxxx. 3 XX xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx této XXX. XX xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx OZV xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx."
3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 zákona x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. I x čl. II xxxx. 2 vyhlášky x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx.
4. Zastupitelstva xxxx xxxxx podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx v xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obec na xxxxxxx §35 odst. 3 zákona x xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx zde taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tehdy, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní xxxxx") xxxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxxx jen "XXX") xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx XXX zakázáno.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx hrací xxxxxxxx", xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxx elektronickomechanicky řízených xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxx xxxxxxxxx zařízení". XXX se xxxxxx xxxx celá část xxxxx loterijního zákona, x §17 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX dále rozveden xxx, že xx xxx rozumí "xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx x ovládáním xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx hráče. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x programovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současnou xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx každé xxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxxxxx za samostatný xxxxxxx hrací xxxxxxxx.". Xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx určitá samostatnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx bylo xxxxx spojit výherní xxxxx přístroj s xxxxxx zařízením. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx znak XXX, xxxx je xxxxxxxxxx, xxx lze vztáhnout x xx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx hra xxxx xxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxx).
6. Čl. I xxxxxxxx proklamuje, xx interaktivní videoloterijní xxxxxxx (xxx terminologie xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxx xxx "XXX") xxxxxxx dle definice xxxxxxxxxxx zákona xxxx XXX, x xxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je názoru, xx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx tato zařízení, x xxxxx i xxxxxxxx povolovací režim, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxx provozu XXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx komplexně x xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x části první xx čtvrté loterijního xxxxxx, povoluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Použije xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxx, stanoví v xxxxxxxxx nazvaném Standard xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx XXX - 2009), který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků kladených xx systém, xxxxx xxxxxxxx, provozování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanic xxxxx provozovaných systémů xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx. Daný xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx.
8. Navrhovatel xx přiklání xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2010, xx XXX xx xxxxxx xxxxx elektronického xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncových zařízení - xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx serverem x videoterminály xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx-xxxx komunikační xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx způsobem, xxx xxxx obě xxxxx xxxxxx v xxxxxxx sázkové xxx xxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx herní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (videoterminálu), xxxxx x centrální xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízením; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx serveru. XXX xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ovládacími xxxxxx.
9. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2010 č. x. 18129-3/ODK-2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx nejen xxxxxxxx XXX xxxxx §2 odst. x) xxxxxxxxxxx zákona, nýbrž x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řídící jednotka xx xxxxxxx XXX, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx současnou xxx xx xxxx xxxxxxx více xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx takové místo xx xxxxx považováno xx xxxxxxxxxx VHP. X xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, což ILV xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xx xxx názoru, xx ILV xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx podobnou hru, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výčtu x §2 xxx x §17 odst. 1 loterijního xxxxxx x xxxxxx xxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hry xxxxxxx x §2 xxxx. x) loterijního zákona; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 loterijního zákona xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze XXX, a xxxxxx XXX.
11. Město Xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §10 písm. d) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Případným povolováním XXX x xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx. X čl. II xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx, xx město Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povolení xxx xxxxx §18 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 105 Ústavy. Xxxxx by totiž xxxxx převzalo xxxxx xxxxxx správy, aniž xx mu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.
12. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx - x xxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxx x vydání obecně xxxxxxx vyhlášky upravený x §10 písm. x) x §35 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx x daná xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x loterijním zákonem. Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. I x čl. II odst. 2 xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx respektuje xxxxxx xxxxxx xxxx výraz xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se však x Ústavním soudem, xx xx všechny xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určením poměrů xxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. I x čl. II xxxx. 2 xxxxxxxxx vyhlášky. X xxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
14. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx městu Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl. S xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx vyslovil souhlas, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
15. Účastník řízení xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx ILV z xxxxxxx VHP. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx standardem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx XXX je xxxxx považovat xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx o formulaci x §17 xxxx. 1 druhé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současnou xxx na více xxxxxxx místech xxxx xxxxxx je každé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx". V rozporu x touto xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatku "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxx) XXX. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx herní xxxxxx; "xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxx XXX je xxxxx považovat x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx za "hrací xxxxx".
16. Ve xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxx ILV x VHP xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx). XXX xxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (a prohraných) xxxxxx "nebezpečnější", xxxxx xxxxx překračují limity xxx xxxxx, výhry x prohry stanovené xxx VHP v §17 xxxx. 3 xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx podmínky upraveny xxx, xxx xx xxxxxxxx x §19 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
17. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účastník xxxxxx ohradil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "za každou xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx" xxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxxxx i jiným xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozvracení xxxxx xxxx. Zamítnutí xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx Chrastavu, xxx x xxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx
18. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxx xxxxxxxxx, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení čl. I xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx. X procesního xxxxxxxx xxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xx xxx pro případ, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx řízení (zde xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxx vhodnosti xxx xxxxxx spojit xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 56/10 (xxxxx neskončené xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx). S upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx domnívá, že §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
20. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx priori, xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 149/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxxx mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v obci. Xxxxxx je xxxxx x tom, že xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §10 písm. a) xxxxxxxx zřízení lze xxxxxxx určité činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx tak obec xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozování i xxxxxx xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
21. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx vést k xxxxxxxxx důsledkům. Dle xxxxxx názoru totiž xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx problematičtějším dopadem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochránce xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a XXX.
22. X hlediska xxx. xxxxx čtyř xxxxx (xxx nález sp. xx. Pl. XX 63/04) xxxx xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území loterii xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravomoci. X případě ILV, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx VHP, x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx legitimního oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx loterijní xxxxxxx x interaktivními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
24. Dle xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Chrastavou) jsou XXX vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx pouze obecní xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx §17 x 18 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti může xxxx lépe posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto závěru xxxxxx xxxx druhá §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona.
25. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2010), xx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxx xxxxxxx centrálního loterijního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx loterie, xxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, x něhož může xxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vydávání povolení xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrté xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x kdyby XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerá ustanovení xxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinno xxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx v xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vydává xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx poté.
26. Xxx xxxxxxx výkladu (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedenými alternativami) xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (zejména xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xx 7 loterijního xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxx xxxx rozhodovat xxxxxx xxxx podle §18 xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mapách hledat, xxx xxxxxxxx náhodou xxxx xxx xxxxxxx x zařízení sociálních xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx; Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx typ xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínkách.
27. Xxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx "konstatovat xxxxxxxx či neplatnost xxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx, xxxxx nerespektovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx č. 4/2009 x xxxxxxxxx míst, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje, xxx' xxxxxxxxx (z důvodu xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ale x k xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX), nebo xxxxxxx (x xxxxxxx, xx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úřad). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dosáhnout xxxxxxx vad individuálních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ani napravovat xxx xxxxxxxxxx. Nápravu xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx x díky §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Orgán, xxxxx loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjdou najevo xxxxxxxxx, xxx které xx nebylo možné xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxx xx ukáže xxxxxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx.").
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nejprve xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx vyhláška x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx dne 19.10.2009, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 16 x xxxxxxxxx 19 xxxxxxxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, odkud xxxx xxxxxxx dne 5.11.2009, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/2009 xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a §12 xxxxxx x obcích.
V.
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Podle xxx ustálené judikatury xxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. test xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)*]. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx postupně xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala ultra xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).
X.X
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxx testu
30. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx k jejímu xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. nález xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. Xx. XX 5/99 (N 112/15 XxXX 93; 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 11. prosince 2007 sp. zn. Xx. ÚS 45/06 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)].
X.XX
Xxxxxxxxx x hlediska 2. x 3. xxxxx xxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx xxxxx, xx. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné rozvedení xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo.
32. Xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx obec může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v obci xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]; dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a ukončení xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x diskoték [§10 xxxx. b) zákona x xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx a x užívání zařízení xxxx sloužících potřebám xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 písm. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xxxx xxxxxxxxxx zákony.
33. Xxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx současně platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reguluje x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X čl. I xxxxxxxx
34. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx obec napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již existující xxxxxx xxxxxx týkající xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů (VHP) xx xxxxxxxx x. 4/2009 xx dne 31.8.2009 rozšířila xxxx xxxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx (ILV) (čl. I xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx obvodu města xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx (čl. II).
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je názoru, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Chrastava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x), x xxxx je tento xxxxx používán jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řízených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podobných zařízení", x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedná x "kompaktní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x programovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hru xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hráčům xx každé takové xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxx, neboť xxx xxxxx pojem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx řízeným xxxxxx xxxxxxxxxx, definice obsažená x §17 odst. 1 je xxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však definován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částmi, x xx xxxxxxxx x závěrečnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx záležitosti společné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, x xxxxxxxxxx částmi, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
40. Xxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx xxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou součástmi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, §17 xxxx. 1 je xxxxxx zařazen xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx upravujících povolovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx právě x §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx slovy, zatímco xxxx xxxxxxxx obsažená x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona xx použitelná xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", širší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) loterijního xxxxxx je aplikovatelné x xxxxxxxx oněch xxxxxxxx a společných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. části první xxxxxxxx "Úvodní xxxxxxxxxx" x části xxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx".
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx loterijního xxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx úzká xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx povolovací řízení xxxxx §18 a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx definice xxxxxxxx x úvodních ustanoveních xx použije x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a závěrečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v §50 xxxx. 4 umožňuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx pojmu výherní xxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, které - xxx xxx uvedeno - dopadá xxxxx xx xxxxx povolování xxxxx xxxxx druhé.
42. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx teleologický xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx zohlednění xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 4 do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx dostalo xxxxx x xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x. 149/1998 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.1999, xxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posílit roli xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; v tomto xxxxxxxx xxxxx přehlížet xxx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx z xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu normotvorby xxxx xxxxxxxxx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx s xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx extenzivně xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. (X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX x XXX.)
43. Xxxxxxx soud xx seznámil x xxxxxxxxx předestřenými xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouhou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx tvořen xxxxxxxxx xxxxxx jednotkou, xxxxxx xxxxxxxxx jednotkou x xxxxxxx neomezeným xxxxxxxxx videoterminálů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx nedělitelný xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx zajištěno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx obě xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hry xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx herní xxxxxx xxxx neprobíhá v xxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jednotce (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ILV xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jádro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompaktnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nic xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx výherním xxxxxx přístrojům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
45. V této xxxxxxxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx XXX x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxx pohled xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netvoří xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx celek, ale xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému. Z xxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxxxx, aby x xxxxx celku xxxxxxxxxx xxxxx věcně x xxxxxx příslušný xxxxx, xxxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxx vlastnost XXX však xxxxxx xxx překážkou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím území xxx jednotlivé komponenty xxxxxx systému xxxxxxxxxx.
46. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx spojení x §2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ILV, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxx xxxxxx přístrojům, x to xxxx xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx vydává povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx umístění XXX spadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx.
47. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx §17 odst. 1 loterijního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx první až xxxxxx xxxxxx, xxx xx ostatně ukládá §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx stanovící xxxxx, xx nichž xxx x xxxx koncová xxxxxxxx interaktivních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x za účelem xxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybovat.
48. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx, xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx ultra vires.
49. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx spolu daná xxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxx a splývají x xxxxxxx xxxxx, xxx obec xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx oblasti 1. xxxxxx sledování účelu, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo naopak 3. přihlížení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 63/04 xx dne 22. xxxxxx 2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)].
50. V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx formulace obsažené x čl. I xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxx uvedenými xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx nejedná x xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. I vyhlášky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx v loterijním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx §2 písm. x), xxx na §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Předně Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahují, není xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodující. Xxxxx, nahlíženo xxxxxxxxxx, xx taková úprava xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ILV, byt' xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx facto xx stejným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx výslovného odkazu xx §17 xxxx. 1 loterijního zákona. Xxxxxxxx působnosti pak xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxx xx seznámil x s xxxxxxx xxxxxxxx x. 4/2009 xx xxx 31.8.2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxx xxxxx přístroje, xx xxx čl. I napadené xxxxxxxx odkazuje, x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obstojí. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx rozpor x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx čl. I xxxxxxxx nezjistil.
53. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nechat Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 x 3, x xxxxx xx xxxxx Chrastava vyjadřuje xx kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx území obce x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx místních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx tato xxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx politickým zástupcům xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx x zákonodárce, xxxxxxx adresátem xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx xxxxxxxxx jednotlivci, tj. xxxxxxx x právnické xxxxx. Obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx neměly xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx orgánům veřejné xxxx, ať už xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomy.
X.XXX
Posouzení x xxxxxxxx 4. xxxxx testu
54. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxx ustanovení čl. I xxxxxxxx, xxxxx obstálo x předchozích krocích xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx byl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/05 xx xxx 13.9.2006 (X 160/42 XxXX 317; č. 486/2006 Sb.), podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx` xx strany soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxx xxx xx případy, xxx se rozhodnutí xxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x jedinému xxxxxxx (x xxxxxxxxxx x preferovanému nebo xxxxxxxxx) xxxxxx, který xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx přijatého xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nerozumnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxx nerozumnosti xxxxx xxxxxxxx zvážit xxxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozumností." [xxxx. též nález xx. xx. Pl. XX 11/09 ze xxx 7.9.2010 (č. 304/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čl. I vyhlášky xxxxxx x závěru, xx x ve xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx.
X.XX
K čl. II xxxxxxxx
55. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 vyhlášky, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástroje, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx vydaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, pokud xx xxxxxxx v xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx §94 x xxxx. upravující xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxx loterijní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, zrušit povolení, xxxxxxxx nastanou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx existence xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx něm, xx důvodem xxx xxxxxxx povolení, a xx především x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení si xxxxxx xxx vědomi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx skutečnosti, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těchto zařízení, xxxxxx xxxxxxxx zbaveni.
56. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx čl. II xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx, a xxxxx dané ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxx neobstálo.
57. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx čl. II odst. 2 vyhlášky xxxxxxxx xx druhém kroku xxxxx, vážil Xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx čl. II xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx. (Xx xxx: 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 5/2009 nepřistoupil, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx: Xxxx vyhlášky xxxx. 1 "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku." i xxxx o xxxx xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxx
58. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. II odst. 2 xxxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx čl. I vyhlášky, xxx xxxxx na xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, str. 663, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 202/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.7.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.