Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 15/10 dne 25. ledna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx částečné xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x ustanovení §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") ve slovech "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. J. A., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. H., x) XXXx. X. K., x) Xxx. XXXx. X. X., f) Xxx. X. X., x) Xxx. Z. X., x) Ing. X. X., i) Xxx. X. V., x) Ing. X. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohrožuje důvěru x nezávislost a xxxxxxxxxxx své xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xxxxxxxxx XXX Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx svým xxxxxxxx umožnili přijetí xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xx x rozporu se zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) až x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx o NKÚ x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a) xx x) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxx důvod xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objasněn xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kárně obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx i nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx NKÚ xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx MVDr. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx jednali mimo xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx jednání členů Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně kárného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx konec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx XXX a tím x odvolateli xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxx, a xxxxx xxxx Kárná xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx soud obžalovaného xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x judikatuře, která xxxxxxxx ukládá přesné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kárně xxxxxxxx xxxxx musí trvat xx důsledném vyznačení xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx NKÚ kárného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určená pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni kárně xxxxxxxx navrhli, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x kárně xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx o NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, neboť xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxx v samostatné xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nepřejímá pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx prezident XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x řad xxxxxx tohoto xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX kárný xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX lze xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX podat do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou NKÚ, x xx x xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x povahy věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx §250l xx 250s (část xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx též xxx "o. s. ř."), ve xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat zákonnost xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx jim zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, a úprava xxxxxxx řízení tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx i nadále xxxxx nahlížet xxxx xx úpravu xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakotvených x §132 s. x. x. vyplývá, xx "nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Přechodná ustanovení xxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx §250l xx 250s o. x. x., tedy podle xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xxx 1/95, x která přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 x. x. s.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx páté xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Ustanovení §129 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx se přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo namístě. Xxxxxxx pravomoc Nejvyššího xxxxx xxxxxxx přímo x ustanovení zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx jedná x xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx i přes xxxxxxx xxxxxx týkající xx správního xxxxxxxxxx x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, stejně xxxx nové úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle předsedy Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxx je prezident XXX, xxxx xxxxx x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx několika skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x jakoukoli xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, a xx i přestože xxxx NKÚ xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx komora není xxxxxxx xxxxxxx, x xx x přestože xx xx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členů x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx typu xx xxx xxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné moci x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxx možno xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx tak x xxxxx xxxxxxx řízení XXX postaven xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obou stupních xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx prezident XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx zastupuje xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", xxxxx x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX coby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx by rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hierarchie, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy orgánů, xxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. Z xxxxxx pohledu se xxx jeví volba xxxxx "odvolání" xxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx x možná xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. x., x xx xxx x xxxxxxx, že bychom xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx odvolání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx takováto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx Kárné komory XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustná. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx jednání Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx se bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxx bránit, resp. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, je porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou NKÚ xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x XXX xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx správní xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx kárného xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory NKÚ xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 doručen xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x ustanovení §93 xxxx. 1 x. x. x. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx, že účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X uvedeného xxxxx, xx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxxxx x x nezměněné xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx stávajících 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právního řádu xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, na nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx smyslu Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x NKÚ xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu soudu. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, že zákon xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

26. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx ústního jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxx řízení XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx do xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx jehož dikce xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x xxxxx opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x NKÚ.

31. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu představuje, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x procesní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx věcech soudců, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jak XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx NKÚ ze xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušují důstojnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx kárného xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x funkce.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen "EU"). Xxxx zjištěno, xx xx zkoumaných zemích xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X této xxxxxxxx studie vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnující čtyři xxxxx xxxxxx: x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve druhém xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx na xxxxx, x jehož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Švédsko, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně dělby xxxx, se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kárné odpovědnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX je co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx srovnatelný xx xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový xxxxxx xxxx. Kárná odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx xxxxx xxxxxx xx příslušný Spolkový xxxxxxxx xxxx, xxx xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dvou xxxxxxx přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), služební soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který xx xx svého zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx být xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx důchod xxxx xxx nahrazující xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx disciplinární orgán xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx xxxx Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx skládá z xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, jež spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx má obdobné xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx se x autonomní xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx práv nebo x řad advokátů x více xxx xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x rámci XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prvky jak xx Spolkové republice Xxxxxxx, kde x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x rámci XX, xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

39. Pro posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx individuální z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž xx xxxxx řízení xxxx [čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

41. Xxxxxx soudce je xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru x nezávislost a xxxxxxxxxxx soudnictví (srov. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, člena Parlamentu x jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obdobně xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx se uplatňují xxxxxxx zásady správného xxxxxxxx rozhodování podle xxxxxx x x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x soudce, xxxxxxxx ústnosti a xxxxxxxx, poučovací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ jako xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX vyplývá xx specifického xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před XXX. XXX xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx ani xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické vlivy xx jeho činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX i x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných opravných xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx splněn.

44. X xxxx je xxxxx rovněž poznamenat, xx v xxxx 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx kupř. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 1993 platilo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Kárné xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Pavla Kučeru x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxx xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Iva Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Jana Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Xxxx Pácal, XXXx. Petr Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovodit ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx zakotvené v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx komory XXX a členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), xxxxx xx tato úprava xxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy. X x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že prezident XXX xx na xxxxx straně navrhovatelem xxx §39 odst. 1 xxxxxx x XXX x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxx §38 odst. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx procesního předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx může postupovat xxx xxx obraně. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), xxxx xx xxxxxxxx subsidiární xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném řízení xxxx přípustné. Zde xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx, xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx podat odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx jím zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 kárného xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx kárné xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX. Xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx dovodit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx) hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx k normativním xxxxxxx xxxxx zvláště xxx xxx xxxxxxxxxxx - je xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx postupném xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vhodnosti (xxxxx), potřebnosti (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neexistuje šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx upřednostňování jednoho xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Xxxxxxx je xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prosazení. X xxxxxxx na povahu xxxxxxx (disciplinárního) řízení x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx odvolání jako xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx úprava kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x xxxxxxxxx státech XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx opatření xxxx přiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx.

55. Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip proporcionality xx xxxxxx ke xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx porušovalo ani xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx instance, garantující xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ rozhodování x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, či ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.