Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na částečné xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx zrušení ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o NKÚ") xx slovech "x Nejvyššímu xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x členů XXX v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. zn. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx x) Xxx. X. A., x) Xxx. X. X., c) Xxx. X. X., x) XXXx. E. X., x) Ing. XXXx. X. K., x) Xxx. X. X., x) Xxx. Z. X., x) Xxx. X. X., i) Xxx. X. V., x) Ing. X. X., x) XXXx. X. X. ve xxxx kárného provinění xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností viceprezidenta xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx tak, xx se x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, schválený Xxxxxxxx XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (dále jen "xxxxx řád")] kárně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení kárného xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX prezident XXX Ing. František Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx provinění xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které je x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx s §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxx. X odvolání xxxxx obvinění x) xx x) uvedli, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani důvod xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obviněných xx xxxxx nedostatečně x chybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx i nesprávně xxxxxxxxxx právních závěrů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx usnesení Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx nemůže naplňovat xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provinění ve xxxxxx §35 zákona x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, natož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obvinění. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx XXX nedosáhla xxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx komora XXX tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxxx xx členech Xxxxxxx XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ přijal xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx obžaloby xxx pět xxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx NKÚ neopomněla xxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx protiprávně. Kárně xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, že takováto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kárně xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx a kárně xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx o NKÚ x podle §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že svým xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, neboť toto xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxx x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx se xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který vykonává xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxx, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx systémová, tak xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx znamená, že XXX je svojí xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, svoji xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nepřejímá pokyny xx jiného státního xxxxxx. Působnost, organizační xxxxxxxxx a činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Prezident XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x dvou členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Dle §39 odst. 2 xxxxxx o XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX kárný řád. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX podat do xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Procesní pravidla xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena xxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx komorou XXX, x xx s xxx, xx podle §21 kárného řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx trestního řádu. Pro xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx planém xxxxx a x xxxxxxxx §250l xx 250s (část xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx jen "o. s. ř."), xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx tehdy xxxxxxxx ustanovení §244 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právnických osob, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx tedy postupoval xxxxxxxxxx podle tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX vykonává xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx pravomoci soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obecné, xxxx procesní x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. s. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x nichž xxxx xxxx xxxxx příslušnost x řízení xxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. x.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx podání žaloby xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx povahu kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xx Xxxxxxxx správní xxxx bylo namístě. Xxxxxxx pravomoc Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX), x xxxxxx xx xxx xxxxx o xxx. xxxxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxx (lex xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx hlavy xxxxx o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, jsou členy x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, kterýžto xx zároveň i xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx komory NKÚ, xxxx. začlenění xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu do Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x jakoukoli funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx neslučitelný). Za xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx rovněž členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx XXX, a xx x přestože xxxx NKÚ xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx sice xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x přestože xx na její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx NKÚ x podstatě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx orgánem. Účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx jeví x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip nezávislosti xxxxx má nepodmíněnou xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné moci x vice versa. X daném případě xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx rozhoduje x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx v xxxxx Xxxxx komory XXX xxxxx své zastoupení xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřízen xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx řízení XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx princip dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující xxxxx xx spravedlivý proces. X xxxxx případě xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem x xx straně xxxxx xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", který x xx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu nepřípustné.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx prostředek x rámci xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx vyššího xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx volba xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takováto úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx nikde xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx pravidel, kterými xx xx xxx Xxxxxxxx soud z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 x. x. x., a xx ani x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx Kárnou xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx odvolání, napadené xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx ve věci xxx, nicméně xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx interní xxxxxxxx, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx xxxxxx XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úprava xx zcela nepřípustná. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxx znemožněno xx x xxxxx řízení xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu coby procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx nelze xxxxxxxxx nekoncepčnost celé xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, xxxxx tato xx jeví navrhovateli xxxx zcela nevhodná, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx komory XXX, x především xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnala, xxxxxxxxxx NKÚ, xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Ústavním soudu x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 o. x. x. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může být xxx ten, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). X řízení x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx podle čl. 88 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xx ten, xxx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx vedlejším xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodnout xxxxxxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, xxx navrhovatel xx v xxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx návrhem xx zrušení dotčená xxxx ustanovení, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX xx prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx existence x v xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx xx přijímání zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neproblematizované právní xxxxxx kárné odpovědnosti, xxxxxxx kárného xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné pravomoci xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Senát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seznatelnou xxxxxx xx xx na xxxx jeho orgánů, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - kromě posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - zjišťuje, zda xxx zákon přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zdroje xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Sbírky zákonů xx xxxxxx 864. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu x konfrontoval xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx princip xxxxx moci xxx čl. 1 Ústavy, princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx obsažen x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx o XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx komora Xxxxx", xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx do §39 xx 43 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX i xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x xx zejména x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, právní xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného řízení xx chránit xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx uvedená v xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. září 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxxx) provádí Kárná xxxxxx XXX, které xxxxxxxx prezident NKÚ (xxxxxxxx viceprezident) x xxxxx další dva xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx řízení může xxx návrh xx xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x funkce.

33. Xx účelem objektivního xxxxxxxxx xxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (disciplinární) xxxxxxxxxxxx členů ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX v členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány orgánům xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Office: Xxxxx Xxxxx in the Xxxxxxxx Xxxxx. XXX Xxxxxxxxxxx Center, Xxxxxxxxxx 2005). X této xxxxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, a xxxx studie navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx modely: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovány xx součást xxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), ve xxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx účetní xxxx), xx xxxxxx xxx x úřad xxxxxxxxx xx vládě, x jehož čele xxxxx generální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Finsko, Xxxxxx, Malta, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x xx xxxxxxx x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotnou xxxxx.

34. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX je co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx x kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový účetní xxxx. Xxxxx odpovědnost xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx jako odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 BRHG) x xxx kárné xxxxxx xx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx členy Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, x xxxx xx xxxx nestálých přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxx konečná (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx XX xx xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), který je xx svého xxxxxxx x roce 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze své xxxxxx xxxx zbaven xxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx EU na xxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, která xx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx zároveň předsedá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxx x devět xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpravodaji. V Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxxx prokurátor Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (senátů), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (dva xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v rámci XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x xxxxx XX, kde xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, tedy soudní xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx x platné xxxxxx xx Francii x Itálii patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx předseda xx xxxxxx předsedající.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudů (čl. 81 Xxxxxx) a xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které musí xxx zaručeno xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nestranně x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nenarušovat xxxxxxxxxx soudcovské funkce x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 zákona č. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx sice x souladu s xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx středníkem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu xxxxxxxx x hlavě páté Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x v xxxxx xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx na spravedlivé xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, poučovací xxxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních kárného xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x Ústavy (čl. 97), x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ. XXX xxxx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxx závislý xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx na xxxx exekutivní (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx činnost. Xxxx xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x složení Xxxxx xxxxxx NKÚ i x xxx, xxxx xxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx a nestranného xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx.

44. X tomu xx xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x xxxx 1993, xxx byla xxxxxx kárného řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx nebo vrchního xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x dne 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx xxx dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhradníkem xxx 22. října 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx a na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Vladimír Xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

46. Navrhovatel xxxxx, že pokud xx na rozhodování Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), mohla xx xxxx xxxxxx xxx x rozporu x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx porušeno xxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx prezident XXX xx na xxxxx straně navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 zákona o XXX x xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x kárném xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona o XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx. Nicméně v xxxx souvislosti xx xxxxx poznamenat, xx xxxx standardní úpravou, xxx kárný xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx konkrétních podmínek xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx pro xxxxx xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx předpisů pro xxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, státními xxxxxxxx x exekutory xx xxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx č. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li z xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Sb.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx přípustné. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx xxxxxx k xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 zákona x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora NKÚ xxx ustanovení §34 x násl. xxxxxx x NKÚ. Ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx podat xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 kárného xxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, a to xxx xxxxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu i xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pak xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x rozhodnutí x xxxxxxxx, ale provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xx postupném zkoumání xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (zásah) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxx, xxx silnější xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, proti xxxxxxx xx kárné xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xx jistě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného cíle), xxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx cíle (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx šetrným x nezbytným xx xxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx se xxxxx řízení vede, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx NKÚ nelze xxxxx odlišnost xx xxxxxx kárných řízení xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx xx to, xx pokud zákonodárce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx kárné odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx) xxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx xxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xx zneužití xxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx chráněn tím, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem xxx analogicky využít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx zcela na xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx doby xxxxxxx zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.