Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 15/10 xxx 25. ledna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") ve slovech "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), viceprezidenta XXX x členů XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09, složené x xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu JUDr. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxx xxxxx obviněným x) Xxx. X. A., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., d) XXXx. E. K., x) Ing. XXXx. X. X., f) Xxx. X. X., x) Mgr. X. X., h) Ing. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) MVDr. X. N. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx své xxxxx x NKÚ xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, xxxxxxxxx Kolegiem XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x xxxx 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxxxx XXX Xxx. František Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx dopustit xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona o XXX. Proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x zákonné xxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx obvinění a) xx x) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ vykazuje "xxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx Kolegia XXX č. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx žádné nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x NKÚ, xxxxxxx xxxxxx prokázáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX nedosáhla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx XXX vzít x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět důvodů, xxx soud obžalovaného xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx x x judikatuře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zproštění kárného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxx x toho xxxxxx, xx tisková zpráva xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX neopomněla xxxxx, že Xxxxx xxxxxx XXX členy Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx protiprávně. Kárně xxxxxxxx jsou toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx členů XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x i XXX xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx odvolací xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, xx rozhodnutí Xxxxx komory XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. března 2009, neboť xxxx xxxxxxx není kárným xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x neveřejném xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Zp 2/2009 xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx přerušuje x věc xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že NKÚ xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx je xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx. Xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx. Působnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 a 35 xxxxxx o NKÚ). Xxx §37 zákona x XXX kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x řad xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xxxxx xxx řízení xxxx Kárnou xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx xxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kárného xxxx XXX.

6. X hlediska celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, x xx s xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x povahy věci, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rámci kárného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx xxxx xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy postupoval xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx beze změny. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě správního xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx soudů zakotvených x §132 x. x. x. vyplývá, xx "nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx věcná příslušnost x řízení vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Nkn 1/95, x xxxxx přechodná xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Podle §129 xxxx. 1 s. x. x.: "Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx účinném x 31. prosinci 2002, xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx jinak, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, resp. xxxxxxx o správních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx přenesení xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx o XXX), x nadále xx xxx xxxxx x xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx zůstala xxxx změny, x xx x xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx nové úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx znění části xxxx xxxxx třetí o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxx odůvodnitelná, zcela xxxxxxxxxxx, což může xxxx x xx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx účasti Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx je prezident XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zároveň i xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx komory XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx několika skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž členství x Xxxxx komoře XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX xx Xxxxx komora XXX xxxxxxx NKÚ, a xx x xxxxxxxx xxxx NKÚ samým xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové xxxx xxxxxx z řad xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx podílí soudci x xxxxxxxx, resp. xxxxxx přidělení x xxxxx x Nejvyššího xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xxxx. xxxxxx jako xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxx x xxxx versa. X daném xxxxxxx xx tak možno xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, který rozhoduje x "prvním" stupni, xxxx v xxxxx Xxxxx komory XXX xxxxx své zastoupení xxxxx svými členy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zřízen xxxxxxxx tříčlenný senát xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem x xx straně xxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. X xxxxx xxxxxxx tedy zastupuje xx xxxxx straně "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx uspořádání xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se navrhovateli xxxx samotné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Kárná xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx přezkumu. Xxxxxxx-xx Nejvyšší soud xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx soudním xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, x xxxx xx rozhodoval xxxxx nadřízený x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx "odvolání" jako xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx i možná xxxxxxx podjatosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX právě x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx do Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se měl Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pátou x. s. ř., xxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x možností xxxxxxxxx x §244 x. x. ř., a xx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx směrnice, jakou xx xxxxx řád xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 kárného xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx si uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx interní směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx o odvolání, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. v daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx bránit. Xx-xx jednotlivci v xxxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx porušeno xxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního práva xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, neboť xxxx xx jeví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho účast, xxxx. xxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxxxx xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. dubna 2010 xxxxxxx xxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx být xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 až 4). X xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx xxxxx čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx navrhovatele xx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxx. Z uvedeného xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nevznikly xxxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o který xx xxxxx opírá, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2010 xxxxx, že xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxx normativní existence x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx stávajících 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx se Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novel zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx coby horní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx kárného xxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxx seznatelnou xxxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx smyslu Ústavy x zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx podat do xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má odkladný xxxxxx.

23. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .

25. Zákon o NKÚ byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Sbírky xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

27. Dle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x účastníci xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx v xxxxxx x konfrontoval xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx Nejvyšší xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xx role xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel má xxxxxx za xx, xx stávající xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Hmotný x xxxxxxxxxxxx rámec kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů NKÚ xx obsažen x xxxxx šesté ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Ustanovení §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné řízení xx soustředěno xx §39 xx 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 zákona x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušení části xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx kárného xxxxxx xx chránit xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx řádu pro xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx XXX ze xxx 21. září 1993, kterým xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své osoby xxxx NKÚ". Kárné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx dva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x funkce.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie (xxxx jen "EU"). Xxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx typu. Britský xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracoval x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxx (National Xxxxx Xxxxxx: State Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, a xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxxx: x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součást moci xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx druhém xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx účetní xxxx), ve xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prezident (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Litva), x ve čtvrtém x xxxxxxxxxxxxx xxx (Xxxxxxxx, Slovinsko). Odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, se projevuje xxx ve zkoumaném xxxxxxxxx kárné odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu je xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje jednotnou xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx modelu xxxxxxx xxxxx Německo, Slovensko x Xxxxxxxx účetní xxxx. Xxxxxxx český XXX je xx xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx rozdíl xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx blíže xxxxxxxx. X případě xxxxxxx provinění xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Xxxxxxx radou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx shodnými xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, xxx xx zvláštní senát Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx a dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx ustanoveními xxxxxx o xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx EU je xxxxxxx xxxxxxx NKÚ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), který je xx xxxxx zřízení x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, podle xxx xxxx být xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx ze své xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx nahrazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x jeho funkce.

37. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, která xx xxxxxx z xxxxxxx předsedy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx předsedy xxxxxx x xxxxx xxxxx volených xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx XXX Účetní xxxx (jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. O xxxxxxxx pak rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z předsedů xxxxx (senátů), xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x řad advokátů x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx praxí (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Senátem) a xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx XX neexistuje, nicméně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v rámci XX, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a řízení xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o sankcích, xx x platné xxxxxx xx Xxxxxxx x Itálii patrno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx posouzení xxxxxxx souladu napadeného xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx nezávislosti soudů (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxxx xxxx [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rozhodovat x přiměřených xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen nenarušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 a §85 zákona č. 6/2002 Xx.). V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Parlamentu x jakoukoliv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx před středníkem, xx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivé xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování podle xxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx znamená xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontradiktornosti xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx ústnosti x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x právnická osoba xx tedy x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx kárného xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx specifického xxxxxxx XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx vychází přímo x Ústavy (čl. 97), x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (vládě) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Kárné xxxxxx NKÚ x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť primárním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx splněn.

44. X xxxx je xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx v roce 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. kárná xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1993 platilo, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí kárného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx straně předseda Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Kárné xxxxxx XXX xxx 23. července 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, za xxxxxxxxxx pak dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxxxxxx Púryho x předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Jana Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx soudci XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx titíž xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx postavení Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 kárného xxxx NKÚ), xxxxx xx tato úprava xxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX je xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 odst. 1 zákona x XXX x xx xxxxxx druhé xxxxxx, xxxx. předsedou Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx ústavnost ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx souvislosti xx xxxxx poznamenat, xx xxxx standardní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úprava by xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i v xxxxxxx s principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX v rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx zástupci x exekutory je xxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx č. 314/2008 Xx.), a nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx nevyplývá-li x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, x kárném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Sb.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x kárném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zde xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, státních zástupců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx ustanovení §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Nejvyšším soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, a xx xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu odvolává xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx si xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogicky xxx xxx dovodit x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x x řízení x odvolání vedeném Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) hodnotit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

50. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx státní xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláště xxx moc zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx vedena xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek (zásah) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx efektu, x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxx práva před xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx platit, xx xxx intenzivnější xxxxx xxxxxxx moc xxxx, xxx xxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. XX. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X pohledu xxxxxxxx potřebnosti je x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx prosazení. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx kárně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx prostředkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx řízení vede, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Tuto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxx nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezměnil xxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx NKÚ, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx) xxxxx nelze, a xx x v xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x ostatních xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx, a to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná xxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo xxx xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx instance, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xx stavu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxx Nejvyšším soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx věcech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nastal xx xxxx přijetí zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx z naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX x části "x Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.3.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.