Plné znění - 39/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 15/10 xxx 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx částečné xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "x Nejvyššímu xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., o Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x části "x Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení části xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") ve xxxxxxx "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx xxx jen "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a členů XXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ ze xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx a soudců Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx rozhodnuto v xxxxxx řízení proti xxxxx xxxxxxxxx a) Xxx. J. A., x) Xxx. X. X., c) Mgr. X. X., x) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. K., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. S., x) Xxx. J. V., x) Xxx. L. X., k) XXXx. X. X. xx xxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou chování, xxxx xxxxxxxx důstojnost x ohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxxx, x xx xxx, xx xx x xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX x roku 1993 (dále xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx zahájení xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §39 xxxx. 1 zákona x NKÚ xxxxxxxxx XXX Ing. František Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx provinění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/V/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) zákona x XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory NKÚ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx x §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obvinění x) xx x) xxxxxx, xx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný xxxxxxx xxxxxxxxx kárné provinění, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxxxx". Xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazy, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obviněných xx zcela nedostatečně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 není x xxxxxxx se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x materiálů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx důstojnosti xx xxxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx xxxxx XXX xx NKÚ xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Kárně xxxxxxxx XXXx. R. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx objevil xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx rozhodnuto xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx latentní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Kolegia XXX a tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx podpůrný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení trestní xxx, x proto xxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx řádu, který xxx zproštění xxxxxxxx xxx xxx důvodů, xxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kárně obvinění xxxxx musí xxxxx xx důsledném xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx zproštění kárného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx tisková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že Kárná xxxxxx XXX xxxxx Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x snížit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i XXX xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx všichni kárně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 sp. xx. 644/09-45/101/09 se xxxx x kárně xxxxxxxx xx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x NKÚ x podle §16 xxxx. 1 kárného xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, xx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx komory XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Zp 2/2009 xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxx §224 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x věc se xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx majetkem x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx páté, resp. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Kromě kontrolních xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným vrcholným xxxxxxxx xxxxxxx. Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX je svojí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové XXX xxxx kárně odpovědni xx xxxxx xxxxxxxxx (§34 x 35 xxxxxx x NKÚ). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx NKÚ, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx z xxx xxxxxx tohoto xxxxx (§38 odst. 1 x 2 zákona x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou komorou XXX xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ lze xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx NKÚ.

6. X xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, xxxx stanovena toliko xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxx, že xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx jiného xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx xxxxx řád xxxxxxxxx žádné podrobnosti.

7. Xxxxxxxx soud xx svém rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x rámci kárného xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx jako přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx též xxx "o. s. ř."), xx znění xx změnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Xx., xxx podle tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jim zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx správu v xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x úprava xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x nadále xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě obecné, xxxx procesní a xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. vyplývá, xx "nestanoví-li tento xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx rozhodnuto xx dne xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxxx xxxx xxxx věcná příslušnost x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx". Přechodná xxxxxxxxxx xxxx neřeší, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx §250l xx 250s x. x. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx věci sp. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Ve xxxxxx správního soudnictví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx xx doručení rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx části třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "řeší" xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx x XXX), x xxxxxx xx xxx jedná o xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změny, a xx i xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1993, xxxx. k 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx třetí o. s. ř. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, což může xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x samotném xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Vedle xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx je xxxxxxxxx XXX, jsou xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx NKÚ soudci Xxxxxxxxxx soudu, kterýžto xx xxxxxxx x xxxxxxxx instancí. Obsazení Xxxxx xxxxxx XXX, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx soudu xx Xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx několika skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx se jeví xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu ani x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Za xxxxxxx funkci xxx xxxxxxxxx rovněž členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx NKÚ, x xx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z řad xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu odlišného, xxxxx xxxxxx soudního. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolání, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkcionářů NKÚ x xxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx typu xx xxx xxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxx možno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele problematická xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx tak x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx koncepcí je xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxx případě xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx NKÚ xx na xxxxx xxxxxx navrhovatelem a xx straně xxxxx xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "soudce", který x xx má xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx XXX orgánem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx xxxx opravný prostředek x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx soud xxx x rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x odvolání, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx právě o xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx samotná xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sto narušit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část pátou x. x. ř., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. x., x xx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakou xx kárný řád xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxx odvolání, napadené xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ve xxxx xxx, nicméně xx xxxxx si uvědomit, xx takováto dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxx komory XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. Nejvyšší xxxx. Takováto úprava xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, znemožněno xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx bránit, xxxx. xxxx-xx k dispozici xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx, xx porušeno xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodná. Xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného řízení XXX, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnuti Xxxxx komory XXX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním soudu x ustanovení §93 xxxx. 1 o. x. x. Ústavní xxxx k xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, xxxxxx xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx nastalých v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, vedlejší xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Dohnalovi zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx účastenství nepřiznává. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx tak i xxxxxxx, zda navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx soud k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ a xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x podaným návrhem xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxx problematika kárné xxxxxxxxxxxx, xxxx. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX od prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v nezměněné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 xxxxxxxxxx zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx na xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x listopadu 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na nichž xxx coby xxxxx xxxxxx zákonodárného sboru xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx na xxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx. Xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx smyslu Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

22. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx podat xx xxxxxxxx xxx odvolání x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx - zjišťuje, zda xxx zákon přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x konfrontoval xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právo jednotlivce xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxx řízení NKÚ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX porušuje xxxxxxx xxxxx moci xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx XXX xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ("Xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §34 xx 36 xxxxxx x XXX xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Kárná xxxxxx Xxxxx", kárné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx §39 xx 43 x xxxxx opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud předesílá, xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx představuje, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do jisté xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx zapotřebí akceptovat xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx chránit jak XXX xxxx zásahy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, xxxxxx xx "xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důstojnost xxxx xxxxxxxx důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx NKÚ". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx prezident XXX (xxxxxxxx viceprezident) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx xxxx porovnal xxxxxx kárné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx členů ústředních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"). Xxxx zjištěno, xx xx zkoumaných xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX svěřovány xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx in xxx Xxxxxxxx Xxxxx. NAO Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Heronsgate 2005). X této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx případě jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Itálie, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx), ve xxxxxx xx nezávislý kolektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dělbu xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Evropský xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Švédsko, Finsko, Xxxxxx, Xxxxx, Kypr, Xxxxx, Lotyšsko, Xxxxx), x xx čtvrtém x nezařaditelný xxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx). Odlišné xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dělby xxxx, se projevuje xxx xx zkoumaném xxxxxxxxx kárné odpovědnosti. X případě orgánů xxxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Německo, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx XXX je xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, pokud xxx x kárnou xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx - xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx provinění se xxxxxxxxx dle pracovněprávních xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx, mohou xxx Národní radou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx odvoláni.

35. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxx Xxxxxxxx účetní xxxx. Kárná xxxxxxxxxxx xx xxxx shodnými xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx x dvou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora, x dále ze xxxx nestálých přísedících, xxxxx xxxx xxx xxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx. Kárné xxxxxx xx řídí ustanoveními xxxxxx o xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Na xxxxxx XX je xxxxxxx českého XXX Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx je xx svého xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, podle xxx xxxx xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx shledá, xx xxxx přestal splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxx xxx xxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx Xxxxxx rada Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx prokurátora Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx předsedy xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx zpravodaji. X Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (jedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx Účetního xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z předsedů xxxxx (xxxxxx), čtyři xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx nebo x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx XX xxxxxxxxxx, nicméně xxx nalézt xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Spolkové republice Xxxxxxx, kde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx sám xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX, xxxx soudní xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x platné xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx další xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Ústavy) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx individuální x xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx xx xxxxx řízení xxxx [čl. 36 x násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Jedním x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudců (čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxx xxx xxxxxxx, nestranně x xxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

41. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že funkce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalšími činnostmi xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx uvedené x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx upravené x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se uplatňují xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajištění principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti zákonného xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Postavení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX jako xxxxxx rozhodujícího v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx specifického poslání XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složení Xxxxx xxxxxx NKÚ i x tom, jaký xxxx xxxx rozhodovat x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx poznamenat, xx x roce 1993, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 platilo, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx. b)]. Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx členy Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx x dne 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Hasche, xx xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Iva Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 JUDr. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Jiří Pácal, XXXx. Xxxx Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, nelze bez xxxxxxx dovodit xxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx porušeno, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx rozhodujícího x opravném xxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx uzavřít, že xxxx protiústavní xxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx NKÚ), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. I x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 zákona x XXX a xx xxxxxx xxxxx členem, xxxx. předsedou Xxxxx xxxxxx XXX rozhodující x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 odst. 2 xxxxxx o XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek přímo xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx standardní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx instance xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx argumentuje, že xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx coby xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx řízení xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, státními zástupci x exekutory xx xxxxxxxx v zákoně č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., ve znění xxxxxx x. 314/2008 Xx.), a xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxx, v kárném xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 zákona x. 7/2002 Xx.), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném řízení xxxx xxxxxxxxx. Zde xx namístě xxxxxxxxxxx, xx úpravu kárného xxxxxx ve věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx na odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx pod č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx kárnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora NKÚ xxx xxxxxxxxxx §34 x násl. xxxxxx x NKÚ. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx jím zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné komory XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx NKÚ umožňuje xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu, x to xxx xxxxx řízení xxxx Kárnou xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, je si xxxxx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxx použití ustanovení trestního řádu i xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, x x xxxxxx x odvolání vedeném Xxxxxxxxx soudem. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxx úkolem (xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx státní xxx - xx xxxxxx k normativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x zákazem legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (nezbytnosti) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). X xxxxx tohoto testu xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx prostředek (zásah) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx vést k xxxxxxxxx efektu, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxx činí, xxx silnější musí xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. zn. XX. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Nejvyššímu xxxxx xx xxxxx legitimním xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž schopno xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného cíle), xxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prosazení. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxx obviněné xxx xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxxx odvolání jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Listiny x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xx bylo v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx zvolený xxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx kárného xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx kárných xxxxxx xxxx. soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, tak xxxxxxxxxxxxxxx aktuální právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx za xx, xx pokud zákonodárce x souvislosti x xxxxxxxx zákona č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxx úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu) xxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti x ostatních xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx kterým byla xxxxxx xxxxx žaloba.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxx tím, xx o odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ rozhoduje xxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxx. K tomu xxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX upraví xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx xxxx xxxxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.