Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 15/10 dne 25. ledna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Nejvyššímu xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx soudu" xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Petr Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o NKÚ") xx slovech "x Xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, zda není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx XXX v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30. července 2009 xx. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Františka Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Hasche a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxx rozhodnuto v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným a) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. H., x) XXXx. E. K., x) Xxx. JUDr. X. X., x) Xxx. X. M., x) Mgr. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., k) MVDr. X. X. ve xxxx xxxxxxx provinění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx ze zákona o NKÚ x xxxxxx xxxxxxx, xxxx narušuje důstojnost x xxxxxxxx důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx osoby x XXX xxxxx, x xx tak, xx se v xxxxxxx s §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, schválený Xxxxxxxx XXX xxx 21. xxxx 1993, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (xxxx jen "xxxxx xxx")] kárně xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §39 xxxx. 1 zákona x NKÚ xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx jako navrhovatel. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx obvinění dopustit xxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx NKÚ x. 6/X/2009 xx xxx 11. března 2009, xxxxx xx x rozporu se zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 (xxxxxxx: §35 xxxx. 1) xxxxxx x XXX. Proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx kárně xxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obvinění x) xx j) xxxxxx, xx rozhodnutí Kárné xxxxxx XXX xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx kárný žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kárného obvinění". Xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházelo dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx usnesení Xxxxxxx XXX č. 6/X/2009 xx dne 11. xxxxxx 2009 xxxx x rozporu se zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX (2), xxxxx hlasování kárně xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním (3), xxxxx xxxxxx naplňovat xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 zákona x XXX, xxxxxxx xxxxxx prokázáno ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx členů NKÚ xx XXX jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a popsaným xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, že x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx latentní xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx rozhodování xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx členech Xxxxxxx XXX a tím x odvolateli signum xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx xxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx viny, x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutku x xxxxxx, xxxx případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obvinění xxxxx musí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx NKÚ neopomněla xxxxx, že Kárná xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx zprostila, xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hodnověrnosti xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob x i XXX xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxx 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x kárně xxxxxxxx xx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX zprošťují xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/X/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, xx xx xxxxx řízení xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, že NKÚ xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté, xxxx. x čl. 97 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx NKÚ je xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám stanoví x nepřejímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Působnost, organizační xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x členové NKÚ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provinění (§34 a 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 xxxxxx x NKÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tohoto xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x NKÚ). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxx odvolání x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska xxxx xxxxxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxx komorou XXX, x xx s xxx, xx podle §21 xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ xxx kárný xxx xxxxxxxxx žádné podrobnosti.

7. Xxxxxxxx xxxx xx svém rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Nkn 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x tehdy xxxxxx xxxxx x s xxxxxxxx §250l až 250s (část pátá xxxxx xxxxx) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), ve xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx vyhlášeném pod x. 62/1996 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxx samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Kárná xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx zákon o NKÚ proto xxxx x xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. vyplývá, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nebylo rozhodnuto xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, jak xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §250l až 250s x. s. x., tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věci xx. xx. Nkn 1/95, x která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 s. x. s.: "Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto zákona, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xx přechodných xxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" podáním xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x správních xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xx Nejvyšší správní xxxx xxxx namístě. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o NKÚ (§43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ), x xxxxxx xx xxx jedná o xxx. kauzální příslušnost Xxxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx), kterážto zůstala xxxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, stejně xxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví, ignorujíc xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Xxxx kauzální xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnitelná, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx je prezident XXX, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX soudci Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsazení Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxx (xxxxxx soudce xxxx slučitelná s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx členství x Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x XXX xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, x xx x přestože xxxx XXX xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxx prezident XXX, nicméně xxxxxxxxx xxx členové xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora není xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx podílí xxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx přidělení x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx xx nepodmíněnou xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx výkonné xxxx x xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tedy čl. 1 Xxxxxx.

11. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematická xxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x rámci Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxx zastoupení xxxxx xxxxx členy, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xx tak x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, zakotvující právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xx členem, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu nepřípustné.

12. Další koncepční xxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx v rozhodnutí xx xxx 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx jeví xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" jako xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlížet skutečnost, xx takováto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx instancí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx nikde xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx měl Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx x. x. x., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §244 o. x. x., a xx xxx v xxxxxxx, xx bychom xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Ustanovení §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx takováto dikce xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je kárný xxx Kárné xxxxxx XXX, stanovovala, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, resp. Nejvyšší xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx procedura xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obviněných, xxxxxxxxxx xxxxxx xx bránit. Xx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX xxx ustanovení §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx řízení správní xx jeví xxxx xxxxxxxxxxx.

15. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx nadále xxxxx xxxxxxxxx nekoncepčnost xxxx xxxxxx kárného xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx může xxx xxx xxx, xxxx zákon o Ústavním soudu označuje (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx podle čl. 88 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezná. Xxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxx nebo jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx návrh opírá, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

20. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11. května 2010 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 5. května 2010 xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. kárného xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani při xxxxx xx xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X když xx Xxxxx na přijímání zákona o NKÚ nepodílel, neboť xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx nezbavuje. Xxxxx xxxxxxxxxx o revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Senát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kárného řízení, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakci xx už xx xxxx jeho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxx xx xxxxxxxx dnů odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx má odkladný xxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - zjišťuje, zda xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx k tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, formální xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxx 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 43 xxx číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx straně 864. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx zjištění přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Dle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx ustanovením, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhá přezkoumání xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx role xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel má xxxxxx za xx, xx stávající xxxxxx x xxxxxx o XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, člena Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx postup Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů XXX xx xxxxxxx v xxxxx šesté ("Společná xxxxxxxxxx") v §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx o NKÚ xxxx xxxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 x 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xx §39 až 43 x kárné opatření xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx soud předesílá, xx si je xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX i xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxx třetí o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx chránit xxx XXX před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx definice kárného xxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx před Kárnou xxxxxxx XXX xx xxx 21. xxxx 1993, kterým xx "xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx jejich chování, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožují důvěru x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Kárná xxxxxx NKÚ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejzávažnějším xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx NKÚ x xxxxxx.

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "EU"). Xxxx xxxxxxxx, xx xx zkoumaných xxxxxx xxxx xxxxx obdobné XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánů (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Center, Heronsgate 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx EU, a xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (Francie, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Španělsko, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxxxxx, Evropský účetní xxxx), xx třetím xxx x xxxx xxxxxxxxx xx vládě, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Estonsko, Xxxxxx, Maďarsko, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Litva), x ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Slovinsko). Odlišné xxxxxxxxx těchto xxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxx, xx projevuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kárná xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Slovensko x Evropský xxxxxx xxxx. Zatímco český XXX je xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členů, xx na Xxxxxxxxx - na xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Spolkový účetní xxxx. Xxxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 xxxx. 4 XXXX) a xxx kárné xxxxxx xx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxxx xxxx, xxx xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služební soud xx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxx dvůr (xxxx jen "Účetní xxxx"), který xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxxx ES/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx. 286 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, podle xxx může být xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx nahrazující xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxxxx Účetního dvora, xxxxx xxxxxx, xx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx disciplinárních orgánů xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx rada Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Účetního xxxxxxxx dvora, xxxxx xx xxxxxxx předsedá, xxxxxxxx prokurátora Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, které vykonávají xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx zpravodaji. V Xxxxxx xx obdobné xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx NKÚ Účetní xxxx (jedná xx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx), který xx vlastní xxxxxxx xxxxx řád. O xxxxxxxx xxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx složení: xxxxxxxx Účetního xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x předsedů xxxxx (senátů), čtyři xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx různé xxxxxxxx specializace.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že srovnatelný xxxxxx, jako xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, v rámci XX neexistuje, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx XX, kde xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxx x řízení xxxx Soudní xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx.

39. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Ústavy) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx), x xxxxxx individuální z xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx zaručeno tomu, xxxxx xxxxx se xxxxx řízení xxxx [čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx povinni vykládat xxxxx podle svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx průtahů, nestranně x spravedlivě x xx základě skutečností xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §74 odst. 1 x 2 a §85 xxxxxx č. 6/2002 Xx.). X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon soudcovské xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Listina xxx xxxxxxx stanoví x čl. 44 větě xxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxx x prokurátorům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x xxxxx xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx spravedlivé xxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování podle xxxxxx x x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x Xxxxx republice ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poslání XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Ústavy (čl. 97), x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx exekutivní (xxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxx xxxxxxx. Xxxx zcela xx xxxx zákonodárce rozhodnout x složení Xxxxx xxxxxx XXX x x xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x roce 1993, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX schvalována, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců upravena xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxxxx vojenského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Xx xxxxx, kdy na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Xxxxxx jmenoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Kučeru x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak dne 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Púryho x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx straně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31.12.2010 členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Petr Šabata x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x členy xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx vychází x xxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxxx nebylo podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nestrannost a xxxxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx prostředku. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 3 kárného xxxx XXX), xxxxx xx xxxx úprava xxx v rozporu x čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx, xx prezident XXX xx xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x XXX a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kárném provinění xxx §38 xxxx. 2 zákona x XXX, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 zákona o XXX. Navrhovatel zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší uvedené xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx standardní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vystupoval jako xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx splnění xxxxxxxx konkrétních podmínek xxx x x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx procesního předpisu xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx kárné xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxx neadekvátní.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., přičemž dle xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§3 xxxxxx č. 7/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 314/2008 Xx.), x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx nevyplývá-li z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx č. 7/2002 Xx.), čímž xx umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kárném řízení xxxx přípustné. Zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úpravu kárného xxxxxx xx věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů xx vztahu k xxxxx xx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx xxxx přezkoumával x xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx opatření xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx §34 x xxxx. xxxxxx x XXX. Ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx odvolání x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zakotvené xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Xxxxxxxxx soudem, xxxxx §21 xxxxxxx xxxx XXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, x xx xxx kárné řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx trestního řádu x xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx modelu pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Ve xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxx: vhodnosti (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx jiným. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx moc činí, xxx silnější xxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. PI. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tomu, proti xxxxxxx se kárné xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx totiž schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zamýšleného cíle), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Zkoumat xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx vztahu x základním právům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx. x porušení xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení. S xxxxxxx xx povahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku x Nejvyššímu xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použitého x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytným xx xxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx).

53. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx vede, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

54. Xxxxxx kárného xxxxxx xxxx NKÚ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, státních xxxxxxxx a exekutorů xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxx xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx principu přiměřenosti (x užším smyslu) xxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, x to xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kárná žaloba.

55. Ústavním xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo xxx xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx chráněn tím, xx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX rozhoduje xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vrcholná xxxxxx xxxxxxxx, garantující xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxx. X xxxx xxx dodat, že xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx analogicky využít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, xx zcela xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx doby přijetí zákona o NKÚ, xx ponechá xxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx o XXX x části "k Xxxxxxxxxx soudu" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.