Plné znění - 39/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 15/10 dne 25. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx "x Xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 24. xxxxxx 2010 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx který xxxxx XXXx. Xxxx Šabata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o NKÚ") xx slovech "x Xxxxxxxxxx soudu" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Navrhovatel xxxxxx navrhl x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "NKÚ"), xxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx:

2. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30. července 2009 sp. zn. 644/09-45/101/09, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Hasche x XXXx. Xxxxx Kučery, xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obviněným x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., c) Mgr. X. H., d) XXXx. X. X., x) Xxx. XXXx. X. X., x) Xxx. A. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., i) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) XXXx. X. X. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx viceprezidenta xx člena XXX xxxxxxxxxxxxx xx zákona o NKÚ x formou chování, xxxx narušuje xxxxxxxxxx x ohrožuje důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx xxx osoby x NKÚ xxxxx, x xx tak, xx xx x xxxxxxx x §16 xxxxxxx xxxx [xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxx komorou XXX, schválený Kolegiem XXX dne 21. xxxx 1993, xx xxxxx zveřejněném x xxxxxx 1 Xxxxxxxx XXX z xxxx 1993 (xxxx xxx "xxxxx xxx")] xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ xxxxxxxxx XXX Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx navrhovatel. Xxxxxxx provinění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, které xx x rozporu xx zákonem o NKÚ, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 (xxxxxxx: §35 odst. 1) zákona o XXX. Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxx xxxxx obvinění x) až k) x souladu x §43 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xx x) uvedli, xx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX vykazuje "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx kárné xxxxxxxxx, x výroková xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx kárného obvinění". Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečně objasněn xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obviněných xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnoceného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 6/V/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxx xx zákonem o NKÚ (1), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti vyplývající x materiálů předložených xxxxxxxxxxx NKÚ (2), xxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (3), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx členů XXX xx NKÚ jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (4). Xxxxx xxxxxxxx XXXx. R. X. xx xxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx se objevil xxxxx, xx "kárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, tudíž xxxxxxxxxxx, ale že xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně kárného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí". Xxxxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o úvahách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx Kolegia XXX x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zákon o NKÚ xxxxxx xxxx xxxxxxxx pramen xxxxx xxx oblast xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, a xxxxx xxxx Xxxxx komora XXX xxxx x xxxxx režim §226 xxxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx zřetel x x judikatuře, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx zproštění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx Kárná xxxxxx NKÚ xxxxx Xxxxxxx XXX kárného xxxxxxxx zprostila, ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x i XXX xxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx všichni xxxxx xxxxxxxx navrhli, aby xxxx odvolací instancí xx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, rozhodnuto x xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xx dne 30. xxxxxxxx 2009 xx. xx. 644/09-45/101/09 xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x XXX x xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spočívat v xxx, xx svým xxxxxxxx umožnili xxxxxxx xxxxxxxx Kolegia XXX x. 6/X/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009, neboť toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc x neveřejném zasedání xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx 2/2009 xxx, že xx xxxxx řízení xxxxx §224 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx je xxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. x čl. 97 Ústavy. Xxxxxxxxxxx XXX je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mocenská xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx znamená, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx pokyny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon o NKÚ. Xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx XXX xxxx kárně odpovědni xx xxxxx provinění (§34 x 35 xxxxxx o XXX). Xxx §37 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX. Xx xx skládá x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x xxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx z xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 x 2 zákona x XXX). Xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx pro řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX kárný xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx XXX.

6. X hlediska celé xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kárného xxxxxx a xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x NKÚ, xxxx xxxxxxxxx toliko xxx řízení xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX, x xx s xxx, xx xxxxx §21 xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu. Xxx xxxxxx odvolací zákon o NKÚ xxx kárný řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1996 xx. xx. Xxx 1/95 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 odst. 2 xxxxxx x XXX x tehdy xxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx §250l xx 250s (xxxx pátá xxxxx třetí) zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."), xx xxxxx xx změnami a xxxxxxx vyhlášeném pod x. 62/1996 Sb., xxx podle tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 o. x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, orgánů samosprávy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť Kárná xxxxxx NKÚ xxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx smyslu.

8. Xxxxxxx zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s.") x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxxxx, a úprava xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx beze xxxxx. Xx zákon o NKÚ xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx úpravu xxxxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Z přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx x §132 x. x. x. xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení vrchním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx ustanovení xxxx neřeší, jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx §250l xx 250s x. s. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xxx 1/95, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s. ř. s. nepřevzala.

9. Xxxxx §129 xxxx. 1 x. x. x.: "Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského soudního řádu, ve xxxxx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti xxx xx doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx-xx splněny podmínky xxx stanovené. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Ustanovení §129 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x správních xxxxxxxx. X ohledem xx povahu xxxxxxx xxxxxx xx přenesení xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx Xxxxxxxx správní xxxx bylo namístě. Xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxx x ustanovení zákona o NKÚ (§43 odst. 2 xxxxxx o NKÚ), x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. kauzální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx i xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxx. x 1. xxxxx 1993, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o. s. ř. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX. Vedle předsedy Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xx prezident XXX, xxxx xxxxx x náhradníky Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, kterýžto xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ, xxxx. xxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx komory XXX, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu xxx x jakoukoli funkcí xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx komoře XXX. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x NKÚ je Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx XXX, x xx i přestože xxxx XXX samým xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xx sice xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx členové jsou xxxxxx z xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x přestože xx na xxxx xxxxxxxx podílí soudci x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx přidělení x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kárná xxxxxx XXX jako xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudců xxxx xxxxxxxx, x orgánu xxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. X daném případě xx tak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx čl. 1 Xxxxxx.

11. Stejně xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx, xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxx xxx zastoupení xxxxx xxxxx xxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx instance xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx tříčlenný xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx řízení XXX xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obou stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ. Xxxxx koncepcí xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X daném případě xx porušen čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxx x tom, xx prezident XXX xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx straně druhé xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Kárné komory XXX. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx koncepční xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kárného řízení XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1996 sp. xx. Nkn 1/95, xx odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx rozhodoval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx, xxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu se xxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" jako xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o NKÚ xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX xxxxx x Nejvyššímu soudu. X xxxx samotná xxxxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxx xx Kárné xxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx takováto úprava xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nestrannost.

13. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx soudem jako xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné komory XXX není xxxxx xxxxxxxx, xxxx. chybí xxxxxx pravidel, kterými xx se měl Xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx instance xxxxx. Xxxxx nadále xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxx páté hlavy xxxxx o. s. ř., xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxx xxxxx x. s. x., xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §244 x. x. x., x xx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxx NKÚ je xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx xxx Xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx zruší x xxxxxxxx xx xxxx xxx, nicméně xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dikce xx zcela xxxxxxxx, xxxxx není možné, xxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx kárný xxx Xxxxx komory XXX, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má rozhodovat xxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx. Takováto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxx xxxxxx, xx porušeno xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

14. Xxxxxxx trestního řádu coby xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užití trestního řádu coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx kárné xxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx řízení XXX, neboť xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevhodná, xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx. účast xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, x především xxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory NKÚ xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.

16. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. dubna 2010 doručen návrh Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxx xxx xxx, koho zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx (§28 xxxx. 1 xx 4). V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o Ústavním soudu, kterým xx podle čl. 88 Xxxxxx Ústavní soud xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x zrušení zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X uvedeného xxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §28 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x zabýval xx xxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček ve xxxxxxxxx xx dne 11. května 2010 xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o NKÚ x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky MUDr. Xxxxxxx Sobotka ve xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx dotčená xxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx problematika xxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx prvopočátku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu dosud, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx 17 novelizací zákona o NKÚ. X xxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o NKÚ xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx 1996, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o NKÚ, na xxxxx xxx xxxx horní xxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx Senát měl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx jeho orgánů, xx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx Ústavy a zákona o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákona.

22. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx:

Xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx dnů xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - zjišťuje, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

24. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx .

25. Zákon o NKÚ xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 1993 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a uveřejněn xxx xxx 22. xxxxxx 1993 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 43 pod číslem 166/1993 Xxxxxx zákonů xx straně 864. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

27. Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxx od ústního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

28. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x konfrontoval xx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší soud xx v rámci xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o XXX porušuje xxxxxxx xxxxx xxxx xxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx dikce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx správě, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ.

30. Xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx kárné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx NKÚ xx obsažen x xxxxx šesté ("Společná xxxxxxxxxx") x §34 xx 44 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxx §34 až 36 xxxxxx x XXX xxxx nadepsána "Xxxxx xxxxxxxxxxx", §37 a 38 "Xxxxx xxxxxx Xxxxx", xxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx do §39 až 43 x kárné xxxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxxxx x XXX.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx úskalí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu představuje, x to zejména x ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nereflektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s. ř. s., xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx části xxxx hlavy třetí o. s. ř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 7/2002 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx jisté xxxx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx řádný xxxxx kontrolní funkce xxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx NKÚ xx xxx 21. září 1993, xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědným xxxxxx xx zákona o NKÚ, xxxx xxxxxx chování, xxxx narušují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxx XXX". Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx odpovědnosti x uložení xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ (xxxxxxxx viceprezident) a xxxxx xxxxx dva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxx člena, xxxxxxxxxxxxxx xxxx prezidenta XXX x xxxxxx.

33. Xx účelem objektivního xxxxxxxxx celé xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kárné (disciplinární) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "XX"). Xxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 srovnávací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxx Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx Union. XXX Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 2005). Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX, x xxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: v xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx součást moci xxxxxx (Francie, Itálie, Xxxxxx, Portugalsko, Xxxxxxxxx, Xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx trojí dělbu xxxx (Xxxxx republika, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxxx xxx o úřad xxxxxxxxx xx vládě, x jehož xxxx xxxxx generální auditor xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxxx, Švédsko, Xxxxxx, Xxxxxx, Malta, Kypr, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx), x ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx typ (Xxxxxxxx, Slovinsko). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci státního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Německo, Xxxxxxxxx x Evropský účetní xxxx. Xxxxxxx český XXX xx co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx NKÚ, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xx na Slovensku - xx rozdíl xx Xxxxx republiky - xxxx blíže xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx jde x funkcionáře, xxxxx xxx Národní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Kárná xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx (§3 odst. 4 BRHG) x xxx kárné řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soud, xxx xx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxxx služební soud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudcích (§18 xxxx. 3 XXXX), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§61 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx (§62 odst. 1 XXxX).

36. Xx xxxxxx EU xx xxxxxxx českého NKÚ Xxxxxxxx účetní xxxx (xxxx jen "Účetní xxxx"), který je xx svého xxxxxxx x xxxx 1975 xxxxxxx kontrolou plnění xxxxxxxx XX/XX. Základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xx. 286 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx Účetního xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxx nahrazující xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx povinnosti vyplývající x xxxx xxxxxx.

37. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx Francii xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx soudce Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora rozhoduje Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejdéle x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxx XXX Xxxxxx xxxx (xxxxx xx x autonomní orgán xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx vlastní interní xxxxx řád. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rada Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx jí zároveň xxxxxxxx, generální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, místopředseda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx práv xxxx x řad xxxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxx praxí (dva xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx srovnatelný xxxxxx, xxxx je x xxxxxx právním xxxx, x xxxxx XX xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jak xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, kde x xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx služební xxxx, xxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx Soudní xxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxx x složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o sankcích, xx x xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x Xxxxxx patrno, xx členy těchto xxxxxx jsou xxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxx předsedající.

39. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX s xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81 Xxxxxx) x xxxxxx (čl. 82 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx řízení vede [čl. 36 a násl. Xxxxxxx x čl. 6 xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva")].

40. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxx ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), jsou xxxxxx xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.

41. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, soudce xx povinen nenarušovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxx důvěru x nezávislost x xxxxxxxxxxx soudnictví (xxxx. §74 xxxx. 1 x 2 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx.). V čl. 82 odst. 3 Xxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx funkce xxxxxx není xxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx stanoví, se xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx soudcovské xxxxxx neslučitelný, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxx x souladu s xxxxxx větou za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxx, x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x hlavě xxxxxx Ústavy zajišťuje xxxxx xx spravedlivé xxxxxx řízení, x xxxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxx správného xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx a kontradiktornosti xxxxxx, xxxxxxxx nezávislosti x nestrannosti zákonného xxxxx a soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x právnická xxxxx xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxx xx specifického poslání XXX xxxx nezávislého xxxxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx vychází xxxxx x Ústavy (čl. 97), x tím i xxxxxxxxxx úpravy kárné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx před NKÚ. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxx, xxx byly xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Kárné xxxxxx XXX i x xxx, jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx.

44. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v roce 1993, xxx byla xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxx č. 412/1991 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1993 xxxxxxx, xx x odvoláních rozhodoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vrchního xxxxx, kárný senát Xxxxxxxxxx xxxxx [ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx. x)]. Za xxxxx, xxx xx xxxxx straně předseda Xxxxxxxxxx soudu XXXx. Xxxxxx Motejl jmenoval xx xxxxx Kárné xxxxxx NKÚ xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Pavla Xxxxxx x xxx 24. xxxxxxxxx 1993 JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pak xxx 23. xxxxxxxx 1993 XXXx. Františka Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx jmenovala xxxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2009 XXXx. Xxxx Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31.12.2010 xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Šabata x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx podjatost xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx tvrzené právo xxxxxxxxxxx na spravedlivý xxxxxx zakotvené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxx porušeno, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího soudu xxxx xxxxx rozhodujícího x opravném xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx princip dělby xxxx.

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx správního xxxxxx podílí xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (§6 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx XXX), mohla xx xxxx úprava xxx x xxxxxxx x čl. 82 odst. 3 Ústavy. X x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx na xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx §39 xxxx. 1 zákona x XXX a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x XXX, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx standardní úpravou, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce, a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Zbývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx trestního řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxx řízení lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 7/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§3 xxxxxx x. 7/2002 Xx., xx znění xxxxxx č. 314/2008 Xx.), a nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu (§25 xxxxxx x. 7/2002 Xx.), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestního řádu. Xxxxxxxxxx §21 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních exekutorů xx xxxxxx x xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxxxx x. 7/2002 Xx.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (xxxxxxxx xxx č. 332/2010 Sb.; xxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

49. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx zjišťuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx komora XXX xxx ustanovení §34 x xxxx. zákona x XXX. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxx výslovně stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Zákon o NKÚ xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx procesní ustanovení xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 kárného xxxx XXX umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu, a to xxx xxxxx řízení xxxx Kárnou komorou XXX. Pokud se xxx navrhovatel x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx ustanovení §224 xxxx. 5 trestního xxxx, je si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního řádu x pro xxxxxx odvolací. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních orgánů, x v xxxxxx x odvolání vedeném Xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho úkolem (xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx modelu xxx xxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

50. Xx xxx ustálené judikatuře Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxx - ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx zákonodárná - xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x zákazem legislativní xxxxxxx. Východiskem je xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, založený xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neexistuje šetrnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. PI. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

51. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx tomu, proti xxxxxxx xx kárné xxxxxx vede, xxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyššímu soudu xx xxxxx legitimním xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx požadavkům stanoveným čl. 1 a 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování soudů.

52. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušena, xx. x porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti je x xxxxxxxxx xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxx (disciplinárního) xxxxxx x xxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx opravného prostředku x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytným xx xxxxxx k zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy).

53. Z xxxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto opatřeních. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx komu se xxxxx řízení xxxx, xx spravedlivý xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx zvolený xxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxx odlišnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx její nekoncepčnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost. Nelze xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 7/2002 Sb. x s. ř. s., xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx původní úpravy x o. s. ř. (§250l xx 250s) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu) xxxxx nelze, x xx i x xxxxxxxxx x úpravou xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxx konstatovat, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žaloba.

55. Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxx ke xxxx xxxx posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx by x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

56. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxx dodat, že xx stavu, xxx xxxx úpravu pravidel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxx xxx analogicky xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NKÚ xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Kárné xxxxxx NKÚ xxxxxx xxx, aby odpovídalo xxxxxx ve vývoji xxxxxxxxxxx, xxxxx nastal xx doby přijetí zákona o NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.

57. Xxxxxxxxx z naznačených xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, Ústavní xxxx nenalezl xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx "k Xxxxxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.3.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.