Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 9. března 2004 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále jen "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že "hledisko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Nelze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx volné úvahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx v trestním xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx xxxxxx xxxxxx x rodinné, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládána, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx); xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x x osobu fyzickou, xxxx xx interpretace x aplikace pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. a xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 občanského xxxxxxxx xxxx".

Skupina poslanců xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal o xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx požádal o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx účelový, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx státní správy (xxx uplatňování sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx právního předpisu xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx tvrdosti v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x násl.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx xxxx) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx vymezil xxxxxxxx, x xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ohledem na xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) xx zavádějící.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 231/2002 Xx., který xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zařazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx sněmovny není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxx také návrh xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx zákonných pravidel) x různých xxxxx xxxxxx. Tak je xxxxx x trestním xxxxx, xxx ustanovení §54 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxx "x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxx namísto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx druh xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx tak x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 zákona x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx případů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx xxxxx sankci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx, xxxxx za obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetkových xxxxxx - by byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x proti xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh Senátem xxxxxxxx, neboť xx 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx hlasování x návrhu vrátit xxxxx novely zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx xxxxxxxxx 20 x proti xxxx 4 senátoři. V xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx skončilo x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy uplynutím xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výměře peněžitého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a odst. 2 xxxx. a), v §91 odst. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem kraje xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx a fyzické xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx totožného protiprávního xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by byla "xxxxxxx" majetková základna xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx jeho domácnosti. X xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. xx. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx výši, xxx xx představovalo x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx s obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx zabránit porušení čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i k xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx ze xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx zákona č. 231/2002 Sb., kterým xx mění x xxxxxxxx zákon x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že dne 10. xxxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx a x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích je x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx sankce nebo xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), práva xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxx, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž se xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx na neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx abstraktně, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx člověka, tedy xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ČSFR, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném poměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx všeobecného xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, str. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x k xxxxx poměrům postihované xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx řádu překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kritérií, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, závažnost, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxx postihované xxxxx, než jsou xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) x xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x limine xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Pokud navrhovatelé xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx, xx. x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxx tvrzení odmítnout. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x nadto akcesorickou xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx relativní rovnosti xxxx souvisí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx majetnému xx bude xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxx úvaze o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - nikoli xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx působila xxxx trest i xxxx xxxxxxxxxx (individuální x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxx časem xxxxxxxx, xx "egalitářský universalismus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; nález xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xx který odkazuje, x považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xx x v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "jakož i x přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx delikty". Xx zkoumáním xxxxxx xxxxxx osoby se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Při xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx výměry xxxxxxxxx xxxx ... x xxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), v §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného xxxx xxxx, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Před xxxxxx výslechem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx trestního stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx také xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrům"), xxxx v ustanovení §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx způsobila; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Je xxxxxx, xx bez xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx poměrů xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx nutné předpokládat x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx kraje o xxxxxxx pokuty - xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zákonem xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx se xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x ní xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx a podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x xx a xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x xxxx. 3 Listiny; xx xxxxxxx skupina poslanců xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx přirozeně xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), jenž x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) hovoří o xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) a jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 písm. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx soud usuzuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx o xxxxxxx (x xxxxxxxx části) x že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný názor xx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx není, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - a xx xx prvním místě - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx působnost xxx, xx se vztahuje xx ochranu xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a xx xxx xx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxx, jehož xxxx xx napadena - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx statusu je xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - podle xxxxxx Ústavního soudu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.