Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Xx. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "navrhovatelé") xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx slovy "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Skupina xxxxxxxx se xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx založena v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx úmyslem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládané sankce xxxx xxxxx - xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem veřejné xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se jedná x nepřípustné zasahování xx soukromé sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a jsou xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládána, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x osobě, xxxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx tvrdostem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. po 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "majetkových xxxxxx" xxxxxx vytváří xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, že se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. a xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 47/95); xxx je xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx stanovení xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zkoumání majetkových xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx musí xxx xxxxx snahou x xxxxxxxxx vymahatelnosti xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech odkázala xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx znevýhodnění určité xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, str. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx se (xxxxx x xxxxxxx xx rozmanitost forem xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž bude xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Tvrzení xxxxxxxxxxxx, že hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx normách obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx správního uvážení x xxxx pokuty xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x Listinou. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx novely xxxxxx o krajích xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx také návrh xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadou, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx) x xxxxxxx druhů xxxxxx. Tak xx xxxxx x trestním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx druh trestu"; xxxx pak i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx nutno xxxxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav odlišný, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pravidla sjednocující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx většině xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx tak x v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 zákona x xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx delikventa, x xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx, eventuálně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je prý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trest. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před zákonem, xxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - s ohledem xx momentální stav xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xx byly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx s xxxxxxx na absenci xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, aby v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delikventů xxxxxxxxxx. Zejména x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx schválen, xxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx podán x pozměňovací návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Senátem xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx 55 x xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx přijat xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx hlasovalo 20 x xxxxx byli 4 senátoři. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxx postoupení Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx často, x to - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x §129 xxxx v §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. x), x §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x x čl. 13 Xxxxxx x mezinárodním xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, že xxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx nemělo být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, jestliže xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - přihlíží x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx stanovením kritérií xxx výši pokuty x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích (přičemž xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila") xxxx záruku, že xxxx kritéria jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx, a xxx xxxxxx použití by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nového znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx o to xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx pachatele xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx jeho domácnosti. X xxxxx směru xx lze odvolat x na usnesení (xxxxxxx xxxxx) pléna Xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx x likvidační xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jakož x k xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx státy xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zjistil, xx xxx 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., kterým xx mění a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx zákona č. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Ze zprávy x 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx dne 10. května 2002 xxx pozměňovací návrh xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "jakož x k přiměřenosti xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, proti xxxxx). Xxxxx na xxxxxxx návrhu zákona x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. skončilo x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Xxxx xxx xxxxx zákona x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x částce 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak (i xxxxx xxx xxxx xxx posílena účinnost xxxxxxxx sankce nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx se domnívají, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxx osobnosti (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx není podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx chápána xxxx abstraktní kategorie, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxx normě, pojímána xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx subjektů apod. ... Rovnost relativní, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, požaduje xxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx" (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX č. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx demonstrativní charakter xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxx "xxxxxxx" a "xxxxx x", takže xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzaty x xxxxx x xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (nejen xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx, xx xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavedením xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxx sankce dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x porušení principu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jako relativní (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxx. Stejná xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná x xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx porušením principu xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. Z xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trest x xxxx odstrašení (xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. XX. XX 4/95, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx odkazuje, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx může být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; nález xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, když xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx setkat častěji, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústním xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx soud ... x možnosti xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxx obviněného x xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo jiné xx zřetelem "k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x poměrům fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - ustanovení §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, majetkových x dalších xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx předpokládat x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx informací x xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x fyzické osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Skupina xxxxxxxx xxxx důvod xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx poměry", x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x majetkové poměry x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x contrario) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx vyhlášen pod č. 122/1996 Sb.) je proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx nemohlo vést x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové poměry" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x ní x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 a xxxx. 3 Listiny; to xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx blíže nespecifikuje. Xxx xxxx přirozeně xxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), jenž x xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxx (tj. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] osobní xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx zákony odkazuje). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx části) x xx činnost xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k poměrům xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x xxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx dovodit x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx osobních xxxxx. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx argumentovat - x xx xx prvním xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) svoji xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x xx xxx se vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx část xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx jako x xxxxxxx právnických osob) xxxx - podle xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxxx podle xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xx slovech "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

Podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.