Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona x. 450/2001 Xx. x xxxxxx x. 231/2002 Xx., vyjádřené slovy "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") podala xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx slovy "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx její xxxxxx x ustanovením čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 odst. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina poslanců xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, není xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých oblastech xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (xxxx. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je dále xxxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být posílení xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx volné úvahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromé sféry xxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxx" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (viz §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx za protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxx, xxxxx xx takového jednání xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava zřejmě xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx x plné jurisdikci); xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X ohledem na xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx fyzickou, xxxx xx interpretace x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za totožné xxxxxxxxxxx jednání znevýhodňovat xxxx privilegovat skupiny xxxx. Takový postup xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx orgánem x souvislosti s xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx požádal o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx uplatňování sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se porušení xxxxxxx zaručené rovnosti x právech odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 47/95, xxxxx xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx něhož xx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto skutečnost xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) za zavádějící.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx a životní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "může xxxxxx", xxxxx kraj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 dostal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx x trestním xxxxx, kdy xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx povinnost přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx zřejmě nedobytný "x xxx, že xx umožněno uložit xxxx druh trestu"; xxxx pak x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx správního trestání xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních zákonech xxxx xxxxxxxxx a x naprosté xxxxxxx xxxxxxx umožňují za xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxx jediný xxxx xxxxxx - pokutu. Xx tornu tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 zákona o xxxxxxx. Xx této xxxxxxx by striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx případů znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx mohla xxxx x nerovnému postavení xxxx před zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x ohledem xx momentální stav xxxxx majetkových poměrů - by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neúměrně protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx vnímán také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxx, xxx v xxxxxx jednotlivém případě xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

Návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které byl xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 x nikdo nebyl xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx hlasovalo 20 x proti xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x jednacím xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku nepřijetí xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx přijat xxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx xx jeho postoupení Xxxxxx.

Senát proto xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") xx xxxx vyjádření poukázalo xx xx, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - zvláště x xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní zákon, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx v §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o mezinárodním xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx pachatele, nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - kterou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila") xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx všem bez xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx projednávanými xxxxxxx, především x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x na další xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx směru xx lze odvolat x na xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x zásadě nejtvrdší xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků nebo xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadní nerovnost xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx č. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, která xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx zprávy x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 byl xxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon o xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx hlasovalo 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx dne 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k přiměřenosti xxxx pokuty xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x přítomných 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. uplynutím lhůty xxxxxxx xxx (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně namítají (xxx xx patrno x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx že právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x krajích xx x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx se dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx tak nelze xxxxx protiústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především tím, xxx je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx se zárukou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. X Xxxxxxx není podle xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x důstojnosti x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplynou, protože xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují" (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx interpretovat xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce představuje x gramatického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx přihlížet, zařadil xxxxx kritérií objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx chápat xxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x limine xxxxxxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že zavedením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx rozhodování x xxxx sankce dochází x možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx akcesorickou xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám). S xxxxxx relativní rovnosti xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx sankce nutně xxxxxxx, že xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x likvidačně. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry. X xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevymahatelné (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx ,,likvidačního" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x generální prevence). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx universalismus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční sociální xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx vyhlášen pod x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxx x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x x tomto xxxxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité míry - vzít x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x ustanovení §83 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Odůvodňují-li to xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx dostatečné prostředky x placení nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx."), v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx x jeho výměry xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne soud x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), v §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" přijetí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ..., a xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také vzhledem "x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobním x majetkovým poměrům"), xxxx v xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx fyzické osoby", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x poměrům xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx"), x ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx schopností, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("schopností, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxxxxx delikty lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.").

Je xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x právním xxxx x řadě xxxxxxx obejít xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx taková xxxx není - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx znalost poměrů xxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx) xx nutné předpokládat x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou - xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx ani xxxx xxx xxxxxxxxx x poměrech osob, xxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Xxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, tak x x osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x souzené xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx subjekty, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx kritérium považovat xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x majetkové xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x contrario) xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "majetkové xxxxxx" - nepřípadná.

C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx shromažďováním xxxxx x ní x xx by xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx identitu xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx vypočítává, přičemž xxxxxxxxx údaje mezi xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) může xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx zákony xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx o xxxxxxx (x napadené části) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx x poměrům xxxxxxxxxx) xx zpracováním xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Obdobný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx souhlas xxxxxxxx údajů podle §5 odst. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x x odborné literatury (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Pokud xxx x citovaný xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx místě - i xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx působnost xxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - x na xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu xx xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx právnických xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ve slovech "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 299/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.