Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Sb. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., vyjádřené xxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Xx. a xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx zřízení"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Listiny) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx normách právního xxxx Xxxxx republiky, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx založena v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. předkladatele xxxxxx úpravy). Skupina xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx libovůli na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry", xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretovány xxxx poměry xxxxxx x rodinné, xxxxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxx mínění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx ukládána, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. xxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné jurisdikci); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "majetkových xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by interpretace x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. v xxxxxxxxx rozhodování "o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx za totožné xxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx požádal x xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní názor xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a hospodárný xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymahatelnosti uložené xxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx odkázala xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. dubna 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xx, že zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx znevýhodnění určité xxxxxxx osob. Xxxxx xxx o zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, upozornila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 14, str. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx se (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx osob) xxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérium xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů. "X xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx kritéria, x nimž xxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx právnických osob xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normách obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx schválila změnu xxxxxxxxxx §11 odst. 1 vládního návrhu xxxxxx xxx, xx xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx pokutu xxxxx. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx při projednávání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vycházely především x toho, že xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx uplatněna x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládajícímu xxxxxx volit (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, xx xx umožněno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx uložit xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx deliktů zakotvené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesourodé a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - pokutu. Xx xxxxx tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 zákona x xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, podle xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx případů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx pokuta xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx prý xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx aplikace uvedené xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx osoby byly xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxx majetkových poměrů - xx byly xxxxxx zbaveny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx také xxxxxxxx poukazující xx xx, že s xxxxxxx na absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx podle xxxxxxx Xxxxxx zařazen xx 17. schůzi xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxxxx 2002. Xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx schválen, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 28 x xxxxx xxxxxx 24 senátorů. Poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Následovalo xxxxxxxxx x návrhu vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx hlasovalo 20 x xxxxx xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx vyjádření poukázalo xx to, že xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx poměrně často, x xx - xxxxx §83 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxx č. 140/1961 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), konkrétně x §73a xxxx. 2 xxxx. x), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx do výše 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále poukázalo xx xx, xx xxxxx stanovením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxxx, že xxxx kritéria jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x xxx xxxxxx použití xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, které xx xxxxxxx totožného protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, že xxx xxxxxxxx nového znění §11 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx x xx xxxxxxxx takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by byla "xxxxxxx" majetková xxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x závažné xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx lze xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 47/95. Xxxxxxx xxxx xxxx zamezit xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů. Xx xx současně xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx něhož státy xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx č. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx zákona č. 231/2002 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Sb."), schválen xxxxxxxxx většinou poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx zprávy x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací xxxxx xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 xxxx 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx proti). Xxxxx xxxxxxxxx řádu Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. skončilo a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 x 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů (x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) přijat. Poté xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají (xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx řádu xxxxxxxx nerovnost xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx volné xxxxx xxxxxxxxx orgánu) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v právech (čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), práva xx soukromí (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny).

X. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především tím, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal již Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx občanů před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx subjektů xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxxxxxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "k majetkovým" xx xxxxx interpretovat xx spojení se xxxxx "zejména" a "xxxxx x", takže xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx normy. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx xxx ukládání xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a následky xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem vzaty x xxxxx i xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx proto, xx zavádí xxxxxxxxx x důstojnosti x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových poměrů xx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx dochází x možné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako relativní (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx základním xxxxxx x svobodám). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx xxxx xxxxx xxxx směšná a xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx výši, byť xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Poslanecká sněmovna), xxx vzhledem k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx efektivně působila xxxx trest i xxxx odstrašení (individuální x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx nutně vyvolal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx určité míry - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

B. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích ve xxxxxxx "jakož i x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xxxxx, xx "hledisko xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila protiprávního xxxxxxx, xxxx vyjádřeno xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx častěji, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se zastoupením ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podaný před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zastoupení xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), x xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx výměry xxxxxxxxx soud ... x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pachatele."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx zákona ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx poměrům obviněného xxxx toho, kdo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v ustanovení §91 odst. 1 xxxxxxxxx řádu ("Před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx tresty ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x osobě obviněného x jeho xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x ustanovení §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx zřetelem "x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; "x poměrům fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 odst. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx pokut za xxxxxxx xxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. na xxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx papíry x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx sankce podle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx osoby.").

Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zkoumání "xxxxxx" podnikající xxxxxxx xxxxx nebo právnické xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx předpokládat x x případě xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx informací x xxxxxxxx osob, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o krajích), xxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Skupina poslanců xxxx důvod uvádí xxxxx odlišnou interpretaci x aplikaci xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxx na to, xx se může xxxxxx jak o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx právnické xxxxx x fyzické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x majetkové poměry x xx vyplývající x x xx xxxxxxxxxxx. Majetkové xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - kdy xx xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" - xxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx a xx xx tak xxxxxxxxx k porušení čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxxx; to xxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na zákon x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 101/2000 Xx."), jenž x xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx vypočítává, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neuvádí. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx kraje - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 písm. x) zákona], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odkazuje). Xxxxxxx soud usuzuje, xx takovým zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx x krajích (x napadené xxxxx) x že xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) je zpracováním xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, str. 48).

Pokud xxx x xxxxxxxx zákon x. 101/2000 Sb., xxx xxxx argumentovat - a xx xx xxxxxx xxxxx - i xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx v §1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx. Pokud xxx x fyzické osoby, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx - a xx xxx xx vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx - xxx usuzovat xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx statusu je xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ochrany xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Ze xxxxx xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Güttler x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.