Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Sb. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx slovy "xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona x. 273/2001 Sb., xxxxxx x. 320/2001 Xx., xxxxxx x. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxx"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila", xxx její xxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Skupina xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Xxxxxxx poslanců xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují správní xxxxxxx". Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu nerovnost xxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx zprávy navíc xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. předkladatele xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxx. "Poměry pachatele" xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 trestního xxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx shromažďování údajů x xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Skupina poslanců xx domnívá, xx xxxxxxxxxxx obranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxx, představuje přezkum xxxxxxxxxx x uloženi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxxxxx); xxxxxx tornu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní nerovné xxxxxxxxx x osobami, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx fyzickou, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 47/95); xxx xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §138 občanského soudního xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx zaručují všem xxx rozdílu, xxxxx xxx zákon nemůže xxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat skupiny xxxx. Xxxxxx postup xx xxx contra xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sankce xxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů o xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx účastníky řízení Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx velmi účelový, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxxxxxx sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky. Xx, že xxxxxxxxxxx xx právního xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx x sobě xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 13/98 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx s xxxxxxx xx rozmanitost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx poměrů. "I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž bude xxx posuzování majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepoužívaných xxxxxxxxx) za xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 vládního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "uloží" xxxx xxxxxxxxx slovy "může xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §11 odst. 3, xxx schválen xxx 16. května 2002, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx.

Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx x rozporu x Listinou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx xx, xx při projednávání xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučit Xxxxxx, xxx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mezi xxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tak je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxxx "x tím, xx xx umožněno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxx je x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx. Za této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vymahatelná, xx xxxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedobytnosti xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x nerovnému postavení xxxx xxxx zákonem, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů - by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Vedle xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx vypustit.

Návrh xxxxxx zákona x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů xxx xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx podán x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx pro 55 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx novely zákona x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 20 x proti xxxx 4 xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx skončilo x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx jeho postoupení Xxxxxx.

Xxxxx proto xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") ve xxxx vyjádření poukázalo xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx vysvětlován x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx zákona (xxxxxx XXXX). Xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx často, x xx - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - zvláště x xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxx zákon, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxx xxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a odst. 2 xxxx. a), v §91 xxxx. 1 x x §309 xxxx. 1, xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x x čl. 13 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudům (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, jestliže xxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx - kterou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx (přičemž xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila") xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx zacházení x xxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu zákona xxxx přihlíženo k xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsaženými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.; xxx o xx xxxxxxxx takový zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x na další xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx usnesení (xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 47/95. Záměrem xxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x likvidační výši, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x zásadě nejtvrdší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k porušení xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx zabránit porušení čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx výši by xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx. xx rozhodnutí xxxxx Ústavního soudu xxx sp. xx. Xx. XX 3/02).

Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx".

1. Ústavní xxxx ze xxxxxx x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon o xxxxxxx (dále jen "xxxxx zákona x. 231/2002 Sb."), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, xxxxx 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. schůzi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 10. xxxxxx 2002 xxx pozměňovací návrh xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x krajích xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx jednání dopustila" xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x přítomných 65 bylo 20 xxxxxxxx pro, 4 xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (x xxx xx Senát xxxxxxxxxx) xxxxxx. Poté xxx návrh xxxxxx x. 231/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002.

2. Xx stránce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxxx že právní xxxxxxx x citované xxxxx ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxx xxx měla xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxx xxxxx excesům x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx se domnívají, xx napadená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

X. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především tím, xxx xx část xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx chápána xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x důstojnosti a xxxxxx člověka, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx). Na uvedenou xxxxxxxxxx poukázal xxx Xxxxxxx soud ČSFR, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chápána xxxx xxxxxxxxxx kategorie, xxx vždy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vzájemném poměru xxxxxxx subjektů xxxx. ... Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx, xxxxx ze všeobecného xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX č. 1, xxxxxx 1992, xxxxx x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ustanovení §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slovo "zejména" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx "x majetkovým" xx xxxxx interpretovat xx xxxxxxx se xxxxx "zejména" x "xxxxx x", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx poměrům postihované xxxxx než xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objektivních (xxxxxx, xxxxxxxxx, doba xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx zákaz neumožňující xxxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jako xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce) x xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xx rozhodování o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativní (x xxxxx akcesorickou xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx sankce nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx individualizovaná a xxxxxxxxx, musí reflektovat x majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx směšná x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta v xxxxx xxxx, xxx xx jediným rozdílem xxxxxx situace xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx (účel xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx ukládané xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx (jak xxxxx Poslanecká xxxxxxxx), xxx vzhledem k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx efektivně xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (individuální x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxx časem xxxxxxxx, xx "egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx odkazuje, x považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" nepředstavuje xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ... xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx jednáním, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zaplatí xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx výměry xxxxxxxxx soud ... x možnosti nápravy x xxxxxxx xxxxxxxxx."), x §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (" xxxxxxx xxxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x osobě a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxxx toho, xxx xx něho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízí ..."), x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotázat xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx narovnání x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx také xxxxxxxx "x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x poměrům fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), v ustanoveních xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §92 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a majetkových xxxxxx"). X oblasti xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx delikty xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, (§10 xxxx. 4 - "Při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x přiměřenosti xxx ukládání pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby.").

Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx osobních, xxxxxxxxxxx x dalších poměrů xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká, xx x právním xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" podnikající fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako taková xxxx xxxx - xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx znalost xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx má-li soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadu xxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x poměrech xxxx, xxxxxx byla pokuta xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je podnikatelem (§11 xxxx. 1 xxxxxx o krajích), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx". Skupina poslanců xxxx xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx právě x xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxx jak o xxxxx xxxxxxxxxx, tak x o osobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodující, xx v xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem (xxxx. §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx) jedná x xxxxxxx subjekty, neboť x xxxxxxxx jejich xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 47/95 xx fine (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) xx proto xx xxxxxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - xxxxxxxxxx.

C. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx protiústavním xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním údajů x ní x xx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 xxxx. 2 x odst. 3 Xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 101/2000 Xx."), xxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx "xxxxxx údaj" (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x jenž xxx písmenem x) xxxxxx dokonce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. i xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 zákona) xxxx xxxxxxxxxxx [srov. §1 x §4 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. třeba není, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx osobních údajů. XX v Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a xx xxx xx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx rozlišovací xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx podnikatelskou. Xxxxx x xxxx činnosti (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob) xxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. nepožívají.

Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx i k xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska soudci XXXx. Vojen Xüxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.