Plné znění - 299/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení části xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx znění zákona x. 273/2001 Xx., xxxxxx č. 320/2001 Xx., xxxxxx č. 450/2001 Sb. a xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx i přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx",

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxx") podala xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., xxxxxx x. 320/2001 Xx., zákona č. 450/2001 Xx. x xxxxxx č. 231/2002 Xx., (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx" xxxx "krajské zřízení"), xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila", xxx xxxx rozpor x xxxxxxxxxxx čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx se domnívá, xx přijetím citovaného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech (čl. 1 Xxxxxxx), zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx).

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu nerovnost xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posílení xxxxxxxxx ukládané xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxxx excesům x xxxx xxxxx úvahy xx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx činit xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx.

Skupina poslanců xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx xxxxxx", jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. "Xxxxxx pachatele" xxxx prý xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx), x jsou xxxxxx konstantně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rodinné, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukládána, takže xx jedná x xxxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x osobě, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx cestou opravných xxxxxxxxxx (xxxx. xx 1. lednu 2003 xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx x xxxx jurisdikci); xxxxxx tornu zákonem xxxxxxx zkoumání "xxxxxxxxxxx xxxxxx" krajem vytváří xxxxxx pro nepřípustné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx jednat o xxxxx právnickou i x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" nutně xxxxxxx (xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95); tak xx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx rozhodování "x xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx".

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx, takže xxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx privilegovat xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl contra xxxxxxxxxxxxxx, resp. v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x souvislosti x xxxxxxxxx sankce podle čl. 7 odst. 1 x čl. 10 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů x xx.

Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx právní názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxx a nepřihlíží x požadavku xx xxxxxxxxx x hospodárný xxxxx xxxxxx správy (xxx uplatňování sankcí), xxxxx xxxx xxx xxxxx snahou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1996 xx. zn. Xx. XX 47/95, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 13/98 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 14, xxx. 107 x xxxx.], xxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob) těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. "X xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx hledisko xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vyjádřeno x xxxxxx normách obsažených x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx právního xxxx (na zavádění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxx", takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxx č. 231/2002 Xx., xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3, byl xxxxxxxx xxx 16. xxxxxx 2002, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx v rozporu x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx na xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nimiž xxx xxxx xxxxx xx vypuštění xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx přiměřenosti výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx uplatněna x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx zákonných pravidel) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §54 trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitý trest xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "x xxx, že xx xxxxxxxx uložit xxxx druh xxxxxx"; xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého trestu xx nutno namísto xxx xxxxxx trest xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxx odlišný, xxxxx x současné xxxx kromě právní xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních deliktů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x naprosté xxxxxxx xxxxxxx umožňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx. Xx xxxxx xxx x x případě xxxxxxxxx deliktu podle §11 xxxxxx o xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx by striktní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxxxxx, vůči xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxx trest. X xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx mohla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx za obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné - s xxxxxxx xx momentální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů - xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazující xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména z xxxxxx důvodů bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx vypustit.

Xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx Senátu zařazen xx 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního období Xxxxxx xxx 10. xxxxxx 2002. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx pro xxxxx hlasovalo 28 x proti xxxxxx 24 senátorů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xx které xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 55 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 65 senátorů xxx hlasovalo 20 x xxxxx byli 4 senátoři. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích přijat xxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx uplynutím xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

Senát xxxxx xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích posoudil.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ministerstvo") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxx poměry" xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k §54 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXXX). Uvádí, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v právním xxxx poměrně xxxxx, x to - xxxxx §83 zákona x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxxxxx x. 140/1961 Xx., trestní zákon, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "trestní zákon"). Podle §54 xxxx. 1 trestního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx x §129 xxxx x §256c xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se vyskytuje xxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "trestní řád"), xxxxxxxxx x §73a xxxx. 2 xxxx. a), x §91 odst. 1 x v §309 xxxx. 1, dále x xxxxxxxxxx §450 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x x čl. 13 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 58/2001 Sb. m. s.). Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výměře xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, pak xx nemělo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o krajích xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x fyzické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx (přičemž xxxxx z xxxx xxxxxxxxx slova "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx záruku, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všem bez xxxxxxx, x při xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx totožného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx nového xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx přihlíženo x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxx o xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pachatele xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxx další xxxxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx domácnosti. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxx (xxxxxxx nález) pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 47/95. Záměrem xxxx bylo zamezit xxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x likvidační xxxx, xxx by představovalo x xxxxxx nejtvrdší xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů. To xx xxxxxxxx mohlo xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k porušení xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx považují za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx. Dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxx výši by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 3/02).

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

1. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (dále jen "xxxxx zákona x. 231/2002 Xx."), schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců (xxx xxxxxxxxx 94 xxxxxxxx, proti 65 xxxxxxxx). Xx xxxxxx x 17. xxxxxx xxxxxxx funkčního období Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že dne 10. května 2002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x k přiměřenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila" xxxxxxxxx xxxxxxxx senátorů xxxxxxxx (xxx hlasovalo 55 senátorů, xxxxx xxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však přijat xxxxx (x xxxxxxxxxx 65 bylo 20 xxxxxxxx xxx, 4 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx x. 231/2002 Xx. skončilo x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 a 1 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. uplynutím xxxxx xxxxxxx xxx (v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2002.

2. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x obsahu návrhu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x citované xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x krajích xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx se dopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak (x xxxxx xxx xxxx xxx posílena xxxxxxxx xxxxxxxx sankce nebo xxxxxx proti excesům x mezí volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx).

A. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx je část xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k majetkovým xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx" x rozporu x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

X návrhu xx xxxxxxx uvedeného textu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. I Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx privilegií x xxx diskriminace (např. xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX, xxxxx uvedl, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorie, xxx xxxx byla xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx ... Speciální xxxxx xxxxx pro xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxx, xxxxx xx aplikují" (xxx xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. XX. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1, xxxxxx 1992, nález x. 11, xxx. 37 - 38).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "zejména" xxxxxxxxx demonstrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlíží (xxxxxxxxx musí). Xxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x "xxxxx i", takže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx postihované xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x následky xxxxxxxxxxxxx jednání) xxxxx xxxxx kritérium subjektivní xxxxxx (majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx poměry majetkové. Xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx řádu (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x limine xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zavádí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových poměrů xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x svobodám). S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx majetnému xx bude xxxxx xxxx směšná a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemajetného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna), xxx xxxxxxxx k xxxxxx ,,xxxxxxxxxxxx" účinku xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trest x xxxx odstrašení (individuální x generální xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vyslovil, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. PI. XX 4/95, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxx. 215; xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobním poměrům xxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02, xx xxxxx odkazuje, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - vzít v xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 187; xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx". Xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ("Xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx zastoupením ... soudce xxxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednáním, xx náklady xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxx xxxx."), x ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Při xxxxxxxxx xxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... x možnosti xxxxxxx x poměrům xxxxxxxxx."), x §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx ("Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédne xxxx x osobním x xxxxxxxxxx poměrům pachatele ..."), x §73a xxxx. 2 trestního xxxx (" přijetí xxxxxxxx záruky je xxxxxxxxx ..., x xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx toho, kdo xx xxxx složení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ..."), v xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ("Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx, majetkové a xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxx ..."), x §309 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx narovnání a xxxxxxxxx trestního stíhání xx kromě splnění xxx uvedených xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx "x osobě obviněného x jeho xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxxx §450 občanského zákoníku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx "k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxx škodu xxxxxxxxx; "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx"), x ustanoveních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx - xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 ("xxxxx svých schopností, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"), §89 ("xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x majetkových xxxxxx"), §92 ("schopností, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx"). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (§10 odst. 4 - "Xxx xxxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx povinna ... xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.").

Xx xxxxxx, xx bez xxxxxxxx osobních, majetkových x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx dotýká, xx v xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava zkoumání "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo právnické xxxxx xxxx taková xxxx xxxx - xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx - úpravou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx znalost poměrů xxxxxxx xxxxx (delikventa) xx xxxxx předpokládat x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty - xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx-xx soudní xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx pak zvláště), xxxxxxxx se ani xxxx bez informací x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla pokuta xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx "základ xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx totožného protiprávního xxxxxxx". Skupina xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xx právě x xxxxxxx na to, xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx právnickou, xxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xx v xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx) jedná o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx je nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x majetkové poměry x xx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx. Majetkové poměry xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx stejně x xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty odlišovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x contrario) xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 47/95 xx xxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxx. 213; nález xxx vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.) je xxxxx xx xxxxxxxxx stavu - kdy xx xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" - nepřípadná.

C. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xx zkoumání xxxxxxxxxxx poměrů orgánem xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx shromažďováním údajů x xx x xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 10 odst. 2 a odst. 3 Listiny; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nespecifikuje. Xxx tomu xxxxxxxxx xxxx ani u xxxx právnických. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x. 101/2000 Xx."), xxxx x xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxx" (x xxxxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a jenž xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx údajích, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. §1 x §4 xxxx. x) xxxxxx] osobní xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx zpracovávat [§5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx], jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo na xxxxxxx xxxxxx odkazuje). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx x xxxxx o krajích (x napadené xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxx (zvažujícího xxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 101/2000 Xx. xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx literatury (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx údajů. XX x Xxxxx. Xxxxxxxxx 2002, xxx. 48).

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., xxx však argumentovat - x xx xx prvním xxxxx - x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §1 (xxxxxxx úpravy) xxxxx xxxxxx působnost xxx, xx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy osoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - a na xxx se vztahuje §11 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx napadena - xxx usuzovat stejně, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx právnických osob) xxxx - podle xxxxxx Ústavního soudu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx. xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx protiprávního jednání xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Vojen Xüxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 299/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.