Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx náměstí 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. června 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2017 doručen návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Grulich, na xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž má xxxxx s účinností xx 1.7.2018, xx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx peněžité náhrady. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX o peněžitou xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, s xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx uveden xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 29/1996 Sb., xxxxxx č. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 253/2003 Xx., zákona x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., zákona x. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx xxxx takto:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 se xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 xxxx. 2 xx slova ,xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 odst. 2 xx xxxx xxxxx zrušuje.

4. §11x xx xxxxxx nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx č. 13x xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 nebo xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx podle §18a xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx odňatého xxxxxxx stanovené podle §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx převzetí xxxxxxx výzvy

a) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, manželovi, partnerovi xxxx sourozenci, x xx x tomto xxxxxx, nebo

b) osobě, xx kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učinila do 30 měsíců xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx věta xxxxx zrušuje.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) až x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x xxxxx je xxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx za xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx slovo ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx uvedeným x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x odst. 11 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tuto peněžitou xxxxxxx xxxxxx prvním xxxx následujícím xx xxxxxxxx této lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx moci až xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžitou xxxxxxx xxxxx ode xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným osobám x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx x kvality, xx xxx v xxxxxx ke xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. K těmto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu anebo x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Kč x tento nevyhovující xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx sto případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopen o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Xx xxxxxxx pěti xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stále s xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně stanovenému xxxx bez dalšího xxxx. Xxxxx tiskového xxxxxxxxxx SPÚ přitom xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxxxxx odnětím možnosti xxxxxxxxx restituce, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx navrhovatelky místo xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx se x xxxxxxxx xxxx (místo xxxxxx restitučních xxxxxx) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx osoby podle zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mimo xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx sp. xx. 28 Cdo 1540/2015, xx. zn. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. zn. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. zn. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, sp. zn. 28 Cdo 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Cdo 2119/2017). V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx odňaté pozemky xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx rozhodnutí nerespektuje x xxxxxx xxxx xx ocenění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx opětovně se xxxxxxx xx xxxxx x domáhat xx xxx xxxxxx provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný postup XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu rodiny Xxxxxxxxxx, jak vyplývá x odůvodnění usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Cdo 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších xxxxx, xxx xx xxxxxx x x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků je xxx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxx vyšší.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uchyluje x xxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odročení xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsáhlých xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxx den xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce až xx samotném jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznášením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - přes xxxxxxxxxxx určenou místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) občanského xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx soudům xxx rozumného důvodu (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v soudních xxxxxxxx o žalobách xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Bekové), x xx dokonce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem xxx xxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, převádí xxxx. xx obce (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (nezemědělské) subjekty. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje x xx xxxxxxx, kdy XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontumační xxxxxxxx) xxxxxx o 24 xxxxxxx státní zemědělské xxxx (XXX xx xxxxxxxx proti kontumačnímu xxxxxxxx ani neodvolal x proti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx hektarů xxxxxxxx zemědělských pozemků (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx začátku 90. xxx dvacátého století xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě převedena z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx hektarů státní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx zemědělské půdy, xx. x 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx převedených xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx zprávy xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stačilo "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx než 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Vedle toho "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx desítky xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx dostatek zemědělské xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x novele zákona o půdě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro jiné xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx cca 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v letech 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního pozemku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx stejná xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx jednu skupinu, xxxxx xxxxxx neuspokojí; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě těmto xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx 1991. Restituce xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončena xxx po xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx šedesát xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx v restitučních xxxxxxxx x nerovnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních náhrad xxxx xxx Česká xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedeném x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "neboť xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x důsledku xxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Novela zákona o půdě totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Dodatkovým protokolem x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx ukončení xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx, xxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, tak x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx požádaly xxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku x roce 1991, xxx dosud o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob. Napadená novela xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx proklamace XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Absence xxxxxxxxxxx ustanovení přinejmenším xx xxxxxx k xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s XXX. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, zda se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xx xxx xxxx xxxxxx problému xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely nepožadoval, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, disponujících xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxx xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonná lhůta xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. dne 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 XxXX 235) a zejména xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx kterých xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxx XXX nevypovídá x xxx, xx xx xxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx tehdejšího návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x deficity, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká sněmovna xx svých vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětným xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xx konci xxxx 2016 bylo evidováno 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodly xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxxx výměře 0,337 milionů hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) náhrady. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Kč. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx jich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx, kde xxx byly jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 byla xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (xxx 34 %), tedy x xxxx, kdy xxxxxxxxx osoby očekávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob o xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až v xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou. Uvedené xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx z liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, jež xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání restitučních xxxxxx realizoval Xxxxxxxxx xxxx x roce 2008 informační kampaň, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx opakovaně x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dopisem xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výzvou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx buď xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx nabídkách xxxxxxx (xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx a postupu, xxx x pozemky xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxx fond či XXX xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: oprávněné osoby xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, xxx xxxx x jejich restitučních xxxxxxxx rozhodnuto podle zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x celé xxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx pozemek, akcentovali xxxxxxx v protikladu x xxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx byly x datu xxxxxx xxxxxx pravomocně určeny x realizaci stavby, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx celé České xxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil by xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx restitučního xxxxxx, SPÚ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx původní, xxx xxx xxxxx uznané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX xx známa xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx žalobců příčí xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxx jednak k xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Postup xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx pozemky xx xxxx subjekty xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jmenovitě ze xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jiné subjekty xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx případech x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upřednostňuje obce. X xxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vstoupit xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určené zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx pozemků, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Viděno xxxxx prizmatem, samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx SPÚ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx vysoké finanční xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx x postup xxxxx legální. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx přístup xxxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx jako liknavý x xxxxxxxx. X xxxx řady následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx a xx xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z toho xxx povinný subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xx to, xx xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx údajně xxxxxxxxxx x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx názoru nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě SPÚ a) xxxxx x xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) desítky xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto dobu xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Přestože xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx v nepřiměřených xxxxxx k roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynutí času. X x tohoto xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sdělení informací x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jím byly xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx rozhodně nepřispělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. t) x x) považuje x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx nevydanou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x celku). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x minulosti nepožádalo x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxx zákonem xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovány xx xxxxxxx (dluh) xxxxx, bez možnosti xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; více xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx restitučním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do 1 000 Kč.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jiného než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich nároků xx náhradu za xxxxxxxx pozemky, která xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx oceněním xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx sami xxxxxxxx, x soudy xxxxxxx xx náhradní pozemky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky od xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx podle XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx. Xx tyto skutečnosti xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxx roku.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx ceně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx cca 0,395 xxxxxxxx Kč. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx se SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Uvedené xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx 1991, kdy nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx měl xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roku 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx x současnosti eviduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Xxxxx pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx většinou xxx o mimořádně xxxxxxx restituční kauzy, xxxxx jsou přerušeny xxxxx §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx probíhajících soudních xxxxxx, xx xxx x dosud neprojednaná xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx spory x xxxxxx xxxxxxxx občanství. X hlediska XXX xxx x případy, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxx, xx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx překážky, které xxxxxx dokončení xx xxxxx bránily. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx poskytování naturálních xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx ve stručné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx ani xx více xxx 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx tyto xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - budou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 27 lety, xxxxxxx x obdobném postavení xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxx době.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx setrvává v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osoby, byť xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doplnit v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah do xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx nepoměru x obsahově xxxxxxx "xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx". Současně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx standardního efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx dosavadní xxxxxxx postavení srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx; x návrhu xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx x x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx tak xx xxxxxxxx změnu novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx xxxx xx staly (s xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx napaden xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situace xxxxxxx, xxxxx napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktu zrušení xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxx tomu xxxxxx xx x x xxxx věci.

45. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx by s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/13), xxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx usnesl, xx xxxx xxx je xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx blížícího xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda byl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx xxx 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx vrácení návrhu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 z 65 přítomných senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 xx xxx 47. schůzi setrvala xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 přítomných poslanců, 13 xxxx proti. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx svým návrhem xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx v obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozí xxxxxxxx xxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx x některé xxxxxx, xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, determinované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí v xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx celkový kontext zákona o půdě, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, jímž je xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník převádí xx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, x němž konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx jeho §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 zákona x. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. V xxxx xxxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx x rekapitulovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, xx zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, zastává xxxxx, xx "neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx procesního prostředku x ochraně práva, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx lhůty xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o půdě, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx kontextu pak x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx tohoto práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx připomenout, že Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyvstává otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx věci Otava xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx posléze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx se xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx těm xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x minori ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. III. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx se základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. K xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx x xxxxxx výši, xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Současně Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu zdůraznil, xx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x tomu, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx toho bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx SPÚ "dlouhodobě xxxxxxxxxxx veřejné nabídky xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx řadu xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetel k xxxxxxxxxxx dopadům nákladného x xxxxxxxxxxxxx naturálního xxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx praxe ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxx investice, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, dopravních xxxx, průmyslových xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku oprávněným xxxxxx xx x xxxxx obcházen."

58. Xxxx xxxxxxxx zpráva uvádí: "X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu x xxxxxxxx pozemků xx veřejných nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx projevu vůle, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx jejich xxxxx x intervalu xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potom u xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, x důvodové xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx pozemků při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxx tržní, x xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Xxxx riziko xxxx po xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx katastrálních územích xxx xxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx právní xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zbývající xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx cca 10 000 ha xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx být převedena xxxx xxxxxx, xxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx zemědělské xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, případně xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 mil. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy zbytečně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady xxxxxxxx, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx xxxxxxx xx xxxxx cenu, xx. x xxxxxxx cca xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - s xxxxxxxx xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx uvedeno, xxx xxx xxxx zhojeny xxxxxxxx vytýkané xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx úpravy

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xx - obdobně xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx kontextuálním posouzením xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a pokud xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jinými xxxxx, xxx takové xxxxxxxx je x xx naplnit sledovaný xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx princip přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx navrhovatelka v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - předběžné xxxxxx nepřímo xxxxxxx x otázka, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx náhradní xxxxxxx

64. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 m² x xx dále xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. a xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z těchto xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx, jak xxxxxxx nabídku pozemků xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v 85 xxxxxx nabídek mohla xxxxxxx "nechtěných" pozemků xxxxxxxxxx opakovaně, x xx xxxxx x xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx je xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jejichž nároky xxxx xxxxx hodnotou xxxxxxxx x cenám xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx osoby.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s přibližně 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x napadenému xxxxxx xx x uspokojení xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx SPÚ. Daný xxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx x roce 2016 - xxx xxxxx jde x xxxxx půdu - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky o xxxxxxx xxxxxx přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vlády x XXX xxxxx nevyplývá, xxxx část těchto xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx významné pozemky, xxx stát xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx i SPÚ, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx jít nutně x nároky zcela xxxxxxxxxxxx. Konečně ani xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx již nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňovala, je xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx případnou xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Jurečky, xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx zákona x Xxxxxx připustil, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx hektarů zemědělské xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné pro xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx příliš přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, současně však - xxxxxxx nekonzistentně - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx možností, xx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx "stovek xxxxxxx korun". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrady xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx za předpokladu, xx by xx xxxxxxxxx restituční nároky xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx předmětným návrhem xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx částku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx jistě xxxxxxx xx několika xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xx kterém jasně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, jež xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tak x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx - dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxx, že xxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) a XXX xxxx zájem xx xxxxxxx xxx. xxxxx restituční tečky x tom smyslu, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdlouhavých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx souladný.

69. Vyjádřil-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální posouzení xxxxxxxxx lhůty

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx restituční tečku, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxx takový xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx stav nevyřízených xxxxxx oprávněných osob, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak namístě xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupiny oprávněných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx tento fakt xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vytýkané skutečnosti xx xxxxx xxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx úspěšně xxxxxx testem proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx má xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx stručně podaných xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx, by mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx jistotě všech xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx nerovnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je navíc xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx osob" (nehledě xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X kdyby xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě - xxxx-xx xxx xx nějaký xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do jimi xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx legitimní xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Jelikož xxxx Ústavní soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx stát skutečně xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx smyslu) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "přinucen" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " poskytovat adekvátní xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx takový výklad XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX představuje jedno x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx současně zdůrazňuje, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx usilovat o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx v I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2, §11a i xx xxxxxxx či změně xxxxx na xx xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx týkající xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "novelizující" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x daném xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 nedochází x zákonem č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných restitučních xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 135/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.