Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Ve zbývající xxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela v xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx podle zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu, x xx xxxxx účelem xxxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, že xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx nebude moci xxxxx xxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Sb., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona č. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx č. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Xx., xx xxxx takto:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx označují xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx xxxxxx xxxxxxx x poznámky pod xxxxx č. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod čarou.

5. X §12 xx xxxxx ,převod xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 nebo podle §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x větě xxxxx xx slova ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx jako odstavce 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 zní:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx do xxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) oprávněné xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx v tomto xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx písmene x) xx předpokladu, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 se xxxx xxxxx zrušuje.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx písmeno x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx písmena x) xx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x nelze xx xxxxxx jako pozemky xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá slovo ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. V §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §11x xxxx. 11 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx náhradu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx až xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx lhůta 10 xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ode xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se dokončí xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx a kvality, xx vše x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. ruší xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x půdě, podle xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx osobám".

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx SPÚ xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 zákona x půdě vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx letech xxxxx xxxx prostřednictvím svých xxxxxx schopen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v tisících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx generace oprávněných xxxx xxxxx x xxxxxx očekává xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx negativní stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx naturální xxxxxxxxx x svévolně stanovenému xxxx bez dalšího xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků oprávněných xxxx, neboť do xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx čtvrtstoletí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx ojediněle, xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pěti letech xxxxxxxxx XXX systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx nebyly xxxxxx x zastavění, což xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx rozhodnutí sp. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Xxx 1637/2016, sp. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, sp. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Cdo 4200/2016 a sp. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x v xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by zohlednil xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx tak xxxxxx opětovně xx xxxxxxx xx soudy x xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postup XXX demonstruje xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Cdo 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 sp. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX x xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudních jednání xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Nd 280/2017). Státní xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX dlouhodobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx primárně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx např. xx xxxx (dokonce xxxxxxxxxx) nebo na xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx případy, kdy XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xxxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx pozemků x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek) xxxxxx o 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx xxxxx kontumačnímu xxxxxxxx ani neodvolal x xxxxx převodu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx obce xxx xxxxxx promlčen), xxxx směnu xxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxx hektarů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx, jak SPÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby - zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx zemědělské půdy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx cca 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 tisíc hektarů, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správě XXX. Vedle xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx xxx evidentní, xx xxxx má xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v tomto xxxxxxx stát, na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx restituci, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hodlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. se xx 30.6.2018 podaří xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc xxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to zvláště x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná podle §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela nedostatečná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx vznikly xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x vydání původního xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x převážně vinou xxxxx dosud xxxxxx x desetitisících případů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxx stát xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx libovolně x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrubé xxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx 26 letech, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx šedesát xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nerovnost xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporu vedeném x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a zákona x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx nárok xx xxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx vírou xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, že xxxxx osobám xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxx xx chráněno x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx svoje restituční xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx probíhajících xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxxx, jež požádaly xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona o xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadená novela přitom neobsahuje xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxx nezbytných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxx xxxxx - x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato skutečnost xx x důvodové xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné novely nepožadoval, přestože x xxxxxxx xxxxxxx x převod funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x marginální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, disponujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X výše xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2005 sp. zn. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, b) v xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, o xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx ze dne 13.8.2015 sp. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x zejména xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx poskytnuta x xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX nevypovídá x xxx, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x úmyslu xxxxxx těchto nálezů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 xxxxxxxx více xxx deset let, xx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení části zákona o půdě, jsou xx xxxxxx míry xxxxxx x deficity, xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

19. Xxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Vondráčkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx předmětným xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx desítky xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx evidováno 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených řízeních xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x úhrnné xxxxxx 1,304 xxxxxxx hektarů, x xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře 0,337 milionů hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx o nevydání xxxxxxx o xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (finanční) náhrady. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u kterých xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx nabízeny pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") a xxxx xxxxxxxx XXX veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx zveřejněno 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx bylo nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² v xxxx 26 225 395 370 Kč. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx a hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x lokalitách, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 byla xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 do xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx jen x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx (tedy x xxxx tzv. první xxxxxxxxxx xxxxx, zrušené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx až v xxxx 2016, když xxxx možnost získání xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx svoji vůli xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x roce 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx oslovil xxx 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx cíleně xxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dopisem přes 38 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx buď xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x pozemky xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mírného zvýšení xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx xxxxxx nižších xxxxxxxxxxx hodnot. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účel a xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx preferencí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx komerční bázi). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx xxxx či XXX xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního nároku, xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: xxxxxxxxx osoby xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, xxx xxxx x jejich restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, který xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx restituenti xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protikladu x xxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo přimět Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx XXX k "xxxxxxxxx" nároků, tedy xx stanovení xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu označuje xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Kč, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx spojitosti xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; zpravidla xxxx oprávněné osoby xxxxxxx v žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případech, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, SPÚ toto xxxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxx zabývá xxxx restitučního xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby předběžnou xxxxxxx, trvá SPÚ xx xxxxxxx, jím xxx xxxxx xxxxxx xxxx restitučního nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX xx známa xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. je xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., přičemž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx k zastavění xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Postup oprávněných xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spíše x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx převody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx jiné subjekty xxx xx obce xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx na zemědělském xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Xxxxxxxxxxxxx x replice k xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx dopad jedině xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx SPÚ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx vůle x x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výše restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závaznými xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nálezem ze xxx 4.3.2004 xx. xx. III. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], měl XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x svévolný. Z xxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx x xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xx xx, že xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx schopen xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx jejich xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx rozporu s xxxxxx legitimním očekáváním xxxxxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí náhradního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx x nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, jelikož neexistuje xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x tohoto xxxx pohledu xx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Státního xxxxxxxxxxx úřadu

32. X xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx informací x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx a xxxx průběžné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx jím byly xxxxxxxx xxx rámcově, xxx xxxxxxxx nepřispělo x rychlejšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvody převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx praxe xx sporná a x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx x xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x současné xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádnou x xxxxx vypořádání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nabídek, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spor o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx těchto nároků xx xxxxxx xxxxx XXX x dlouhodobého xxxxxxxx nepravděpodobné. Tyto xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx restituční xxxxxx xxxxx považovány xx závazek (xxxx) xxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx disponuje restitučním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x mají xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. o pozemky, x xxxxx je xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároků xx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx nejvyšší cena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxx cestou vydání xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobám xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxx stanovený x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Zástupci xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx pozemky od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ zodpovědná xxxxx delší dobu, xx xxxxxxx intenzitě xxx od konce xxxxxxxx xxxx.

35. V xxxx souvislosti XXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x výjimečně, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pozemků xxxxxxxxxx), xxxx cca 0,395 xxxxxxxx Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx navýšení xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu x xxx 1948 xx 1989, to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, než kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx na necelých 400 milionů Xx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx xxxxxxxx částkou x řádu stovek xxxxxxx korun.

36. V xxxxxx xxxxx vyjádření XXX xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítky případů xxxxxxxxxxxxx správních řízení (Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx jím evidovaných xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx a hl. x. Praha xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž většinou xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxx neprojednaná xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx bude i x xxxxxxxx dokončovat xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx bránily. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naturálních xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, xxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx oprávněné xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx setrvává v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo na zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx reflektoval plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx vyžádala u xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx autor xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx volby xxxx náhradním xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx odnětí xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviska xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx značném nepoměru x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx". Současně autor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx autor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 18 senátorů, xxxxx xx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x x x xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx vlastnických vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx napadené novely, x místo xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx napaden xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 sp. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)].

44. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím znění. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována v xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušné novelizující xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací nedojde xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by absence xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je x x dané věci.

45. Xxx proto nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/13), xxx xxxxx x této části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze dne 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx usnesl, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, a vyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

47. Xxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (usnesení č. 1147), kdy pro xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 na své 23. schůzi x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 z 65 přítomných senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 24.5.2016 xx své 47. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx plenární xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx vhodné připomenout x některé xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x z xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx toliko zmírnění xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku do xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx druhý subsidiární xxxxx, xxxx xx xxxxx na finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že lhůta (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě, x tehdy xxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx výsledkem zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Dříve, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/1999 Xx., a xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, které xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o půdě. V této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x rovněž xxxx xx zpochybňoval tvrzení xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, jenž by xx umožňoval uvedená xxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. časově xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxx xxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxxx práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx věci Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx posléze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "jestliže xx xx výjimečných případech xxxxxxx neadekvátnost poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., pak je xxx spíše xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) postupovat xxxxxxx x případech oprávněných xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x musí jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. K xxxxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx bylo při xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "musí xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx zákonů přiměřená x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již řadu xxx nijak xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nebere xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dané zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, průmyslových xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx obcházen."

58. Dále xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze správy XX XX a xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx je xxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x účast ve xxxxxxxxx nabídkách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx do 1,- Kč xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restituce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepokračovat x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. nulové xxxxxxxx, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poklesu výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxx. Xxxxxxx by při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x tím xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx převedených xxxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx výkon činnosti XXX, xxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx úprava "xxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx uvádí, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala cca 10 000 xx xxxxxxxxxx půdy"; pokud xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx být převedena xxxx výměra, xxxxxx xx xxxxxxx nabídka xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (zejména xx xxxxxxxx posudky x ceně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náklady ve xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady ukončena, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx nejméně xx xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx je v xxxxx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, že - x výjimkou xxx. 27, kde xx konstatována jeho xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, x z xxxxxx věci xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhovaná právní xxxxxx souladná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. zda xxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx úpravy je xxxxx přistoupit ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx xx xxxxx xx - obdobně xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob - podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx sleduje legitimní xxx, x pokud xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již nelze - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx; této xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - předběžné xxxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemky

64. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx x XXX celkem veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx při devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx problematičtější xx xxxxx poukaz xxxxx xx převody nabídek xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení navrhovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SPÚ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s přibližně 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x napadenému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, tedy méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx správě XXX, ostatně xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - jen xxxxx xxx o xxxxx půdu - xxxx než 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx vlády x XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx těchto xxxxxxx není možno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx představovat xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx i XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx jít xxxxx x nároky zcela xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx platí, xx z jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx menších, x xxxxxxxx xx takový xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx jistě prostor xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx např. x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx pozemkový xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, že již xxxxxx k dispozici xxxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, současně však - poněkud nekonzistentně - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx možností, xx xxxxx byly x xxxxx realizovány závěry xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16, xxxxx by celkové xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx korun". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx vylučují, a xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sledovala xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkově xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - zvláště xxxx se xxxx xxxxxx jistě rozloží xx xxxxxxxx let - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shora citovaný xxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx souladnou xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - několikanásobně xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx rozporuplné situace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky mají xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx, xxx retrospektivně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, je zřejmé, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX měly xxxxx xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x xxx xxxxxx, xx by v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx tehdejší ministr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxx, omezí se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxx rovině vzato - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx rušící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx závěr xxxx x dispozici xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x půdě - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx otázkou, jaký xxxx k xxxxxx xxx xxxx nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx namístě xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx xxxxx fakt xxxx. nějak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx proporcionality

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx. Xx však není xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx cca 2 000 dalších oprávněných xxxx uplatňujících xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - není-li pro xx nějaký xxxxxxxxx xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím náhradního xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tak xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle představuje xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx neztrácí xx xxxxxxx, že SPÚ - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx výklad XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, zákonodárce však x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx za maximálně xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx specifikovaná ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2, §11a x xx xxxxxxx xx změně xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), a proto xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xx x xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx týkající se čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. pak xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx napadené "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže xxx - x tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti, x xxxxx se tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x daném kontextu x prvé řadě xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 nedochází x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 135/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.