Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Purkytem, advokátem, xx xxxxxx náměstí 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 16.11.2017 doručen xxxxx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx druhé xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xx tímto účelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx těchto ustanovení, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x vydání původního xxxxxxx, uspokojovány výhradně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx XXX x peněžitou xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx této novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx nároku oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx náhradnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, s xxxxxxxx čl. IV bodu 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx č. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 166/1995 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Sb., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 a 7 xx označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx včetně nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, x xx xxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 nebo podle §11x, popřípadě xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 a 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx odňatého xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx do tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přešlo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx písmene a) xx předpokladu, xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zrušuje.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) až x).

15. V §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx slova ,x nelze xx xxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18a se xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 větě xxxxx se xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §11x odst. 11 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nejpozději xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. ve xxxxx 10 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx moci xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx pro uplatnění xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným xxxxxx x případě, xx xxxxxx možné vydat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. ruší xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, podle xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu anebo x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Kč x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §9 zákona x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxx xx dvaceti xxxx letech xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx pěti xxxxxx, xxx x tisících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx naturální restituci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxx. Xxxxx tiskového xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků oprávněných xxxx, xxxxx xx xx doby XXX xxxxxxxxxx xxxxxx nenabídne xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx v rozporu x principy právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx se x xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvalita nabízených xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedoznal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mimo xxxx xxxxxx, že standardně xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx zemědělské xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx nebyly určeny x zastavění, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Cdo 4078/2015, xx. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, sp. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x sp. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx rozhodnutí nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách odpovídajících xxxxxxxx zemědělským. Oprávněné xxxxx jsou xxx xxxxxx opětovně xx xxxxxxx xx soudy x domáhat xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (popsaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. zn. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších soudů, xxx xx xxxxxx x v xxx, xx xxxxx eviduje xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s cílem xxxxxxxx oprávněným xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mařením xxxxxxxxxx soudních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření a xxxxxxx xxxxxx den xxxx soudním jednáním xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - přes xxxxxxxxxxx určenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx podáváním xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Nd 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx žaloby převádí xxxxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx vyčkal pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. V návaznosti xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státního majetku xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, převádí xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. zn. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx příkladmo xxxxx xxxxx pozemků x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx xxxxx kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx směnu xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx tato kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby - zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy x dané novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě převedena x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx. s 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx než 10 % disponibilní xxxxxx xx správě XXX. Vedle xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx dostatek zemědělské xxxx pro vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tyto xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x skupinou xxx 45 xxxxx osob, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xx zcela xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x letech 1991 a 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx dosud nebyly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlouhých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxx rovny x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx skupinu, xxxxx xxxxxx neuspokojí; xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době SPÚ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), xxx xxxx zahájeny x xxxxxx 1991 x 1992, ve kterých xxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "přisoudila" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx po více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerovnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního nároku xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x půdě ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", xxxx zcela xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), a x důsledku xxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o půdě) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrou vírou xx správnost rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx osobám vzniká xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněno x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx probíhajících xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx vztahu k xxxxxx, jež požádaly xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký bude x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její společenské x finanční xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx náhrady xxxxx, xxx neúspěšné oprávněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x případě úspěchu xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx skutečnost xx x důvodové xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x případě xxxxxxx x převod funkčních xxxxx xxx naopak xxxxxx (x xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx, disponujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak tuto xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx xxx naopak xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx náhradního pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx nejistoty, x xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx závěr xxxxxx ze dne 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, x jejichž xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) a zejména xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), ze kterých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx by xxxx xxx poskytnuta x xxxxxxx výši. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a zákona o xxxx xxxxxxxx nemění x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX nevypovídá x xxx, že xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona o půdě, jsou xx xxxxxx xxxx shodné x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, posléze vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx úřad eviduje xxx xxxxx desítky xxxxxxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxx je současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výměře 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx výměře 0,337 milionů hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx titulu) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 0,132 milionů hektarů x právem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xx většinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x xxxx xxxxxxxx XXX veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 m² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² v ceně 26 225 395 370 Kč. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydány. Od xxxx 2012 byla xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokality. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxx 2005 (cca 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx očekávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxx omezena napadenou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně nabízených xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx jako restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně vázáno xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx v roce 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx držely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x návodem na xxxxxxxxxx jejich restitučních xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, kdy xxxxxxx cíleně xxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx o náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx restitučních nároků, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení jejich xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx mírného zvýšení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účel a xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu xxxxxxx xxxx upozaděny preferencí xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx fond xx XXX dostaly xx xxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxx zpravidla totožný xxxxxx: oprávněné osoby xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, který xxxx xxxxxx z celé xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozemků. Xxxx, xx tito restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protikladu x původně tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx SPÚ k "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx stanovení xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xx typický příklad xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydaných xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Kč, xxxxx téměř 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx SPÚ xx xxxxxxx, jím xxx xxxxx uznané xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalob xx xxxxxxxxx projevu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xxx xxxxxxxx brání xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx jednak k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx sledováno uspokojení xxxxxxxxxxxx nároku, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka na xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxxxxx než xx oprávněné xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, jmenovitě ze xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx z převodu xx xxxx xxxxxxxx xxx xx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx x pozemků, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X xxxxxx věci xxx tedy x xxxxxxx, které nejsou xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx byl návrh xxxxxxx senátorů x xxxxx rozsahu zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dopad xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva osobního xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx rozpočtu vyvolávají xxxxxx, xxx je xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX s uplatněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x této souvislosti x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxxx ze xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx se tak xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x xxxx souvislosti xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx konstantní, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx.

31. Má-li xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle mají xxx údajně racionální x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x situaci, kdy xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 xxxx schopen xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (minimálně) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxxx xxxxxxx za xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxx xx jejich xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozporu s xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kompenzací, xxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx plynutí času. X z xxxxxx xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. K xxxxxxx Ústavního xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jím byly xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem podle §6 xxxxxx o xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) x x) považuje x xxxxxx xxxxx xx sporná x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx x současné xxxx (viz xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx půdu xxxxx v xxxxxxxx xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x minulosti nepožádalo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se nabídek, xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spor o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovány xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neprovozují xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. x pozemky, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich nároků xx náhradu za xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vybírají, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postup xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x půdě a xxx zřetele xx xxxxxxxxxx XXX. Zástupci xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. V xxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx restitučních nároků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných xxxxxxxxx, xxxx pozemků stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Kč. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Uvedené xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě se xxx xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněžitou náhradu xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx k roku 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx tyto reálné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, které xxxx dnes SPÚ xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 milionů Xx (x představují necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků), zatíží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX uvádí, xx x xxxxxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 spisů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), přičemž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x případy, xxxxx nelze dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx z vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx než 27 letech nebylo xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx tyto xxxxx - xx xxxxx xxxxxx době, xxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost xx xxxxxxx x naturální xxxxxxx - budou xxxxxxxx výlučně na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx osoby, x kterých xxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o půdě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx době.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx jejich práv xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx orgány nerozhodly x xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx subjektů.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Ústavní soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, CSc. V xxxxx tohoto stanoviska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; xxx xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx však dochází x zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx naopak dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx proto autor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx jednání

41. Podle §44 zákona o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina 18 senátorů, xxxxx xx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; k xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona x i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx již xxxxxx účinnosti, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x místo xxxx xx xxxxx (s xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 15.8.2000 sp. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Pl. XX 26/13 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)].

44. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx vztahovat k xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx by absence xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx i x xxxx věci.

45. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x ani navrhovatelkou xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 26/13), byl xxxxx x této xxxxx xxxxxxx zjevně neopodstatněným.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx věc je xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx projednání věci; xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxx blížícího xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení č. 1147), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jež xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkaly xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 24.5.2016 na xxx 47. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 přítomných poslanců, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx dne 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx předchozí xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzované věci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxxxxx x Státním pozemkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx důvodové zprávy x z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, tedy x xxxx xxxx skutečnost, xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a xx xxxxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na finanční xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vydání původního, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodem vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx lhůta (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomněl, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx jiné osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., a xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx výklad, ocitl xx xxxx rámec xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxx působností x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x rekapitulovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nestanoví však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx zpochybňoval tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě x rovněž aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval uvedená xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou".

53. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx osoby podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx lhůty xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx znění zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx principem ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu pak x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx tohoto xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, a xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jestliže xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx těm xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx být vráceny x musí xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx". Xxxxxxx konformitu xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14, xxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, jež xx vztahují x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx", jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx x takové výši, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx xxxx xxx nijak výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx restitucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x neefektivního naturálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, očekávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, dopravních xxxx, průmyslových zón xxxx., xxxx primární xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxx zemědělcům a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx."

58. Dále xxxxxxxx zpráva uvádí: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX XX x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, které xxx xxxxxx zájem x účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní cestou (xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx xx 1,- Kč xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x restituci konečně xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxx x xxx. xxxxxx varianty, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebným rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Toto riziko xxxx po xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx činnosti XXX, xxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x vytvoření 3% rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx právní úprava "xxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxx ceně zemědělských xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 ha xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx výměra, musela xx veřejná nabídka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozemků, xxxxxxxxxxx plány, případně xxxxxxx veřejných nabídek x údaji x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Bude-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pozemky, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, tj. x průměru xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx xxx xxxx nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno, zda xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda již xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx úpravy

62. X xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx komplementárních hledisek. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu - jelikož zjevně xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx sleduje legitimní xxx, x xxxxx xxx, zabývat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jinými xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xx naplnit sledovaný xxx) a jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx krokům abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx několik "předběžných xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. druhou restituční xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxx xx vlastnictví státu - xxxxxxx naturálně, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx návrhu obsáhle xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) hodnotu xxxx xxxxx nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemky

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² x xx dále bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 zákona č. 503/2012 Xx., x xxxxx bylo nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jasné, xxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx těchto nabídek xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nabídky xxx. Xxxxx problematičtější xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx převody xxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž nároky xxxx svojí hodnotou xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx "vysoutěžily" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Aniž xx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nějaké dokazování (xxx výše), vychází x xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x současné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadenému zákonu xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stačit xxxxxx 10 tisíc xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Mapě xxxxxxx xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 - xxx xxxxx jde o xxxxx půdu - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orná xxxx měly představovat xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x XXX, xx větší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx náhradní pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx menších, x xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx prostor xxx její xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx nelze uspokojit xxxxxx náhradního xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx vyplývá např. x vyjádření tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx připustil, xx "Xxxxxx pozemkový xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx z xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Vláda x XXX na xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, současně však - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "stovek xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx finanční náhrady xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx vést x pochybnostem, xxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. jeho důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývajících xxxxxx x xxx, xx ze státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Kč, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - zvláště xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - relativně velmi xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx shora xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - několikanásobně vyšší. Xxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně souladného xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx zcela xxxxxxxx, že dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, je zřejmé, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX měly xxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x xxx smyslu, xx by v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x současně xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxx 1991. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výklad není xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Vyjádřil-li xxxxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxx takový závěr xxxx x dispozici xxxxxxxx informace. Přisvědčit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x půdě - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx stav nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nese znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom, xx napadená právní xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, tedy fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx fakt xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vytýkané xxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx testem proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úspěchem xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní cíl x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, xx kterému xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádat. Xx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a definitivní xxx. xxxxxxxxxx tečku xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx nerovnost x xxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxx cíl nemůže xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx a XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx neskončená xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob, xxxx. x nepřípustnému xxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx xx xxx xxxx xxx označen xx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxx s xxxxxxxx xx, kterou lze xxx důvodných pochybností xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indicie, xxx xx xxx mohly xxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx proto, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle představuje xxxxxxxx přiměřené aplikace xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx v pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx legitimního sledovaného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Ačkoliv v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xx SPÚ - nebude-li x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xx xxxxxx výklad XXX ústavněprávně neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, zákonodárce xxxx x takovém případě xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a i xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ně xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stala xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxx - x tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx jsou x X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.