Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Tomáš Xxxxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem náměstí 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší uplynutím xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o půdě"), jež xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx být x případě, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x peněžitou xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx lhůty, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesouladnou, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx x účinností xx 1.7.2018, s xxxxxxxx čl. IV bodu 12, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Sb., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx č. 39/1993 Sb., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx č. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Sb., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 a 7 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. V §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zrušuje.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 13c xxxxxxx, x xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx čarou.

5. X §12 xx xxxxx ,převod pozemků xxxxx §11 odst. 2 nebo podle §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 zní:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx ceny odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx x tomto xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k poskytnutí xxxxxxx učinila do 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 xx věta xxxxx zrušuje.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx písmeno b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx e) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).

15. V §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a za xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx slovy ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků na xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §11x odst. 11 zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx z veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §11x xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvním xxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx lhůta 10 xxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx být xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx pozemku přiměřené xxxxxx x kvality, xx vše x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx mění xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx převodu jiného xxxxxxx předpokládají, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "xx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx může xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx osobám".

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x tento nevyhovující xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx nárocích těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx letech, xxx x tisících xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx stále s xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x svévolně stanovenému xxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxxxx tiskového xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx do xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, že stát xxxxx xxxxxxx xx xxxx než čtvrtstoletí xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx řešit xxxxx xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx SPÚ, xxxx se v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě opomíjí, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárokům a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx jiné xxxxxx, xx standardně xxxxxxx odňaté pozemky xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. 28 Xxx 1540/2015, sp. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil xxxxxx stavební xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx trvá xx ocenění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx tak xxxxxx opětovně xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx xxx jednou provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx liknavý x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, resp. x xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxx, xx stále xxxxxxx xxxxxx a možná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu uchyluje x nejrůznějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odročení xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkazů xxx xxxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxx x jiným soudům xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Bekové), a xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem xxx xxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě, převádí xxxx. xx obce (dokonce xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) subjekty. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 a xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx souvislosti pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případy, kdy XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx příkladmo uvádí xxxxx pozemků x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, jak XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětné pozemky xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám podle zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozsahu pouze xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx převedených xx xxxx 1991 xxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx hektarů, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Vedle xxxx "xxxx" stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentní, xx xxxx xx xxxxx dostatek zemědělské xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě tvrdí, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hodlá xxxxxx xx úkor oprávněných xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Za dané xxxxxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx cca 45 tisíc osob, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx všech oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx postavení jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992, xx kterých xxxxxx o tvrzeném xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě těmto xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x cenách k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončena xxx xx více xxx 26 letech, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx podle správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x restitučních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrad xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "neboť xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx ze xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxx tento nárok xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. K tomu xx podle navrhovatelky xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vírou xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx osobám vzniká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nemovitého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

14. Svévolnost zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx způsobu stanovení xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení restitučních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx uplatňují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 soudních xxxxxx, xxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx spory x XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení xxxxx není vůbec xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx možné - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX si byl xxxx xxxxxx problému xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné novely nepožadoval, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převod xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x marginální skupinu xxxxxxxxxxx osob, disponujících xxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxx oprávněných osob xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nároky xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx do stavu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na závěr xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 SbNU 235) a xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenových předpisů xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a zákona o xxxx nikterak xxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Přestože xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo více xxx deset xxx, xx navrhovatelka za xx, xx důvody, xxxxx vedly k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx podle xxxxxx xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 12.12.2017 x 20.12.2017, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xx xxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x původním pozemkům x xxxxxx xxxxxx 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxx výměře 0,337 xxxxxxx hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx neprokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 0,132 xxxxxxx hektarů x xxxxxx xx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedokončená xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabízeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") x xxxx xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Kč. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jich mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zestátněny x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx jen x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx očekávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x tom, xx Xxxxxx pozemkový úřad xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou neoprávněně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx xxxxx vázáno xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x roce 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx oslovil xxx 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dopisem xxxx 38 xxxxx oprávněných xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x to xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x postupu, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mírného zvýšení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nižších xxxxxxxxxxx hodnot. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účel x xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu plynutí xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x jiných xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bázi). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx osoby xx správním řízení x pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx jako xxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo přimět Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx SPÚ k "xxxxxxxxx" xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nevydaných pozemků (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx ilustraci xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx České xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách stavebních xxxxxxx, činil by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxx tato xxxxxxx xxxxx násobně xxxxx, xxx xx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případech, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx uznané xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx z xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Xx., přičemž xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx soudu jsou xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky nacházející xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx brání xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Postup xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx o xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný případ Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx převody xxxxx zákona o půdě, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnými xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx náhrada xx xxxxxxxx zemědělský xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na zemědělském xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., přípisem ze xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx vyloučen xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Viděno xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího soudu xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezem xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], měl XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx přístup xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x toho xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Má-li vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx téměř 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX a) xxxxx x případě xxxx než 41 800 osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, b) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom byl xxxxx xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx vystupovaly při xxxxxxxx svých restitučních xxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx kompenzací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynutí času. X z xxxxxx xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Ústavního xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxx rozhodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveny xxx xxxxxx převzetí xxxxxxxxxxx státem podle §6 zákona o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x soudní praxe xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x celku). Nevypořádané xxxxxx xxxxxxx XXX x necelých 42 xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X tohoto xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádnou z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxx xxxxxxx určeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx restituční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx možnosti xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; více než 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx restitučním xxxxxxx x nominální xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx neprovozují zemědělskou xxxxxx a xxxx xxxxx jen o xxxxxxx komerčně využitelné, xx. o xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx oceněním xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vybírají, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx bez zřetele xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a zákona x xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx SPÚ. Zástupci xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx podle XXX xxxxxxxx obohacují xxxx skupiny xxxx xxx osoby xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ zodpovědná xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že snaha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx ceně xxxxxxx určených xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků zemědělských (x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx cca 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných nároků, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx znamenal xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx necelých 400 xxxxxxx Kč (x představují necelých 5 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx xxxxx vyjádření XXX uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x hl. x. Xxxxx pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx většinou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxx x dosud neprojednaná xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx spory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx SPÚ xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx stavu xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx xxxx i x xxxxxxxx dokončovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že ani xx více než 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx době, xxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 27 lety, xxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xx ocitají x xx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx xx týkají dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zásah xx jejich práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo na zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec, xxxx xx reflektoval plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doplnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx vyžádala u xxxxxx subjektů.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vypracované xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxx náhradním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odnětí této xxxxx xxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx autora xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx standardního efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx podala xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož xxxxxx x i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx.

43. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx přímo xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto již xxxxxx účinnosti, a xxxx xxx xx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přestaly xxx xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx toho xx staly (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx napaden xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Pl. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, zda jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím znění. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu bude x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx se xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx zrušení právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx x x dané xxxx.

45. Xxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/13), xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 navrhovatelka xxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx usnesl, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx blížícího xx data účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx zákon přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Parlament xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu procesu xxxx zjistil, xx xxxxx uvedeného zákona (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx pro xxx hlasovalo 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 xx xxx 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jež xx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx 49 z 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx své 47. schůzi setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx proti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx dne 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xx které se Xxxxxxx soud zabýval xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího derogačního xxxxxx. Xxxxxxxx, přestože xxxxxxx otázka výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx připomenout x některé xxxxxx, xxxxx přijal Ústavní xxxx x navrhovatelkou x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, tedy v xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx x xxxxxx venkova, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx nároku na xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx státu podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx lhůty x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost".

52. Dříve, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02, x xxxx konstatoval, xx "nároky vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxx, ocitl xx xxxx rámec xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože xx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, xx zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu uzavřít x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření domoci; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x těchto případech xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx aniž xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx podústavního xxxxx x zakotvení subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxxx norem pak x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx zákonodárce, stojící x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), v xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x x rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, xxx xxxx x minulosti ekvivalentem xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx symbolický xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 22186/03, a xx dne 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxx, že xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., pak xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vztahují x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezu uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxx být x xxxxxx výši, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu zdůraznil, xx výklad, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak činí x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx důvodové zprávy x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" se v xxxxxxxx zprávě mimo xxxx uvádí: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neefektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx investice, tj. xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům a xxxxxxxxx zemědělského majetku xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze správy XX ČR x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xx veřejných xxxxxxxxx XXX. Zároveň je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx osoby, které xxx xxxxxx xxxxx x účast ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x intervalu xx 1,- Xx až xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx navrhováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupu, xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx varianty, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poklesu výměry xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za přiměřenou xxxx potřebnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx cenu tržní, x xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx převedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyčerpáním této xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 k xxxxxxxxx 3% rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx části důvodové xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx právní úprava "xxxxxx zvýšené náklady xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výměra, musela xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 ha zemědělské xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ceně pozemků, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x xxxxxxx 6,415 mil. Kč xxxxx. Xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů byly xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx cca xx 10-20 Kč/m² xxxxx oceňované lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx - s xxxxxxxx xxx. 27, kde xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 6/05, x x xxxxxx věci xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě ani xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, nikde x důvodové zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx dědicům - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx komplementárních hledisek. Xxxxxx je třeba xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx je nutno xxxxxxxxx právní úpravu - jelikož zjevně xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob - podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx x xx naplnit xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx základním právu xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx několik "předběžných xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x otázka, xxxxx xxxxxxx (tržní) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxx náhradní pozemky

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx fond a XXX celkem veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x úhrnné výměře 1 342 886 223 m² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z těchto xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nabídky šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k cenám xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Aniž xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokazování (xxx výše), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda nikterak xxxxxxxxx, že XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx XXX. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně koresponduje x údaji xxxxxxxxxx x "Mapě xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - jen xxxxx jde x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky x xxxxxxx výměře xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx a XXX navíc nevyplývá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx právě pozemky xxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx i XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx by takový xxxxxx platná právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx prostor xxx její xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uspokojit xxxxxx náhradního pozemku.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Jurečky, xxxx xxx projednání předmětného xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí - xxxx prostřednictvím Pozemkového xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, že xxx xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Vláda x XXX na xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx by celkové xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx finanční náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vést x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx vskutku sledovala xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zřejmé, že xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývajících xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx let - relativně velmi xxxxxx.

68. Xx po xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vyhlásil Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx - ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxx, že xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxx zcela xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx xxxxx důvodová xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx zájem xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx by v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx část zbývajících xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx debaty během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx finančních náhrad xx xxxx nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx zakládající xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku, xxxx. stanovení data xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx rušící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxx takový xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx xxxx navrhovatelce x tom, xx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx že se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx svého restitučního xxxxxx xxxxxxxxxx aktivně. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně zakládá xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, tedy fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xx naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnila.

71. Xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterému xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádat. Xx xxxx není xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx by zde xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxx cíl nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx neskončená xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx totiž xxxxxxx již xxxxx xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx skupinou oprávněných xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxx) mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx x dispozici xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, kterou xxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x šetrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx in xxxxx xxx libertate, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by byl xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx zřetelné mantinely xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xx XXX - nebude-li x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx - patrně xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx za xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx výklad XXX ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX představuje jedno x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx tečky.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx bude xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx za maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx zrušení §11 odst. 2, §11a x xx xxxxxxx xx změně xxxxx xx xx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, jež xx se x xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx obsoletními. V xxxxx týkající xx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. pak xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx být - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 nedochází x zákonem č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.