Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o půdě"), jež umožňují, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx dojít převodem xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, by xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, nedojde-li x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojovány výhradně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); napadenou xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, který nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna zákona x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Sb., zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyhlášeného xxx č. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., zákona č. 178/2006 Sb., zákona x. 254/2011 Sb., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 se xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 a 7 se xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,xxxxxx pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14a xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §18x xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx poskytne pozemkový xxxx do tří xxx xx převzetí xxxxxxx xxxxx

x) oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x řadě xxxxx, manželovi, partnerovi xxxx sourozenci, x xx x tomto xxxxxx, nebo

b) osobě, xx xxxxxx právo xx náhradu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx písmene x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx učinila xx 30 měsíců xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 odst. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) se slova ,x xxxxx xx xxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx slovo ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx označení odstavce 1.

21. V §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxxx uvedeným v §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx v xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx tuto peněžitou xxxxxxx zaniká prvním xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx až xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet xxx xxx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx dni 24.6.1991 x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV body 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, případně mění xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx postup při xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K těmto xxxxxx xx vztahují x přechodná xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 zákona x. 185/2016 Xx. ruší xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve s xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx roku 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx §9 zákona x půdě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxx xx dvaceti xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že demokratický xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Xx xxxxxxx pěti letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx očekává xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vychází xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tiskového xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx do xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit a xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx se x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárokům x xx pěti xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, xxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx XXX mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx nebyly určeny x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx. obsahem xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. zn. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Cdo 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx XXX x x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx trvá xx ocenění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx provedeného "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx liknavý x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možná x tisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx vyšší.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu uchyluje x nejrůznějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsáhlých xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx důkazů xxx xxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznášením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx podáváním návrhů xx delegaci řízení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žaloby převádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ paní Xxxx Bekové), x xx dokonce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výslovně vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX dlouhodobě xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, převádí xxxx. xx xxxx (dokonce xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxx přitom byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uvádí xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xx. zn. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontumační rozsudek) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX se xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx nesouhlasila Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx obce xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx směnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými osobami, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy x dané novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx století xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx zemědělské půdy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx cca 82 xxxxx hektarů xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. V xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské půdy, xx. s 1,5násobkem xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % disponibilní xxxxxx ve správě XXX. Vedle toho "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx tak evidentní, xx stát xx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx pro vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, dlužník, kterým xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx využívá xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Za dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojen (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x letech 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovny x xxxxxxxx xxx stejná xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx jednu skupinu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Přitom podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx kterých xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx 26 letech, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx činí xxxxxxx xxx. V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 soudních xxxxxx, tak i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě x xxxxxx původního xxxxxxx x roce 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Absence xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx nárocích xx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxxx soudních řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x jelikož xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx spory x XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. xxx xxxx možné - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod náhradních xxxxxxx, či nikoliv. X této xxxxxxxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, přestože x případě žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x marginální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx xxx naopak xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze dne 13.12.2005 sp. xx. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodnuto xxxx. dne 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté nemovitosti xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, neboť xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela však §28a xxxxxx x xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ nevypovídá x xxx, xx xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační složky) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx reflektovat.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo xxxx xxx xxxxx xxx, xx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxx, xxxxx vedly k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení části zákona o půdě, jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Milanem Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx shrnuly průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konci roku 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevydání xxxxxxx x celkové xxxxxx 0,337 milionů hektarů xxx náhrady (z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx 0,132 milionů xxxxxxx x právem xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x důvodu probíhajících xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² x ceně 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx prodejních xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydány. Od xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla od xxxx 1998 do xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost byla xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky, xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx jednoznačně svědčí x tom, že Xxxxxx pozemkový xxxx xx z liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ nesprávně xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx formy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2008 informační kampaň, xxx oslovil xxx 50 xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx v xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x návodem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x té xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přes 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výzvou k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx xxx xxxxxx účasti na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení jejich xxxxxxx a postupu, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx kampaně přinesly xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx mírného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účel a xxxxx zákona o půdě byly x průběhu plynutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (a xxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xx komerční xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx či XXX xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradních pozemků, x to x xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pozemky xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určeny x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přimět Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx SPÚ k "xxxxxxxxx" nároků, xxxx xx xxxxxxxxx jiné (xxxxxxxx mnohem xxxxx) xxxxxxx nevydaných pozemků (xx xxxxxxx příklad xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx 0,397 miliardy Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xx xxxx tato xxxxxxx xxxxx násobně xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX eviduje 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx uznané xxxx xxxxxxxxxxxx nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx XXX xx známa xxxx případů žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xx dobrým xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, které jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., přičemž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx částí schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky nacházející xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Bekové).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy XXX xxxxxxxx pozemky na xxxx subjekty než xx oprávněné xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X xxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jako náhrada xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na zemědělském xxxxxxx.

27. Xxxxxxx vláda x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxx důvodný; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx x xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárcem zvolené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxx senátorů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx dané xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx dopad xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx) připraven xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx xxxx a x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx ze xxx 4.3.2004 xx. xx. III. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], měl XXX přehodnotit svůj xxxxxx vůči oprávněným xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx XXX x této souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právními důsledky, xxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx prostředky zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx názoru nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx od účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx x případě xxxx xxx 41 800 osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z tohoto xxxx pohledu xx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx jím byly xxxxxxxx xxx rámcově, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. x) x x) považuje x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx x současné xxxx (xxx nález xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (to xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx osob nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o finanční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom podle XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxx xxxxxxx určeného xxxxx restitučního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxx xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; xxxx než 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nominální xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx státu. Oprávněné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx a xxxx xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x pozemky, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx to oprávněné xxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx úspěšně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx oceněním je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxx xxxxxxxx, x soudy žalobám xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx bez zřetele xx xxxxxx stanovený x §11a zákona x xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX následně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx oprávněné. Xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx SPÚ zodpovědná xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx intenzitě xxx xx konce xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx ocenění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx odpovídala ceně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x výjimečně, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu x let 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx nápravy majetkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx osoby budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dnes XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxx necelých 5 % z xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx nároků), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou x xxxx stovek xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx xxxxx vyjádření XXX xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx představuje xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx evidovaných xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx a xx. x. Praha pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž většinou xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx jsou přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, či jde x xxxxx neprojednaná xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx bude x x budoucnu dokončovat xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu

37. Xxxxxxxxxxxxx ve stručné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, x kterých bylo xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx setrvává x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxx zásah xx jejich xxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. V xxxxxxxx toho, že xxxxxx orgány nerozhodly x jejich xxxxxx xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, xxx xxxxx bude zcela xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě primárně předpokládanou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, tak xxxxx xxxx odkázány xx xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx u xxxxxx subjektů.

40. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vypracované xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; jde xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě poskytl oprávněným xxxxxx možnost xxxxx xxxx náhradním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx". Současně autor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx naopak dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx jednání

41. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, protože xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podala skupina 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx x x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění zákona č. 185/2016 Sb., nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx již xxxxxx účinnosti, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx toho xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenabyla účinnosti. Xxxxxx platí, xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx doposud účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx x x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx navrhovatelkou xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxxx, x vyhověl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání věci; xxxx vydával samostatné xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx blížícího xx data účinnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xx xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 na xxx 23. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx vrácení návrhu xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (jež xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx své 47. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 13.6.2016 x částce 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího derogačního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad v xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx posuzované xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x navrhovatelkou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně odkazovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, determinované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, tedy x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx za pozemky, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) bez dalšího xxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx omezení subjektivního xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x ratia xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože to xx v xxxxxxx x xxxx působností x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, xx zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx podústavního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx). Xxx Ústavní soud x řízení x xxxxxxxx norem pak x xxxxxx závěru xxxxx konstatování, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. práva, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež se x pohledu kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx času v xxxxxxxx době "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "jestliže se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx za kupní xxxx těm xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx a kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x restituci xxxxxxx ..., xxx xx xxx spíše spravedlivé (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x případech oprávněných xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx vztahují k xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. K xxxxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx o xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, má xxxxxxx, aby jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx byla x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl vést x tomu, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx SPÚ "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx činí x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx řadu xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X rámci části xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvádí: "X xxxxxxx restitucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x ukazuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, průmyslových xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx je x xxxxx obcházen."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx XX XX a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu x xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných nabídkách XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx osoby, které xxx xxxxxx xxxxx x účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádné procesní xxxxxxxxxx xxxxxx cestou (xx. žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu x restituci konečně xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianty reflektující xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x takovém případě xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx výměry státních xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx potřebné pozemky xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xx vzniku XXX vzhledem k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx výkon xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 k xxxxxxxxx 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx katastrálních územích xxx xxxxxxx územních xxxxxxx ekologické stability".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x vypořádání xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pozemků, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala cca 10 000 ha xxxxxxxxxx xxxx"; pokud xx xxxxxx "podle xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být pětkrát xxxxx, tj. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Náklady na xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (zejména xx xxxxxxxx posudky x ceně pozemků, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx, jejich ceně, xxxxxxxxxx účasti na xxxx atd.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx cenu, tj. x xxxxxxx cca xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, že - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné zprávě xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05, x z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx xx xxxxx xx - obdobně xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx je x xx naplnit sledovaný xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx zda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce zvolil xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx xxx xxxxx - x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu obsáhle xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - pro xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxx, jakou xxxxxxx (tržní) hodnotu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx dále xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v 85 xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně, x xx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxx nabídky šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx v tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokazování (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX x současné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci hektary xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x výměře xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Mapě xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x roce 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky x xxxxxxx výměře přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, ani z xxxxxxxxx xxxxx x XXX navíc xxxxxxxxx, xxxx část xxxxxx xxxxxxx není možno xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1991, xxxxxx xxx xxxxx x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxx menších, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx jistě xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx pozemkový xxxx xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x SPÚ xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původních restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud nekonzistentně - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx možností, xx xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx by celkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx za předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx od nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, nemůže ztrácet xx zřetele, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx cca xxx miliardy Xx, xxxx částku x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx kterém jasně xxxxxxxxxx závěr, xx xx ústavně xxxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, jež xx - ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - několikanásobně vyšší. Xxxx se tak x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy - xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných finančních xxxxxx - dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX xxxx xxxxx xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x xxx smyslu, xx xx x xxxxxxxxx rozsahu odpadla xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxx 1991. Xxx xx výše uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxx rovině xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zakládající xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx rušící možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxx takový závěr xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx xxxx navrhovatelce x xxx, že xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx data účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx k tomuto xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxx) uspokojen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž restituční xxxxx - aniž xx tento xxxx xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnila.

71. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, neboť veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx stručně podaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní cíl x xxx smyslu, xx xxxxx na xxxxxx jistotě všech xxxxxxxxxxxx subjektů obecně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky vypořádat. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. restituční xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx osob (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx a XXX xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx osob" (xxxxxxx xx cca 2 000 dalších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jinak xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx oprávněných xxxx, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx do xxxx xxxxxxxx práva (iura xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tak xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indicie, xxx xx xxx xxxxx xxxx k úsudku, xx stát skutečně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (potřebnosti), xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv v xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx k xxxxxxxx postupu "přinucen" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx výklad XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet, že xxxxx xxxxxxxx praxe XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx v úmyslu "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, zákonodárce xxxx x takovém případě xxxx usilovat o xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a i ke xxxxxxx xx změně xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil, a xx včetně napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu stala xxxxx obsoletními. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx být - v tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem účinnosti xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, že xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x zákonem č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx náhradního pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 135/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.