Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Purkytem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, xx xxxx uplynutím xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx zbývající xxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx umožňují, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x půdě xx xxxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx na xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude xxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxx. druhá xxxxxxxxxx tečka); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x související xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s účinností xx 1.7.2018, s xxxxxxxx čl. IV bodu 12, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna zákona x úpravě vlastnických xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Sb., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., zákona x. 354/2004 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx č. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 se xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx xxxxxx nadpisu x poznámky pod xxxxx x. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14a větě xxxxx xx slova ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 se xxxxxxxx xxxx odstavce 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx podle §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, jejímu xxxxxx, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx, xxxx

x) osobě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 měsíců xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 odst. 3 xx písmeno x) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx e) xx označují jako xxxxxxx x) až x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) se xxxxx ,x nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx za slovo ,xxxxxxxxx‘ vkládá xxxxx ,xxxxxxxx‘ x za xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18a se xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx ,xxxxxxxx uvedeným x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx slovy ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §11x odst. 11 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx náhradu podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 let ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká prvním xxxx následujícím xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx moci až xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta 10 xxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a kvality, xx xxx x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, podle xxxxx "xx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx xx xxxxxxx xxxxx osobám".

III.

Argumentace navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát se xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zavázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Po xxxxxxx xxxx letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx generace xxxxxxxxxxx xxxx stále x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, vychází xx Sbírce zákonů (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x návrhu tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovenému xxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli dosavadní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx čtvrtstoletí xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedením SPÚ, xxxx se v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx restitučních nároků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX xxxx jiné xxxxxx, xx standardně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. zn. 28 Cdo 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Cdo 2740/2015, xx. zn. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. zn. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, sp. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x sp. xx. 28 Xxx 2119/2017). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx XXX x x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxx restitučního nároku (xxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx trvá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxxx opětovně xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx liknavý x xxxxxxxx xxxxxx XXX demonstruje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, resp. x xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. xx. 28 Cdo 5249/2016). XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších xxxxx, xxx xx odráží x x xxx, xx stále xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s xxxxx xxxxxxxx oprávněným osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxx např. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mařením xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxx rozumného důvodu (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx v soudních xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx převádí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tuto xxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX dlouhodobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x majetek, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 a xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje i xx případy, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor oprávněných xxxx x velký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx SPÚ (v xxxxx důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx o 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani neodvolal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava x xxxxx xxxx xxx xxxxxx promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx tato xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx osmina, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx. s 1,5násobkem xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx xx roku 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx hektarů, xxxx méně než 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx evidentní, xx stát má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hodlá využít xx úkor oprávněných xxxx pro xxxx xxxxx.

12. Za dané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x skupinou cca 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xx xxxxx nedostatečná. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x desetitisících případů xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx postavení jsou xx všechny oprávněné xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx skupinu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx několik desítek xxxxxxxxxxxx restitučních případů (xx 100), xxx xxxx zahájeny x xxxxxx 1991 a 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku vůbec xxxxxxxxxx, x napadená novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách k xxxx 1991. Restituce xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx očekávat, že x xxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou právní xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x nálezu xx xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o půdě) xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx navrhovatelky xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 je proto xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx nemovitého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxx §11a zákona o xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx SPÚ, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokončení probíhajících xxxxxxxx xxxxx a xxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jelikož tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx spory x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, zda xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx - x případě úspěchu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod náhradních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X této souvislosti xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx XXX xx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely nepožadoval, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, disponujících xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nároky odvozenými). Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx xxx xxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx uvedených xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x jejichž xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x zejména xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.4.1991, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ nevypovídá x xxx, že xx xxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 6/05 uplynulo xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona o půdě, jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxx x deficity, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posléze vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx předmětným xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx svém vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x původním xxxxxxxx x úhrnné výměře 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodly xxxxxx x nevydání pozemků x xxxxxxx výměře 0,337 milionů xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx neprokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 milionů xxxxxxx x právem xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádně složitých xxxx, x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, že x xxxxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") a xxxx xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 pozemků x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 m² v xxxx 8 091 525 777 Kč. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Kč. Xx xxxxxxx prodejních xxxxxxx xx jich mohou xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xx předpokladu, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly jejich xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost oprávněných xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 do xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (cca 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečky, zrušené xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx jednoznačně svědčí x xxx, že Xxxxxx pozemkový xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako restituční xxxxxxx.

22. Namítá-li navrhovatelka, xx XXX nesprávně xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda x xxxx řadě zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně vázáno xx součinnost oprávněné xxxxx, xxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého restitučního xxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx x roce 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc oprávněných xxxx, xxxxx x xx xxxx držely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxxx x výzvou x návodem xx xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx v xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx dopisem přes 38 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to buď xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx mírného zvýšení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx plynutí xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (a jiných xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procesu participovaly xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xx XXX dostaly xx xxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního nároku, xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úřadů xxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx restitučních xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx pozemků. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX k "xxxxxxxxx" nároků, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx mnohem vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxx xxxxx nevydaných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx evidovaných 0,397 xxxxxxxx Kč, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 by xxxx tato xxxxxxx xxxxx násobně vyšší, xxx by značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX eviduje 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou xxxx jejich restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, SPÚ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, trvá SPÚ xx xxxxxxx, jím xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x činnosti XXX je xxxxx xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. je xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx x zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx to xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx uzavřených xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno odstátnění xxxxxxx náročného na xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Xxxxxx).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx oprávněné osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx převody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x převodu xx jiné subjekty xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pozemků, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X povahy věci xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxx náhrada xx nevydaný zemědělský xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x ohledem xx xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxx není xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx proto navrhuje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx tohoto xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx práva osobního xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních. Viděno xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků a x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxx, zda xx xxxxxxxx SPÚ (potažmo xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X nesouhlasu XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena závaznými xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svévolný. X xxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstantní, xx xxxxx právními xxxxxxxx, xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Má-li vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX a) xxxxx x xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx schopen xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx přitom xxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx kompenzací, jenž xx nějakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (počtu) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx jím byly xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx úřadů; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx v současné xxxx (xxx xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxxxxxxx půdu xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X tohoto počtu xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nepožádalo x xxxxxx x xxxxx vypořádání nároku. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom podle XXX z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; více xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx restitučním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do 1 000 Kč.

34. XXX xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx a mají xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. o pozemky, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx využití, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároků xx náhradu xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx oceněním je xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postup stanovený x §11a zákona x xxxx a xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX. Zástupci xxxxxxxxxxx osob navíc xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx obohacují xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Nárůst xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx xx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x let 1948 xx 1989, to xxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx soudní aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx necelých 400 xxxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Středočeský xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx většinou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska SPÚ xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx o naturální xxxxxxx - budou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx platných před 27 lety, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx oprávněné osoby, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Navrhovatelka xxxxx setrvává x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx osob, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxx xxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx zcela xxxxxx právo xx zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx pozemků. Tyto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje jakýkoliv xxxxxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr své xxxxxxxxx doplnit v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, xxx xx vyžádala x xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx na to xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx retroaktivní; xxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx možnost volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx autora xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx standardního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx jednání

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, není xxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možno jej xxxxxxxxx za formálně xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této novely. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx návrhy na xxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx účinnosti, x xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, že xxx přestaly být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx toho xx xxxxx (s xxxxxxxx případných přechodných xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. zn. Pl. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx již xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx účinný x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xx účelem xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx by absence xxxxxx úpravy xxxx xx xxxxxxxx protiústavní xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je x x dané xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/13), byl xxxxx x této části xxxxxxx xxxxxx neopodstatněným.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx navrhla, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání věci; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx jeho obsah x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx zjistil, že xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1147), kdy xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx své 47. xxxxxx setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx poslanců, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x částce 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezonovala x xxx xxxxxxxxx plenární xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05, xx xxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně, přestože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx připomenout x některé xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x navrhovatelkou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový kontext zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona nevydávají x xx které xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx jiný pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx lhůta (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x xxxxx platném xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva pro xxxx protiústavnost".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx jeho §11 xxxx. 2", tak x §19 odst. 1 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxx stát prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mimo rámec xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx nesmí fakticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože xx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. V této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx x rekapitulovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oprávněnou osobou xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx domoci; xxxx pozemkového xxxxx xxxxx může být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx aniž xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx aniž xx zpochybňoval tvrzení xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx vigilantibus iura xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx bez procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pak x tohoto závěru xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené x §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. práva, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, pročež xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "zároveň platí xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, a xx dne 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx posléze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx. Xxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx výjimečných případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x restituci xxxxxxx ..., xxx je xxx xxxxx spravedlivé (x minori xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx být xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxx xxx x xxxxxx výši, xxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x tomu, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx toho bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx SPÚ "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx xxxxxxxxx současná xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, očekávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle dané zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, průmyslových xxx xxxx., xxxx primární xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX ČR x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kvantitu pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxx zájem x účast ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. žaloby x xxxxxxxxx projevu vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx xxxxxx xxxxx x intervalu xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx nabídku restituce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je možné xxxxxxxx peněžitou náhradu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhů řešení xx xxxxx x xxx. nulové xxxxxxxx, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx byl stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX nucen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržní, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx riziko xxxx xx vzniku XXX vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkon činnosti XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx bylo ohroženo xxxxxx usnesení xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 k xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, že si xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxx je "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx náhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx převedena xxxx xxxxxx, xxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náklady ve xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady xxxxxxxx, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx úkolů kupoval xxxx nejméně xx xxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx cca xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že - s výjimkou xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 6/05, x z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx byly zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx právní úpravu - jelikož xxxxxx xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, zabývat se xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxx rovněž namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxxxxxxxx osob nesmí xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) hodnotu xxxx xxxxx nevypořádané xxxxxxxxxx nároky xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx fond a XXX celkem xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx při devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx "nechtěných" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx závěr, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z převedených xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx dokazování (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx hektary xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x napadenému zákonu xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stačit xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx SPÚ. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx správě XXX, ostatně koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v roce 2016 - xxx xxxxx xxx o xxxxx půdu - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky x xxxxxxx výměře přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxx a XXX navíc nevyplývá, xxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx pro stát xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx i XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx nutně x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže být x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx by takový xxxxxx platná právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx jistě xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx pozemkový xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, x xx xxxxx v xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx xxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x XXX na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx proklamace xxxxxxxx vylučují, x xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxx celkově xxx xxx miliardy Xx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx jistě rozloží xx xxxxxxxx let - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx souladnou xx možnou považovat xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx je - ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx vyšší. Xxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důvodová xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a XXX xxxx zájem xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx k cenám xxxx 1991. Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Vyjádřil-li xxxxxx tehdejší ministr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu možné xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx rovině xxxxx - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx restituční tečku, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx restitučního nároku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelce x xxx, že xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx otázkou, jaký xxxx k xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx je ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. nějak xxxxxxxx xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx mohly xxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx stručně podaných xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x tomto xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x definitivní xxx. restituční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxx" (nehledě xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, není xxxxxxx - není-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx legitimního očekávání xxxxx oprávněných xxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx by xxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx stát nezpochybnitelně (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx k dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx x úsudku, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačním výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že XXX - nebude-li k xxxxxxxx xxxxxxx "přinucen" xxxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx takový xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálená xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x takovém případě xxxx usilovat x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx ke zrušení §11 xxxx. 2, §11a x ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx včetně napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsoletními. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. pak návrh xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže být - v tomto xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx tohoto derogačního xxxxxx xxxx v X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx xxxxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.