Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., na xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.3.2005, se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx rok 2004 xxxxxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx roku 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, x xx konkrétně §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx a), xx. v otázce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 43/04 (pozn. red.: xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx xxxxx xxxxx, tj. dne 14. xxxxxxxx 2005). X této xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxx odmítl ve xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), a to xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), xx. xxxxxxx xx zrušení §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") dospěl x xxxxxx, že ustanovení §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 C 18/2005 je Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2004 x celkové xxxx 47&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx polovina dalšího xxxxx náležejícího xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x uvedených xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. prosince 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx platu"). Podle §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxx odňat další xxxx (druhá polovina) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Městský xxxx x Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xx normálního běhu xxxxxxxx mělo dle xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx zaměstnance ministerstev, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., ze xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx zvláštní postavení xxxxxx, xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- novelizací nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx státní správy, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením vlády x. 582/2002 Xx., xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 k navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových stupňů xxx zaměstnance uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 odst. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Tyto nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx období, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx znění, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx soudcům xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale dokonce xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), v xxxx 2003 to xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x v xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu. Xxxxx plat xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx zákonodárci xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x jehož xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx nedodržel. X x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx definoval nález Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x za xxxxx xxxxxxxxx daná.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiblížit xx k xxxxxxxxxx xx výsledku, což xx nelegitimní.
XX.
Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout. Návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, žalobní návrh xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, přičemž xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxx soud xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezjistil xxxxxx xxx zastavení xxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxx právní institut xx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx plat xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx deseti xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen za xxxx pololetí další xxxx v padesátiprocentní xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx přijaté úpravy xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx přijat xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx. Připomenul, xx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem osobám, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Z 60 xxxxxxxxxx pro xxxx změnu hlasovalo 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx, odkázal na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.
III.
Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x podání xx xxx 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, a xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní xxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx formě odejmutí "xxxxxxx platu" zabýval x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx soudců jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Xxxxxxx soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 zákona x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že plat xxxxxx xx xxxxx xxx pohyblivým faktorem xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odejmutí "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, členům xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a snižující xxxxx plat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
S ohledem xx xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx závěru xxxxxx xx základě posouzení x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx x xxxx 2003 xxx vyjmenované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx polovinu. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců, ve xxxxx zákona x. 309/2002 Sb. X xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Pl. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodových xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx citovaných xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, tj. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx, se navrhovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx, xxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx smyslu co xx výjimečného ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx nelze nalézt xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 26, s. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372x.). Lze xxxxxxxxxxx, že stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxx ovlivnit nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úvahy. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úspor x oblasti platů x exekutivě, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx motiv, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, roč. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx platů xxxxxx, xx xxx x xxxx tzv. Xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. listopadu 1994, K 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, P 1/95 ze dne 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx platné ústavy (xxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx kterého platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx poukázal xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s jejich xxxxxx, x x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s úřadem xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. zn. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale je xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 ze xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx principu jejich xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxxx důsledně Ústavní xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx první x xxxxx pololetí roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., jsou xxxxxx xxxxxxxxx s těmi, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové zprávy x návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Nutné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě... neumožní, xxx xxxxx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim byl xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Navrhovaná xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx léta 2004, 2005 a 2006 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006, x kterým xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, bude další xxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx se, xxx x vyrovnání postupu x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx se ve xxxxxxx se ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx poté, co x xxxxxxx otázce xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Jakkoli xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ústavních xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx soudců jen xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x naopak odkázal xx starší judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx b) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, ministra xxxxx x sociálních xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Takže xxxxxx x x rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, s. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. volební období. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet na xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx č. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Kč (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx č. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (na xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, pod xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx se uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx xxxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "nutných xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce soudců xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.
Vycházeje z xxxxx vyložených důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x jeho čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Balík x Miloslav Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.