Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 14. července 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. M., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx domáhal zrušení:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx související xxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, a xx xxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/04 (pozn. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx xxxx tento xxxxx, xx. xxx 14. července 2005). X xxxx části xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ze dne 14. dubna 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), xx. xxxxxxx xx zrušení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx téhož xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zaplacení xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové výši 47&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxx zakládá xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xx základě zákonů č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx soudcům xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx náležejícího za xxxxx a druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxx, že xx x uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. byl následně xxxxxxx xxxxx další xxxx (druhá xxxxxxxx) xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx příklad xxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx představitelům xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x kterým se xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xx x původních 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx, xxxxxxx i institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx dočasné neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx změnu právní xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx po dni 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xx normálního běhu xxxxxxxx mělo dle xxxxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx zákonům x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., ze xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů státní xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zvláštní postavení xxxxxx, xxxxx jde x výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, uvedený xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, později xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 odst. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Sb., xxxxx s účinností xx 1. ledna 2003 x navýšení xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxx sil, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový řád), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx a platových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx období, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx znění, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Roční příjem xxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 soudce xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), v roce 2003 xx bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a v xxxx 2004 jen 12 měsíčních x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx plat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x jen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky x x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem zaručeného xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak ponechány xxxxxxxx zákonodárce, ačkoli xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X těmto xxxxxxxxx došlo x xxxx, xxx zákonodárci xxxx známo odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx nedodržel. I x xxxxx případě xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx překročily ústavní xxxxxx pro akceptaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx třeba xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx sice xxx za zcela xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x jejím čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona xx x rozporu s čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx rovnost x xxxxxxx, když se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiblížit xx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, přičemž xxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx věci xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx použil §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Sb. xxxxxx xxxxx změněno. Xxxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xx xxx meze x nelze ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx plat ani x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx x tomu, xx představitelům státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxx vyplacen za xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x padesátiprocentní xxxx, jediné možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy, xxxx přijmout xxxxx, xxxxxx se nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. byl xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na Ústavním xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx vyjádřil předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxxx tohoto zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxxxx obsahem bylo x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytována (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Z 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hlasovalo 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k těmto xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx za to, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx předpis, xxxx. jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Senátem Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, a xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" zabýval x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poukaz xx rozdílnost ústavního xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx soudců jiné xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 105, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům prezídia Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, na kterou xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx d), xxx xx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx se těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003, xxxx nabyl účinnosti 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx x dalších náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx vyjmenované xxxxxxxxxxxxx x soudce xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx rok 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Ústavní xxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxxx zpráv x návrhům obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x "zachování xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, se navrhovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" aktu, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx za xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx se xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx slovy, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupin (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx platů. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx startovních šancí.
Z xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx nelze nalézt xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141n., xx. 32, x. 199x., sv. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, že stojí xx stanovisku, že x extrémních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx je diskuse xxxxxx xxxxx x xxxxxx možných xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možný xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, roč. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxxx soudců, xx xxx x xxxx xxx. Malé xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx x období xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí sp. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx uvedených rozhodnutích xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx. (Spolkový Xxxxxxx soud zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx potřebu získání xxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x objektivního soudního xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 349/2002 Sb. (sp. zn. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, nález x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven x x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx něhož xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" soudců řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x formu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx důsledně Ústavní xxxx x nálezu č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx druhé pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx xxxxx platy xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxx xxxx nezvyšovala, a xxx jim xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx (stejně xxxx zaměstnancům ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Navrhovaná xxxxxx", xxxxxxxxx dále důvodová xxxxxx vlády, "xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...na základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudců x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx osob za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 a 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy xxx další xxxx xx xxxxx pololetí 2004 (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx se ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx zákony, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx poté, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx soudcům, xxxxxxxxxxx xx xxxxx maximou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x naopak xxxxxxx xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x x)] z xxxx 2000.
Vláda x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx 2. xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx xxxxx o xxxx xxx 3,6 %. Takže xxxxxx x v xxxxxxxxxx x příspěvkové xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx sněmovna. XX. volební období. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka č. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29 161 674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu na xxx 2004 (na xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx platy zaměstnanců x ostatní platby xx provedenou xxxxx), xxx se uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx schválenému xxxxxxxx xx xxx 2003 x návrhu xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat xxxx o "nutných xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě`' xxxxxx, speciálně pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými okolnostmi", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxx vyložených xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.