Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. července 2005 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická xx xxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, zvoleným xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxx okresního, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, a xx konkrétně §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx sub x), xx. x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx přijat týž xxx xxxx tento xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx odmítl ve xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx xxxx xx xxx x dalším xxxxxx zabýval pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), tj. xxxxxxx xx zrušení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, že ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 xx Městským xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx téhož xxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx za druhé xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx základě zákonů č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x opakovanému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x tím, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx platu"). Xxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Městský xxxx v Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné neschopnosti x výkonu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) a v xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx soudcům výrazně xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx noci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dni 31. prosince 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx změnu právní xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy xx normálního běhu xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 dojít xx zvýšení platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x uvedeným xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, uvedený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, později nedodržel, xxxxxxx mimo jiné:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 odst. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Sb., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x navýšení xxxxxxxx platových tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových stupňů xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 odst. 2 nařízení xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx celní správy, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, xxxxx x účinností xxx dne 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx na základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Roční příjem xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x roce 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 xxxxx xxxxx), v roce 2003 xx bylo 13 platů (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bonusy k xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a výplatní xxxxxx. Xxxxx odnětím xxx x xxx xxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x celkovému xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx předmětem politických xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x jehož vývody xx navrhovatel ztotožňuje. Xxxxxxxx zejména na xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx vládní uskupeni xxxx. xxxxx. že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx cíl, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx vyjádření, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyložený princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx překročily ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro vždy x za všech xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x jejím čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xx xxxxx opřel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem přiblížit xx x nivelizaci xx výsledku, xxx xx xxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, žalobní návrh xx xxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx obecného xxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx nutné, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Ústavní xxxx konečně nezjistil xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Zaorálek uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx institut xx své meze x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudce xxxx izolován, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x správy xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx xxxx xxx x poloviční xxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen za xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy, xxxx přijmout zákon, xxxxxx se nárok xx další plat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx útok proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 590/2004 Sb. byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx posoudil ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X návrhu se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx. Připomenul, xx spolu x xxxxxxx xxxxxx zákona xxx projednáván návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných financí x oblasti odměňování, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx a obdobných xxxxxx xx xxxxxx xx všem osobám, xxxx taková plnění xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., o změně xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/4), xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx změnu xxxxxxxxx 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x předmětné věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, a xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx dnem rozeslání xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx vztahu k xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx formě odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poukaz xx rozdílnost ústavního xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že soudcovská xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
c) Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx 3. července 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seskupení. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako výjimečný xxx, xxxxx lze xxxxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Pl. XX 11/02, zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, x to xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx východisko xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx x dalších náhrad x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx vyjmenované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx rok 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců, ve xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv x návrhům xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, se navrhovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupin (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "stejné xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx jako nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx demokraciích západní Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx problematikou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. tři tzv. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372n.). Lze xxxxxxxxxxx, xx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxx úspor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx motiv, je xx přisuzována jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx republiky k xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx již x xxxx tzv. Malé xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995), xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx ústavy (xxx rozhodnutí sp. xx. P 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx. (Spolkový Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx o xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Princip nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx, a ze xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx od moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x soudcovském rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx zakotven x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x role xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1b). Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx x v xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. ÚS 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2002 na výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Důvody, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx v zákoně č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Byla xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx... neumožní, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxx xxxx nezvyšovala, a xxx xxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnut (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Obdobně x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) se uvádí, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006, x xxxxxx se xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, aby x vyrovnání postupu x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx se xx xxxxxxx se ,xxxxxxxxx´ xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxx k úsporným xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., byly přijaty xxx poté, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx soudců xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nálezů č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx navrhovatele přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x účinností od 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Sb., č. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx než 3,6 %. Takže xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 (Poslanecká sněmovna. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 tis. Xx (xxxxxxx č. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, celní x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx možno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platby xx provedenou xxxxx), xxx se uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, speciálně xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx by odůvodňovaly xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat platovou xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.