Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., na xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx území České xxxxxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
l.
Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx:
x) části xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým se xxxx xxxxxxx související xxxxxx, x xx xxxxxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [ustanovení §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 představitelům xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, a xx xxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v otázce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxxx. red.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx přijat týž xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X této části xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 14. dubna 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx návrh nepřípustný.
Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxx b), xx. xxxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx vedené xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 X 18/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xx splnění xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx termínu 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, že xx x uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx na dobu 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu xx součástí záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx změnu právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po dni 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx normálního xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xx hoc přijatým xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárci jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x garancí xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových stupňů xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších organizací (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x dalším xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x roce 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 xx bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a x xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx plat nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x jen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx otázky xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy zákonodárci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx navrhovatel ztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx mu zdají xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx cíl, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx však zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx se x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx definoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx pod č. 321/2000 Sb., x bylo třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx daná.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x tomto případě xx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x jejím čl. 82 odst. 1, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx garanci xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx x právech xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem xxxxxxxxx xx x nivelizaci xx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
II.
Ústavní xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx splněna xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx věci xx xxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož žalobce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x rozporu. Ústavní xxxx xxxxxxx nezjistil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx k xxxxxx návrhu vyjádřily.
Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudce xxxx izolován, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsporná xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neumožnila xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xx xxxx deseti xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen xx xxxx xxxxxxxx další xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se nárok xx xxxxx plat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že zákon č. 590/2004 Sb. byl přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx projednáván návrh xxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx, xxxx taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx č. 626/2004 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/4), kterým měla xxx vypuštěna z xxxxxx zákona ustanovení x odnětí dalšího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx změnu hlasovalo 37 x xxxxx xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Závěrem konstatoval, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x podání xx xxx 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. července 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx nebyl žádný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, x xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. h) zákona x. 590/2004 Xx., xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit:
a) Nálezem xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé.
b) X zamítavém nálezu xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx představuje jednu xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, jejímuž zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soudců xxxx xxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx Česká xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seskupení. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, za xxx považoval dopad xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx platů x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižující xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo nutno xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx d), jak xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x soudce použije xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ministerstev s xxxxxxxxx následující po xxx 31. prosince 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx polovinu. Ustanovení §3 vyloučilo xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx důvodových xxxxx x návrhům xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, x nichž je xxxxxx, že navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" osob, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx aplikaci principu xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze akceptovat xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx do xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx v materiálním xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx upravováno libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx demokraciích xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, s. 141n., xx. 32, s. 199x., sv. 55, x. 372n.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohly platové xxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x exekutivě, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možný xxxxxx motiv, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce xxxx. Xxxxx, H. A.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, roč. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx platů soudců, xx xxx x xxxx xxx. Malé xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 ze dne 11. xxxx 1995), xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. P 12/98, X 8/00 ze xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců x pohledu čl. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x odpovědnost xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxx, a x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců soudcem xxxxxxxxx od politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního postavení (xxxx něž nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a funkční xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. zn. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx zásah zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, kam xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x doporučení Výboru xxxxxxxx Rady Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx je xxxxxxxx x v xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx tak, aby xx chránila před xxxxxx směřujícím k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx principu jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx důsledně Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 11/02), x němž zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by xxx xxxxx vznikl nárok.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí zákona č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s těmi, xxx xxx vedly x x xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a disproporcionalita x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x prostředcích vynakládaných xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona navrhuje, xxx xx pro xxxx 2004, 2005 x 2006 platová xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých dalších xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx jim xxx xxxxx plat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnut (xxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x poloviční xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Obdobně x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) se xxxxx, xx "...na základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro xxxx 2004, 2005 a 2006 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, soudců x státních zástupců, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x kterým se xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, aby x vyrovnání postupu x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx další plat xx xxxxx pololetí 2004 (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx xx ve xxxxxxx se ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k úsporným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., byly xxxxxxx xxx xxxx, co x obdobné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx akcentovat před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x naopak odkázal xx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě nálezů č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x c)] z xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., č. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxxxx x sociálních xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx x xxxx problémy, které xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx o xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2004 (Poslanecká xxxxxxxx. XX. xxxxxxx období. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 29 161 674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx č. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx uvést xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (na xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx platy zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx, xx platy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003 x návrhu xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx těchto okolností xxx stěží xxxxxxxxxx xxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a správě`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx bylo rozhodnuto xxx, že se xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.