Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Městského xxxxx x Brně, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. M., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Odůvodnění
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.3.2005, se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) části xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx okresního, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) zákona x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx ve xxxx xxxxxxx xxx a), xx. x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx bylo xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 43/04 (xxxx. red.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx tento xxxxx, tj. dne 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx spojení s §43 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), xx. xxxxxxx xx zrušení §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx podal navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, a xx poté, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové výši 47&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxx zakládá xx splnění xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xx výplatním termínu 15. xxxxx 2005 xx však v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. byl následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poslední době x ojedinělý zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jako příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti výkonu xxxxxx, x to x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx dnů, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců xxx označuje i xxxxxxxx, jež vyplynuly xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx po dni 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy xx normálního xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx důvodové zprávy x xxxxxxxx zákonům x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., ze xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "zachování srovnatelného xxxxxxxxx jednotlivých skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů státní xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 k navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových tříd x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení vlády x. 253/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance uvedené x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru požární xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx zněni pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx x x dalším období, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x roce 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 další xxxxx), x xxxx 2003 to bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx dvou dalších xxxxx) a x xxxx 2004 jen 12 měsíčních x xxxxxxxx dalšího xxxxx. Xxxxx plat nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx i jen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x celkovému xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
X těmto xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, kdy zákonodárci xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. xx xx xx zdají xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx srovnání x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx z kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx startovních šancí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx definoval nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx z principiální xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého sice xxx xx zcela xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato relace xxxx principů neplatí xxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx napadená právní xxxxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x jejím čl. 82 odst. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx i materiálně xxxxxxxxxxx, a xx xxxx garanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob. Xxxxxx tak xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
II.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, žalobní xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx řešení věci xx nutné, aby xxxxxx soud xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxx xxxx žalobní xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. nebylo xxxxx změněno. Stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny, což xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. h) zákona x. 590/2004 Xx. x rozporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx vyjádřily.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxx právní xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx ji xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx izolován, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx systému. Konkrétní xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xx xxxx deseti procent. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x státním xxxxxxxxx xxx vyplacen xx xxxx xxxxxxxx další xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, kterým bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx za druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že zákon č. 590/2004 Sb. byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxxxx obsahem bylo x účinností xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx, xxxx taková plnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování). Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím návrhem (Xxxxxxxxxx sněmovna. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx hlasovalo 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx problematiku xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
III.
Dle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x podání xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. července 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona na xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx původní znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl žádný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a byl xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 203 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx obsahu §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx přitom veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx formě xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx judikatury xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, uveřejněn xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Nálezem xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx vztáhnul x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
x) X zamítavém xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí 1997), Ústavní soud xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx zákonodárce znaky xxxxxxx nevykazoval. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 nacházela.
c) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x členům xxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx sféře xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx soudcům za xxxxx pololetí roku 2001 a snižující xxxxx plat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo nutno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování výše xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že se xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31. prosinci 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx a osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx následující xx xxx 31. prosince 2002, xx platová xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Ustanovení §2 xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 do 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx důvodových xxxxx x návrhům xxxx xxxx citovaných xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x oblasti restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, neplatí xxxx relace obou xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácení platů xxxxx, nelze akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx do konečné xxxx xxxxx. Usilování x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx chápaném principu xxxxxxxx. Tento princip xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx jako nivelizaci xx výsledku, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx problematikou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx nebo judikatura (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx rozhodnutí Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx diskuse xxxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konsolidování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx xx Besoldungsrecht. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx platné ústavy (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, K 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého platy xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Spolkový Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx poukázal xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojená Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení ze xxxx zdrojů: z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivců soudcem xxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx na orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i oddělením xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x soudcovském rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů.
Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x role xxxxxx, xxx něhož se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx obsažena x v čl. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx ve xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxx, aby xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx první a xxxxx pololetí roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx částky, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., jsou přitom xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx vedly x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Nutné úspory x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... neumožní, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx se pro xxxx 2004, 2005 x 2006 platová xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx byl xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx) v poloviční xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/0) xx xxxxx, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí 2004 (xxx xxxxxx xx výsledky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx se xx xxxxxxx xx ,zmrazením´ xxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x zákon č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Jakkoli xxxx Xxxxxxx soud před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx a soudců xxx akcentovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x naopak xxxxxxx xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx o xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (Xxxxxxxxxx sněmovna. XX. volební xxxxxx. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pak pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx č. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx č. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx č. 12). Xxxx možno xxxxx xxxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu na xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxx platby xx xxxxxxxxxx práci), xxx xx xxxxx, xx platy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx rok 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx stěží akceptovat xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce soudců xxx posuzovaná zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x soudců xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx považovat platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.