Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. M., na xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx České xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) části xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx přijat xxx xxx jako tento xxxxx, tj. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), a to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), tj. xxxxxxx xx zrušení §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podal navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x xxx se xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové xxxx 47&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výplatním xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x tomu, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx polovina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že nešlo x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudcovské nezávislosti. Xxxxx xxxx příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx představitelům xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x kterým xx xxxxxxx některá opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba, po xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně soudců xxx označuje x xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za první x druhé pololetí xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx právní xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx přijatým xxxxxxx k tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, uvedený xx xxxxxxxxx důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx nedodržel, xxxxxxx xxxx jiné:
- novelizací nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx nařízením vlády x. 582/2002 Xx., xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., došlo x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx podle platových xxxx x platových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx, xxx na základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx za druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx příjem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx klesá, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 xxxxx xxxxx), x roce 2003 xx xxxx 13 platů (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) x v xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bonusy x xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatní xxxxxx. Xxxxx odnětím xxx x xxx xxxxxxx z dalších xxxxx dochází xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx zákonodárci xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého mají xxx platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto. že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx chápaném principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxx xx definoval nález Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x bylo xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx relace xxxx principů neplatí xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxxxx, že i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlivého rozhodování x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, že napadená xxxx zákona xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nelegitimní.
XX.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx vyplývá z xxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru obecného xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxx splněna xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Stejně xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx, což xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Sb. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx účastníky řízení, xxx se x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Zaorálek xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své meze x nelze ji xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx nemůže tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx plat xxx x poloviční xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx vyplacen xx xxxx xxxxxxxx další xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy, xxxx přijmout xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx útok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Parlamentem Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx tohoto zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx a obdobných xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx, xxxx taková plnění xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Tisk 679/4), kterým xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí dalšího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hlasovalo 37 x proti xxxx 7 senátorů. Xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x předchozích případech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, odkázal na xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx pro xxxxx xxxxxx ve xxxxx schváleném Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx původní znění xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žádný. Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, a dle xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní soud xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxx odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury je xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. zn. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé.
b) X zamítavém nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx pololetí 1997), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž zajištění xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 308/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se platů x celé xxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Xx. XX 11/02, zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x snižující xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx okolnosti projednávané xxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx názor vyjádřený x nálezu xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx x výdajů spojených x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx použije xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 do 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, ve xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, tj. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, se navrhovateli xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu rovněž x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, xxx xxxx soud xxxxxxx x předchozích rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx daná. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx do xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, s. 141x., xx. 32, x. 199x., sv. 55, x. 372x.). Lze xxxxxxxxxxx, xx stojí xx stanovisku, xx x extrémních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřichází xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx diskuse xxxxxx xxxxx k xxxxxx možných úspor x xxxxxxx platů x xxxxxxxxx, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako možný xxxxxx motiv, xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. A.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního tribunálu Xxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxx xxx. Malé xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx platné ústavy (xxx rozhodnutí sp. xx. X 12/98, X 8/00 ze xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x pohledu xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Spolkový Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xxxx okolnosti, xxx poukázal na xxxxx x odpovědnost xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, a x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxxx xxxxxxx Sbírka xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, kam xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx zakotven i x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx tak, xxx xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., a to xxxxxxxxxx upravujícího odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx vznikl nárok.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x těmi, xxx xxx xxxxx x x přijetí xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Nutné úspory x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx letech vyplaceny x plné xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezvyšovala, x xxx xxx xxx xxxxx plat v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx) x poloviční xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...na základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx pro xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx se, xxx x xxxxxxxxx postupu x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx a správy xxx další plat xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx se xx xxxxxxx xx ,zmrazením´ xxxxx zajistí rovný xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i zákon č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Jakkoli xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx akcentovat xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x x)] z xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb.), příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx rok x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Takže xxxxxx x v rozpočtové x příspěvkové xxxxx xxxx." (Těsnopisecká zpráva x 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu státního xxxxxxxx na xxx 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. volební xxxxxx. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, rozpočet na xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, návrh xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Kč (xxxxxxx č. 12). Xxxx xxxxx uvést xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platby xx provedenou práci), xxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2003 x xxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx stěží akceptovat xxxx x "nutných xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. za rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx bylo rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.