Právní předpis byl sestaven k datu 15.09.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. M., xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se jedné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxx xxx x), xx. x otázce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 43/04 (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx týž xxx jako xxxxx xxxxx, xx. dne 14. července 2005). X této xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx soud se xxx x dalším xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), tj. xxxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2004 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 xx Městským xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx téhož xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx zaplacení xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. ledna 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx nebyl.
Xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x tím, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx platu"). Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxx následně xxxxxxx odňat xxxxx xxxx (druhá polovina) xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Městský xxxx v Brně x této souvislosti xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poslední xxxx x ojedinělý zásah xx soudcovské nezávislosti. Xxxxx xxxx příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx doba, po xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx některá opatření x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx na xxxx 20 pracovních dnů, xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném roce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx normálního xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance ministerstev, xx xxx přijatým xxxxxxx k tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., ze xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových stupňů xxx zaměstnance uvedené x §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších organizací (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx stupnice platových xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx č. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x dalším xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Roční příjem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx klesá, xxxx x roce 2001 x 2002 soudce xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 xx xxxx 13 platů (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) x v xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bonusy k xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k celkovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx ponechány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx zákonodárci xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. xx xx mu xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx své hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx. I x tomto xxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro akceptaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx definoval nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x bylo třeba xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato relace xxxx principů xxxxxxx xxxx obecně xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx daná.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x jejím čl. 82 xxxx. 1, x nichž plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx garanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxx přiblížit xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nelegitimní.
II.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx oprávněný navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx vyplývá z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxx splněna xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx řešení xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx změněno. Xxxxxx xxx xxxx podmínku xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, se xxxxxxx xx být §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x rozporu. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx ve xxxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx soudcovská nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx meze x nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx izolován, ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Úsporná xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx výši, xxxxx jen ve xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx vyplacen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a správy, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx za druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx útok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné rozhodnutí.
X xxxxxx xx xxxxxx vyjádřil předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx spolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxxxxxx od 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx taková plnění xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/4), xxxxxx měla xxx vypuštěna z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx problematiku xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků od xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx účastníci, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx za xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx pro xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 29. listopadu 2004, x xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx přitom veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" zabýval x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Podrobná rekapitulace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. zn. Xx. XX 11/02, uveřejněn xxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx souvislosti je xxxxx zdůraznit:
a) Nálezem xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud vztáhnul x "aspekty materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx druhé.
b) X zamítavém xxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí 1997), Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby do xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Xxxxxxx soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potíží xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Pl. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x snižující xxxxx plat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx xx východisko xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), jak xx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že xx xxx určení platu x xxxxxxx xxxxxx x výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx vyjmenované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. X xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Pl. XX 11/02) Ústavní xxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxx xxxx nespravedlivé x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx třeba konstatovat, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx platů. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx upravováno libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výsledku, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx západní Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx tzv. xxxxxxx rozsudky Spolkového Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 26, s. 141n., xx. 32, x. 199x., sv. 55, x. 372n.). Xxx xxxxxxxxxxx, že stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxx stávajících xxxxxxx soudců nepřichází xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx možných úspor x xxxxxxx xxxxx x exekutivě, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Besoldungsrecht. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/94 ze xxx 8. listopadu 1994, K 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/98, X 8/00 ze xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx poukázal na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx získání xxxxxx uchazečů o xxxx x zvláštní xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Sbírka xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců, jako xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, a ze xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (sp. zn. Xx. XX 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, nález x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x x doporučení Výboru xxxxxxxx Rady Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tak, aby xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx další xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl nárok.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s těmi, xxx xxx xxxxx x k přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem tvrzená xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x disproporcionalita x úrovni platů xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplaceny x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx byl xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx) x poloviční xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx vlády, "je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) se xxxxx, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx pro léta 2004, 2005 x 2006 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, soudců x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx let 2004, 2005 a 2006, x kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% výši, xxxxxxxx se, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců veřejných xxxxxx a správy xxx xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí 2004 (bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx poté, xx x xxxxxxx otázce xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx v odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx a soudců xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx starší judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx b) x x)] z xxxx 2000.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné sféry x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., č. 584/2002 Xx. a č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existují, se xxxxxx platy x xxxx než 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sféře xxxx." (Xxxxxxxxxxxx zpráva x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s. 168). Xxx tabulkové xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na rok 2004 (Poslanecká xxxxxxxx. XX. volební xxxxxx. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka č. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx uvést xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x ostatní xxxxxx xx provedenou xxxxx), xxx xx xxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003 x návrhu xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá jakýkoli xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. za xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 356/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.