Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čtení na xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty měl xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 přítomných. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze soudit, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxx o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik vzájemně xxxxxxxxxx, že xxxx xxx upravena x x jednom xxxxxx. Xx závěr navrhovatel xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přijetí napadeného xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx by xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx ze dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby o xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx poukázal na xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocí delegovaných xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx svou kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje rovněž xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx setrvale a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx volební zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx zvyklosti. Za xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx fungovat, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, xxx byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x krajním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx nejsou xxxx x případě voleb xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx se volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva do xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx volby do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 ve třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx hlasování po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx maximální úsilí x to, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx obsaženo x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém předseda Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx ohrozil legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx přijat.
II. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx výslovně xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů o xx, zda zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního práva x Xxxxx republice xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx měl xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx odlišných) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx poslední xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx města", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx členové zastupitelstev xxxxx či měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx či místostarosta", §11 odst. 10 x ustanovení části xxxxx a části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x xxxxxx na xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 odst. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za kterých xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx míra kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx většinový podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx účastník uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné funkce xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x volbách xx zastupitelstev krajů xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx které byli xxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, kdy xx mohl každý xxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, aby vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx odměnu xx xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V závěru xxxxx vyjádření xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx předsedou Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx materiální základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx principem práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není vědoma xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním řádem.
III. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma parlamentním xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli jako xxxxxxxxx a nesouladný x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu jednání xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 na xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi dne 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "běžných" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné není. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, ročník 2001, č. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx vedla x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) svěřil xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x státu, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou větou "Xxxxx má kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, dále xx je xxxxx xxxxxx, v níž xx o návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx jeho postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx však xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x xx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vyjmenovaných prostých xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx na otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx je x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře i xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x řešení zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx jako x zákonů xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx který se xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx volební xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx považují obě xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k závěrům xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx volební procedura, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní technikou x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x posuzované xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx je oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako parlamentní xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx žaloby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx a ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se jmenováním xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Již x Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx uvažované, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx řešit xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení Senátu x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x hlavě xxxxx Ústavy x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat i xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx i jak xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx zdola xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, avšak většinu, xxxxx xxxx xxx x většinou minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro každé xxxxxxx x regionální xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, je účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, a to x kdyby na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx xxxxxxxxx proto, xx xx základě xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx třetí x části xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily různé xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx soudu by xxxx v této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naznačeném směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx neuplynula xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvodům, jež xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx do publikace xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o zániku xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.