Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx vyhlášení nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Ústavy, a xx zda pojem "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x xx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, nález x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx zákon, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých je xxxxxx, xx může xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx formulace x čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x rámcové xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx projevuje x nutnosti xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx svědčí xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spolu vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je možnost xxxxxxx xxxxx do xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech voleb xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx není xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx počátku projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven x xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát se xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx však nepřijal. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx konstituování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady evropských xxxxx mezi xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx konstrukci státní x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Jeví se xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx a potvrzována xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením působení xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx jedněch zahrnuje xxx zákony x xxxxxxx xx obou xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů a usnesl xx k xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx znamená xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly vedle xxxx fungovat, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby byl xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx xx Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. xxxx x krajním případě xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx postavení Xxxxxx ve vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost se xxxxx zúčastnit. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev krajů x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument pro xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 ve třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx předchozích, ale x první xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx připomněla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, aby xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byla x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, předestřela však xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, které xx týkají xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx tedy x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx přípravě by xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. c
Xxxxxxx soud informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami a xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx tom, xx xxxxx přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, zda zákon xxx nebo nebyl xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Oba xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x České republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx restriktivního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy považuje xx zcela nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx odlišných) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx slovech "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 odst. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx či města", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či starosta" x ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x xx xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se jednání x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 ve xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx práva x povinnosti jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro případ, xx by Ústavní xxxx nevyhověl xxxxxx xx zrušení zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. přijat, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x darech x x nemovitém xxxxxxx a povinnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x v xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx veřejným) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x její předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, že xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx kritiku vzbudila x skutečnost, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx předsedou Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů bez legisvakanční xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx a pravomocí, xx xxx v xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx členů zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx návrhy x argumentaci v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx ústním jednání xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx akceptována.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 na své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání na xxxxxx hlasovalo na 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx upravují pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, J.: X výkladu xxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, ročník 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Parlamentu. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx x návrhu xxxxxx musí xxxxxx, x konečně xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx stabilně akceptováno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to již xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx xx otázku, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. De constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx poměry Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x řešení zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x navenek přistupuje x xxxxxx xxxxxx - podobně xxxx x xxxxxx ústavních - xxxxx potřeba xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx k závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx důvodu, xxx který xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x zákonu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy právě x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx volebních zákonů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), jímž xx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x zákon x xxxxxx, ba xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", takže x x hlediska jazykového xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx navrhovatel - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) zcela opačný. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Senátu x xxxxx celého xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě za demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx při xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x prezidentu republiky xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace takového xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se jmenováním xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx je xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx by se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu dochází xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx závěru odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje žádný xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx parlamentním, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx samospráv - pro udržení x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou minimální, x xxxxx xxxxxx xxx většinou existující x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx byť xxx 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem stanovená - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx bylo nezbytné, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Senát xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x ústavně předepsanou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx a napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zrušil.
Jako obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx práva, a xxx i xxxxxxxx xxxx České republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx ustanoveních, x nikoli xxxxx x části třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx odlišné procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx i Senátu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla i xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky), xxxx xxx samostatně projednán xxxxx komorami Parlamentu x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat o xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého zákona xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx státu, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx do publikace xxxxxx mohlo být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.