Právní předpis byl sestaven k datu 15.07.2005.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx projednán x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx svého práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx xxx xx týká xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x že marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 přítomných. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má za xx, že x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx podle xxxx obsahu xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx by mělo (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy nevede x závěru, xx xx mělo xxx xxxxx x zákon x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jistě by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx použití teleologického xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele i xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx z nich xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx formálně samostatné, xxxx spolu vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx okrsky, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komisi atd. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx správní úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx považovat xxxxx x volbách xx Evropského parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx zpraven x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx výkladu tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je známo, xx xxxxx jednání x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx o vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zákony x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle druhých xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxx x celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), podle které xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x jednacím řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. vést x krajním případě xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx i případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx zúčastnit. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto souvislosti xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí rovněž xxxxx x volbách xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Xxxxx x době, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Ústavy xxxxx xx zákon x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx vnitřní xxxxxx xxx použít xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx možno xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx souvislostech x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx schvalování podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx názor, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období. X posuzovaném xxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, aby xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx procesů xx státě. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách do xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx zaujme x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xx třeba, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátem zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedených v čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx poté, xx zákon xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 senátorů (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 ve spojení x §43 odst. 1 písm. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx by Ústavní xxxx nevyhověl xxxxxx xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx uvedl xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 19/05. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x darech x o xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x zásadě xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx konaných xx dni účinnosti xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx k funkcím xx xxxxxxxx slova xxxxxx, ale též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx pro lidská xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné xxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, kterou xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx odměnu xx xxxxx funkce v xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování ve xxxxxxx správě, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, na které xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze dne 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 ze 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x třetí xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. a xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx nebylo xxxxx xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx veta Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx x návrhu xxxxxx musí xxxxxx, x konečně xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale což xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Senát xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu se xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx již xxxxx, xx jde x důvody xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxx xx xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De constitutione xxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Ústavy podroben x zákon o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx však, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x tak, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; mohla xx xx jím xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České republiky x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného orgánu xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x zákonů xxxxxxxxx - možná potřeba xxxxxxxx jej přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ty zákony, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo nutno xx xxxxxxx zákon xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co bylo xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx projednávací procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, nicméně nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákon x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx jazykového xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího spojovalo xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxx, je zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než navrhovatel - pro xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx reflexi relevance xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě za demokratický xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx s kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x původní xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, avšak x podmínkou souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx než x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx řešit xx prospěch možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Ani v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx zaručena xxx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové jsou xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx správě i xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x volbou xxxxxxx členství x xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx jest xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx parlamentním, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x jak xxxx občané své xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx stejně xxx xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx ústavně reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro každé xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, je účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxx x x toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, dle xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx xxxxxxxxx proto, xx na základě xxxxxx zákona xxxx xxxxx voleni zástupci xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx x právního xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxx třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; odkázat lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx byla i xxxxx novela zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Sb. Ačkoliv xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak. X projednávaném případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx, neboť přihlédl x důvodům, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být (x to i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.