Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx …………………. 2020,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
V §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Xx. x zákona x. 282/2018 Sb., xx xx xxxxxxx x) xxxxxx nové písmeno x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 34x a 34x zní:
„e) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx distribuují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vitro podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky34a), XXX xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádného opatření xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx34x),
34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
34x) Část první xxxxx XXX xxx 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x).
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
X) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nařídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxx opatřením xxxx xxx xxxx jiné x nařízení plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx výslovně neřeší, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx proti infekčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
S xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 se xxxxxx xxxx xxxx xxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost antigenu xxxx SARS-CoV-2 způsobujícího xxxxxxxxxx XXXXX-19 u xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) prostřednictvím xxx. XXX xxxxxxxxxxx testů.
Ustanovení §17 odst. 1 x 7 zákona x. 48/1997 Xx. xxx obsahují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxx, xxxxx se podrobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx provedeného testování, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx testů, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízeny x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu. Xxxxxxxx znění §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předkladatele xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.1 X xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxx postupu, který xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb.
Na základě xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx antigenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx
X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx a naplnění xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx. Xxxxxxx xxxxxx řešením by xxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních a xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vykazovali k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x logisticky xxxxxxxxxx xxx přímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx antigenní test x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx standardně požadovat xx základě xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky
Navržená právní xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
E) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, x xxxx x xxxx xxxx xxx v rozporu.
F) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx technicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dopad do xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předkladatel xxxxxxx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx odhadované xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx materiálu x.x. 1309/20 xxxx xxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxx 120 Xx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohodnocen na 200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx distribuci xxxxxx cca 320 Xx xx xxxxx xxxx x provedení. Xxx avizovaném xxxxx xxx 10 xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cca 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vědom xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje za xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výdaje (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx proti XXXXX-19) xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx realizace x době xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (distributora) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx č. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xx. 1309/20) obsahoval základní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx testu, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxx xxxxx 120 Xx xxx XXX. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx zdravotních pojišťoven x výše úhrady xx jeden dodaný xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx na bezpečnost xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejímu xxxxxxx xxx nicméně xxxxxx předcházet masivnímu xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x vybraných poskytovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx starají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
K) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxxxx testování xxxxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již účinná x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xx nejdříve, xxxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxx předmětná xxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx zajištěn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxx nemocem.
1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 1143 ze dne 2. xxxxxxxxx 2020
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemoci. Osobou, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx tento mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se v xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
X Xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Ph.D., x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx