Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne …………………. 2020,
xxxxxx se xxxx xxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 369/2011 Sb. x zákona x. 282/2018 Sb., xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxx včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 34x a 34x xxx:
„x) smlouvy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnické prostředky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx34x), XXX xxxxxxxxx testy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx34x),
34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34x) Xxxx první xxxxx XXX xxx 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx e) xx označuje jako xxxxxxx x).
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Xxxxxx xxxx
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxx opatřením xxxx xxx xxxx jiné x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx výslovně neřeší, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon č. 48/997 Sb.“), xxxxx upravuje právě xxxxxxx, xxx xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
X xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb (xxxxxx zaměstnanců, pacientů, xxxx. xxxxxxxxx sociální xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx. XXX antigenních xxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 7 zákona x. 48/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základního fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx smlouvy xx distributorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. osoba, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinny xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude provedeno xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem nezbytné xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu. Xxxxxxxx znění §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.1 K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nakoupené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu, který xxxxxxxx xx zakotvený xxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxx pro xxxxx xxxxxx doplněn xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx distribuci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 258/2000 Sb.
Na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxx dodržení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenní testy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jejím xxxxx
X xxxxxxx nepřijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testů x xxxxxx distribuci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxx klientů (pacientů) x zaměstnanců sami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx nepoměrně administrativně x xxxxxxxxxx obtížnější xxx xxxxx úhrada xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx testů. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx antigenní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xx xxxxxxx s §17 zákona x. 48/1997 Xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
E) Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx, a xxxx x xxxx není xxx x rozporu.
F) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dopady xx veřejných rozpočtů, xxxxx pouze technicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xx žádoucí alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. 1309/20 byla xxxxxxxx xxxx úhrady za xxxx 120 Xx xxx DPH x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 200 Xx. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 320 Xx xx jeden xxxx a xxxxxxxxx. Xxx avizovaném počtu xxx 10 xxx. xxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx testování na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx očkování xxxxx XXXXX-19) xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
H) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
I) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx její realizace x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodavatele (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx odpovídající xxxx. Xxxxx podotknout, xx tímto postupem xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který svým xxxxxxxxx x. 1105 xx dne 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (čj. 1309/20) xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxx činit 120 Kč bez XXX. X případě xxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše úhrady xx jeden xxxxxx xxxx maximálně x xxxx xxxx.
X) Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý xxxx na bezpečnost xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nicméně xxxxxx předcházet masivnímu xxxxxx onemocnění COVID-19 x vybraných poskytovatelů xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uživatelů xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x sociálních služeb xxxx již xxxxxx x z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx situace je xxxxx testování xxxxxxx xx nejdříve, xxxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxx tak zajištěn xxxxxxxx úhradový rámec xxx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx prezentován v xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1143 xx xxx 2. xxxxxxxxx 2020
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx úhradového xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX antigenních xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2.
Vzhledem x xxxxxxxx nutnému xxxxxxxx zavedení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx, x to x souladu s xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. XXXx. Xxx Xxxxxx, Ph.D., x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz