Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne …………………. 2020,
xxxxxx xx xxxx zákon x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Xx. X
X §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx. x xxxxxx x. 282/2018 Sb., se xx xxxxxxx x) xxxxxx nové xxxxxxx x), které xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 34x x 34x xxx:
„x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx34x), XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se za xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx34x),
34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 634/2004 Xx., x správních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34x) Xxxx první xxxxx XXX xxx 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx f).
Čl. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Obecná xxxx
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nařídí další xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx výslovně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
S xxxxxxx xx xxxxx epidemie xxxxxxxxxx COVID-19 se xxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 způsobujícího xxxxxxxxxx COVID-19 u xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. uživatelů sociální xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxxxxx testů.
Ustanovení §17 odst. 1 x 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úhrady xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnické prostředky, xx základě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek pro xxxxxxxxxx očkování).
B) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x. 258/2000 Sb., xxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx onemocněním, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vhodný xxxxxx úhradového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 přitom xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předkladatele xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.1 K xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx nakoupené a xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx oprávněnou k xxxxxxxxxx zdravotnických prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx stanovených právními xxxxxxxx xxxxxxxxx testy x jejich distribuci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx
X případě nepřijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Jediným xxxxxx řešením xx xxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb dotčení xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx klientů (xxxxxxxx) x zaměstnanců sami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obtížnější xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo distributorovi xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx druhé je xxxxx uvést, že xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx zajistí x xxxxxxxx antigenní test x vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xx základě ustanovení §30 odst. 1 xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, a xxxx x nimi není xxx x xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádných mezinárodních xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx xxxxx technicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx antigenních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxx potřeby zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x vybraných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxx materiálu x.x. 1309/20 byla navržená xxxx xxxxxx za xxxx 120 Kč xxx XXX a xxxxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxx ohodnocen xx 200 Kč. Celková xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cca 320 Xx xx xxxxx xxxx x provedení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 10 mil. xxxxx xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cca 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vědom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxxx výdaje (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx proti XXXXX-19) vést x xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxx právní úprava xxxx vztah x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navržená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx xx vědomí. Xxxxx xxxxxxxx (xx. 1309/20) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxx by xxx xxx xxxx činit 120 Kč bez XXX. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxx xx jeden dodaný xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejímu xxxxxxx lze nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx masivnímu xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxx legislativní xxxxx
Xxxxxxxx x tomu, xx mimořádná opatření x xxxxxxxxx testování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x xxxxxxxxxx služeb xxxx již xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejdříve, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx nemocem.
1 Předkladatel xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1143 xx xxx 2. listopadu 2020
XX. Zvláštní část
Navrhuje xx xxxxxxxx úhradového xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxx testy xxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx prováděných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxx x nezbytně nutnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx předloženého materiálu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx xxx 9. listopadu 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx