Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne …………………. 2020,
xxxxxx se xxxx zákon x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění zákona x. 369/2011 Sb. x xxxxxx x. 282/2018 Xx., xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx písmeno x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 34x x 34x xxx:
„x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnické prostředky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky34a), XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx34x),
34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 634/2004 Sb., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34x) Xxxx první xxxxx XXX xxx 3 zákona č. 258/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x).
Xx. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ XXXXXX
I. Obecná xxxx
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných skupin xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem má xxx pořízení a xxxxxxxxx samotných testů xxxxxxxx.
Xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon č. 48/997 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (včetně zdravotnických xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx proti infekčním xxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
X ohledem xx xxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 se xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hromadného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x sociálních služeb (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. uživatelů xxxxxxxx xxxxxx) prostřednictvím xxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 7 zákona x. 48/1997 Xx. xxx obsahují taxativní xxxxx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služby (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxxxxxxx látek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 zákona x. 258/2000 Xx., xxxxx xx jedním x xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 zákona č. 48/1997 Xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), nárok na xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 přitom xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xxxxxxxxxxxxxx, který antigenní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.1 X xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytné doplnit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxx xxxxx x zákonnému zakotvení xxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx testy x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx spojení s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx distributorovi.
C) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxx testů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb. Jediným xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxx klientů (pacientů) x zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zdravotní pojišťovně. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je s xxxxxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x logisticky obtížnější xxx přímá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx testů. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxx postup přijetím xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx zajistí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §17 xxxxxx č. 48/1997 Sb. úhradu xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.
X) Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xx nedotýká xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx dotčen judikaturou xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, x tedy x nimi xxxx xxx x xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx technicky xxxxxxxx mechanismus xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xx žádoucí alespoň xxxxxxxxx xxxxx odhadované xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. 1309/20 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 120 Xx xxx DPH a xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na 200 Kč. Celková xxxx xxx započítaných xxxxxxx xx distribuci xxxxxx xxx 320 Xx xx xxxxx xxxx x provedení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 10 xxx. xxxxx činí xxxxxx xx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3,2 mld. Kč. Xxxxxxxx xx předkladatel xx vědom xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx výdaje (xxxx. xxxxxxxxx očkování xxxxx XXXXX-19) vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.
H) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx dodavatele (distributora) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxx postupem xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda svým xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx je xxxxx odkázat na xxxxxxxx, který svým xxxxxxxxx x. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xx. 1309/20) xxxxxxxxx základní xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx testu, xxxxxxx xxxxxxxxx cena jednoho xxxxx xx dle xxx xxxx činit 120 Xx xxx XXX. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx měl být xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xx xxxxx dodaný xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X) Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejímu xxxxxxx lze nicméně xxxxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění COVID-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx starají o xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx testování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxx předmětná xxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx.
1 Předkladatel xxxxxxx z návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx prezentován x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1143 xx xxx 2. xxxxxxxxx 2020
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Osobou, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně na xxxxxxxxx XXX antigenních xxxxx prováděných xx xxxxxx stanovení přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze xxx 9. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx zdravotnictví:
doc. MUDr. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz