Plné znění - Sněmovní tisk - 1080/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

1080/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx dne …………………. 2020,

kterým xx xxxx zákon x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §17 xxxx. 7 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 369/2011 Sb. x xxxxxx x. 282/2018 Sb., xx xx xxxxxxx x) xxxxxx nové písmeno x), xxxxx včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 34x x 34x zní:

„e) xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx^34x), POC xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx se za xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii x xxxxxxxxx jejího vzniku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví^34b),

^34a) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx zákona x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

^34x) Xxxx xxxxx xxxxx XXX xxx 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x).

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX ZPRÁVA

X. Obecná xxxx

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nařídí další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxx opatřením může xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb.

S xxxxxxx xx vývoj epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, pacientů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x vyjmenovaným osobám xx stanovené xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx distributorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X) Odůvodnění xxxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx jedním x xxxxx opatření xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx úhradu x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhradu takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jako nejvhodnější xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.¹ X xxxxxxxxx možnosti úhrady xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx doplnit x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx, xxxx dojde x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby do xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx s xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb.

Na základě xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx tedy zdravotní xxxxxxxxxx výslovně oprávněny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dodržení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx distribuci xxxxx distributorovi.

C) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny hradily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx sami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx přitom xxxxxxxx, xx takový xxxxxx xx s xxxxxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obtížnější xxx xxxxx úhrada xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorovi xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §17 zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, x tedy x nimi xxxx xxx x rozporu.

F) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx žádných xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

Navržená xxxxxx xxxxxx sama xxxxx nemá xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx antigenních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx potřeby zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předcházení xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nicméně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. 1309/20 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 120 Kč xxx XXX a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na 200 Xx. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 320 Xx xx xxxxx xxxx a provedení. Xxx avizovaném počtu xxx 10 xxx. xxxxx xxxx dopady xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx vědom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxxx výdaje (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx proti XXXXX-19) vést x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

H) Xxxxxxxxxx dopadů navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx.

X) Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodavatele (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx odpovídající xxxx. Nutno podotknout, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx materiál (čj. 1309/20) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxx činit 120 Xx bez XXX. X xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx dodaný xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx na bezpečnost xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x vybraných poskytovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.

K) Xxxxxxxxxx přijetí návrhu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již účinná x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace je xxxxx xxxxxxxxx zahájit xx nejdříve, považujeme xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemocem.

¹ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx prezentován x xxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 1143 xx dne 2. listopadu 2020

XX. Zvláštní xxxx

K čl. I

Xxxxxxxx xx doplnění úhradového xxxxxxxxxx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx zajištěné testy xxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.

K čl. II

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx předloženého materiálu xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

X Xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

xxx. MUDr. Xxx Xxxxxx, Ph.D., x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx