Plné znění - Sněmovní tisk - 1080/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

1080/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Vládní návrh

ZÁKON

ze xxx …………………. 2020,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. X

X §17 xxxx. 7 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona x. 369/2011 Xx. x zákona č. 282/2018 Sb., xx xx písmeno d) xxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 34x x 34x xxx:

„x) xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnické prostředky xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx^34x), XXX xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem zdravotnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx^34x),

^34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

^34x) Xxxx první xxxxx XXX xxx 3 zákona č. 258/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).

Xx. II

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Obecná xxxx

X) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx

Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx nařídí další xxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx může xxx mimo jiné x nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx testů xxxxxxxx.

Xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx upravuje právě xxxxxxx, xxx xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.

X xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2 způsobujícího xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx (xxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx tzv. XXX antigenních xxxxx.

Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx způsobů úhrady xx základního fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjmenovaným osobám xx stanovené služby (xxxx. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé přípravky x zdravotnické prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx distributorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X) Odůvodnění xxxxxxxx principů navrhované xxxxxx xxxxxx

X případě xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx infekčním onemocněním, xx xx základě xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb. osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx případě antigennímu xxxxx), nárok na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům.

Vzhledem x xxxxxxxx testů, xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.¹ X xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xx základního fondu xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx xxxxxxxx doplnit x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxx nakoupené x xxxxxxxxxxxxx testy xxxxx xxxxxx, čímž xxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 7 byl pro xxxxx xxxxxx doplněn xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx testy x xxxxxx distribuci xx xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorovi.

C) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x jejím xxxxx

X případě nepřijetí xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx značně xxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx a naplnění xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Jediným xxxxxx řešením xx xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vykazovali x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepoměrně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obtížnější xxx přímá xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx druhé xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxx přijetím xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx test x vlastních prostředků, xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx ustanovení §30 odst. 1 xx xxxxxxx s §17 zákona č. 48/1997 Xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxx není xxx x xxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xx přímo xxxxxxxx žádných mezinárodních xxxxx.

X) Xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismus úhrady xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne ze xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvést odhadované xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. 1309/20 xxxx navržená xxxx xxxxxx xx xxxx 120 Xx xxx DPH x xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 200 Kč. Xxxxxxx xxxx xxx započítaných xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx cca 320 Xx za jeden xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx počtu xxx 10 mil. xxxxx xxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cca 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xx vědom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výdaje (xxxx. xxxxxxxxx očkování xxxxx XXXXX-19) xxxx x xxxxxxxxx rezerv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.

I) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navržená xxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx postupem xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx č. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx xx vědomí. Xxxxx xxxxxxxx (čj. 1309/20) obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx 120 Xx xxx XXX. V případě xxxxxxxx kontroly by xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx dodaný xxxx maximálně v xxxx xxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx nemá přímý xxxx xx bezpečnost xxxxx. Díky jejímu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx skupiny obyvatel.

K) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx opatření x zajištění testování xxxxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xx nejdříve, xxxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xx nejdříve. Xxxx xxx zajištěn xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx nemocem.

¹ Předkladatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx prezentován v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx č. 1143 xx xxx 2. xxxxxxxxx 2020

XX. Xxxxxxxx část

K čl. I

Navrhuje xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx zajištěné xxxxx xxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento mechanismus xxxxxxx výslovně xx xxxxxxxxx XXX antigenních xxxxx prováděných xx xxxxxx stanovení přítomnosti xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2.

K čl. II

Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje nabytí xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X Praze xxx 9. listopadu 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

xxx. XXXx. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz