Plné znění - Sněmovní tisk - 1080/0

Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

1080/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxxx xxxxx

XXXXX

xx xxx …………………. 2020,

xxxxxx se xxxx zákon x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů

Parlament xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Čl. I

V §17 xxxx. 7 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 369/2011 Xx. x xxxxxx č. 282/2018 Sb., xx xx xxxxxxx x) xxxxxx nové xxxxxxx x), které xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 34a x 34x zní:

„e) smlouvy xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnické prostředky xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx^34x), POC xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx^34x),

^34x) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích a x xxxxx zákona x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

^34x) Xxxx xxxxx xxxxx XXX díl 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).

Xx. XX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXXX XXXXXX

X. Xxxxxx xxxx

X) Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nařídí další xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx opatřením xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných skupin xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx výslovně xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx pořízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb.

X ohledem xx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 se xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx sociální xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxxxxx testů.

Ustanovení §17 xxxx. 1 x 7 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx způsobů xxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxxx (xxxx. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky, xx základě smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx onemocněním, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxx, xxxxx se podrobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx úhradu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx testů, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx rovněž vhodný xxxxxx úhradového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx antigenní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.¹ K xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxx pro xxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx této osobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx distribuci za xxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 258/2000 Xx.

Xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testů a xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx proces xxxxxxxxx a naplnění xxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Jediným xxxxxx řešením xx xxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx sami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obtížnější xxx přímá xxxxxx xx strany zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí x xxxxxxxx antigenní test x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §30 odst. 1 xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky

Navržená xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.

E) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx xxxx

Xxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx Evropské unie, xxxx xxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a tedy x xxxx xxxx xxx x rozporu.

F) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx se přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X) Předpokládané dopady xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

Navržená xxxxxx úprava xxxx xxxxx nemá dopady xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx antigenních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předcházení xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhadované xxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx x.x. 1309/20 xxxx navržená xxxx xxxxxx za xxxx 120 Xx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohodnocen xx 200 Kč. Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 320 Xx xx xxxxx xxxx a provedení. Xxx avizovaném xxxxx xxx 10 xxx. xxxxx činí dopady xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx navýšení xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx mimořádných opatření xxxx i x xxxxxxx xx další xxxxxxxxx výdaje (např. xxxxxxxxx očkování xxxxx XXXXX-19) xxxx x xxxxxxxxx rezerv systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx vztah x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik

Navržená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx realizace x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx podotknout, xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx x. 1143 x 2. listopadu 2020. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx x. 1105 xx xxx 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx na vědomí. Xxxxx xxxxxxxx (xx. 1309/20) obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dle xxx xxxx xxxxx 120 Xx xxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx zdravotních pojišťoven x výše úhrady xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx výši.

J) Zhodnocení xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přímý xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Díky jejímu xxxxxxx xxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx starají o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních x sociálních služeb xxxx xxx účinná x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, považujeme xx žádoucí, xxx xxxx předmětná xxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx naplnění nároku xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxx nemocem.

¹ Předkladatel xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx prezentován x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1143 xx xxx 2. xxxxxxxxx 2020

II. Zvláštní xxxx

K čl. I

Xxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx je možné xxxxx xxxxxxxxx testy xxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX antigenních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2.

K čl. II

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xx xxxxx se x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předloženého materiálu xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

X Xxxxx xxx 9. xxxxxxxxx 2020

Xxxxxxxx xxxxx:

Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:

xxx. MUDr. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx