Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
1080/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx …………………. 2020,
kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. I
V §17 xxxx. 7 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 369/2011 Xx. x zákona x. 282/2018 Sb., xx xx xxxxxxx d) xxxxxx nové xxxxxxx x), xxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 34a x 34x xxx:
„x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx xx vitro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx34x), XXX xxxxxxxxx testy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví34b),
34a) Xxxxx č. 268/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx prostředcích x x xxxxx zákona x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34x) Xxxx xxxxx xxxxx XXX díl 3 xxxxxx č. 258/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Xxxxxx část
A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 258/2000 Sb.“) xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx. Xxxxx č. 258/2000 Sb. xxxx xxxxxxxx neřeší, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx testů xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx č. 48/997 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 258/2000 Sb.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx ukázalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, pacientů, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx tzv. XXX xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x 7 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobů úhrady xx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobám xx stanovené xxxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky, xx základě smlouvy xx distributorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx hradí distribuce xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X) Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxx xx xxxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx onemocněním, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxx, xxxxx xx podrobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx provedeného testování, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěncům.
Vzhledem x xxxxxxxx testů, které xxxx xxx xx xxxxxxx přijatých mimořádných xxxxxxxx pořízeny x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx x zdravotních xxxxxx, xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 7 přitom xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx distribuuje.1 X xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx testy xxxxx xxxxxx, čímž dojde x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
Xx základě výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx §17 odst. 7 xxx xxx xxxxx úhrady doplněn xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně oprávněny xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X) Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testů x xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx, xxx značně xxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx a naplnění xxxxxxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxx xxxxxx řešením by xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx (pacientů) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímá úhrada xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo distributorovi xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx zajistí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §17 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx.
X) Zhodnocení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie
Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama xxxxx nemá xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx technicky xxxxxxxx mechanismus xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k předcházení xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x vybraných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předkladatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx materiálu x.x. 1309/20 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 120 Xx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohodnocen xx 200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx cca 320 Xx xx jeden xxxx x xxxxxxxxx. Xxx avizovaném xxxxx xxx 10 mil. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3,2 xxx. Xx. Xxxxxxxx xx předkladatel xx xxxxx navýšení xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXXX-19) vést k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
I) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navržená xxxxxx xxxxxx xxxx korupční xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x době nouzového xxxxx, je možné xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (distributora) xx stanovení odpovídající xxxx. Nutno podotknout, xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx x. 1143 x 2. xxxxxxxxx 2020. Xxxxxxx xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx č. 1105 xx dne 27. xxxxx 2020 xxxxx xxxxx xx vědomí. Xxxxx xxxxxxxx (čj. 1309/20) obsahoval základní xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx testu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx 120 Xx xxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxx úhrady xx xxxxx dodaný xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx na bezpečnost xxxxx. Díky xxxxxx xxxxxxx lze nicméně xxxxxx předcházet masivnímu xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx mimořádná opatření x xxxxxxxxx testování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx testování xxxxxxx xx nejdříve, xxxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxx předmětná úprava xx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxx co nejdříve. Xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx nemocem.
1 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx prezentován v xxxxxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x. 1143 xx xxx 2. xxxxxxxxx 2020
II. Zvláštní xxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx zajištěné xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxx x nezbytně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se v xxxxx návrhu na xxxxxxxxxx předloženého materiálu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to x souladu s xxxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 9. xxxxxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx:
xxx. MUDr. Xxx Xxxxxx, Xx.X., x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz