Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020 Sb.,
kterým xx mění xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání a x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx některých činností x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 37/2004 Xx., zákona x. 39/2004 Xx., xxxxxx x. 57/2006 Sb., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx č. 130/2008 Xx., xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 341/2015 Xx., zákona x. 183/2017 Sb., xxxxxx č. 111/2018 Xx., zákona x. 113/2020 Sb. x xxxxxx č. 117/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. Xx §9x xx vkládá xxxx §10, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx zprostředkování
(1) Xxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx xx zákazníkem xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1a, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx,
x) celkovou cenu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx výzvě,
c) xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovány, x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx
1. x xxxxxxx xxxxx xxxx jméno x xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
2. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx její xxxxx, příjmení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, adresu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby,
3. u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx firmu xxxx xxxxx, adresu xxxxx x identifikační číslo xxxxx, a
4. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) až x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx živnostenský xxxx může předat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získané podle xxxxxxxx 1.“.
2. X §10x xx xx xxxxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Zprostředkovatel xxxxx §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výzvu x xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 odst. 1.“.
Xxxxxxxxx odstavec 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10.
3. X §10x xxxx. 10 písm. x) xx slova „xxxx 6“ xxxxxxxxx xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. V §10b xx doplňuje xxxxxxxx 11, xxxxx xxx:
„(11) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 9 lze xxxxxx xxx zveřejnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“.
Čl. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx byl oznámen x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2015/1535 xx xxx 9. xxxx 2015 x postupu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx technických předpisů x xxxxxxxx xxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X souvislosti se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx také x mimořádných opatřeních Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
Tyto xxxxxxxxx dopady mohou xxx jak přímé, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx potřeby péče x děti z xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx x středních xxxx xx celkového xxxxxxx xxxxxx osob.
Provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxxx, xxx zahraničních), xxxxx xxxxxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx různé xxxxxx xxxxxxxx, však xxx xxxxxx přesáhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž dodržování xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x
2. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxx dotýkají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nabídku xxxx, xx x nich xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx nulová.
Poskytování služeb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelích služeb (xxxx. x případě xxxxxxxxxxx ubytovacích služeb xxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ubytování x x nemovitostech, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx využívány).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx, xxxxxxx poskytovaných xxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zákazníkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o poskytování xxxxxx cestovního xxxxx xxxxx §1a, byl xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxx úřady totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxxx poskytuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou moc (xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Mezi jinými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX 19 xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se ubytování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x poskytování xx xxxxx služby.
Informace, resp. xxxxx, které bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; Xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dané xxxxxx xxxxxxxxxxx (x ubytovacím xxxxxxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx).
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx získá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx část xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxx podstatných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plněním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx podnikatele, xxxx zde x xxxxxx, v širokém xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx podnikatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecných i xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xx tak xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ať xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx z xxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zločin, xx xxxxxxx terorismus; na xxxxxx xxxx xxx xxxxx brát ani „xxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mají vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx daného státu xxxxxxxxx. Většina vyspělých xxxxx xxxxx xxxxx xx vypracovaný systém, xxxx xxx umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohybujících xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie x xxxxx s xxx xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx1. Policie má xxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx osobu (ať xxx jen xx xxxxx ČR xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx o xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx jednat xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anonymitu x xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xxx zákonné povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxx však xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxx znám xxxxxxxxxx x xxxxxx, na xxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx strojů x nástrojů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx je celá xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx x zdravotní xxxxx. Xxx xx ukazuje x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx kterými xx xxxxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxx, je xxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx profesí, xxxx. v dopravě, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx využívajících xx xxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx by plnila xxx další povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx data, bude xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx účelu) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx, mají možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx má své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. A i xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx následné odstraňování xxxx.
X xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxx nakažených (nejen) xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxx strmě xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutního zákazu xxxxxxxxxxx mnohých služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx úpravě xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2000/31/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti (směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx 2006/123/ES o xxxxxxxx na vnitřním xxxx, a xxxxxxxx č. 2015/1535 x xxxxxxx xxx poskytování informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předpisů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx X- 390/18 Airbnb Irland x ve xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typu Airbnb x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx zprostředkovávající xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx, xxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx společnosti. Podle xx. 3 odst. 2 směrnice o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. x) xxx x) xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx). Povinnost předávání xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. h) bodem xx) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora v xxxxxx 28 xx 30 xxxxxxxx ve xxxx X-108/09 Ker-Optika, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx se samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx x xxxxx xx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravu xxx spadá pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/123/ES x službách xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x souladu, xxxxx sleduje legitimní xxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, nelze xxxxxxxx řádný dozor xxx xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2015/1535 x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 xxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx předpis xxx služby, resp. xxxxxx zaměřenou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti - poskytování xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, včetně dopadů xx rodiny x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx-xx zprostředkovatelé xxxxxx x kontrolními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx služeb, bude xx xxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytovatele xxxxxx, kteří xxxxx xxx nedaní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxxx orgány obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx x xxxxxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx zákona bude xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxx xxxxxx téměř nedohledatelní x xxxx páchané xxxxxxxxx xxx zůstávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „klasickým“ způsobem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů, xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx vynucování xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxx xxxxxx platformám, xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx osob podnikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx podnikatel xxx dnes xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x koncesi (xxx §45 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správy jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxx mlčenlivostí (xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, §15 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx xxxxxxxx důvodům.
1. Xxx §102 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Navrhuje xx do xxxxxx č. 159/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§10), xxxxx upravuje online xxxxxxxxxxxxxxx služeb cestovního xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a dále xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. neoprávněné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx2. Xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx, kde xxxx xxxx služby poskytovány (x ubytovacím xxxxxxx xx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx3). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnostenskému úřadu xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx sami x dispozici (xxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx). Xxxxx se x informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx-xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Online xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxxxx úřadu. Po xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, kterými xxx nedisponuje. Další xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 až 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx každý xxxxxxxxxxxxxxxx shromažďuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx lišit (xxxx. e-mail).
Navrhuje xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx informace poskytnout x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou moc (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostmi x xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x poskytování té xxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxx poskytnutých xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxx (např. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx ceně či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx přestupek může xxxxxx živnostenský úřad xxxxxx pokutu xx 1 000 000 Xx. Současně se xxxxxxxx, xxx xxxx xx tento přestupek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx činnosti se xxxxx správní xxxxx xxxx xxxx účelný. X xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, rozhodne xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2019 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/1535 xx xxx 9. xxxx 2015 x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx x. 2019/338/CZ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxxxxxxxxx návrhu, která xxxx Evropskou komisí xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (WHO) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx postupovat podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx k 1. xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx zákon je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzovým xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx datum účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
1. §2 zákona č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
2. Xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 326/1999Sb., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů – xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 x další.
X Praze xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx