Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020 Xx.,
xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání a x xxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, ve xxxxx pozdějších předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 37/2004 Xx., xxxxxx x. 39/2004 Xx., zákona x. 57/2006 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 130/2008 Xx., xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxx č. 341/2015 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 111/2018 Xx., zákona x. 113/2020 Xx. x xxxxxx x. 117/2020 Xx., xx mění xxxxx:
1. Za §9x xx xxxxxx xxxx §10, který xxxxxx xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx komunikace na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x službě cestovního xxxxx xxxxx §1x, xx xxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx doručení xxxx xxxxx
x) xxxxx uzavřených xxxxx x službě xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx uvedené xx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx,
x) xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxxxx, x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx
1. x xxxxxxx osoby xxxx jméno a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
2. x podnikající xxxxxxx osoby její xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x identifikační xxxxx osoby,
3. x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, adresu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, a
4. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xx x), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx získané xxxxx xxxxxxxx 1.“.
2. X §10x xx za xxxxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, xxxxx xxx:
„(9) Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xx xxxxxxx přestupku xxx, xx živnostenskému xxxxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje xxxxx §10 xxxx. 1.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10.
3. V §10x xxxx. 10 xxxx. x) se xxxxx „xxxx 6“ xxxxxxxxx xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. X §10b xx xxxxxxxx xxxxxxxx 11, xxxxx xxx:
„(11) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx oznámen x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/1535 xx dne 9. xxxx 2015 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx technických předpisů x xxxxxxxx xxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobeným xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky x důvodu ohrožení xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx realizována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x mimořádných opatřeních Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízených xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx přímé, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxx xxxx x děti z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx osob.
Provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tuzemských, xxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxxxxx potenciálním zájemcům xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx novým fenoménem xxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nabízeny, xxxx xxx dalece xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdílené xxxxxxxxx x nabyl xxxxx xxxxxx regulérního xxxxxxxxx. S tím xxx xxxxxxx x xxxxx problém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxxxx fungující x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zatíženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx x nich xxxxxxxx kontrolováno a xxxxxxxx, x
2. podnikatelé xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx činí, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci sdílené xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o nemovitostech, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx využívány).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti navrhované xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x subjektech poskytujících xxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx dálku (xxxxxx xxxxxxxxx) kontakt xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1x, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx x poskytovatelích služeb, xxxx např. o xxxxxxxxxxxxx ubytování. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřady totiž xxxxxxx oprávněnost poskytování xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout x xxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, v xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX 19 je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se ubytování xxxxxxxx a cestujícím xxxxxx x provozuje.
Online xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx živnostenský úřad xxxxxxxx xx online xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x identifikací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx všechny živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx prováděné xxxxxxxx.&xxxx; Xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známa xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x ubytovacím xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx povinností).
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx, který získá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx přístupná x xxxxxxxxxx. Získání živnostenského xxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxx podstatných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx umožnění dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxx x poplatkových povinností xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx smyslu, bezpečnostní.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx signalizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti. Nemůže xx tak stát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný trestný xxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx xx xxxxx o xxxxxx vznikající xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů, je xxxxxxxxxxx zločin, xx xxxxxxx terorismus; xx xxxxxx xxxx ale xxxxx xxxx ani „xxxxx“ přestupky, xxxxx xxxx xxxx xxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobami, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx systém, xxxx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx x xxx jí x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx1. Xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx osobu (xx xxx xxx na xxxxx XX xxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni), xx o osobu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxx ubytování, xxxxx xxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxx anonymitu a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxx znám xxxxxxxxxx x adresa, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X případě xxxxxx služeb se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxx živnosti - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx celá xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx se ukazuje x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx třeba xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx moderní xxxxxxx boje x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxx. trasování, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx je samozřejmě xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x dopravě, xxx xx profesionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlídkám.
Není-li xxxx xxxxx většina xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikání internetové xxxxxxxxx xxxxx registrována, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úřad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx informací (xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx) xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx, bude-li xx xxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxx samozřejmě platí, xx prevence xx xxxxxxxx x účinnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X po zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx COVID-19 nezačal xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x cestovním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky
Navržená xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice 2000/31/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx č. 2015/1535 o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 390/18 Xxxxxx Irland x xx věci X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxx EU xx třeba služby xxxxxxxxx typu Airbnb x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx. pouze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx, xxxxxxxxx za služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 směrnice o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblasti omezovat xxxxx pohyb služeb xxxxxxxxxx společnosti z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx x požadavky xx poskytovatele služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx k činnosti xxxx výkonu činnosti (xx. 2 xxxx. x) bod i) xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx). Xxxxxxxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx směrnice. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. h) bodem xx) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx elektronickou cestou, xxxx je poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 28 až 30 xxxxxxxx xx xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx se samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravu xxx xxxxx xxxxx xx působnosti směrnice 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx svobody xxxxxxxxx, x kterými xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx zvolené xxxxxxxx přiměřené, xxxxx xxxxxx opatřeními, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, nelze xxxxxxxx řádný dozor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, četnost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ubytovacích služeb.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx 2015/1535 x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx služby, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx republika vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a národnostní xxxxxxx
Xxxxx-xx zprostředkovatelé xxxxxx x kontrolními orgány xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx služeb, bude xx větší míře xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří často xxx xxxxxx příjmy x xxxx činnosti, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx místního poplatku x xxxxxx tam, xxx xx obcí xxxxxxx).
Xxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx rovnost podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx on-line platforem, xxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „klasickým“ způsobem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ubytovatele, xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxx v bytových xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx, xx navrhovaná právní xxxxxx bude mít xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x ochraně soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, předávat xx xxxxxx obecních živnostenských xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx, však nikterak xxxxxxxxxx x údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx §45 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx data xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx mlčenlivostí (viz xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx prostředí.
11. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
1. Xxx §102 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xx zákona č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu některých xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx ruchu, doplnit xxxx ustanovení (§10), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx počtu uzavřených xxxxx, xxxx za xxxx xxxxxx, adresu xxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad oprávněn xx xxxxxx platformách xxxxxxxxx, xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, a xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnosti, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx2. Xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známa také xxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje řada xxxxxxxxxx3). Xxxxxx zprostředkovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx mají sami x xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx-xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uživatelům) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xx 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxx svých obchodních xxxxxx x xxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. e-mail).
Navrhuje xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx údaje xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ceně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx živnostenský úřad xxxxxx xxxxxx do 1 000 000 Xx. Současně xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxx, xxx xxxx uložen trest xxxxxxxxxx rozhodnutí, rozhodne xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx.
X xxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/1535 xx dne 9. xxxx 2015 x xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx x. 2019/338/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise obsahově xxxxxxx návrh není xxxxx xxxxxxxx notifikovat.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx. nelze stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. červenci xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
1. §2 zákona č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxx. xxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx ubytování cizince, xxxx povinni plnit xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 326/1999Sb., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 x xxxxx.
X Praze xxx 1. dubna 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x. x.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz