Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2020 Sb.,
kterým xx xxxx zákon č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti cestovního xxxxx, ve znění xxxxxx x. 37/2004 Xx., zákona x. 39/2004 Sb., xxxxxx x. 57/2006 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxx č. 341/2015 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 111/2018 Xx., xxxxxx x. 113/2020 Xx. a xxxxxx x. 117/2020 Xx., se xxxx xxxxx:
1. Xx §9x xx xxxxxx xxxx §10, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx zprostředkování
(1) Xxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx cestovního ruchu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx cestovního xxxxx podle §1x, xx xxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxx xxxxx
x) počet xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xx služby cestovního xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxx místa, xx xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx poskytovány, x
x) označení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx
1. x fyzické osoby xxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
2. u podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx, adresu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby,
3. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx firmu nebo xxxxx, xxxxxx sídla x identifikační xxxxx xxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v písmenu x) až x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Obecní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xx xxxxxxx jeho žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“.
2. X §10b xx xx odstavec 8 vkládá nový xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že živnostenskému xxxxx na xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 odst. 1.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx označuje xxxx xxxxxxxx 10.
3. X §10x xxxx. 10 písm. x) se xxxxx „xxxx 6“ xxxxxxxxx xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. X §10x xx doplňuje odstavec 11, xxxxx zní:
„(11) Xx přestupek xxxxx xxxxxxxx 9 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“.
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXXXXXX XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx realizována xxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, tak xxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxx x děti z xxxxxx uzavření základních x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízených služeb, xx xxxxx fenoménem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx, v xxxx xxxx různé xxxxxx nabízeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdílené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx v xxxxx problém vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxxxx fungující x „xxxxxxxx“ ekonomice, xxxxx xxxx xxxxxxxx mnohými xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx u nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x
2. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nulová.
Poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oblastí, xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelích xxxxxx (xxxx. v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx využívány).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů xx xxxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx údaje).
Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponovaly. Navrhuje xx proto, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku (xxxxxx xxxxxxxxx) kontakt xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1x, xxx xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x poskytovatelích služeb, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost poskytování xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním.
Navrhuje xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout x xxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx veřejnou moc (xxxx zejména jiným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxx jinými x xxxxxxxxxxx stanicím, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx, v části, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x šířením XXXXX 19 xx xxxxxxx, aby kontrolní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x místech, xxx xx ubytování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadbytečně xxxxxxxxxx žádostmi o xxxxxxxxxx údajů od xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx. neoprávněné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxx. x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známa xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx v jejím xxxxx
Xxxxxxxxxx, který získá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rejstříku, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podstatných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx podnikatel je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xx xxx xxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxx, jenž jako xxxxxxxxxx vykonává.
Stát xx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jedním x xxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zločin, či xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pociťovaný xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx světa xxxxx xx vypracovaný systém, xxxx xxx xxxxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x cizincích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x xxxxx x xxx jí x xxxxxx jeho identifikační xxxxx1. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (ať xxx xxx xx xxxxx XX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx jednat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxx. x fotbalové xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx domnívají, xx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx znám xxxxxxxxxx x adresa, xx xxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx.
X případě xxxxxx služeb se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx strojů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti - xxxx nejmarkantnější xxxxxxx xxx xxxxxx xx častější technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přepravujících osoby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx boje x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. trasování, xx xxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naprosto klíčová.
Zdravotní xxxxxxxx je samozřejmě xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx. x dopravě, xxx xx profesionální xxxxxx musejí podrobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx internetové xxxxxxxxx nikde registrována, xxxxx ani xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx informací (xxxxxx xx xxxx lišit xxx xxxxx) xxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx, bude-li to xxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx především xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx a účinnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X po xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx nadále xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (nejen) xxxxxx COVID-19 xxxxxxx xxxxx strmě xxxx. Xxxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mnohých služeb xxxxxxxxxxxxx x cestovním xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx mnohem méně xxxxxxxxxxx, xxx podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské unie xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx
X navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2000/31/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx 2006/123/ES o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx č. 2015/1535 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z judikatury xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xx xxxx X- 390/18 Xxxxxx Xxxxxx x xx xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Airbnb x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bázi, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx z xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx službu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. x) bod i) xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxxx za opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. h) xxxxx xx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu, xxx xxxxxxx koordinovaná xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb - xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxx 28 xx 30 xxxxxxxx ve xxxx C-108/09 Xxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx působnosti xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/123/ES x službách xx xxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx v souladu, xxxxx sleduje legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ubytovacích služeb. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatřeními, xxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx řádný dozor xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) x f) xxxxxxxx 2015/1535 a xxxxx xx na xx vztahuje oznamovací xxxxxxxxx v souladu x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx služby, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx netýkají mezinárodní xxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx služeb, bude xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxx xx xxx podstatě umožňuje xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří často xxx xxxxxx příjmy x této xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx je obcí xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X současnosti xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zůstávají xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx státních orgánů.
Schopnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svoji činnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx nezřídka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastníci bytů, xxxxxxxx x k xxxxx možnosti vynucování xxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastech.
Nepředpokládá xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx platformám, xxxxx umožňující zprostředkování xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxx xxxx osob podnikajících xxxxxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx živnostenský xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx musí podnikatel xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx §45 živnostenského zákona). X případě nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx tato data xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxx xxxxxx mlčenlivostí (xxx xxxxxxxxx, ale nikoliv xxxxxxxx, §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx budou xxxx státní xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezvyšuje xxxxxxxx rizika.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost xxxx ochranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx důvodům.
1. Xxx §102 odst. 1 x násl. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
XX. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx do zákona č. 159/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, doplnit xxxx ustanovení (§10), xxxxx xxxxxxxx online xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxxx platformách xxxxxxxxx, souvisí jednak x xxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, x xxxx xxx x rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx prokázáno xxxx. neoprávněné xxxxxxxxx, xxxx být naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti2. Xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx (x ubytovacím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx3). Online zprostředkovatelé xxxxx xxxxxxx předat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx mají sami x xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (on-line xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zprostředkovatelé xxxxx mít za xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx které xxxx uvedeny x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 až 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx mohou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x-xxxx).
Xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxx informace poskytnout x dalším orgánům xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebudou nadbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx řady xxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx (xxxx. pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx.).
Xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx živnostenský úřad. Xx přestupek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní trest xxxx jako xxxxxx. X tom, zda xxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tzv. technické xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2015/1535 xx xxx 9. xxxx 2015 o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx x notifikaci x. 2019/338/CZ x xxxxxxx připravovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx Evropskou komisí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxx notifikovat.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx epidemii xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx k 1. xxxxx nebo x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
1. §2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxx. xxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 326/1999Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů – xxxxxxxxx xxxxxxx ubytování xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 x xxxxx.
X Xxxxx xxx 1. xxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx:
Xxx. Klára Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx