Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2020 Sb.,
kterým xx xxxx xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. I
Zákon č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 37/2004 Xx., xxxxxx č. 39/2004 Xx., zákona x. 57/2006 Sb., xxxxxx x. 214/2006 Xx., zákona č. 130/2008 Sb., zákona x. 301/2009 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxx č. 341/2015 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx č. 111/2018 Xx., zákona x. 113/2020 Xx. x xxxxxx x. 117/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. Za §9x xx xxxxxx xxxx §10, xxxxx včetně xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x službě cestovního xxxxx podle §1x, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnostenskému úřadu xx 30 xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx
x) xxxxx uzavřených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu za xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx,
x) celkovou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx období xxxxxxx xx výzvě,
c) xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxxxxxxxx, x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb cestovního xxxxx, x to
1. x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx, datum narození x adresu trvalého xxxxxxxx,
2. u xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby její xxxxx, příjmení, popřípadě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,
3. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxxx sídla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a
4. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x písmenu x) xx x), xxxxx xxxx zprostředkovateli xxxxx.
(2) Obecní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“.
2. V §10b xx xx xxxxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Zprostředkovatel podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx přestupku xxx, že živnostenskému xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1.“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10.
3. X §10x xxxx. 10 písm. x) xx slova „xxxx 6“ xxxxxxxxx xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. X §10x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 11, xxxxx xxx:
„(11) Xx přestupek podle xxxxxxxx 9 xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.“.
Xx. II
Technická xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/1535 ze xxx 9. xxxx 2015 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx technických xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti.
Čl. III
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx vyhlášení.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobeným xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx platí xxxx x mimořádných opatřeních Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
Tyto xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx jak přímé, xxxx. omezení poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx potřeby xxxx x děti z xxxxxx uzavření základních x středních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízených služeb, xx xxxxx fenoménem xxxxxxxxxx několika xxxx xxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx různé xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulérního xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. xxxxxxxxxxx fungující v „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, kteří xxxx zatíženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a
2. podnikatelé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx sice dotýkají xxxxxx právní předpisy, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxx xxxx, xx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx nulová.
Poskytování xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx kontrolovatelnou xxxxxxx, xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx účelu využívány).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxx nástrojů xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poskytovatelích xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponovaly. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, kdo zprostředkuje xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1x, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx xxxxxx relevantní informace x poskytovatelích xxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ubytovatelů. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x šířením XXXXX 19 xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx o místech, xxx xx ubytování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx plnění řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x poskytování xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxxx prováděné činnosti. Xxxx xxxx. x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx adresa, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinností).
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx v xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rejstříku, xxxxx xxxxxxx xxxx xx přístupná i xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podstatných xxxxx. Xxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dozoru xxx plněním xxxxxxxx x poplatkových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx, v širokém xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx signalizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx živnosti. Nemůže xx tak stát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxx byl xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx vykonává.
Stát xx xxxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx ovlivnit jeho xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx z xxxxx, které negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx terorismus; xx xxxxxx xxxx ale xxxxx xxxx ani „xxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mají xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pociťovaný xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx daného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyspělých xxxxx xxxxx proto xx xxxxxxxxxxx systém, xxxx jim xxxxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x cizincích xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx cizince, informovat x této xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx x spolu x xxx xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx1. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx nejde o xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxx xx xxxxx XX xxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni), xx o osobu, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázáno xxxxxxxx xx xx xxxxx republiky (zde xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx. x fotbalové xxxxxx). Tito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnou maximální xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx domnívají, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržují. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx znám xxxxxxxxxx x adresa, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a (xxxxxxxx) xxxxxxx revize xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podobných dalších xxxxxxxx je celá xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx x zdravotní xxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx třeba xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. trasování, xx xxx xxxxxxx identity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx valná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx, xx xx plnila xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsah xx xxxx xxxxx xxx xxxxx) xxxxxx x xxxxx orgánům xxxxxx správy (xxxx. x hygienickým stanicím), xxxxx, bude-li to xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx své kompetence.
Navrhovaná xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxx nakažených (xxxxx) xxxxxx COVID-19 xxxxxxx xxxxx strmě xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx napomoci dřívějšímu xxxxxxxx absolutního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x cestovním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx mnohem méně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
X navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2000/31/ES x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti (směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx na vnitřním xxxx, a xxxxxxxx č. 2015/1535 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisů xxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxx dvora EU xx xxxx C- 390/18 Xxxxxx Irland x ve xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx služby xxxxxxxxx xxxx Airbnb x další xxxxxxxxx xx obdobné bázi, xx. xxxxx zprostředkovávající xxxxxxx a nikoli xxxxxxxxxxx rovněž samotné xxxxxx cestovního ruchu, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx oblast přitom xxxxxxx s xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx x činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. x) xxx i) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování zprostředkovatelských xxxxxx xxxxxxxxx online xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxx xx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx požadavky na xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxx 28 xx 30 xxxxxxxx ve xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přes xxxxxxxx xxx se samotnou xxxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úpravu xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006/123/ES o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 49 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx v souladu, xxxxx sleduje legitimní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx opatřeními, jako xx registrace poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádný dozor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x místo, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) x f) xxxxxxxx 2015/1535 a xxxxx xx xx xx vztahuje oznamovací xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxx směrnice. Xxxx xxxxxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxx předpis xxx služby, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx specificky xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx koordinované xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx netýkají mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx míře xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností. Xxxxx tak xx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx příjmy x xxxx činnosti, x jsou pro xxxxxxxxx orgány obtížně xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí (zvýšení xxxxxx místního xxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx obcí xxxxxxx).
Xxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelé, xxxxx xxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx platforem, xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx nedohledatelní x xxxx páchané xxxxxxxxx tak zůstávají xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „klasickým“ xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx dlouhodobí xxxxxxx xx vlastníci xxxx, xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx vynucování xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx osob podnikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může dále xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx živnostenský xxxx xxxxxxxxx, xxxx nikterak xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxx podnikatel xxx dnes xxxxx xxx xxxxxxxx živnosti xxxx podání žádosti x koncesi (xxx §45 xxxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx data xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx dnes xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, §15 xxxx. 3 správního řádu xxxx §20 kontrolního xxxx).
Xxxxxxx xxxxx budou xxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx bezpečnost nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x mimořádnými x xxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
1. Xxx §102 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx část
Navrhuje xx xx xxxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx ruchu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§10), xxxxx upravuje online xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, cenu za xxxx služby, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx online xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x identifikací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx podnikání, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. i soustavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx2. Dále xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytovacích služeb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známa také xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x ubytovacím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx3). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx, jak xx mají xxxx x xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx (on-line platformám x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxx. Online zprostředkovatelé xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebude vyžadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx nedisponuje. Xxxxx xxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. d) xxxx 1 xx 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx každý xxxxxxxxxxxxxxxx shromažďuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx u xxxxxxx zprostředkovatele xxxxx (xxxx. e-mail).
Navrhuje xx, xx aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nadbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx orgánů, které xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude odpovídat xxxxx, pro které xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. pro xxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).
Xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx 1 000 000 Xx. Současně xx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, rozhodne xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tzv. technické xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/1535 xx xxx 9. xxxx 2015 o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx x. 2019/338/CZ x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Evropskou komisí xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxx není xxxxx opětovně notifikovat.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §3 odst. 3 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
1. §2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxx povinni plnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 326/1999Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx ubytování xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxx ubytování podle §102 xxxx. 1 x další.
X Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj:
Ing. Klára Xxxxxxxxx x. x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx