Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2020 Xx.,
xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 159/1999 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx některých xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 37/2004 Xx., xxxxxx x. 39/2004 Sb., zákona x. 57/2006 Sb., xxxxxx x. 214/2006 Xx., xxxxxx x. 130/2008 Xx., zákona x. 301/2009 Sb., xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxx č. 341/2015 Xx., xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx x. 111/2018 Xx., xxxxxx č. 113/2020 Xx. x xxxxxx x. 117/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. Xx §9x xx xxxxxx nový §10, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx zprostředkování
(1) Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontakt xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1x, xx xxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx doručení jeho xxxxx
x) xxxxx uzavřených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xx xxxxxx uvedené xx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xx období xxxxxxx xx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x
x) xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx, a xx
1. x fyzické xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
2. x podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, příjmení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x identifikační xxxxx xxxxx,
3. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxxx sídla x xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předat xxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxx získané xxxxx xxxxxxxx 1.“.
2. V §10x xx xx xxxxxxxx 8 vkládá xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xxxxxxxxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 odst. 1.“.
Xxxxxxxxx odstavec 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10.
3. X §10b xxxx. 10 písm. x) xx xxxxx „xxxx 6“ nahrazují xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. X §10b xx doplňuje xxxxxxxx 11, xxxxx zní:
„(11) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku.“.
Xx. II
Technická notifikace
Tento xxxxx byl xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/1535 xx dne 9. xxxx 2015 x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx pro xxxxxx informační xxxxxxxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 způsobeným xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx vláda x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx. V rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx realizována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x mimořádných opatřeních Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxx §69 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx xx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx tuzemských, xxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájemcům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx různé xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dalece přesáhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nabyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx v xxxxx problém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelů:
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x
2. podnikatelé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx účelu xxxxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx hlavních principů x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozsahu poskytovaných xxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování stanovených xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx orgány těmito xxxxxxxxxxx disponovaly. Navrhuje xx xxxxx, aby xxxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (online xxxxxxxxx) xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx zákazníkem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxxx §1x, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněnost poskytování xxxxxx, tj. xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx poskytuje, disponuje xxxxxxxxxx živnostenským oprávněním.
Navrhuje xx, xxx obecní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc (xxxx zejména xxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxx). Mezi jinými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x části, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXXX 19 xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxx xxxx přesný xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx ubytování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby.
Informace, resp. xxxxx, xxxxx bude xxxxxx živnostenský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž bylo xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx všechny živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx např. x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známa xxxx xxxxxx, xxx xxxx dané xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx).
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostenském rejstříku, xxxxx xxxxxxx část xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podstatných úkolů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx zde i xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti. Nemůže xx xxx stát, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx týkající xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxxxxx váhu xxx xxxxx xxxx xxx „xxxxx“ přestupky, které xxxx mají xxxx xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx vypracovaný systém, xxxx xxx xxxxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x cizincích xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx1. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxx jen xx xxxxx ČR xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx x xxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx republiky (xxx xx nemusí xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxx. o fotbalové xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anonymitu a xxxxxxxxxxx, x nichž xx domnívají, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržují. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxx znám xxxxxxxxxx x xxxxxx, na xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází.
V případě xxxxxx služeb xx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx strojů x nástrojů využívaných xxx xxxxxxxxxxx živnosti - jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx situaci, xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx v latentním xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx boje x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xx xxx znalost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx dalších profesí, xxxx. v xxxxxxx, xxx xx profesionální xxxxxx xxxxxx podrobovat xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx další povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx, který xx platformy xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsah xx xxxx xxxxx xxx xxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x hygienickým xxxxxxxx), xxxxx, bude-li to xxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx před možnými xxxxxx. X x xxx samozřejmě xxxxx, xx prevence xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu bude xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx XXXXX-19 nezačal xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dřívějšímu xxxxxxxx absolutního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x cestovním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x předpisy Evropské xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx
X navrhované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 2000/31/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x elektronickém obchodu), xxxxxxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx na vnitřním xxxx, x xxxxxxxx č. 2015/1535 o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci X- 390/18 Airbnb Xxxxxx x xx xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx prvního x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx třeba služby xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x další xxxxxxxxx xx obdobné xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestovního ruchu, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx. 3 xxxx. 2 směrnice o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti z xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xx službu xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxx (xx. 2 písm. x) xxx i) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx omezovalo xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. h) xxxxx xx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx koordinovaná oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je poskytování xxxxxxxxxxx služeb - xxx xxxxxxx postup Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 28 xx 30 rozsudku xx xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx, xxxxx kterého požadavky xx dodání zboží xxxxxxxxxxx přes internet xxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx x tudíž xx působnosti xxxxxxxx x elektronickém obchodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx směrnice 2006/123/ES x službách xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx subsidiárně xx xxxxxxxxxx xx. 49 Xxxxxxx o fungování XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x souladu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádný dozor xxx poskytovateli ubytovacích xxxxxx, xxxxx xxx x místo, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx předpis xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) a f) xxxxxxxx 2015/1535 a xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předpis xxx služby, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti - poskytování xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx právní xxxxxx xx netýkají mezinárodní xxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné poskytovatele xxxxxx, kteří xxxxx xxx nedaní xxxxxx x této činnosti, x jsou xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu i xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx x pobytu xxx, xxx je obcí xxxxxxx).
Xxxxx zákona xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V současnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx platforem, xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „klasickým“ xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ubytovatele, xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastníci bytů, xxxxxxxx i k xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rezidentů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx platformám, xxxxx umožňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxx xxxx podnikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může dále xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxx z údajů, xxxxx xxxx podnikatel xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx (xxx §45 živnostenského zákona). X xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxx předá xxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxx data xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx mlčenlivostí (xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx §20 xxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxxxxxx rizik
Navržená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx ochranu státu
Navrhovaný xxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx prostředí.
11. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s mimořádnými x krizovými opatřeními xxx xxxxxx xxxxx xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům.
1. Xxx §102 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II. Zvláštní část
Navrhuje xx do xxxxxx č. 159/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ruchu, doplnit xxxx ustanovení (§10), xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx tak, že xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx týkající xx počtu uzavřených xxxxx, cenu za xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx platformách xxxxxxxxx, souvisí xxxxxx x identifikací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx s rozsahem xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxx bylo prokázáno xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx2. Xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx3). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x dispozici (xxx xx dostali xx xxxxxxxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které oběma xxxxxxx (xx-xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Online xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní žádost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 xx 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zprostředkovatele xxxxx (xxxx. x-xxxx).
Xxxxxxxx xx, xx aby obecní xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx zejména jiným xxxxxxxx orgánům x xxxxxx). Online xxxxxxxxx xxx nebudou nadbytečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x poskytování xx xxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx živnostenský xxxx. Xx přestupek může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účelný. X xxx, xxx xxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx orgán vždy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2019 xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/1535 xx dne 9. xxxx 2015 o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x. 2019/338/XX k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 za xxxxxxxx, xxxxx postupovat podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx k 1. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx nouzovým xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx datum účinnosti xx xxxxxxxx, xx. xxxx vyhlášení zákona xx Xxxxxx xxxxxx.
1. §2 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ubytování xxxxxxx, xxxx povinni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 326/1999Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů – xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxx ubytování podle §102 odst. 1 x xxxxx.
V Xxxxx xxx 1. dubna 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně xxx xxxxxx xxxxxx:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz