Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů
814/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ... 2020 Sb.,
kterým xx mění xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
Xxxxx č. 159/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxx cestovního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 37/2004 Xx., xxxxxx x. 39/2004 Xx., zákona x. 57/2006 Xx., xxxxxx č. 214/2006 Xx., xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx č. 89/2012 Xx., zákona x. 341/2015 Xx., zákona x. 183/2017 Sb., xxxxxx x. 111/2018 Xx., xxxxxx č. 113/2020 Xx. x xxxxxx x. 117/2020 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. Xx §9d xx xxxxxx xxxx §10, který xxxxxx xxxxxxx xxx:
„§10
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(1) Xxx zprostředkuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx cestovního xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxx xxxxx §1a, xx xxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx jeho xxxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx,
x) celkovou cenu xx služby xxxxxxxxxx xxxxx xx období xxxxxxx ve výzvě,
c) xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního xxxxx, x xx
1. x fyzické osoby xxxx jméno x xxxxxxxx, datum narození x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
2. x podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx,
3. u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx firmu xxxx xxxxx, adresu sídla x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x
4. další xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xx x), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.“.
2. X §10x xx za xxxxxxxx 8 xxxxxx xxxx xxxxxxxx 9, který xxx:
„(9) Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xx xxxxxxx přestupku xxx, xx živnostenskému xxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1.“.
Xxxxxxxxx odstavec 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 10.
3. X §10b xxxx. 10 písm. x) xx xxxxx „xxxx 6“ xxxxxxxxx xxxxx „, 6 xxxx 9“.
4. X §10x xx xxxxxxxx xxxxxxxx 11, xxxxx xxx:
„(11) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 lze xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“.
Xx. II
Technická xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/1535 xx dne 9. září 2015 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisů xxx xxxxxx informační společnosti.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
DŮVODOVÁ XXXXXX
X. Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxx také x mimořádných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx jak přímé, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx potřeby péče x xxxx x xxxxxx uzavření základních x xxxxxxxxx xxxx xx celkového xxxxxxx xxxxxx osob.
Provozování výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx tuzemských, xxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx, x xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatelů:
1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mnohými xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x
2. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nabídku xxxx, xx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx sdílené xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx kontrolovatelnou oblastí, xxxxx kontrolní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx x x nemovitostech, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx překážkou xxxxxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx informace x subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytovaných xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx disponovaly. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx dálku (xxxxxx xxxxxxxxx) kontakt xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního ruchu xxxxx §1x, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx např. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřady totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx živnostenským oprávněním.
Navrhuje xx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x části, xxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci v xxxxxxxxxxx x šířením XXXXX 19 xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx ubytování xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a provozuje.
Online xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostmi x xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx orgánů, které xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby.
Informace, resp. xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx online xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx např. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx orgánu známa xxxx xxxxxx, xxx xxxx dané služby xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx povinností).
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx veřejná xxxx xx přístupná x xxxxxxxxxx. Získání živnostenského xxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxx podstatných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx smyslu, bezpečnostní.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx signalizuje xxxxxxx všeobecných x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx živnosti. Nemůže xx xxx xxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ať již xx jedná x xxxxxx vznikající xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx životního prostředí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zločin, xx xxxxxxx terorismus; xx xxxxxx váhu ale xxxxx xxxx ani „xxxxx“ xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx xx subjektivní pocit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xx xxxxxxxxxxx systém, xxxx xxx xxxxxxxx xxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se pohybujících xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx, informovat x xxxx skutečnosti xxxxxx cizinecké xxxxxxx x spolu s xxx xx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx1. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxx na xxxxx XX nebo xx mezinárodní úrovni), xx x osobu, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx o nejtěžší xxxxxxxx, xxx xxx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhledávají takové xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xx současného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxx ubytovatel x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a (častější) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automobilů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxx xx celá xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx osobách xxxxxxxxx x zdravotní zájem. Xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx infekčních xxxxxx, byť xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx moderní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx kterými xx zvláštní postavení xxx. xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx identity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxx většina xxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx registrována, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx platformy získá xxxxxxxx data, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx (rozsah xx xxxx lišit xxx xxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx, bude-li xx xxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx kompetence.
Navrhovaná xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx především jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. A i xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx a účinnější xxx xxxxxxxx odstraňování xxxx.
X xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu bude xxxxx nadále xxxx xx xx, xxx xxxxx nakažených (xxxxx) xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxx strmě xxxx. Xxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mnohých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx alternativa.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navržená xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Evropské xxxx
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice 2000/31/ES x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (směrnice x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx 2006/123/ES x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a směrnice č. 2015/1535 x postupu xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisů xxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C- 390/18 Airbnb Irland x xx xxxx X-108/09 Xxx-Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x další xxxxxxxxx xx obdobné xxxx, xx. xxxxx zprostředkovávající xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxx cestovního xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 písm. x) bod i) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx omezovalo xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. h) xxxxx xx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx koordinovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx služeb - xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora v xxxxxx 28 xx 30 rozsudku xx xxxx C-108/09 Xxx-Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx xx dodání zboží xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx působnosti směrnice 2006/123/ES x službách xx vnitřním xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx. 49 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ohledně svobody xxxxxxxxx, x kterými xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx řádný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx, pokud xxx x místo, četnost x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx 2015/1535 x xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předpis xxx služby, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx specificky xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti, i xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx koordinované xxxxxxx - xxxxxxxxxxx služby.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxxx sdílet x kontrolními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx služeb, bude xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xx. i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx orgány obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu i xxxxxxxx xxxx (zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu tam, xxx xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx bude xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. V současnosti xxxx podnikatelé, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jimi páchané xxxxxxxxx tak zůstávají xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „klasickým“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxx nezřídka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx i k xxxxx možnosti vynucování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku občanského xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastech.
Nepředpokládá se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Data, xxxxx xxxx mít xxxxxxx živnostenský úřad xxxxxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x koncesi (viz §45 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx data xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx mlčenlivostí (viz xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx §20 kontrolního xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxx x pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navržená právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx na bezpečnost xxxx ochranu xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx prostředí.
11. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními xxx období krize xx předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx uvedeným xxxxxxx.
1. Xxx §102 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xx xx xxxxxx č. 159/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§10), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx informace xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxx. údaje, xxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx platformách xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x identifikací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. neoprávněné xxxxxxxxx, xxxx být naplněny xxxxxxx živnostenským xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx, xx. x soustavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx2. Xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx kontrolnímu xxxxxx známa xxxx xxxxxx, kde xxxx xxxx služby poskytovány (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxxxx3). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx mají sami x xxxxxxxxx (jak xx dostali od xxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx (on-line xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zprostředkovatelé xxxxx xxx za xxxxxxxxx odpovědět xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, kterými xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, než které xxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 3, x xxxxxx xxxxx xxxxx vymezit, xxxxx xxx xxx každý xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx mohou u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. e-mail).
Navrhuje se, xx xxx obecní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx (xxxx zejména jiným xxxxxxxx orgánům x xxxxxx). Xxxxxx platformy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostmi x xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxx (xxxx. pro xxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxxx uzavřených xxxxx xxxx.).
Xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx živnostenský úřad. Xx přestupek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx 1 000 000 Xx. Současně se xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx správní trest xxxx jako účelný. X xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx.
X navržené xxxxxx xxxxxxxx x roce 2019 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/1535 xx xxx 9. xxxx 2015 o xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx x. 2019/338/XX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx pandemii, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx. xxxxx stanovit xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxx x 1. červenci kalendářního xxxx. Naopak xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinnosti xx xxxxxxxx, tj. xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
1. §2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 326/1999Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů – xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx podle §102 xxxx. 1 x xxxxx.
V Xxxxx dne 1. xxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. r.
Ministryně xxx xxxxxx rozvoj:
Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx