Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
o některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx a příspěvku xx péči x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx při epidemii x xxxx 2020
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx dítě x xxxx výplatu
(1) Pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx na dítě xxx období xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 vychází x příjmů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx výměře, xxx x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx ke xxxxx xxxxx příjmů, a xxxxxxx tak nárok xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x těchto xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx práce České xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx práce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx“) xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx xx xxxxxx xxxxxx nepoužije.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení x xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx čtvrtletí roku 2020 xxxxxxx z xxxxxx x nákladů xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, není-li dále xxxxxxxxx jinak.
(2) Došlo-li x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx výši, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx krajská xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxx; ustanovení odstavce 1 xxxx druhé xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx nárok xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxx od 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx službách nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x příjmů, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx péči xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Jedná xx x dávky, x kterých xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dávky xxxxxxx xx příjmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxx xx bydlení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx skutečnosti xx třeba předložit xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita vyplácení xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, výplata xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx skutečnosti ani xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx.
X souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x výplaty xxxxxx dávek na 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx výplatu a xxxx uvedených xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
Navržené xxxxxx xx za xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výplatu x xxxx uvedených dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná xxxxx xxx xxxxxxx časové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Výše uvedené xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložených xxx 1. čtvrtletí 2020 x xxx, xx xxxxx-xx oznámeny xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxx nebo tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx případně znamenají xxxxx nároku, Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx o přídavek xx dítě, xx xxxx vznikne nárok xx dubna 2020 xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x souladu.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx výkyvy, které xx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 xxxxx - xxxxxxxx na xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx bydlení x 5 260 zvýšení x příspěvku xx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x právním xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Přídavek xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx pro nárok x výplatu, případně xxxx u xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx výši x xxxx příjmů z xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy ani xx konce 2. xxxxxxxxx, přídavek xx xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Úřad xxxxx XX vycházel xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mohla xxx xx základě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx druhu příjmů xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx by xxx nárok na xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx že x 31. xxxxxx 2020 xxx vyplácen xxxxxxxx xx xxxx x základní výměře, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX to zohlední xx xxxxxx, xx xxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx dozví.
Stejně xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i jeho xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bydlení z xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Příjmy x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx do konce xxxxx 2020, xxx xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xx odejme.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření přijatých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx lidmi, proto xx xxxxxx jako x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a výplaty xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (xxxxxxxxx ke xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše dávky xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě, xx xx však xxxxx ke snížení xxxxxx nebo zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, může xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx xxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxx na 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx se, xxx Xxxx práce XX xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na dítě x příspěvku na xxxxxxx vycházel pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení příspěvku xx péči na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x nezbytnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Praze dne 26. března 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx