Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na výplatu xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx nepoužije. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx věty xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byla určena xxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx příjmů xxx stanovení xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře od xxxxxx, xx kterém xx o xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx práce xxxx xxxxxxx pro xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Úprava některých podmínek xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx x xx xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplácený k 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx se ustanovení xxxx třetí až xxxxx §51 xxxx. 5 zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 vychází z xxxxxx x nákladů xx bydlení, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 31. března 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Došlo-li x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx příjmů xxxx xx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx xxxx, vychází xx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx na péči xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely stanovení xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx na xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyplácené xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 987/2009 ze dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. listopadu 2010, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx otázka dokládání xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Jedná xx x dávky, x xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, případně xxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na příjmu xx předcházející kalendářní xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx přídavek na xxxx a příspěvek xx xxxxxxx x xxxx zvýšení příspěvku xx péči, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené skutečnosti xx třeba předložit xx xxxxx měsíce xxxxx, aby byla xxxxxxxxx kontinuita vyplácení xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, výplata xxxxx xx zastaví, x nedoloží-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx dávek xx 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx a xxxx uvedených dávek xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Pokud dochází x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx xx změně xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx nebo přestěhování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx
- minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx práce XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx práce XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx platná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. čtvrtletí 2020 s xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxx xxxxx nároku, Xxxx xxxxx je zohlední. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx vznikne xxxxx xx dubna 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx specifickou xxxxxxx xx prospěch dotčených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx předpisy x xx x nimi x xxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet se xxxxxxxxxxxxx. Poskytování přídavku xx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 xxxxx - xxxxxxxx na xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx část
Uvádí se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předpisům XX, byť xx xxxx předpisy navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx dítě je xxxxx závislá xx xxxxxx, je xxx xxxxx pro nárok x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x přídavku xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx stavu xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy ani xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby Úřad xxxxx XX vycházel xxx xxxxxxxxx výše x výplaty xxxxxxxx xx xxxx na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxx být xx xxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněna). X xxxxxxx, xx by xxxx došlo u xxxxxxx xx společně xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx by xxx nárok na xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Úřad xxxxx XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx dozví.
Stejně xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislá xx xxxxxx. Pro xxxxx x výplatu příspěvku, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx třeba xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy x náklady na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx ve 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx stavu xxxx-xx xxxx lhůta dodržena, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx odejme.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řady xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidmi, xxxxx xx stejně xxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx bydlení, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx výplatu x výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxx čtvrtletí xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx možné, x Xxxx práce ČR x xxxxxx skutečností xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x těchto xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxx xx bydlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx u xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o příjmech, xxxxx byly doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx na 1. xxxxxxxxx roku 2020.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášení. Xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 26. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz