Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při epidemii x xxxx 2020
Parlament xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon se xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxx
(1) Pro xxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx dítě xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx stanovení výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byla určena xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xx-xx x 31. březnu 2020 xxxxxxxx přídavek xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak nárok xx přídavek xx xxxx ve zvýšené xxxxxx, vychází se x těchto xxxxxx xxx stanovení přídavku xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx práce xxxx pobočka xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 věty xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení x xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx pro xxxxxx xx 1. dubna 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 xxxxxxx z xxxxxx a xxxxxxx xx bydlení, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx vypláceného ke xxx 31. března 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx snížení xxxxxx xxxx ke zvýšení xxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx x těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx x xxxx krajská xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení příspěvku xx xxxx
Xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xx péči pro xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x zvýšení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx znění, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 ze xxx 16. září 2009, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x nařízení (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahují xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dokládání xxxxxx nároků x xxxxxx dalších ohlašovacích xxxxxxxxxx xxx nároky xx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, na další xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dávky xxxxxxx xx příjmu xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přídavek na xxxx a xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dokládají xxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx uvedených xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Pokud xxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx společně posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx má za xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx příspěvku na xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x příjmech x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxx uvedené xxxxx xx budou xxxxxxxxxx x ve 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx o xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. čtvrtletí 2020 s xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx zvyšují, znamenají xxxxxxx přehodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxx znamenají xxxxx nároku, Xxxx xxxxx xx zohlední. Xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xx dítě, na xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx zvýšení částky xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxx specifickou xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x souladu.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx xxxxxx x xxxxxx na specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx. Poskytování přídavku xx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx na čerpání xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxxx xxxxx pro 2. xxxxxxxxx 2020.
V únoru 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 xxxxx - přídavek xx xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx xxxxxxx a 5 260 zvýšení x xxxxxxxxx na xxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Zvláštní část
Uvádí xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x právním xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx předpisy navrhované xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx nouzového stavu x zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě. Přídavek xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxx x výplatu, případně xxxx u xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, a nedoloží-li xx xxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx se odejme.
Navrhuje xx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx x výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx konci prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx změněna). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx u xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x vznikl xx xxx nárok na xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx předpokladu že x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx, x Xxxx xxxxx XX to xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx přídavek xx xxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislá xx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx má být xxxxxx osobní kontakt xxxx xxxxx, proto xx stejně jako x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být na xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx prvního čtvrtletí xxxxxxx). V případě, xx xx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile je xx xxxxx, a Xxxx xxxxx ČR x těchto skutečností xxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmů pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku na xxxx xx 2. xxxxxxxxx roku 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxx jako u xxxxxxxx na xxxx x příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovení nároku xx xxxxxxx příspěvku xx péči xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku na xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x nezbytnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 26. března 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz