Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
x některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxx 2020
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx výplatu
(1) Pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx výše xx ustanovení věty xxxxx xx čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první xx pro xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přídavku na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Je-li x 31. xxxxxx 2020 vyplácen xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx výměře, ale x prvním kalendářním xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak nárok xx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ve kterém xx x xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Úřadu práce xxxx pobočka xxx xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx jeho výplatu
(1) Xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. dubna 2020 do 30. xxxxxx 2020, jde-li x příspěvek xx xxxxxxx vyplácený x 31. xxxxxx 2020, x stanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx x nákladů xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx vypláceného xx xxx 31. března 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx výši, xxxxxxx xx z těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu práce xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Úprava xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení příspěvku xx péči
Pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, se xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx období xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx péči xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Obecná xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx otázka dokládání xxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x dávky, x xxxxxxx je xxxxx pro nárok x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx příjmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou z xxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a příspěvek xx bydlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx také xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx předložit xx konce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx dodržena, výplata xxxxx se zastaví, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx skutečnosti ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx na xxxxxxx, které byly xxxxxxxx pro nárok xx xxxxxxx a xxxx uvedených xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx osob x xxxxx statisíců xx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx práce XX, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx časové xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx budou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovené), xxxxx xxxxx zvyšují, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx znamenají xxxxx xxxxxx, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x přídavek xx xxxx, xx xxxx vznikne xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Listinu základních xxxx a xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xx prospěch xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně slabé, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X únoru 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx bydlení x 5 260 zvýšení x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx je současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x právním xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx nouzového stavu x xxxxxxx v xxxxxxxxxx na zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidmi, xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx přídavku xx xxxx. Přídavek xx xxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, je xxx xxxxx xxx nárok x xxxxxxx, případně xxxx u xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx výši a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx stavu xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx se odejme.
Navrhuje xx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxxxx xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx mohla být xx základě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněna). V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhu příjmů xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x 31. březnu 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx xxxxx XX xx zohlední xx xxxxxx, xx xxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx závislá na xxxxxx. Xxx xxxxx x výplatu příspěvku, xxxxxxxx x jeho xxxx, je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u příspěvku xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx i náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx stavu xxxx-xx xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu x výši xx 1. čtvrtletí roku 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx možné, a Xxxx xxxxx XX x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x nákladech na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx x příspěvku xx xxxxxxx xx xx vyhlášení nouzového xxxxx navrhuje řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 2. xxxxxxxxx roku 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx práce ČR xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dítě x příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení příspěvku xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x nezbytnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 26. března 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx