Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze dne ……. 2020
x některých xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a příspěvku xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx přídavek xx xxxx x xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, a xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx na dítě xxxxx xxxx první xx xxx období xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Je-li x 31. xxxxxx 2020 vyplácen xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx výměře, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx výměře od xxxxxx, xx xxxxxx xx x nich Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx pobočka pro xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx“) xxxxxxxxx; ustanovení odstavce 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx období xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. březnu 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx třetí až xxxxx §51 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx období druhého xxxxxxxxxxxx čtvrtletí roku 2020 xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Došlo-li x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx snížení xxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči pro xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na péči xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči vyplácené xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Například nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx znění, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx působnost nařízení (XX) č. 883/2004 x nařízení (XX) x. 987/2009 na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich státní xxxxxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
X souvislosti xx xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx stav.
Aktuální xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x dávky, x xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přídavek xx xxxx a příspěvek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx xx bydlení xx dokládají xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita vyplácení xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx má za xxx
- xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx x xxxxx statisíců se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx práce XX, xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx práce XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxx Česká pošta.
Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xxxx platná pouze xxx omezené časové xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX vycházet xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x příjmech x nákladech na xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Výše uvedené xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx budou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x přídavek xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Listinu základních xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak nenarušuje xxxx xxxxxxxx a xx x xxxx x souladu.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx výkyvy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovaného vyhodnocení xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
V únoru 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx na xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních údajů.
8. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze podle §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx důvodům.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x právním xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx lidmi, je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx závislá xx xxxxxx, xx xxx xxxxx pro nárok x výplatu, případně xxxx x přídavku xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx stavu není-li xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx odejme.
Navrhuje xx, aby Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx byly doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx a výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx konci prvního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xx základě xxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhu xxxxxx xx 1. čtvrtletí, x xxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře, xx xxxxxxxxxxx xx x 31. xxxxxx 2020 xxx vyplácen xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xx možné, x Úřad xxxxx XX to zohlední xx měsíce, xx xxxxxx se x xxxxxx příjmech dozví.
Stejně xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislá na xxxxxx. Pro xxxxx x výplatu xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx dávky xx 2. čtvrtletí. Za xxxxxxx stavu není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx ani xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řady xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx má být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx stejně xxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, aby Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx doloženy pro xxxxx xx xxxxxxx x výši na 1. čtvrtletí xxxx 2020 (konkrétně ke xxxxx prvního čtvrtletí, xxxxx výše dávky xxxxx xxx na xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, může xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, a Xxxx xxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měsíce, xx kterém xx x xxxxxx xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx dozví.
Obdobně jako x přídavku na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dítě x příspěvku na xxxxxxx vycházel xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost zákona xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Andrej Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, MSc. x.x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx