Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x roce 2020
Parlament xx usnesl na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon se xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx a xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na výplatu xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx od 1. dubna 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, a xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx vypláceného xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Je-li x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx výměře, xxx x prvním kalendářním xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx přídavek na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vychází se x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx x xxxx Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx druhé xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení x xx xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, jde-li x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. březnu 2020, x stanovení xxxx xxxx xx ustanovení xxxx xxxxx až xxxxx §51 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypláceného ke xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx roku 2020 xx snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx výši, vychází xx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx, xx kterém se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 věty xxxxx xx xx tohoto xxxxxx nepoužije.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení příspěvku xx xxxx
Xxx nárok xx zvýšení příspěvku xx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, se xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x příjmů, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx vyplácené xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento zákon nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, kterým xx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
X souvislosti se xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí dokládat xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx čtvrtletí. Dávky xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x příspěvek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxx dodržena, výplata xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu x xxxx uvedených xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Pokud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xx dotčené dávky, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx za xxx
- minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx zatížení Xxxxx práce XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxx pošta.
Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx časové xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX vycházet xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx bydlení a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložených xxx 1. čtvrtletí 2020 x xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podle obecné xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx stanovené), xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku, Xxxx xxxxx xx zohlední. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xx dítě, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx rozpočet se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přídavku xx dítě x xxxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - přídavek xx xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx bydlení a 5 260 zvýšení x příspěvku na xxxx.
7. Xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnost nebo xxxxxxx státu x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Předseda Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxx předpisům XX, byť xx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x zejména x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx nárok x xxxxxxx, případně xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dávky se xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, přídavek na xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx konci prvního xxxxxxxxx, neboť výše xxxxx xxxxx být xx základě xxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob ke xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nárok xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx předpokladu xx x 31. březnu 2020 byl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x základní xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx doložena, xxxxxxx xx xx možné, x Úřad práce XX xx zohlední xx xxxxxx, xx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx přídavek xx xxxx je i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, je třeba xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x příspěvku xx bydlení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bydlení z xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Příjmy x náklady xx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidmi, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x údajů o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx výplatu x výši xx 1. xxxxxxxxx roku 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile je xx možné, x Xxxx xxxxx XX x xxxxxx skutečností xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx x příspěvku xx xxxxxxx xx xx vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku na xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Praze dne 26. března 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Zdroj xxxxx www.psp.cz