Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvku xx xxxx x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx xxx epidemii x roce 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx na přídavek xx dítě x xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx věty xxxxx xx pro období xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vypláceného xx xxx 31. března 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. březnu 2020 xxxxxxxx přídavek xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx nárok xx přídavek na xxxx ve zvýšené xxxxxx, xxxxxxx xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx výměře xx xxxxxx, ve xxxxxx xx o nich Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 věty druhé xx od xxxxxx xxxxxx nepoužije.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx jeho výplatu
(1) Xxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx období xx 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. březnu 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 zákona o xxxxxx sociální podpoře xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx a nákladů xx bydlení, xx xxxxxxx byla určena xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx příjmů xxxx ke zvýšení xxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxxxx xx x těchto xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx, xx kterém xx x xxxx krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 věty xxxxx xx xx tohoto xxxxxx nepoužije.
§4
Xxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely stanovení xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči xx pro xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx péči vyplácené xx dni 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x nařízení (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS-CoV-2 xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároků a xxxxxx xxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x výplatu, xxxxxxxx xxxx, na další xxxxxxxxxx čtvrtletí dokládat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předcházející kalendářní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx zvýšení příspěvku xx péči, poskytované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx měsíce xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, výplata xxxxx se xxxxxxx, x nedoloží-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx dávek xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Pokud xxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy.
Navržené xxxxxx má xx xxx
- minimalizovat potřebu xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Úřadem xxxxx XX, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- snížit xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká pošta.
Jedná xx x mimořádnou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX vycházet xxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx, xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxx uvedené xxxxx xx budou xxxxxxxxxx x ve 2. čtvrtletí 2020 xxxxx údajů x xxxxxxxx a nákladech xx xxxxxxx doložených xxx 1. čtvrtletí 2020 x tím, xx budou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx stanovené), které xxxxx xxxxxxx, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zákon nijak xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x xxxxxxxx xx dítě, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx minima.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními zásadami xxxxx Evropské unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Poskytování přídavku xx dítě x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx na čerpání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx vyplaceno 201 083 xxxxx - xxxxxxxx na xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx a 5 260 zvýšení x příspěvku xx xxxx.
7. Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx spojen x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x předložením návrhu xxxxxxx o projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxx se xxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, byť xx xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidmi, xx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx trvání nároku xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Přídavek xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, je xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx se odejme.
Navrhuje xx, xxx Xxxx xxxxx ČR vycházel xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přídavku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x příjmech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xx základě změn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněna). V xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhu xxxxxx xx 1. čtvrtletí, x xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x 31. březnu 2020 byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx možné, x Xxxx xxxxx XX xx zohlední xx měsíce, xx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx dozví.
Stejně xxxx xxxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx x výplatu příspěvku, xxxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxx xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u příspěvku xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Příjmy x xxxxxxx na xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx stejně jako x xxxxxxxx na xxxx navrhuje, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx a nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxx x xxxx na 1. čtvrtletí roku 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx prvního čtvrtletí xxxxxxx). X xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx ke snížení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile je xx xxxxx, a Xxxx xxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx x příspěvku xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx se, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovení nároku xx zvýšení příspěvku xx péči xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášení. Xxxx řešení xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
V Praze dne 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz