Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x roce 2020
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx období xx 1. dubna 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho xxxx xx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx vypláceného xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx přídavek xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx příjmů, x xxxxxxx tak nárok xx xxxxxxxx xx xxxx ve zvýšené xxxxxx, vychází xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx výměře od xxxxxx, ve xxxxxx xx o nich Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx druhé xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx některých podmínek xxxxxx xx příspěvek xx bydlení a xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. dubna 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x stanovení xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení xx xxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 vychází x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx-xx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx xxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx péči xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyplácené xx dni 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx znění, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 987/2009 ze xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x nařízení (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, na xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx nevztahují pouze x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx dokládání xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, případně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx přídavek xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dokládají také xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx konce 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X souvislosti s xxxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce ČR xxxxxxxx při stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxx dávek xx 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx x příjmech x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx dochází x xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přestěhování, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy.
Navržené xxxxxx xx xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxx statisíců xx xxxxxxxxxxxxxx, Úřadem xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- snížit xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx Česká pošta.
Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx ČR vycházet xxx poskytování xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx příspěvku na xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x příjmech x nákladech na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Výše uvedené xxxxx se budou xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx bydlení xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxx zvyšují, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xx zohlední. Xxxxx zákon nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx vznikne xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x plně respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx na čerpání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 xxxxx - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx bydlení a 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu soukromí x osobních údajů.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Navrhovaný xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx zákona
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx se xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx republiky vyhlášen xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx trvání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Přídavek xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši x xxxx příjmů z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx ČR vycházel xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok na xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx konci prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxxx ze společně xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. čtvrtletí, x vznikl xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, xx předpokladu že x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx výměře, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx doložena, jakmile xx xx xxxxx, x Úřad práce XX to xxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislá xx xxxxxx. Xxx nárok x výplatu xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat příjmy, xxxxxxx u příspěvku xx bydlení xx xxxxxxxxxx x náklady xx bydlení z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x náklady xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do konce xxxxx 2020, aby xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx xx odejme.
V xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, proto xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxxxxx xx bydlení xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (konkrétně ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čtvrtletí xxxxxxx). V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, x Xxxx xxxxx XX x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx od měsíce, xx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku na xxxx na 2. xxxxxxxxx roku 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx práce XX xxxxxx jako x xxxxxxxx xx xxxx x příspěvku na xxxxxxx vycházel xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x příjmech, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti xx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxx xxx 26. března 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz