Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx epidemii x xxxx 2020
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx1).
§2
Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx dítě x xxxx xxxxxxx
(1) Pro xxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx xxx období xx 1. dubna 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věty xxxxx xx xxxxxx §51 odst. 1 x 2 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx stanovení výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vypláceného ke xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx přídavek xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x prvním kalendářním xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, vychází xx x xxxxxx příjmů xxx stanovení přídavku xx xxxx ve xxxxxxx výměře xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx pobočka xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 věty druhé xx xx tohoto xxxxxx nepoužije.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx bydlení a xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x stanovení xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx xx xxx období druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 xxxxxxx x xxxxxx a nákladů xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx vypláceného ke xxx 31. března 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx snížení xxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xx příspěvek xx bydlení x xxxx výši, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx krajská xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Úprava podmínek nároku xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, se xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách nepoužije. Xxx účely stanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx pro období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx vyplácené xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
1. Například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx působnost nařízení (XX) č. 883/2004 x nařízení (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav.
Aktuální je xxxxx otázka dokládání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x dávky, x xxxxxxx xx xxxxx pro nárok x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dávky xxxxxxx xx xxxxxx xx předcházející kalendářní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x příspěvek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. U xxxxxxxxx na bydlení xx dokládají xxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x příjmech x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dávek xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přestěhování, xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx má za xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx práce ČR xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- snížit xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx, xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x příjmech x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx budou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx zvyšují, znamenají xxxxxxx přehodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx podání nových xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xx dítě, na xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxx specifickou xxxxxxx xx prospěch dotčených xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x nimi x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx na čerpání xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx pro 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 bylo xxxxxxxxx 201 083 xxxxx - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5 260 zvýšení x příspěvku xx xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx dopady xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x žádnými korupčními xxxxxx.
9. Zhodnocení dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx státu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx současně x předložením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze podle §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy přímo xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx vládou je xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výplatu přídavku xx xxxx. Xxxxxxxx xx dítě je xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx tak xxxxx pro nárok x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx příjmů x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, aby xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Úřad xxxxx ČR vycházel xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx a výši xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (konkrétně xx konci prvního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhu xxxxxx xx 1. čtvrtletí, x xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx, xx předpokladu xx x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x základní výměře, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Úřad xxxxx XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx příjmech xxxxx.
Xxxxxx xxxx přídavek na xxxx xx i xxxxxxxxx na bydlení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx nárok x výplatu xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx třeba xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat příjmy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bydlení z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x náklady na xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení řady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx má xxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx lidmi, xxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxxxx xx xxxx navrhuje, aby Xxxx práce XX xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxx x xxxx xx 1. čtvrtletí roku 2020 (xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního čtvrtletí xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX x xxxxxx skutečností xxxxx xx měsíce, xx kterém xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jako x přídavku xx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byly doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku na xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
X Praze dne 26. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz