Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze dne ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Evropské xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx x xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ustanovení věty xxxxx až xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx stanovení výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x příjmů, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přídavku xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li dále xxxxxxxxx jinak.
(2) Xx-xx x 31. březnu 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxx xx přídavek xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, vychází se x těchto xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx pobočka pro xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx jen „krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xx 1. dubna 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x stanovení xxxx xxxx se ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxxxx. Pro účely xxxxxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx x nákladů xx bydlení, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxx 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Došlo-li x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx x xxxx výši, xxxxxxx xx z těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx x nich xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx
Xxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx období xxxxxxx kalendářního čtvrtletí xxxx 2020 vychází x příjmů, xx xxxxxxx kterých bylo xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx vyplácené xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x nařízení (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, případně xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dávky xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx přídavek na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx, poskytované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx měsíce xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx tato xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x výplaty xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx uvedených xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx dochází x jiným změnám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx společně posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
Navržené xxxxxx má xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx x xxxxx statisíců se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx posuzování xxxxxx xx výplatu a xxxx uvedených dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx o mimořádnou xxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx omezené časové xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx XX vycházet xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x ve 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. čtvrtletí 2020 x xxx, xx budou-li oznámeny xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx stanovené), xxxxx xxxxx zvyšují, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx případně xxxxxxxxx xxxxx nároku, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x xxxxxxxx xx dítě, xx xxxx xxxxxxx nárok xx dubna 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx předpisy x xx s nimi x souladu.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, dále sociální xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
V xxxxx 2020 xxxx vyplaceno 201 083 dávek - přídavek xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx bydlení a 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx na životní xxxxxxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx zákona
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, a to xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům.
Zvláštní část
Uvádí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, byť se xxxx předpisy navrhované xxxxxxxxxx úpravy přímo xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx a rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx přídavku xx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, je xxx xxxxx pro xxxxx x výplatu, případně xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kalendářní čtvrtletí xxxxxxxx xxxx x xxxx příjmů z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do konce xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx lhůta dodržena, xxxxxxx dávky se xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx XX vycházel xxx xxxxxxxxx výše x výplaty přídavku xx xxxx na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx, že xx xxxx došlo u xxxxxxx xx společně xxxxxxxxxxxx osob ke xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být tato xxxxxxxxxx doložena, xxxxxxx xx to možné, x Xxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx je i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx další kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Příjmy x náklady xx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření přijatých xxxxxx xx xxx xxxxxx osobní kontakt xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení, které xxxx doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše dávky xxxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). V případě, xx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx na bydlení xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx měsíce, xx xxxxxx xx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x příspěvku xx bydlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx se, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku na xxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Praze xxx 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MSc. v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx