Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx státní sociální xxxxxxx x příspěvku xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx epidemii x roce 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx na xxxxxxxx xx dítě x xxxx xxxxxxx
(1) Pro xxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx věty xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x příjmů, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. březnu 2020 vyplácen xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přídavku xx xxxx ve xxxxxxx výměře od xxxxxx, xx xxxxxx xx x nich Xxxx práce České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Úřadu práce xxxx pobočka pro xxxxxx město Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 věty druhé xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Úprava některých xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x stanovení xxxx xxxx xx ustanovení xxxx xxxxx až xxxxx §51 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx čtvrtletí roku 2020 vychází z xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx byla xxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx vypláceného ke xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx příjmů xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxx pro stanovení xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx, vychází xx x xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 věty xxxxx xx od tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx pro xxxxxx od 1. xxxxx 2020 do 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx znění, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, na xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav.
Aktuální je xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x výplatu, případně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na příjmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a příspěvek xx bydlení x xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předložit xx konce xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Není-li tato xxxxx xxxxxxxx, výplata xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx.
X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx navrhuje, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx dávek na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx změnám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené dávky, xxxxxxxxx xx změně xxxxxx společně posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx má za xxx
- xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx osob v xxxxx statisíců se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx XX xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx uvedených dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxx XX xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx, příspěvku xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxxx x ve 2. čtvrtletí 2020 xxxxx údajů o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 x tím, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přehodnocení xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxx xxxxx nároku, Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, zejména jedná-li xx o xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Zhodnocení xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozpočty, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxx xx dítě a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx výkyvy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
V únoru 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx k výše xxxxxxxx důvodům.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, byť se xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx nouzového xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx závislá xx xxxxxx, xx xxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x přídavku xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kalendářní čtvrtletí xxxxxxxx xxxx a xxxx příjmů x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx dávky se xxxxxxx, a nedoloží-li xx příjmy xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx mohla být xx xxxxxxx změn x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx u xxxxxxx xx společně xxxxxxxxxxxx osob ke xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx že x 31. březnu 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx možné, x Xxxx práce XX xx xxxxxxxx xx měsíce, xx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx je x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx nárok x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Příjmy x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx lhůta dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx řady xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, proto xx stejně jako x xxxxxxxx xx xxxx navrhuje, xxx Xxxx práce ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxxxxx na bydlení xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x údajů o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx výplatu x výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být na xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx na xxxxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, xxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Xxxx xxxxx ČR x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém se x xxxxxx xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx a příspěvku xx bydlení xx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, aby Xxxx xxxxx ČR xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok na xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení je xxxx x souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
X Xxxxx xxx 26. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz