Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2020
o některých xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvku xx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon xx xxxxxxx na právní xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx některých podmínek xxxxxx xx přídavek xx xxxx x xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx výše xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přídavku na xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Je-li x 31. xxxxxx 2020 vyplácen xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx příjmů, a xxxxxxx tak xxxxx xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx stanovení přídavku xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx město Prahu (xxxx xxx „krajská xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Úprava některých xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení x xx jeho xxxxxxx
(1) Xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. březnu 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx se ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxx §51 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx x nákladů xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx určena xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypláceného xx xxx 31. března 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx roku 2020 xx snížení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx výši, xxxxxxx xx x těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx měsíce, xx kterém se x nich xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx nepoužije.
§4
Xxxxxx xxxxxxxx nároku xx zvýšení příspěvku xx péči
Pro nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx kterých bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči vyplácené xx dni 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx znění, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová xxxxxx
Xxxxxx část
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx nárok x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx čtvrtletí. Dávky xxxxxxx xx xxxxxx xx předcházející kalendářní xxxxxxxxx jsou z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxx předložit xx konce měsíce xxxxx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Není-li tato xxxxx dodržena, výplata xxxxx se zastaví, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx skutečnosti xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Úřadem práce XX, xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx výplatu x xxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx časové xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX vycházet xxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx, xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx údajů x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 x tím, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zákon nijak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dubna 2020 xxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch dotčených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx s xxxx x xxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů xx rodiny x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X únoru 2020 xxxx vyplaceno 201 083 xxxxx - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx xxxxxxx x 5 260 xxxxxxx x příspěvku na xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx xx životní xxxxxxxxx.
10. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, a to xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx vymezení vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx se xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx lidmi, xx xxxx nutné řešit xxxxxxxxx trvání nároku xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx nárok x xxxxxxx, případně xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx stavu není-li xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Úřad xxxxx XX vycházel xxx stanovení výše x xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mohla xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změněna). V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx druhu xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené xxxxxx, xx předpokladu xx x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx, x Úřad xxxxx XX xx zohlední xx xxxxxx, ve xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxx závislá xx xxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxxx i náklady xx bydlení z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy x náklady xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x údajů x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x výši na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx výše xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, jakmile je xx xxxxx, x Xxxx xxxxx ČR x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měsíce, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku na xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx roku 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vycházel pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx