Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx xxx epidemii x roce 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přídavek xx xxxx a xxxx xxxxxxx
(1) Pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx období xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, a xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ustanovení xxxx xxxxx až xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx stanovení výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. březnu 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxx stanovení přídavku xx xxxx xx xxxxxxx výměře xx xxxxxx, xx xxxxxx xx o xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx pobočka xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx nepoužije.
§3
Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx období xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplácený k 31. březnu 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xxxxx §51 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx určena xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx příjmů xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxx výši, vychází xx x těchto xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx xx x nich xxxxxxx xxxxxxx Úřadu práce xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 věty druhé xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Úprava xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx péči xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx období xxxxxxx kalendářního čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 987/2009 xx dne 16. xxxx 2009, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x nařízení (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx xxxxx xx tato nařízení xxxxx nevztahují xxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva
Obecná část
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx otázka dokládání xxxxxx nároků x xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dávky xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a příspěvek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx, poskytované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené xxxxxxxxxxx xx třeba předložit xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita vyplácení xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zastaví, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx skutečnosti xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx dávek xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx dávek xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
Navržené xxxxxx xx xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx práce XX, xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výplatu x xxxx uvedených dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxx pošta.
Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná xxxxx xxx xxxxxxx časové xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx, příspěvku xx xxxxxxx a xxxxxxx příspěvku na xxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx zvyšují, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, zejména xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx nárok xx xxxxx 2020 xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti navrhované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami práva Xxxxxxxx unie. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx s xxxx x souladu.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nebude xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvání xxxxxx xx xxxxxxx přídavku xx dítě. Přídavek xx dítě xx xxxxx závislá xx xxxxxx, xx tak xxxxx pro nárok x výplatu, xxxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx výši x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx lhůta dodržena, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, přídavek xx xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Úřad xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení výše x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, že xx xxxx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx druhu xxxxxx xx 1. čtvrtletí, x vznikl by xxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx xx zvýšené výměře, xx xxxxxxxxxxx že x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx, x Úřad xxxxx XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx přídavek xx xxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Pro xxxxx x výplatu příspěvku, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x náklady xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx má xxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx lidmi, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x údajů o xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy pro xxxxx xx výplatu x xxxx xx 1. čtvrtletí roku 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx xxxx dávky xxxxx být xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního čtvrtletí xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx ke snížení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx možné, x Xxxx xxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx dozví.
Obdobně xxxx x xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, aby Xxxx práce ČR xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx na 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku na xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x nezbytnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
X Xxxxx dne 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Jana Xxxxxxxx, XXx. v.r.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx