Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
o některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x příspěvku xx péči v xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx xxx xxxxxxxx x roce 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon se xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx přídavek xx xxxx a xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté §51 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx přídavek xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xx změně xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, vychází xx x těchto xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx výměře xx xxxxxx, ve xxxxxx xx o xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx město Prahu (xxxx xxx „krajská xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx nepoužije.
§3
Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Došlo-li x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx x těchto xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x nich xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx nepoužije.
§4
Úprava podmínek nároku xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči
Pro xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 do 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, se xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyplácené xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 987/2009 ze dne 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla k nařízení (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x nařízení (XX) x. 987/2009 na xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahují xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS-CoV-2 xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx některé nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx přídavek na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dokládají také xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, výplata xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x výplaty xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx o příjmech x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dávky, xxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx práce XX, xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat zatížení Xxxxx práce ČR xxx posuzování xxxxxx xx výplatu a xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx pošta.
Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná xxxxx xxx omezené časové xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přídavku xx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xx 2. čtvrtletí 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a nákladech xx bydlení xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx o přídavek xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx specifickou xxxxxxx xx prospěch dotčených xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxx v 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx výkyvy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx na čerpání xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
V xxxxx 2020 bylo xxxxxxxxx 201 083 xxxxx - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5 260 xxxxxxx x příspěvku xx xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ochraně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx x žádnými xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze podle §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx důvodům.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, byť xx xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem SARS-CoV-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobní kontakt xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx trvání xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx. Přídavek xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx nárok x xxxxxxx, případně xxxx u xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Tyto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, přídavek na xxxx se odejme.
Navrhuje xx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x výplaty xxxxxxxx xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x vznikl xx xxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výměře, xx xxxxxxxxxxx že x 31. xxxxxx 2020 xxx vyplácen xxxxxxxx na xxxx x základní xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX xx xxxxxxxx xx měsíce, xx xxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx závislá xx xxxxxx. Xxx nárok x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx se odejme.
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx osobní kontakt xxxx xxxxx, proto xx xxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx navrhuje, xxx Xxxx práce ČR xxxxxxxx při stanovení xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x údajů o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení, které xxxx doloženy pro xxxxx na výplatu x xxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx možné, x Xxxx práce XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měsíce, xx xxxxxx xx x xxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxx na 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx práce ČR xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx x příspěvku na xxxxxxx vycházel pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Vzhledem x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
X Xxxxx xxx 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, MSc. x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx