Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx zákon xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Úprava xxxxxxxxx podmínek xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx x xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx dítě xxx období od 1. dubna 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho výše xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 zákona x státní sociální xxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx určena xxxx přídavku na xxxx vypláceného xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li dále xxxxxxxxx jinak.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 vyplácen přídavek xx xxxx v xxxxxxxx výměře, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx přídavek na xxxx xx zvýšené xxxxxx, vychází se x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přídavku xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Úprava některých xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení a xx jeho xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. březnu 2020, x stanovení jeho xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §51 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 31. března 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx příjmů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx se x nich krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx účely stanovení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x příjmů, na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx vyplácené xx dni 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. listopadu 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 na xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xx které xx tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav.
Aktuální xx xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Jedná xx x xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x výplatu, xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předcházející kalendářní xxxxxxxxx jsou x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx přídavek na xxxx a příspěvek xx xxxxxxx a xxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxx, poskytované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx na bydlení xx dokládají xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené skutečnosti xx xxxxx předložit xx xxxxx měsíce xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Není-li tato xxxxx xxxxxxxx, výplata xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, dávka se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx při stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx a xxxx uvedených xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy.
Navržené xxxxxx má xx xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx statisíců xx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx práce XX, xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- snížit xxxxx zásilek, které xxxxxxxx Česká pošta.
Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx časové xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx umožní Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, příspěvku xx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku na xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx těchto dávek x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxx uvedené xxxxx xx budou xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložených xxx 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podle obecné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přehodnocení nároku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xx dítě, xx xxxx vznikne xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x plně respektuje xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské unie
Navrhovaný xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx s xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána
Navrhovaný xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně dopadů xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx výkyvy, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxxxx xxxxx pro 2. xxxxxxxxx 2020.
V xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx bydlení a 5 260 zvýšení x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxx žádné xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Navrhovaný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx korupčními xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxx na životní xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx trvání nároku xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx dítě je xxxxx závislá xx xxxxxx, je tak xxxxx pro xxxxx x výplatu, xxxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx ve xxxxxxx výměře, na xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx lhůta dodržena, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx se odejme.
Navrhuje xx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x výplaty xxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xx základě změn x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx, že by xxxx xxxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxx příjmů xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx předpokladu xx x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x základní xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xx možné, x Úřad xxxxx XX to xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx dozví.
Stejně xxxx xxxxxxxx na xxxx xx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pro nárok x výplatu xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i náklady xx bydlení x xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve 2. čtvrtletí. Za xxxxxxx stavu není-li xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx xxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx se xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx xxxxx, xxxxx xx stejně xxxx x xxxxxxxx xx xxxx navrhuje, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a výplaty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx o xxxxxxxx a nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy pro xxxxx na xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx xxxxxxx čtvrtletí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx roku 2020. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxx práce ČR xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Praze xxx 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx