Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2020
x některých xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx státní sociální xxxxxxx x příspěvku xx péči x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2020
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx
(1) Pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepoužije. Pro xxxxx stanovení výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx pro období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Je-li x 31. xxxxxx 2020 xxxxxxxx přídavek xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, vychází xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxx přídavku xx xxxx xx xxxxxxx výměře xx xxxxxx, ve xxxxxx xx x nich Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu práce“) xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Úprava některých xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení a xx xxxx xxxxxxx
(1) Xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx období xx 1. dubna 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xxxxx §51 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx se xxx období druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx byla xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li dále xxxxxxxxx jinak.
(2) Došlo-li x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Úprava xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx
Xxx nárok xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x koordinaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx působnost nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxx xx o xxxxx, x kterých xx xxxxx xxx nárok x výplatu, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx příjmu xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příspěvku xx péči, poskytované xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dokládají xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtletí.
Uvedené xxxxxxxxxxx xx třeba předložit xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx zastaví, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx skutečnosti xxx xx konce 2. xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx a xxxxxxx xxxxxx dávek na 2. xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o příjmech x xxxxxxxxx na xxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy.
Navržené xxxxxx má za xxx
- minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx nároku xx výplatu a xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxx pošta.
Jedná xx o mimořádnou xxxxxx xxxxxx, která xxxx platná xxxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxxx x ve 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a nákladech xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 x xxx, xx budou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovené), xxxxx xxxxx xxxxxxx, znamenají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx případně znamenají xxxxx nároku, Xxxx xxxxx xx zohlední. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedná-li xx x xxxxxxxx xx dítě, na xxxx vznikne nárok xx dubna 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx unie. Navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx s xxxx x xxxxxxx.
5. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx mohly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx na xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx a 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx zákon nebude xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx korupčních rizik
Navrhovaný xxxxx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx současně x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx vymezení vztahu x právním předpisům XX, byť xx xxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx stav. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx xxxxx, je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídavku xx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, je xxx xxxxx xxx xxxxx x výplatu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, xxx Úřad xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše x výplaty xxxxxxxx xx dítě xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x příjmech, xxxxx byly xxxxxxxx xxx nárok na xxxxxxx a xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, neboť výše xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx, xx by xxxx došlo x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1. čtvrtletí, x xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx předpokladu xx x 31. březnu 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x základní výměře, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx xx xxxxx, x Xxxx práce XX xx zohlední xx xxxxxx, xx xxxxxx xx o xxxxxx příjmech xxxxx.
Xxxxxx xxxx přídavek xx xxxx je i xxxxxxxxx na bydlení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i jeho xxxx, je xxxxx xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxxxx u příspěvku xx bydlení xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x náklady na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována kontinuita xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx dodržena, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x nedoloží-li xx příjmy ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx xx odejme.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x přídavku na xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2020 (xxxxxxxxx ke xxxxx prvního čtvrtletí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx). V případě, xx xx však xxxxx ke snížení xxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx na bydlení xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, x Xxxx xxxxx XX x těchto skutečností xxxxx xx xxxxxx, xx kterém se x xxxxxx příjmech x nákladech xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx x příspěvku xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx xx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx u xxxxxxxx na dítě x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšení příspěvku xx péči na 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 z xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx na 1. xxxxxxxxx roku 2020.
Xxxxxxxx x nezbytnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx vyhlášení. Xxxx řešení je xxxx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze dne 26. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Babiš x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Jana Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx