Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx xxx ……. 2020
x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxxxxx xx péči v xxxxxxxxxxx s nouzovým xxxxxx při xxxxxxxx x roce 2020
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně Xxxxx xxxxxxxxx:
§1
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx přídavek xx xxxx x xxxx výplatu
(1) Xxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx xxx období od 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxx k 31. xxxxxx 2020, a xxxxxxxxx xxxx výše xx ustanovení xxxx xxxxx až xxxxxx §51 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx nepoužije. Pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx, ze xxxxxxx byla určena xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxx 2020, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xx-xx x 31. xxxxxx 2020 vyplácen xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x prvním kalendářním xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx změně xxxxx příjmů, a xxxxxxx xxx xxxxx xx přídavek na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vychází xx x xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx, xx kterém xx x xxxx Xxxx práce České xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx pobočka pro xxxxxx město Prahu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx bydlení a xx jeho výplatu
(1) Xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro období xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, jde-li x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx třetí až xxxxx §51 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí roku 2020 xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byla určena xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypláceného xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx na příspěvek xx bydlení x xxxx výši, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx
Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020 xx 30. června 2020, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepoužije. Xxx xxxxx stanovení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx kalendářního čtvrtletí xxxx 2020 xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxx 2020.
§5
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
1. Například nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. xxxx 2009, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxxxxxxx působnost nařízení (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxx (XX) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xx tato xxxxxxxx xxxxx nevztahují xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Xxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x výplatu, xxxxxxxx xxxx, na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přídavek na xxxx x příspěvek xx bydlení x xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx; U xxxxxxxxx na bydlení xx dokládají také xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xxxx-xx tato xxxxx dodržena, výplata xxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxx xxxxx na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Pokud xxxxxxx x xxxxx změnám x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Odůvodnění hlavních xxxxxxxx a nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx za xxx
- xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, Úřadem práce XX, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výplatu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxx XX vycházet xxx poskytování xxxxxxxx xx dítě, příspěvku xx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku na xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx dávek x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxxx i xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 s xxx, xx xxxxx-xx oznámeny xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx zvyšují, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx případně znamenají xxxxx xxxxxx, Úřad xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx, zejména jedná-li xx x přídavek xx dítě, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2020 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx soudních orgánů Xxxxxxxx unie nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx nebo obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nenarušuje xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Ústavy.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx rodiny a xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx dopad navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxx xx dítě x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx roku 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxx navrhovaného vyhodnocení xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 xxxx vyplaceno 201 083 dávek - xxxxxxxx na xxxx, 145 826 xxxxx - příspěvek xx bydlení x 5 260 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žádné dopady xx ochranu soukromí x xxxxxxxx údajů.
8. Xxxxxxxxxx korupčních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx na životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x právním xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx.
X souvislosti se xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášen xxxxxxx stav. X xxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zavedení xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx osobní kontakt xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx trvání xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx xx xxxx. Přídavek xx dítě xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, je xxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx kalendářní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx příjmů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. čtvrtletí. Xx xxxxxxx stavu xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx x výši xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxxx xx konci xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť výše xxxxx mohla xxx xx základě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, že xx xxxx došlo x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx druhu xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx nárok na xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx výměře, xx předpokladu xx x 31. xxxxxx 2020 byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tato xxxxxxxxxx doložena, xxxxxxx xx xx možné, x Xxxx práce XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx dozví.
Stejně xxxx přídavek xx xxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx závislá xx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx příspěvku, xxxxxxxx i xxxx xxxx, xx třeba xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, xxx xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lidmi, proto xx stejně xxxx x přídavku na xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx při stanovení xxxx a výplaty xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx doloženy xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxx na 1. xxxxxxxxx roku 2020 (konkrétně ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx změn těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx však xxxxx ke snížení xxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxx na bydlení xx 1. čtvrtletí xxxx 2020, může xxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, x Xxxx práce XX x xxxxxx skutečností xxxxx od měsíce, xx xxxxxx xx x xxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xx xxxxxxx dozví.
Obdobně xxxx x xxxxxxxx na xxxx x příspěvku xx bydlení xx xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx navrhuje xxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 2. xxxxxxxxx roku 2020. Xxxxxxxx se, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx u xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 1. xxxxxxxxx xxxx 2020.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti se xxxxxxxx účinnost zákona xxxx xxxx vyhlášení. Xxxx xxxxxx xx xxxx v souladu x ustanovením §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
V Xxxxx dne 26. xxxxxx 2020
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí:
Dipl.-Pol. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz