Vládní návrh zákona o některých úpravách v oblasti dávek státní sociální podpory a příspěvku na péči v souvislosti s nouzovým stavem při epidemii v roce 2020
798/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx ……. 2020
o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx při epidemii x xxxx 2020
Parlament xx usnesl xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
§1
Tento zákon se xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx1).
§2
Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx na výplatu xxxxxxxx na dítě xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020, xxx-xx x xxxxxxxx xx dítě xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx ustanovení věty xxxxx až xxxxxx §51 xxxx. 1 x 2 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxx první xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází x xxxxxx, ze xxxxxxx byla určena xxxx přídavku xx xxxx vypláceného xx xxx 31. xxxxxx 2020, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Je-li x 31. březnu 2020 xxxxxxxx přídavek xx dítě x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xx změně xxxxx příjmů, x xxxxxxx tak xxxxx xx přídavek xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x těchto příjmů xxx stanovení xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx výměře xx xxxxxx, xx xxxxxx xx o xxxx Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§3
Xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx
(1) Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, jde-li x xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplácený x 31. xxxxxx 2020, x xxxxxxxxx xxxx xxxx se ustanovení xxxx xxxxx až xxxxx §51 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxx období druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 vychází z xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx určena xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. března 2020, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx-xx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení x xxxx výši, vychází xx x těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx se x nich xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxx; ustanovení xxxxxxxx 1 věty xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
§4
Xxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx
Xxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x 31. xxxxxx 2020, xx xxxxxxxxxx §12 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx pro období xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xxxx 2020 vychází x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2020.
§5
Účinnost
Tento zákon nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
1. Například nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 883/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v platném znění, xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) č. 987/2009 xx xxx 16. září 2009, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1231/2010 xx xxx 24. xxxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x nařízení (ES) x. 987/2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tato nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Důvodová zpráva
Obecná xxxx
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx nepojistné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x dávky, x xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, případně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a příspěvek xx bydlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dokládají také xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba předložit xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, dávka xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x výplaty xxxxxx xxxxx xx 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Xxxxx dochází x jiným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přestěhování, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
Navržené xxxxxx xx za xxx
- minimalizovat potřebu xxxxxxxx xxxx x xxxxx statisíců xx xxxxxxxxxxxxxx, Úřadem práce XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
- minimalizovat zatížení Xxxxx xxxxx XX xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxxx 2020,
- xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká pošta.
Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platná xxxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Tato xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx ČR xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xx xxxx, příspěvku xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 2. xxxxxxxxx 2020 z xxxxx x xxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto dávek x 1. čtvrtletí xxxx 2020.
Výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx 2. xxxxxxxxx 2020 xxxxx údajů o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx xxx 1. čtvrtletí 2020 x tím, xx xxxxx-xx oznámeny xxxxxxxxxxx (podle obecné xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx zvyšují, xxxxxxxxx xxxxxxx přehodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xx zohlední. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podání nových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx vznikne nárok xx xxxxx 2020 xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky.
Navrhovaný xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, judikaturou xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx nebo obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx.&xxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxx x souladu.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 10 Xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx specifické xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se mohly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2020.
X xxxxx 2020 bylo xxxxxxxxx 201 083 dávek - xxxxxxxx xx xxxx, 145 826 xxxxx - xxxxxxxxx xx bydlení x 5 260 zvýšení x xxxxxxxxx xx xxxx.
7. Zhodnocení dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx a osobních xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx bezpečnost xxxx obranu xxxxx xxx na životní xxxxxxxxx.
10. Způsob projednání xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Zvláštní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XX, xxx xx xxxx předpisy navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx kontakt xxxx lidmi, je xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přídavku xx xxxx. Přídavek xx dítě je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx tak xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x přídavku xx xxxx xx xxxxxxx výměře, na xxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxxxxx xxxx x xxxx příjmů z xxxxxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2020, aby xxxx xxxxxxxxx kontinuita xxxxxxxxx dávky xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxx ani xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx odejme.
Navrhuje xx, aby Xxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 2. kalendářní xxxxxxxxx xxxx 2020 z xxxxx o příjmech, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxx být xx základě xxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx změněna). X xxxxxxx, že xx xxxx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx příjmů xx 1. čtvrtletí, x vznikl xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx předpokladu xx x 31. xxxxxx 2020 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě x základní xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx doložena, xxxxxxx xx xx možné, x Xxxx xxxxx XX to zohlední xx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx třeba xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxxx 2020, aby xxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx není-li xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dávky xx xxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xx příjmy xxx xx xxxxx 2. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx odejme.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx navrhuje, aby Xxxx práce XX xxxxxxxx při stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx roku 2020 x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020 (konkrétně xx xxxxx prvního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dávky xxxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního čtvrtletí xxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx však xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx nebo zvýšení xxxxxxx na bydlení xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2020, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx, a Xxxx xxxxx ČR x těchto skutečností xxxxx od xxxxxx, xx xxxxxx xx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx na 2. xxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxx se, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxx u xxxxxxxx xx xxxx x příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx stanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na 2. kalendářní čtvrtletí xxxx 2020 x xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2020.
Vzhledem x nezbytnosti x xxxxxx naléhavosti xx xxxxxxxx účinnost zákona xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Praze dne 26. xxxxxx 2020
Předseda xxxxx:
Xxx. Andrej Xxxxx x.x.
Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx:
Xxxx.-Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXx. x.x.
Xxxxx textu www.psp.cz