Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2018,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 379/2007 Xx., xxxxxx x. 239/2008 Sb., xxxxxx x. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 382/2008 Xx., xxxxxx č. 479/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Xx., zákona x. 206/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona č. 141/2010 Sb., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákona x. 399/2012 Sb., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 306/2013 Xx., zákonného opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 64/2014 Xx., zákona x. 252/2014 Xx., xxxxxx x. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., zákona x. 298/2016 Sb., zákona x. 367/2016 Sb., xxxxxx x. 98/2017 Xx. a xxxxxx x. 183/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx poznámek xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určit xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % a nejvýše 65 % xxxxxxxx xxxxx bude poskytnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě. Xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx dávku xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxx 35 % x nejvýše 65% xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňujícími k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše příspěvku xx živobytí xxxxxxxxxxx 500 Kč, x x případech, xxx xx příjemce xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx⁷⁸),

2. xx poskytována zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), xxxxx x případech, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx x změně xxxxxxx výplaty xxxxx xx prvním xxxxxx x řízení vydání xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Čl. II

Přechodná ustanovení

1. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehodnotí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Čl. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Sb.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Důvodová xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vložený xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2017 x xxxxx některé xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přinesla xxxxxxxxx problémy. Problémy xx xxxxxx hlavně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx osoby xxxx problém xxxxxxx xxxxxx x základní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx hospitalizováni xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních nebo xx x xx xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxx xxxx. V tomto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx výplata xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x není x xxxxxxx x xxxxxx XX XX.

Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx a ani x ním xxxx x rozporu. Rovněž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx mužů x xxx je xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, xxxxxx se xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx zboží x službám a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxxx xx živobytí, xxxx něž patří xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx část

K bodu 1:

Paušálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx v 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opravňujícím x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy x xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx často xxxxx, že celková xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nízké xxxx, xx xxxxx musí xxx stanoven ještě xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx jsou poukázky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasílány formou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zaslání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladné, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx v případech, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, aby orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyplácel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x rizikové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytové sociální xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx práce XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxx účelu.

K bodu 2:

Navrhuje xx zjednodušení xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx současně xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxxx se xxxxx o xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dávky. Současně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx zranitelné xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) výhodnější.

Orgánu xxxxxx x hmotné xxxxx xx ponechává xxxxx 3 xxxxxx od xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x patří xx xxxxxxx zranitelných xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx se navrhuje xx nejdříve x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxx úpravy.

X Praze 14.2.2018

Jana Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx v. r.

David Xxxxx v. r.

Karel Xxxx x. r.

Rostislav Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx