Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. I

Změna zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxxx x. 239/2008 Xx., xxxxxx č. 259/2008 Xx., zákona č. 306/2008 Xx., zákona x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., zákona x. 41/2009 Xx., zákona x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx č. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Sb., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Xx., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 306/2013 Xx., zákonného opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., zákona x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., zákona x. 205/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Sb., xxxxxx x. 367/2016 Xx., xxxxxx x. 98/2017 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % a xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázky xxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dávku xxxx xxx 6 měsíců x posledních 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží ve xxxxxxxxx hodnotě. Ustanovení xxxxxxxxx věty se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše příspěvku xx živobytí xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx poskytována xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx zní:

„§66

Zkrácené řízení

V xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx podle §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehodnotí xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku.“.

Důvodová xxxxxx

Xxxxxx část

Povinný způsob xxxxxxx příspěvku na xxxxxxxx x příjemců, xxxxx xxx pobírají xxxx než 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx prosince 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Problémy xx týkají xxxxxx xxxx využívajících xxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a základní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxx dávky xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospitalizováni ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxx xx o xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx je zbytečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx. X tomto xxxxxxx xx finančně xxxxxx xxxxxxx poukázek xxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x č. 2/1993 Sb., Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx zákona respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x není v xxxxxxx s nálezy XX ČR.

Návrh zákona xxxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx a ani x ním xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxx v xxxxxxx xx žádnými mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxx mužů x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx respektuje směrnici 2004/113/ES, xxxxxx xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x ženami v xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxx x službám, xxxxxx služeb sociálních) x xxxxxxxx xx xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx něž patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1:

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pobírá xxxxx xxxx xxx 6 měsíců x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx v 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx se často xxxxx, xx celková xxxxxx příspěvku na xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx výši, xx xxxxx musí xxx stanoven xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxx zasílány xxxxxx xxxxxxx psaní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx vyplacená část xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx neefektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx práce ČR xxxxxxxxx další xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu.

K bodu 2:

Navrhuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxx práce ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X takových xxxxxxxxx, xxx xx současně xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dávku, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xx xxxx zachována xxxxxxx využití všech xxxxxxxxx prostředků.

K přechodným ustanovením:

Stanovuje xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxx zranitelné xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx skupiny xxxxxx xxxx) výhodnější.

Orgánu pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx této novely, xx xxx xx xxxxxxx změnit způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxx, xxxxx již část xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x patří xx xxxxxxx zranitelných xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X Xxxxx 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx v. r.

Helena Xxxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. r.

Jaroslav Xxxxx v. r.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz