Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2018,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Čl. X

Xxxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxxx x. 239/2008 Xx., xxxxxx č. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Sb., zákona x. 382/2008 Sb., xxxxxx č. 479/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Sb., xxxxxx x. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 306/2013 Xx., zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., zákona x. 252/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Sb., zákona x. 377/2015 Sb., xxxxxx č. 188/2016 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., zákona x. 367/2016 Xx., xxxxxx x. 98/2017 Xx. x zákona x. 183/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) příspěvku xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx bude poskytnuto xxxxxxxx poukázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nebo xxxxx x ním xxxxxxxx posuzovaná xxxxxx, xxxxx

1. jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx⁷⁸),

2. xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), anebo x případech, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx o změně xxxxxxx výplaty dávky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vložený xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx xxxx aplikaci xx xxxxxxxx 2017 x praxi xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xx živobytí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx) a přinesla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx hlavně xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx problém xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nutné xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klientům, xxxxx xxxx hospitalizováni xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x ně xxxx. pečováno x xxxxxxxxxx sociálních službách. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx. V tomto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx výplata xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx v xxxxxxx x nálezy XX ČR.

Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx x ani x xxx není x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xx přístup x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sociálních) x vztahuje xx xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady na xxxxxx a ostatní xxxxxxx rozpočty, neboť x xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx administrativní x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxxx na živobytí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Zvláštní část

K bodu 1:

Paušálně stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pobírá xxxxx xxxx než 6 měsíců v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx v 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neefektivní. X xxxxx se xxxxx xxxxx, xx celková xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nízké xxxx, xx které musí xxx xxxxxxxx ještě xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjemcům, xxx xxx xxxxxxx xxxxx je nákladnější xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poukázkami. Xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedosahuje výše 500 Xx.

Xxxx se xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx živobytí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o rizikové xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx jedná se xxxxx o xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx skupiny xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxx xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx část xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostávají, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx se navrhuje xx nejdříve x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxx xxxxxx.

X Xxxxx 14.2.2018

Jana Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. r.

Patrik Xxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx v. r.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx