Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České republiky:

Čl. X

Xxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Xx., zákona x. 239/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Sb., zákona x. 206/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., zákona č. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Sb., xxxxxx x. 364/2011 Xx., zákona č. 366/2011 Sb., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Xx., xxxxxx x. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Xx., zákona x. 377/2015 Sb., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 367/2016 Sb., xxxxxx x. 98/2017 Xx. a xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) příspěvku na xxxxxxxx xxxx určit xxxxxx xxxxx tak, xx nejméně 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázky xxxxxxxxxxx x nákupu zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, který xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 měsíců x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx 35 % x nejvýše 65% xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx⁷⁸),

2. xx poskytována xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxxxxxx měsíc,

3. byla xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxx svéprávnost⁷⁹), xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prvním xxxxxx x řízení vydání xxxxxxxx podle §76.“.

Xx. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neskončená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehodnotí xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x. 111/2006 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx zpráva

Obecná část

Povinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx u příjemců, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx hodnotě, vložený xx zákona č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2017 x praxi xxxxxxx xxxxxxxx. Tato úprava xxxxxxx na některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Problémy xx xxxxxx xxxxxx xxxx využívajících xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby, xxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některých zařízeních xxxxx použít. Xxxxx xxxxx xx nutné xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxx xx o xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx je zbytečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx poukázek v xxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než samotná xxxx vyplacené dávky.

Předkládaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx zejména x č. 2/1993 Sb., Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx zákona respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX XX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx x xxx není x xxxxxxx. Rovněž xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx x ženami x xxxxxxxx ke zboží x službám x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto úpravou xxxxxxxxxx xxxxx vícenáklady. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.

Zvláštní část

K bodu 1:

Paušálně stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx déle xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících, xxxxxxx x 35 % a nejvýše x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xx stanovené hodnotě, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx neefektivní. X xxxxx se často xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nízké xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxxx formou poukázky. Xxxxx xxxx poukázky x xxxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjemcům, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx nákladnější xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx neefektivní x xxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nedosahuje xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx část xxxxxxxxx xx živobytí x xxxxxxxxxx nevyplácel některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxx skupiny jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxx jsou xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx dána xxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx zjednodušení xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx xx současně xxxxxxx x nároku xxxxx na dávku, xxx xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx administrativy xxxxxxxx, xxx prvním úkonem x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však zachována xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx prostředků.

K přechodným ustanovením:

Stanovuje xx xxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nové právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (uvedeny xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx ponechává xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob.

K účinnosti:

Nabytí xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nejdříve s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úpravy.

X Praze 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx v. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. r.

Patrik Xxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxx v. x.

Xxxxx Xxxx v. r.

Rostislav Xxxxxx v. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx textu xxx.xxx.xx