Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx zákona x pomoci x xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Xx., zákona x. 239/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Sb., zákona x. 382/2008 Xx., xxxxxx č. 479/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx č. 227/2009 Xx., zákona x. 141/2010 Sb., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx č. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Sb., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Sb., zákona x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Sb., zákona x. 252/2014 Xx., xxxxxx x. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Xx., zákona x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., zákona x. 367/2016 Sb., xxxxxx č. 98/2017 Xx. a xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 xxxxxxx x) včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 78 a 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx nejméně 35 % x nejvýše 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, který xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxx 35 % x nejvýše 65% xxxxx bude vypláceno xxxxxxxxxx opravňujícími x xxxxxx zboží ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Kč, x x xxxxxxxxx, kdy xx příjemce nebo xxxxx x xxx xxxxxxxx posuzovaná xxxxxx, xxxxx

1. jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx poskytována zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

3. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxx svéprávnost⁷⁹), xxxxx x případech, kdy xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 včetně xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx o změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prvním úkonem x řízení vydání xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Orgán pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Důvodová xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x příjemců, xxxxx xxx pobírají xxxx xxx 6 xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opravňujících k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx prosince 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. klienty sociálních xxxxxx nebo osoby xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přinesla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Problémy xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx problém uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospitalizováni xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx xx zbytečně xxxxxxx vyplácení xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxx x nízké xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výplata xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplacené dávky.

Předkládaný xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx zejména x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x není x xxxxxxx x nálezy XX XX.

Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx x xxx x xxx není x rozporu. Xxxxxx xxxx x rozporu xx žádnými mezinárodními xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxx a xxx xx návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, kterou xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx x službám x xxxxxx poskytování, která xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx služeb sociálních) x vztahuje se xxxxxx xx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít žádné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx úpravou xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx administrativní x xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx XX. Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na živobytí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby využívající xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1:

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než 6 xxxxxx v xxxxxxxxxx 12 měsících, xxxxxxx x 35 % a xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neefektivní. X xxxxx xx často xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nízké výši, xx které musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukázky x xxxxx nominální xxxxxxx zasílány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx příspěvek na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány. Jedná xx o rizikové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx možnost Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxx jejího xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx výplaty dávek. X xxxxxxxx případech, xxx xx současně xxxxxxx o nároku xxxxx xx xxxxx, xxx jedná se xxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx postupovat xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, neboť ta xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (uvedeny jsou xxx skupiny xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xx ponechává xxxxx 3 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx novely, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxx x xxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poukázek dostávají, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob.

K účinnosti:

Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že přechodná xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

V Praze 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. r.

Radka Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxx v. x.

Xxxxx Xxxx x. r.

Rostislav Xxxxxx v. r.

Martin Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx v. r.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx