Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2018,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. X

Xxxxx zákona x pomoci v xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 379/2007 Xx., xxxxxx x. 239/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., zákona x. 41/2009 Xx., zákona x. 206/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., zákona x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., zákona x. 366/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Sb., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 306/2013 Xx., zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 252/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Sb., zákona x. 377/2015 Sb., xxxxxx č. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 367/2016 Xx., xxxxxx x. 98/2017 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §43 xxxx. 5 písmeno x) včetně xxxxxxxx xxx čarou č. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určit xxxxxx dávky xxx, xx nejméně 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupu zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x nejvýše 65% xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx živobytí nepřesahuje 500 Xx, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

3. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx řízení

V xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty dávky xx xxxxxx úkonem x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxx x xxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Orgán pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona přehodnotí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxx vyhlášení.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku.“.

Důvodová xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx než 6 xxxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, vložený xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx xxxx aplikaci xx xxxxxxxx 2017 x praxi xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxx na živobytí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přinesla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Problémy xx xxxxxx xxxxxx xxxx využívajících xxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx osoby xxxx problém uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x ně xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poukázek v xxxxxxx, xxx xx xxxxx v nízké xxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx zejména x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX ČR.

Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo Evropské xxxx a ani x ním xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxx v xxxxxxx xx žádnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxx a xxx je návrh xxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, kterou se xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx x ženami x xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx služeb xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx mít žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxx rozpočty, xxxxx x xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zatížení Úřadu xxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby využívající xxxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxxx.

Xxxxxxxx část

K bodu 1:

Paušálně stanovená xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxx pobírá xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx x 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opravňujícím x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x některých xxxxxxxxx problémy x xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx často xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx výši, xx které musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nákladné, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Kč.

Dále xx xxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyplácel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinám osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterým jsou xxxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxxxx xx dána xxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx další situace, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx dávky x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jejího xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx současně xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx jedná xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx administrativy navrhuje, xxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x změně xxxxxxx xxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx postupovat xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) výhodnější.

Orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx xx ponechává xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x osob, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostávají, x patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx xx navrhuje xx nejdříve x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úpravy.

X Xxxxx 14.2.2018

Jana Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxx v. x.

Xxxxx Xxxx v. r.

Rostislav Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx x. x.

Zdroj xxxxx xxx.xxx.xx