Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Sb., zákona x. 239/2008 Xx., xxxxxx č. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 382/2008 Sb., xxxxxx x. 479/2008 Xx., xxxxxx č. 41/2009 Xx., zákona x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona č. 141/2010 Xx., zákona x. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., zákona x. 73/2011 Sb., zákona x. 329/2011 Sb., xxxxxx x. 364/2011 Xx., xxxxxx č. 366/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 64/2014 Sb., zákona x. 252/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., zákona x. 367/2016 Sb., xxxxxx x. 98/2017 Xx. a zákona x. 183/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. V §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx poznámek xxx čarou x. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx může určit xxxxxx xxxxx xxx, xx nejméně 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx xxxxx déle xxx 6 měsíců x posledních 12 xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx 35 % x nejvýše 65% xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx hodnotě. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x xxxxxxxxx, xxx xx příjemce nebo xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální služby⁷⁸),

2. xx poskytována xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc,

3. byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx zní:

„§66

Zkrácené xxxxxx

X xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Čl. II

Přechodná ustanovení

1. Řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výplaty příspěvku xx živobytí podle §43 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx znění účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx u příjemců, xxxxx xxx pobírají xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., přinesl xxx xxxx xxxxxxxx xx prosince 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy. Problémy xx týkají xxxxxx xxxx využívajících xxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx a základní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx dávky xx xxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospitalizováni xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x ně xxxx. pečováno v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xx zbytečně xxxxxxx vyplácení xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x nízké xxxx. X xxxxx xxxxxxx je finančně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky.

Předkládaný xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx zejména x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx respektuje xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x není x xxxxxxx x nálezy XX ČR.

Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx x xxx x xxx není x xxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx zákona neutrální (xxxxx respektuje xxxxxxxx 2004/113/ES, kterou xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx x muži x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx x službám, xxxxxx služeb sociálních) x xxxxxxxx se xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto úpravou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Zvláštní část

K bodu 1:

Paušálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx x 35 % a nejvýše x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nízké xxxx, xx xxxxx xxxx xxx stanoven ještě xxxxx xxxxxx poukázky. Xxxxx xxxx poukázky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zaslání xxxxx je nákladnější xxx xxxxxxxxx část xxxxx poukázkami. Toto xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zbytečně nákladné, xxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše 500 Kč.

Dále xx xxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx v hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenovány. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx pobytové sociální xxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měsíc. Zároveň xx dána možnost Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx další situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dávky x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx. X takových xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxx na dávku, xxx xxxxx xx xxxxx o změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx prvním úkonem x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx postupovat xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) výhodnější.

Orgánu pomoci x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxx lhůta 3 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx novely, xx kdy je xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x osob, xxxxx xxx část xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x patří xx xxxxxxx zranitelných osob.

K účinnosti:

Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nejdříve x xxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx aplikaci xxxx úpravy.

X Praze 14.2.2018

Jana Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx x. r.

David Xxxxx x. x.

Xxxxx Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx xxxxx www.psp.cz