Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze dne ... 2018,

xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:

Xx. I

Změna xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Xx., zákona x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Xx., zákona x. 239/2008 Sb., xxxxxx x. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Sb., xxxxxx x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., zákona č. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx č. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx č. 73/2011 Sb., xxxxxx x. 329/2011 Sb., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx č. 366/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx č. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., zákona x. 252/2014 Xx., xxxxxx x. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Sb., zákona x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 367/2016 Xx., xxxxxx č. 98/2017 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Sb., xx xxxx takto:

1. V §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 a 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % a nejvýše 65 % přiznané xxxxx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 měsíců x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňujícími x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx věty xx xxxxxxxxx v případech, xxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx nepřesahuje 500 Xx, x x případech, xxx xx příjemce xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx posuzovaná xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx poskytována zdravotní xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svéprávnost⁷⁹), xxxxx x případech, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx zní:

„§66

Zkrácené xxxxxx

X xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dávky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona.

2. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

Čl. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Sb.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx v xxxxxxxxxx 12 měsících, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx xxxx aplikaci xx xxxxxxxx 2017 x praxi některé xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na živobytí (xxxx. klienty xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx hlavně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx osoby xxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx x základní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxx dávky xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxx použít. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klientům, kteří xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx o xx xxxx. pečováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výplata poukázek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky.

Předkládaný xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX XX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ani x xxx není x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxx x xxx je xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx směrnici 2004/113/ES, kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s muži x xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx x službám a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xx přístup x xxxxxxx x službám, xxxxxx služeb xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx se xxxxxx xx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxx rozpočty, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vícenáklady. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby využívající xxxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1:

Xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx déle xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx x 35 % x nejvýše x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy x xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx často xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxxx xx vyplácena x xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukázky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasílány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx již zaslání xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxx poukázkami. Toto xx neefektivní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx rozdělování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx příspěvek xx xxxxxxxx nedosahuje xxxx 500 Kč.

Dále xx xxxxxxxx, xxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx živobytí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxxxx xx dána možnost Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx další xxxxxxx, xxx by poskytnutí xxxxx dávky x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu.

K bodu 2:

Navrhuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx. X takových případech, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxx na dávku, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oznámení x změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx využití všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť ta xx xxx zranitelné xxxxx (xxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xx ponechává xxxxx 3 měsíců od xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x osob, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob.

K účinnosti:

Nabytí xxxxxxxxx xx navrhuje xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxx xxxxxx.

X Praze 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxxx v. r.

Patrik Xxxxxx v. x.

Xxxxx Xxxxx v. x.

Xxxxx Xxxx x. r.

Rostislav Xxxxxx x. r.

Martin Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx v. x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx