Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx dne ... 2018,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxx republiky:

Čl. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Xx., zákona x. 239/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., zákona x. 306/2008 Xx., zákona x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Sb., xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx x. 227/2009 Xx., zákona x. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Sb., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Sb., xxxxxx x. 303/2013 Xx., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Sb., xxxxxx č. 254/2014 Xx., zákona x. 205/2015 Sb., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx č. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 367/2016 Xx., xxxxxx x. 98/2017 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., xx xxxx takto:

1. X §43 xxxx. 5 xxxxxxx x) xxxxxx poznámek xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určit xxxxxx xxxxx tak, xx nejméně 35 % x xxxxxxx 65 % přiznané xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opravňující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx xxxx vypláceno xxxxxxxxxx opravňujícími k xxxxxx zboží ve xxxxxxxxx hodnotě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x případech, kdy xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx

1. xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxx služby⁷⁸),

2. xx poskytována zdravotní xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx⁷⁹), anebo x případech, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx

2. §66 xxxxxx xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx řízení

V xxxxxx x změně xxxxxxx výplaty dávky xx prvním xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Orgán pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Sb.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Důvodová xxxxxx

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx u příjemců, xxxxx jej xxxxxxxx xxxx než 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., přinesl xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx sociálních xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy. Xxxxxxxx xx týkají hlavně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx poukázek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Každý xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospitalizováni ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxx xx o ně xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních službách. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vyplácení xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nízké xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky.

Předkládaný xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx XX XX.

Xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxx x xxx xxxx x rozporu. Rovněž xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx směrnici 2004/113/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx se xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx sníží xxxxxxxxx administrativní x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo sociální xxxxxx.

Xxxxxxxx část

K bodu 1:

Paušálně stanovená xxxxxxxxx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx déle xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx x 35 % x nejvýše x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx poukázek xxxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx často xxxxx, xx celková xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nízké výši, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx je nákladnější xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx neefektivní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, aby orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx část příspěvku xx živobytí x xxxxxxxxxx nevyplácel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxxxx xx dána xxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxx xxxxxx účelu.

K bodu 2:

Navrhuje xx xxxxxxxxxxxx řízení x případech, xxx Xxxx práce XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx výplaty xxxxx. X takových xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx administrativy navrhuje, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx písemného oznámení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dávky. Současně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití všech xxxxxxxxx prostředků.

K přechodným ustanovením:

Stanovuje xx xxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (uvedeny jsou xxx skupiny xxxxxx xxxx) výhodnější.

Orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 3 měsíců xx xxxxxxxxx xxxx novely, xx kdy xx xxxxxxx změnit způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x osob, xxxxx xxx část xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x patří xx xxxxxxx zranitelných osob.

K účinnosti:

Nabytí xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nejdříve x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X Xxxxx 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx x. r.

Helena Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx x. r.

David Xxxxx x. x.

Xxxxx Xxxx x. r.

Rostislav Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx v. r.

Jaroslav Xxxxx x. x.

Zdroj textu xxx.xxx.xx