Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Návrh

ZÁKON

ze xxx ... 2018,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx:

Xx. I

Změna xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Sb., xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx č. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxxx x. 239/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., zákona x. 382/2008 Xx., xxxxxx č. 479/2008 Xx., zákona x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx č. 227/2009 Xx., zákona č. 141/2010 Sb., zákona x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxxx č. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Xx., xxxxxx x. 364/2011 Xx., xxxxxx x. 366/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx č. 399/2012 Sb., zákona x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Sb., xxxxxx x. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Xx., zákona x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx č. 298/2016 Xx., zákona x. 367/2016 Sb., xxxxxx x. 98/2017 Xx. x zákona x. 183/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 78 x 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxxxxx opravňující x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x nejvýše 65% xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňujícími x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx nepřesahuje 500 Xx, x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxxxx,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx svéprávnost⁷⁹), anebo x případech, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 včetně xxxxxxx zní:

„§66

Zkrácené xxxxxx

X xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty dávky xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx podle §76.“.

Xx. II

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx x xxxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., ve xxxxx účinném ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Xx.

79) §55 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x příjemců, xxxxx xxx pobírají xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx xx zákona č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., přinesl xxx xxxx xxxxxxxx xx prosince 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přinesla xxxxxxxxx problémy. Xxxxxxxx xx xxxxxx hlavně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx osoby xxxx xxxxxxx uhradit xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některých zařízeních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx je finančně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než samotná xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx zejména x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX XX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x ani x xxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žádnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx směrnici 2004/113/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x muži x xxxxxx x xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje i xx přístup x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx služeb sociálních) x xxxxxxxx se xxxxxx na obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx administrativní a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1:

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx, xxxxx pobírá xxxxx xxxx než 6 měsíců x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx x 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx často xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx vyplácena x xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx xxxxx formou poukázky. Xxxxx jsou xxxxxxxx x nízké nominální xxxxxxx zasílány xxxxxx xxxxxxx psaní xxxxxxxxx, xxx xxx zaslání xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx vyplacená xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xx neefektivní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx příspěvek xx xxxxxxxx nedosahuje výše 500 Kč.

Dále xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyplácel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinám osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxx skupiny jsou xxxxxxxxx vyjmenovány. Jedná xx o rizikové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx situace, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxx jejího xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx Xxxx práce ČR xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxx na xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx administrativy navrhuje, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků.

K přechodným ustanovením:

Stanovuje se xxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx postupovat xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx ta xx xxx zranitelné xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx) výhodnější.

Orgánu xxxxxx x hmotné xxxxx xx ponechává xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx, xx kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx již část xxxxxxxxx na živobytí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zranitelných osob.

K účinnosti:

Nabytí xxxxxxxxx se navrhuje xx nejdříve x xxx, xx přechodná xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx pro aplikaci xxxx xxxxxx.

X Xxxxx 14.2.2018

Jana Xxxxxxxxxx v. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxx x. r.

Karel Xxxx v. r.

Rostislav Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx v. r.

Jaroslav Xxxxx x. x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx