Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x hmotné xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi

Zákon č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., zákona x. 379/2007 Xx., xxxxxx x. 239/2008 Xx., xxxxxx č. 259/2008 Xx., xxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 382/2008 Xx., xxxxxx x. 479/2008 Xx., zákona x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 141/2010 Xx., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx x. 427/2010 Xx., zákona x. 73/2011 Xx., zákona x. 329/2011 Sb., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx č. 366/2011 Xx., xxxxxx x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Xx., xxxxxx x. 252/2014 Xx., xxxxxx x. 254/2014 Xx., zákona x. 205/2015 Xx., xxxxxx x. 377/2015 Xx., xxxxxx x. 188/2016 Xx., zákona č. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 367/2016 Xx., xxxxxx x. 98/2017 Xx. x zákona x. 183/2017 Sb., xx mění takto:

1. V §43 xxxx. 5 xxxxxxx x) včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 a 79 xxx:

„x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx nejméně 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx hodnotě. Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx xxxx vypláceno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxx věty se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx výše příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx x xxx xxxxxxxx posuzovaná xxxxxx, xxxxx

1. jsou poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx po celý xxxxxxxxxx měsíc,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svéprávnost⁷⁹), xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx

2. §66 včetně xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prvním xxxxxx x xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx přehodnotí xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 111/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

Čl. III

Účinnost

Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po dni xxxx vyhlášení.

78) §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx.

79) §55 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Důvodová xxxxxx

Obecná xxxx

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x příjemců, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx zboží ve xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx xx zákona č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx jeho aplikaci xx prosince 2017 x praxi některé xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx využívajících xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx problém uhradit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx poukázek, xxxxx x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nutné xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx x xx xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poukázek x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx. V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výplata poukázek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky.

Předkládaný xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx zejména x č. 2/1993 Sb., Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx zákona respektuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX XX.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx x xxx xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxxxx xx žádnými mezinárodními xxxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx je návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx respektuje xxxxxxxx 2004/113/ES, kterou xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx zboží x službám a xxxxxx poskytování, xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup k xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zatížení Xxxxx xxxxx XX. Navrhovaná xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby využívající xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx část

K bodu 1:

Paušálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx v 35 % x xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx poukázek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx neefektivní. X xxxxx se xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poukázky. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxx poukázkami. Xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedosahuje výše 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o rizikové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx práce XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxx jejího xxxxx.

K bodu 2:

Xxxxxxxx xx zjednodušení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx xx současně xxxxxxx x nároku xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxx dávky, xx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xx však zachována xxxxxxx využití všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx postupovat xxx xxxxx nové právní xxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx.

Xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx část xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nejdříve s xxx, xx přechodná xxxxxxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

V Xxxxx 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx Xxxxxx v. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx v. x.

Xxxxx textu www.psp.cz