Plné znění - Sněmovní tisk - 89/0

Návrh poslanců Jany Pastuchové, Heleny Válkové, Radky Maxové, Patrika Nachera, Davida Kasala, Karla Raise, Rostislava Vyzuly, Martina Kolovratníka a Jaroslava Bžocha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

89/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

Xxxxx

XXXXX

xx xxx ... 2018,

xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:

Xx. X

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx

Xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxxx x. 239/2008 Xx., xxxxxx x. 259/2008 Xx., zákona č. 306/2008 Xx., xxxxxx x. 382/2008 Sb., xxxxxx x. 479/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Xx., zákona x. 206/2009 Xx., xxxxxx x. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 141/2010 Sb., xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxxx x. 73/2011 Xx., xxxxxx x. 329/2011 Sb., xxxxxx č. 364/2011 Xx., xxxxxx č. 366/2011 Xx., zákona x. 375/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 399/2012 Xx., xxxxxx x. 303/2013 Sb., xxxxxx x. 306/2013 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 64/2014 Sb., xxxxxx x. 252/2014 Xx., xxxxxx č. 254/2014 Xx., xxxxxx x. 205/2015 Xx., zákona x. 377/2015 Sb., xxxxxx x. 188/2016 Xx., xxxxxx x. 298/2016 Xx., xxxxxx x. 367/2016 Sb., xxxxxx č. 98/2017 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §43 xxxx. 5 písmeno x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 78 x 79 xxx:

„x) příspěvku na xxxxxxxx xxxx určit xxxxxx dávky xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65 % xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dávky, který xxxxxx dávku xxxx xxx 6 měsíců x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxx dávka xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx 35 % x xxxxxxx 65% xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 500 Xx, x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx s ním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx

1. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁸),

2. xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc,

3. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx svéprávnost⁷⁹), xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

2. §66 včetně xxxxxxx xxx:

„§66

Xxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neskončená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx §43 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x. 111/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.

Čl. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx.

78) §33 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Sb.

79) §55 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“.

Xxxxxxxx zpráva

Obecná část

Povinný xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx v posledních 12 xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxxxxxx hodnotě, xxxxxxx xx xxxxxx č. 111/2006 Sb. xxxxxxx č. 98/2017 Sb., xxxxxxx xxx jeho aplikaci xx prosince 2017 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato úprava xxxxxxx xx některé xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. klienty xxxxxxxxxx xxxxxx nebo osoby xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy. Problémy xx týkají xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx problém uhradit xxxxxx a základní xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx poukázek, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít. Každý xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klientům, xxxxx xxxx hospitalizováni xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxx xx o xx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx zbytečně xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxx vyplacené xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x č. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x není x xxxxxxx x xxxxxx XX ČR.

Návrh zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ani x xxx xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika vázána. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/ES, kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx poskytování, která xx vztahuje x xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xx obě xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dopady na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx osoby využívající xxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx

K bodu 1:

Xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx pobírá xxxxx xxxx xxx 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx, xxxxxxx v 35 % a xxxxxxx x 65 % xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zboží xx stanovené hodnotě, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy x xx neefektivní. V xxxxx xx často xxxxx, že celková xxxxxx příspěvku na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx musí xxx stanoven xxxxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukázky x xxxxx nominální xxxxxxx zasílány xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zaslání xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zbytečně xxxxxxxx, xxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 500 Xx.

Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyplácel některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx vyjmenovány. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterým jsou xxxxxxxxxxx pobytové sociální xxxxxx, xxxx xxxx xx zdravotnickém zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxxxx xx xxxx možnost Xxxxx práce XX xxxxxxxxx xxxxx situace, xxx by poskytnutí xxxxx dávky x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejího účelu.

K bodu 2:

Navrhuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xx správním xxxxxx o změně xxxxxxx výplaty dávek. X takových případech, xxx xx současně xxxxxxx x nároku xxxxx na dávku, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výplaty xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx administrativy navrhuje, xxx xxxxxx xxxxxx x řízení bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

K přechodným ustanovením:

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxx zranitelné xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx) výhodnější.

Orgánu xxxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxxxx xxxxx 3 xxxxxx od xxxxxxxxx této novely, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx již část xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zranitelných xxxx.

K účinnosti:

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úpravy.

X Xxxxx 14.2.2018

Xxxx Xxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxx x. x.

Xxxxx Xxxxxx x. r.

Patrik Xxxxxx x. r.

David Xxxxx v. x.

Xxxxx Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx Xxxxxx x. x.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxx Xxxxx x. x.

Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx