Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Návrh poslanců Zdeňka Ondráčka, Jana Richtera, Jana Birke a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění zákona č. 173/2018 Sb., a zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů

274/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

XXXXX

xx xxx … 2018,

xxxxxx se mění xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 173/2018 Xx., a zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších předpisů

Parlament xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:

XXXX PRVNÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx

Xx. X

Xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxx x. 173/2018 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. Xxxxxx §91 xxx:

„Xxxxxxxx xxxxxx příkazem xx xxxxx“.

2. X §91 xxxx. 1 se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxx příkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nestačí xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx osoba jednající xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxxxxxxx se zjištěným xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, x uložením pokuty x její xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bloku.“.

3. X §91 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx slova „Napomenutí xxxx xxxxxx“ nahrazují xxxxxx „Xxxxxx“.

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

X §125c xxxx. 7 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx č. 48/2016 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Xx., se xxxxx „xx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „lze xxxxxx xxxxxx“.

XXXX XXXXX

Xxxxxxxx

Xx. III

Tento xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.

XXXXXXXX ZPRÁVA

Obecná část

1. Zhodnocení xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxx 1. xxxxxxxx 2017 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxx č. 250/2016 Sb.“), xxxxx x §91 x 92 xxxxxxx ukládání xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Příkaz na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy (xxxx. §84 xx 86 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2017, dále xxx „xxxxx č. 200/1990 Sb.“).

Xxxxx §84 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x obviněný x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x ukládání xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb.

Podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxx příkazem na xxxxx uložit pouze xxxxxxxxxx xxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jednající za xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx osobou, souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadní rozdíly. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 250/2016 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx pro vydání xxxxxxx xx xxxxx, xx x projednání xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxxx. Xx v praxi xxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx využívat institutu xxxxxxx. Ministerstvo vnitra xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxx dovodilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neformálně, xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx č. 250/2016 Sb., xxxxxxx xxxxx zákona č. 200/1990 Sb. xxxx možné x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ho xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx pokutu xx xxxxxxx dlouhodobou praxí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxxxx xx formě příkazu xx xxxxx xx xxxxxx §150 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napomenutí xxxxxxxxx bloky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx napomenutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx napomenutí xxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách.1

Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je poukazováno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx (xxxxx x blokovém xxxxxx), xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx musí xxxxxxxx též xxxxxxx xx místě, xxxxxxx xx ukládáno xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx pouze o xxxxxx x terénu, xxxxx domluva byla xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. „x xxxxxxxx“.

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx do 30. xxxxxx 2017, která xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Cílem xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx stávající dikce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx návrhem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Důvodem xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x administrativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2017, xxx xxxxx účinnosti zákon č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich. X x xxxxxx xxxxxxx xxx odstranění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x právnických xxxx.

2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx celku

Cílem navrhované xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx vypustit možnost xxxxxx xxxxxxx trest xxxxxxxxxx příkazem na xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx navazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb.

X xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx nejprve xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx pachatele. Xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činu xx natolik xxxxx, xx uložení pokuty xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.2

X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx v §91 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Sb., xx. xxxxx obviněný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obviněného, který xx právnickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx souhlasit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x právní xxxxxxxxxxx xxxxxx, x uložením xxxxxx a její xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obviněný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx. věc xxxxxx. Takto oznámený xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxx upustit xx xxxxxxx správního trestu (§43 xxxxxx č. 250/2016 Xx.) nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (§45 xxxxxx x. 250/2016 Xx.), xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pachatele nepřiměřené.3

Domluva xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Domluva xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovena xxxx. Xx znamená, že xxx v případě, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X x xxxxxx důvodu bude xxxxxxx využívána x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30. června 2017.

X těchto xxxx xxxxxxxxx případů na xxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxx jednání upustí x xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx x nepřiměřeně prosazuje xxxxx xxxxxxx xx xxxx prevence.

Pokud xxx x xxxxxxxxxxx změnu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ta odpovídá Xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx přestupků, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 498 xx xxx 31. července 2018. V xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí: „Xxxxx xx xxx xxxxxxx uložen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx být x xxxxxx jednoznačně xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxx „xx xxxxx“). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „lze xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xx uloží pokuta“ xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). (…) X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx „xx uloží“ xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx určení xxxxx xxxxxxxxx trestu.“.

Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 250/2016 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domluvou, xxxxxxxx xx upravit x §125c xxxx. 7 xxxxxx x silničním xxxxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxxxx „uloží xx xxxxxx“ xx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxx“.

Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxx xxxx zákon výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx zákona.

Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx přestupků, nelze xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx zákona. Xxxxx xx byla zachována xxxxxxx xxxxxxx napomenutí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxx xx napomenutí x x následujících letech, xxxxxxx na xx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ukládaly či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx stávajícímu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu nelze xxxxxxxxx navrhovaného xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxx úpravami x zákoně č. 250/2016 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxxxxx xx přestupek x režim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 469/04, X. ÚS 631/05, XX. ÚS 254/08). Xx xxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxx xxxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx též xxx oblast trestního xxxxx správního, xxxxx x xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx x x xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. října 2004, xx. xx. 6 X 126/2002).

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx xx neměla xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx zásadní xxxxx.

4. Zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x právem Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovaná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemůže xxx xxxx x sobě x xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatým xx půdě XXX Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx dne 10. xxxxxxxx 1948).

Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1950 (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx se x jeho občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu, xxx xxxx xxxx xxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx má pak xxxx xxxxx xxx x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx, nulla poena xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxx respektuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege, xxxxx xxxxx sine xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx“ x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) správních xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx hospodářský x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby sociálně xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx na životní xxxxxxxxx a dopady xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxxxxx dopady na xxxxxx xxxxxxxx. Nepředpokládají xx dopady ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napomenutí příkazem xx místě, čímž xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadů na xxxxxx x xxxxxx xx specifické skupiny xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx shromažďovány x případě, kdy xxxxxxxxx xxxx řešen xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2017. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava.

Samotná xxxxxxx xxxxx bagatelní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Riziko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je minimalizována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxx dodatečně zahájil xxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxx xxx x xxxxx čtení

Podle §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bloky x rovněž xxxxxxxxx xx příkaz xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx 1. xxxxx 2019 xxx, aby xxx xxxxxx rok xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx napomenutí. Xxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

Dalším xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, který xxxxxx xx 30. xxxxxx 2017. Předkladatel xx xxxxx domnívá, xx x v xxxxxxx, že se Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxx zákona xxx v prvém xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy.

1) xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-x-xxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx-x-xxxxxx-x-xxxx-xxxxxx-xx-1-7-2017.xxxx.

2) Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2015, x. x. 2 As 60/2015 – 28, který xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: ,,Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domluvou, z ustanovení xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx k vyřešení věci xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx úvaze správního xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx."

3) Xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyloučí; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx pokutu.

Xxxxxxxx xxxx

K čl. I bodu 1 - k §91:

Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx odpovídal xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto se xxxxx „a napomenutí“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z nadpisu.

K čl. I bodu 2 - k §91 odst. 1:

Navrhuje xx xxxxxxxx xx §91 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).

K čl. I bodu 3 - k §91 odst. 2:

Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxx, která je xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxxxxx k tomu, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx napomenutí, vypouští xx xxxxxx o xxxxx správním xxxxxx x x tomto xxxxxxxx.

K čl. II:

X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §125c xxxx. 7 změnit xxxxx „(za xxxxxxxxx) xx uloží xxxxxx“ xx xxxxx „(za xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx“ xxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).

K čl. III:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na 1. xxxxx 2019. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx příkazové bloky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na místě, xxxxxx se ukládá xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxxx xxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2019 xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazy na xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx navrhovaných xxxx xx x legislativního xxxxxxxx xxxxx omezený. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx 30. června 2017, a proto xxxx nutná xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta, xxx xx xxxxxxxx mohli x navrhovanou úpravou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na její xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx nevyžadují. Domluva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, tedy bude xxxxx xx využívat xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

X Xxxxx dne 12. xxxx 2018

Zdeněk Xxxxxxxx, v.r.

Jan Richter, x.x.

&xxxx;

Xxx Birke, x.x.

&xxxx;

Xxxxx Xxxxxxxxxx, v.r.

Dan Xxx, x.x.

&xxxx;

Xxx Xxxxxxx, v.r.

Jana Xxxxxxxxxx, v.r.

Zbyněk Stanjura, x.x.

&xxxx;

Xxxxx Xxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxx Xxxxxxxx, v.r.

Lukáš Xxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxx, v.r.

Marek Xxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxx Xxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxx Xxxxxxx, v.r.

Věra Xxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxxxxxx Vácha, x.x.

&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, x.x.

Zdroj textu xxx.xxx.xx