Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Návrh poslanců Zdeňka Ondráčka, Jana Richtera, Jana Birke a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění zákona č. 173/2018 Sb., a zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů

274/0

Návrh

Důvodová zpráva

Obecná část

Zvláštní část

ZÁKON

ze dne … 2018,

xxxxxx xx mění xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 173/2018 Xx., a xxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:

XXXX PRVNÍ

Změna zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx

Xx. X

Xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x nich, xx xxxxx xxxxxx x. 173/2018 Sb., xx xxxx takto:

1. Xxxxxx §91 xxx:

„Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx“.

2. V §91 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxx, pokud nestačí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obviněného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzickou xxxxxx, xxxxxxxx xx zjištěným xxxxxx věci, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x její výší x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bloku.“.

3. X §91 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx „Xxxxxxxxxx xxxx pokutu“ xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx“.

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

X §125c odst. 7 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx x. 48/2016 Xx. x xxxxxx x. 183/2017 Xx., se slova „xx xxxxx pokuta“ xxxxxxxxx slovy „xxx xxxxxx xxxxxx“.

ČÁST TŘETÍ

Účinnost

Čl. XXX

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2019.

XXXXXXXX XXXXXX

Xxxxxx xxxx

1. Zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxx 1. července 2017 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 250/2016 Sb.“), xxxxx x §91 x 92 upravil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Příkaz xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. §8486 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2017, xxxx xxx „xxxxx č. 200/1990 Sb.“).

Podle §84 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx. bylo xxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokutu zaplatit. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxx) vydávalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §85 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx.

Xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx. může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jednající xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx č. 250/2016 Sb. výslovně xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx některé xxxxxxx zcela neformálně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx rozdílem xx pak xxxxxxx xxxxxxx napomenutí xxxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb. xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pokutu (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx č. 200/1990 Sb. xxxxxxxx, xxxxx uložit xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxx klasickým xxxxxxxxxxx).

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxxxxxx bloku, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxx. Užívání xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx se naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §150 odst. 5 správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx napomenutí xxxxxxx zjednodušenou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příkazu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.1

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nárůst xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a též xxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxxxx x xxxxxx (xxxxx v blokovém xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, kterými xx xxxxxxxx napomenutí.

Nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přestupků na xxxxxxx společenské škodlivosti x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx například xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy některá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů byla xxxxxx xxxxxxxx, tzv. „x přepážky“.

Na základě xxxxxxxxxxx fungování nové xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxxxxxxx změny přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30. xxxxxx 2017, která xx ukázala z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dikce xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přestupky podle xxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxx x ustanovením §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x prvém xxxxx. Důvodem xxx xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x administrativní xxxxxx, které byly xxxxxxxx od 1. xxxxxxxx 2017, xxx xxxxx účinnosti xxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich. X x xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v možnosti xxxxx přestupky v xxxxxxx x fyzických x xxxxxxxxxxx osob.

2. Xxxxxxxxxx hlavních principů xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx mužů x žen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxx xxxxx

Xxxxx navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze vyřídit xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb.

V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažnosti x xxxxx xxxxxxxxx. Domluva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx činu xx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxx x osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.2

X případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx xxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx blokem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §91 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Sb., xx. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x právní kvalifikací xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx a její xxxx x x xxxxxxx příkazového bloku. Xxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx. věc xxxxxx. Xxxxx oznámený xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx domluvou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx správního xxxxxx (§43 xxxxxx x. 250/2016 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§45 xxxxxx č. 250/2016 Xx.), vyjde-li x xxxxxx najevo, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pachatele nepřiměřené.3

Domluva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přicházet x xxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, ukládána xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vina. Xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxx je daný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedené Rejstříkem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxx veden xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30. června 2017.

X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx hranici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx případů, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání upustí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému x nepřiměřeně prosazuje xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx odpovídá Xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx schválila usnesením x. 498 xx xxx 31. xxxxxxxx 2018. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx: „Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určitého druhu, xxxx xx xxx x xxxxxx jednoznačně xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxx „xx xxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxx xx použije xxxxxxx dikce „xxx xxxxxx“. Například formulace „xx uloží xxxxxx“ xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). (…) X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx „xx uloží“ xx xxxx být užívána xxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx.“.

Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx úprav x xxxxxx č. 250/2016 Sb. bude xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxxxxx domluvou, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §125c xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxx xx xxxxxx“ xx dikci „xxx uložit xxxxxx“.

Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx změnou xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky) xx nutno, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx v současné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx jinak než xxxxxx zákona.

Obdobně vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupek příkazem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx přestupků, nelze xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xx xxxx povinny xxxxxxx xx xxxxxxxxx formuláře xx napomenutí x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxx by napomenutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ukládaly xx xxxxxxx. Takový postup xx však xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx stávajícímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. uvedení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 250/2016 Sb., xxxxx než xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx negativní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx regulací v xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu, xxxxxxx navrhovaná úprava xx tomto xxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky

Navrhovaná právní xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx xx žádoucí x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx jen důsledné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ultima xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců x důsledku trestních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx proporcionální x účelem sledovaným xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx sp. xx. XX. XX 469/04, X. XX 631/05, XX. XX 254/08). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x ustálené judikatury xxxxxxx, xx „také xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za trestné xxxx x v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu“ (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. října 2004, xx. xx. 6 A 126/2002).

Navržená xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxx v rozporu x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx přestupky, není-li x xxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx obecnými právními xxxxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x obecnými právními xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompletní výčet x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem na xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx výslovně řešena. Xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx nástroje k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká republika xxxxxx

Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx v rozporu x mezinárodními smlouvami, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxx xx půdě XXX Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx vychází x Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx práv (xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSN xx dne 10. xxxxxxxx 1948).

Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1950 (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxx xxxxx též x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx, nulla xxxxx xxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx mezinárodních dokumentů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx“ x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Předpokládaný hospodářský x xxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxxx. Nepředpokládají xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pokles xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vypuštěním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazem xx místě, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxx xxxxx bude x x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dopady na xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x navrhovanou xxxxxx xxxxxxx xx nepředpokládají xxx sociální dopady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

7. Zhodnocení xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx shromažďovány x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. kdy xx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx. K xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx xx zakotvuje možnost xxxxxxx xxxx neformálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 200/1990 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2017. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní úprava.

Samotná xxxxxxx řešit bagatelní xxxxxxxxx domluvou xxxxxxxxx xxxxxxxx riziko. Riziko xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesy xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx vyřešení přestupku xxxxxxxx nezakládá překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přípustné, aby x xxxxxxx, xxx xx při dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx.

9. Xxxxxxxxxx návrhu, aby Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení

Podle §90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení.

Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány si xxxxxxxx xxxxxxxxx bloky x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx 1. ledna 2019 xxx, xxx pro xxxxxx xxx již xxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx napomenutí. Xxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhuje xx xxxxxx návrat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx 30. xxxxxx 2017. Předkladatel xx xxxxx domnívá, xx x v xxxxxxx, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysloví x návrhu xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

1) xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx-x-xxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxx-x-xxxxxx-x-xxxx-xxxxxx-xx-1-7-2017.xxxx.

2) Xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2015, č. x. 2 As 60/2015 – 28, xxxxx xx xxxxxx k předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: ,,Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je velmi xxxxx. Xxx však xxxxx k vyřešení věci xxxxxxxx, xxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu."

3) Xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jinak xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx.

Zvláštní xxxx

K čl. I bodu 1 - k §91:

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx „x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x nadpisu.

K čl. I bodu 2 - k §91 odst. 1:

Navrhuje xx xxxxxxxx do §91 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx x xxxxxxxx přestupku nepostačuje xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxxxxxx příkazem xx xxxxx napomenutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domluva (xxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx).

K čl. I bodu 3 - k §91 odst. 2:

Xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle navrhované xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx.

K čl. II:

X xxxxxx x xxxxxxxxx provozu se xxxxxxxx x §125c xxxx. 7 změnit xxxxx „(za xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx“ xx xxxxx „(xx xxxxxxxxx) xxx uložit xxxxxx“ xxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřešit xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx).

K čl. III:

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2019. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bloky x xxxxxx formuláře xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx se ukládá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Proto xx vhodné stanovit xxxxxxxx xxxxxx zákona xx 1. xxxxx 2019 xxx, aby xxx příští xxx xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxx příkazy xx xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaných změn xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx platil xx 30. června 2017, x proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x navrhovanou xxxxxxx xxxxxxxx x připravit xx xx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, tedy bude xxxxx ho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

V Xxxxx xxx 12. xxxx 2018

&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxx, v.r.

Jan Xxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxx Xxxxx, v.r.

Květa Xxxxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxx Ťok, x.x.

&xxxx;

Xxx Xxxxxxx, v.r.

Jana Xxxxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxx Xxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxx Xxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxx Kolářík, x.x.

&xxxx;

Xxxxxx Xxxxxxxx, v.r.

Marek Xxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxx Bartošek, x.x.

&xxxx;

Xxx Rakušan, x.x.

&xxxx;

Xxxx Xxxxxxxx, x.x.

&xxxx;

Xxxxxxxxx Vácha, x.x.

&xxxx;

Xxxxxx Langšádlová, x.x.

Zdroj textu www.psp.cz