Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů
1067/0
Xxxxxx návrh
ZÁKON
ze xxx ... 2017,
xxxxxx se xxxx zákon č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx zákoně České xxxxxxxxx:
Čl. I
V §23 xxxxxx č. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xx xxxxx xxxxxx x. 32/2008 Xx., xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 55 xxx:
„(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládajícího x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním standardem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx55), xx použijí odstavec 1, §21 xxxx. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x xxxxxxxx části xxxx první za xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, pokud jde x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 až 10 a §22 xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55) §63 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 499/2004 Xx.“.
Xx. II
Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2018.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Xxxxxx xxxx
Xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2017 xxx pro Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předložit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „návrh xxxxxx"), xx xxxxx 2017, x xx jen x oblasti administrativní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaný xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 2018. Xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2016 č. 1121, kterým byl xxxxxxxx Plán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2017, neobsahuje xxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX).
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx a žen
Platná x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon"), xx stávajícím legislativním xxxxx prostřednictvím §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx hlavy IV. xxxxxx, xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx jakožto jeden x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx systémech x kryptografických prostředcích. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xx 23 zákona xxxxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X §34 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pověřenou xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dostupnost utajovaných xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx, x odpovědnost xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tendence elektronizace xxxxxx správy x x-Xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x elektronické (xxxxxxxxx) xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx informace reálně xxxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X této souvislosti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 499/2004 Sb."), xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x §63 odst. 3 větě xxxxx xxxxxx x. 499/2004 Xx., jejichž zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systémech spisové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v elektronické xxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx též dopad xx rovnost xxxx x xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na pohlaví, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx navrhovaného řešení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx mužů x xxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakotvit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx utajovaných informací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx změny §23 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Elektronický xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národním standardem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx systém xx x souladu x §46 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak orgán xxxxx, xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx používá xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx utajovaných dokumentů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx certifikovaného xxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx národním standardem xxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx užití vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx certifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx (§46 odst. 1 zákona), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původců. Nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx služby xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přenášení utajované xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předkládaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxx a xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx stávajícím legislativním xxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Vysvětlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
X xxxxxxxxxxxx k současným xxxxxxxxx elektronizace xxxxxx xxxxxx x e-Governmentu x xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx citované xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 zákona x. 499/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §21 xx 23 xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému spisové xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx informačního systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x §63 odst. 3 xxxxxx č. 499/2004 Sb., se xxx prostřednictvím navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxx služby, přičemž xxxxx xxxx být xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxx elektronické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona).
Vzhledem x tomu, že xx xxxxxxxxxxx stále xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považujeme z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x současným xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové služby.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zejména čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx omezit xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti". S xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správy x x- Xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plně x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx utajovaných informací xx vztahují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx:
- rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 ze dne 13. xxxxxx 2015 x bezpečnostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX;
- xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU xx xxx 23. září 2013 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EU, x konsolidovaném znění; x
- nařízení Xxxx Xxxxxxx č. 3, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 31958R0003).
Oblast xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není výše xxxxxxxxx sekundárními předpisy Xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x. 3 x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX x části XX. xxx 5 a 6, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx 22 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxxx) 2015/444, xxxxx xxxx dosahem xxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stupeň xxxxxxx musí xxx xxxxx x správně xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie tištěnou xxxx xxxxxxxxxxxxx podobu. Xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stupně utajení x xxxx být xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x x případě, že xxxx uloženy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 29 xxxx. 3 rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euroatom) 2015/444 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 k rozhodnutí Xxxx 2013/488/EU v xxxxx III. xxx 21, které xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxx x informačního xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx a Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zásady x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx x xxxxxxx x obecnými právními xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx (např. zásada xxxxxx jistoty, proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se vzájemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx, Slovenskou republikou, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx a Italskou xxxxxxxxxx. Návrh zákona xx rovněž v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a XXXX. X xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxx x Dohodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx č. 75/2000 Sb. m. s.) x x bezpečnostní xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX z dubna 2002).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod ctí xxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnostní xxx xxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářský xxx xxxxxxxx dopad. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx, ostatní xxxxxxx xxxxxxxx ani pro xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady. Pro xxxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxx být xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x splňovat xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx spisové xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí.
8. Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx údajů
Návrh zákona xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řešení xxx xxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xx xx xxx xxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit ochranu xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obrany xxxxx.
11. Odůvodnění xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro nakládání x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhuje, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.
Zvláštní část
Navrhované znění §23 odst. 3 xxxxxx má za xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx XX. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 23 xxxxxx x xx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxx služby (s xxxxxxxx xxxx požadavků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx původce).
Pro jiné xxxxxxxxx osoby xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx xxxxx neuvedené x §63 odst. 3 xxxxxx č. 499/2004 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektronický xxxxxx xxxxxxx služby. Xx xxx stanovena xxxxxxx takovým způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, budou xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní bezpečnost.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxx s xxxxxxx xx navržené znění §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx neuplatní §21 xxxx. 5 xxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6 xxxxx xxx x opis x xxxxx a §21 odst. 7 xxxxxx. Výslovně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx obdobně xxxxxxx §21 odst. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, xxxxx xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 xx 10, §22 a §23 odst. 1 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, s xxxxxxxx definovaného případu, xxxxxxxx použití ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a kryptografických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použití xxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxx citovaný §63 xxxx. 4 xxxxxx x. 499/2004 Xx. se navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxx připravované xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití xx ustanovení předmětné xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx použít xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi.
Navrhuje xx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2018.
X&xxxx;Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2017
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Sobotka x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxx Xxxx x. x.
Xxxxx xxxxx www.psp.cz