Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů
1067/0
Xxxxxx xxxxx
XXXXX
xx dne ... 2017,
kterým xx xxxx xxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Parlament xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Xx. X
X §23 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx informací x x bezpečnostní způsobilosti, xx znění xxxxxx x. 32/2008 Sb., xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 55 zní:
„(3) Xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splňuje požadavky xxxxxxxxx národním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx původce55), xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, §21 xxxx. 1 až 4, §21 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, §21 odst. 6, xxxxx xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 xx 10 x §22 xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx hlavy na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx systémech x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředcích nepoužijí.
55) §63 xxxx. 3 x 4 zákona x. 499/2004 Sb.“.
Čl. II
Účinnost
Tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.
DŮVODOVÁ XXXXXX
Obecná xxxx
Xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prací vlády xx xxx 2017 xxx xxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx xxxxxx"), xx xxxxx 2017, x xx jen x oblasti administrativní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx 2018. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2016 x. 1121, xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2017, xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX).
1. Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx, včetně zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx"), xx xxxxxxxxxx legislativním xxxxx prostřednictvím §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx IV. xxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxx zajištění xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 až 23 zákona xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X §34 xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxx xxx xxxxx x informačním xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osobou. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, integrita x dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x odpovědnost xxxxxx x uživatele za xxxxxx xxxxxxx x xxx. Současná právní xxxxxx však plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x elektronické (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektronické xxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 zákona č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx č. 499/2004 Sb."), již x současné době xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxxx původce uvedený x §63 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 499/2004 Xx., jejichž zvláštní xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podobě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxx, vykonává spisovou xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx diskriminačního charakteru, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxx xxxxx xx rovnost mužů x žen, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňuje xxxx shodně xxx xxxxxx na pohlaví, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx úpravy, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadovaný xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnosti xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v elektronickém xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavu xxx dosáhnout právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovávanou v xxxxxxxxxxxxx systému spisové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx elektronické xxxxxxx xxxxxxx služby. Takový xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x §46 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a písemně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx pověřenou osobou. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, právnická osoba xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů x elektronické podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx podmínek certifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§46 odst. 1 xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha působnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx je výslovné xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě zpracovávané x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x aplikaci ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx podmínky přepravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovení, xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a žen, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x e-Governmentu x oblasti správy xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxx přenos xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi.
Výše citované xxxxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx x. 499/2004 Sb. umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §21 až 23 xxxxxx xxx xx zpracování utajované xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. Konkrétně se xxxxx x vyjmenovaná xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx neuvedené x §63 odst. 3 xxxxxx č. 499/2004 Xx., xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona).
Vzhledem x xxxx, xx xx předpokládá stále xxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považujeme x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tendencím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx popsaného elektronického xxxxxxx spisové xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti". X xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxxx osvědčení x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x- Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plně x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx zásadami xxxxx Xxxxxxxx xxxx
Xx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx vztahují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx:
- rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 ze xxx 13. xxxxxx 2015 x bezpečnostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX;
- rozhodnutí Xxxx 2013/488/XX xx xxx 23. září 2013 o bezpečnostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací XX, x konsolidovaném znění; x
- xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx č. 3, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx atomovou xxxxxxx (celex 31958X0003).
Xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novelou, xxxx není výše xxxxxxxxx sekundárními předpisy Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zmínit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX x xxxxx II. xxx 5 a 6, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU, Xxxxxxxx) 2015/444, xxxxx xxxx dosahem návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stupeň xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nepřímo xxxxxxx s ustanovením xx. 29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Euroatom) 2015/444 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 3 x rozhodnutí Xxxx 2013/488/XX v xxxxx XXX. xxx 21, xxxxx stanoví, xx v případě xxxxxxxxxxxxx a informačního xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedeny xxxxx v rámci xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxx konstatovat, xx návrh xxxxxx xx x xxxxxxx x příslušnými rozhodnutími Xxxx a Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zásady x xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona není x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx x souladu x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
6. Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx s mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách
Navrhovaná xxxxxx úprava je xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Estonskou xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, Ukrajinou, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, x je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a XXXX. X případě xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o Dohodu xxxx smluvními stranami Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (uveřejněna xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 75/2000 Sb. m. s.) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX z xxxxx 2002).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rodiny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářský xxx xxxxxxxx dopad. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx prostředí České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx nezbytné použít xxx nakládání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxx nepředpokládá xxxxx xxxxxxxx dopady xxx dopady xx xxxxxxx prostředí.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soukromí a xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx soukromí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, x xx s přihlédnutím x xxxxxx x xxxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx. Navrhované xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxx údajů.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Zhodnocení xxxxxx xx bezpečnost xxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Naopak jím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx sporu pozitivní xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx
X xxxxxxx xx obsah xxxxxx zákona, xxx xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povahy, která xxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x de facto xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu dokumentů, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx znění §23 xxxx. 3 xxxxxx xx za xxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx IV. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xx 23 xxxxxx x xx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx národním standardem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx původce).
Pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx osoby neuvedené x §63 xxxx. 3 xxxxxx x. 499/2004 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx využívat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové služby. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem x utajovanými xxxxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx cestu xxxxx, xxxxx se xx ně vztahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x povaze utajované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx znění §23 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6 xxxxx xxx x opis x xxxxx x §21 xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx navrhuje xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, xxxxx xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 až 10, §22 x §23 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxx jako doposud xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx definovaného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přenos xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxx ohrožena. Xxxxx xxxxxxxxxx v návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 4 xxxxxx č. 499/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx novela xxxxxxxx č. 529/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, která xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x elektronickém systému xxxxxxx služby, xxxxx xx součástí informačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxx připravované xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx použít xxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx v elektronickém xxxxxxx spisové xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2018.
V Praze dne 13. xxxxxx 2017
Předseda vlády:
Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx v. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxx Lang x. x.
Xxxxx textu xxx.xxx.xx