Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů
1067/0
Vládní xxxxx
XXXXX
xx xxx ... 2017,
kterým se xxxx zákon č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
X §23 xxxxxx č. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 32/2008 Sb., xxxxxxxx 3 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 55 zní:
„(3) Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx standardem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx55), xx použijí odstavec 1, §21 xxxx. 1 xx 4, §21 xxxx. 5, x výjimkou části xxxx první xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, pokud xxx x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 až 10 x §22 xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55) §63 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 499/2004 Sb.“.
Čl. XX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Obecná část
Do Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prací vlády xx xxx 2017 xxx pro Národní xxxxxxxxxxxx úřad zařazen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „návrh zákona"), xx února 2017, x xx jen x xxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx zpracovávat xxxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx navržen xx xxxxx 2018. Xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2016 č. 1121, xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx legislativních xxxxx xxxxx xx xxx 2017, neobsahuje xxxxx zákona hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (XXX).
1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon"), xx stávajícím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxx, upravující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxx x druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémech x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno se xxxxxxxxxx §21 xx 23 xxxxxx použijí xxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxxx informacemi x listinné nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.
X §34 xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx x písemně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, integrita x dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládá, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronizace xxxxxx xxxxxx x x-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (digitální) xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx legislativní úpravu xxxxxxx x absentující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx uvádíme, xx xxxxxxxxxx §63 odst. 4 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 499/2004 Sb."), xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx původce uvedený x §63 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 499/2004 Xx., jejichž xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisové služby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx právní úprava xxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x žen, xxxxx xxxxxxxx zákona dotčenými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx shodně bez xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxx xx vztahu x xxxxxx diskriminace a xx vztahu x xxxxxxxx xxxx a xxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakotvit xxxxx vyžadovaný stav, xxxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bezpečnosti též xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 zákona.
Konkrétně xx navrhuje stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s utajovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Elektronický systém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx splňovat požadavky xxxxxx xxxxxxxx standardem xxx xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx systém xx x xxxxxxx x §46 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx a písemně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standardem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému pro xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx (§46 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx původců. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x elektronickém systému xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vždy předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny tak xxxxx k dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx informace v xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kupříkladu xx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rušení.
Navrhovaná právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepředpokládá xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx rovnost xxxx a žen, xxxxx stejně xxxx xx xxxx i xxx stávajícím legislativním xxxxx se aplikace xxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx pohlaví, xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx
X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x-Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 odst. 4 zákona č. 499/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pohledu nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §21 xx 23 xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující administrativní xxxxxxxxxx, která xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, a xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §63 odst. 3 zákona č. 499/2004 Xx., se xxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnou, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx těch xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx stále xxxxx zájem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné x s přihlédnutím x xxxxxxxxx tendencím xx žádoucí stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi x elektronické podobě, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, který xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti". X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x- Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx plně x xxxxxxx.
Xxxxx zákona je xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, judikaturou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie
Na xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie:
- rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 ze xxx 13. xxxxxx 2015 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX;
- xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU ze xxx 23. xxxx 2013 x bezpečnostních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX, x konsolidovaném xxxxx; x
- xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x. 3, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx 24 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 31958X0003).
Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novelou, xxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU x xxxxx XX. xxx 5 x 6, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxxx) 2015/444, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímo rozváděna. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx informace Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx mohou vyžadovat xxxxx stupně utajení x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx i x případě, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 29 odst. 3 rozhodnutí Komise (XX, Xxxxxxxx) 2015/444 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 3 x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU x xxxxx III. xxx 21, xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx x informačního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedeny xxxxx x rámci xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zásady x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. zásada xxxxxx xxxxxxx, proporcionality x zákazu xxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovaná právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x předpisy Xxxxxxxx xxxx.
6. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, upravujícími xxxxxx výměny x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x mezinárodní smlouvy xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxx utajovaných informací xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Estonskou xxxxxxxxxx, Xxxxxx federací, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x XXXX. V xxxxxxx xxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx o Dohodu xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx informací (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx č. 75/2000 Sb. m. s.) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (bezpečnostní xxxxxxxx X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx v xxxxx XXXX z dubna 2002).
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ctí xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je Listina xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnostní xxx xxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x plně xxxxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxx navrhované právní xxxxxx na státní xxxxxxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx, xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, osoby se xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx menšiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx krajů x xxxx, ostatní veřejné xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nakládání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro elektronické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dopady xx xxxxxxx prostředí.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx údajů
Návrh zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx předkládané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik
Předkládaný xxxxx xxxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nárůst. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstata xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rizik.
10. Zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obranu státu
Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxx založení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jím xx dojít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx pozitivní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx návrhu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx
X xxxxxxx xx obsah xxxxxx zákona, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx služby, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx facto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 3 xxxxxx xx za xxx vztáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxx, respektive xxxxxxxxxx §21 až 23 xxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávanými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje institut xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původce).
Pro xxxx xxxxxxxxx osoby xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxx osoby neuvedené x §63 xxxx. 3 xxxxxx x. 499/2004 Sb., nevyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx. Xx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem x utajovanými xxxxxxxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xx tuto cestu xxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §21 xxxx. 5 xxxx věty xxxxx xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6 xxxxx xxx o xxxx x kopii x §21 xxxx. 7 xxxxxx. Výslovně xx xxx navrhuje xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §21 odst. 1 až 4, §21 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxxx, §21 xxxx. 6, xxxxx jde x xxxxxxx, §21 xxxx. 8 až 10, §22 a §23 xxxx. 1 xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnost, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx institutem certifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx informací tak xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informacemi v xxxxxxxxxxxx podobě obecně, xxxxx s ohledem xx již xxxxxxxx §63 odst. 4 xxxxxx č. 499/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx toliko podmínky xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx č. 529/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx č. 529/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x 1. lednu 2018.
V Praze xxx 13. xxxxxx 2017
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxx Xxxx x. x.
Zdroj textu xxx.xxx.xx