Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 311/2013 Sb., o převodu vlastnického práva k jednotkám a skupinovým rodinným domům některých bytových družstev a o změně některých zákonů
56/0
Vládní návrh
ZÁKON
ze xxx … 2018,
xxxxxx se xxxx xxxxx č. 311/2013 Sb., x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
Čl. X
Xxxxx č. 311/2013 Sb., x xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rodinným xxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx:
1. V §24 xxxxxxxx 3 xxx:
„(3) Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je způsobilé xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx většinu xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx §1200 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“.
2. V §24 xxxx. 5 xxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“.
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 311/2013 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 xxxx. 1 x 2 zákona x. 72/1994 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx č.72/1994 Sb., xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2000, x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxx polovinu. Xxxxxxx svolá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx nejpozději xx 12 měsíců ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. září 2018.
XXXXXXXX ZPRÁVA
Xxxxxx část
Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (RIA)
V souladu x Xxxxxx legislativních xxxxx vlády xx xxx 2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. prosince 2016 č. 1121 x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
1.1 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx diskriminace a xx vztahu x xxxxxxxx xxxx x xxx
Xxxxx č. 311/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotkám a xxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxx bytových družstev x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, navazoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 72/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x budovám a xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x bytům a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx některé xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „XxXX“). Xxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 4 zvláštní xxxxxx tzv. „odloženého xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do doby, xxx xx dřívějšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstvu xx lidovému xxxxxxxx xxxxxxxx snížil spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx než jednu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek bez xxxxxx subjektivity (xxx xxxxxxx), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx §9, 11 x §15 xxxx. 2 ZoVB xx znění xxxxxxx xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 103/2000 Xx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení ZoVB x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxx se uskutečňovalo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx uvedených ustanovení XxXX.
X xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 311/2013 Sb., xxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se odloženého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx polovinu. Dosud xxxxxxxxxxxx vznikala xx xxxx, až když xxxxx družstva xxxxx xxx jednu čtvrtinu. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx ke vzniku xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx podíl xx společných částech xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx polovinu, ale xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx lege xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx a vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xx družstva, kterým xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 311/2013 Sb., xxxxxx xxxx před xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx družstva x xxxxxxx xxxxxx xxx ¼, xxxxx xxxxxx xxx ½ x 1.1.2014 xxxxxx x xxxxxxx „vakuu“. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xx xxxx xxxxxxxx mohou vztáhnout xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o družstva, xxxx podíl xx 31.12.2013 xxxxxxx pod ¼, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxx podle §9 xxxx. 4 XxXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklých xx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx a xxxxxxxx podle §1200 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx kvorum xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxx k xxxxxxx xxxx než poloviny xxxx (často větší xxxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x katastrální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotek, xxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
1.2 Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx dopadů navrhovaného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x rovnosti xxxx x xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx družstev, xx které se xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXX XX - XXXXXXXX USTANOVENÍ X XXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX (§24 zákona).
Novelizace sleduje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx §24 xxxx. 2 x §24 odst. 5 xxx, aby xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx částech xxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24,
x) xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx §24 xxxx xx ta xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx společných částech xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (dále xxx „XX“) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 způsobilé x xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
1. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebyly dohledány xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
1. 4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhované právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx nezapracovává xx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx právem XX xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx v souladu xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx oblast nevztahují.
1. 5 Předpokládaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx rozpočet, xxxxxxx veřejné rozpočty, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, zejména xxxxx sociálně xxxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx životní prostředí
Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočty (xxxxxxxx xxxxx a obcí) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebude mít xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
1. 6 Zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x osobních xxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
1. 7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
1. 8 Xxxxxxxxxx xxxxxx na bezpečnost xxxx obranu státu
Předkládaná xxxxxx nebude xxx xxxxx na bezpečnost xxxx xxxxxx státu.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxx x. 311/2013 Sb. xxxxxxxx x §24 tzv. xxxxxxxx xxxxx SVJ xxxx, xx poklesne xxxxxxxxxxxxxxx podíl BD xx xxxxxxxxxx částech xxxx pod určitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona).
SVJ xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx nadpoloviční většiny xxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §1200 xxxx. 1 XX xx x xxxxx případě nepoužije (xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek). Xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 upravuje kvorum xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx legislativního xxxxxxx xxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 311/2013 Sb. byl x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 1 x 2 x xxxxx čtvrtiny xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nedopatřením xxxxxxx xx xxxxxx změně xxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 5. X xxxx důvodu xx navrhuje sjednocení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx judikatury, xxxxx xx xxxxxxxxx zejména x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2014 xx. 5 Xxx 23312014), xx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx společných xxxxxxx xxxx klesl xxx 50 % xxxx účinností zákona, xx. xxxx 1.1.2014.
Družstva, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx částech k 1.1.2014 xxxxx xxxx xxx 25 %, xxx méně než 50 %, xx xxx dostávají xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx založit. Xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ustanovení §24 xxxx. 3 zákona, xxxxx založení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě XX xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx založeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastníků x xxxx, xxx xxxxxx většinou na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx §1200 odst. 1 XX, xx. xx xxxxxxxxx 100 % xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx x panelové domy x větším xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxx xx obvykle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže společenství x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx reálné xxxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxxx se xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavázaných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřady xx xxxxxxxx 90 dnů xx xxxxxxx podílu xxx 25 % xxxxxxx převody xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx situace, xxx xxxxx družstva na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jednu xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 311/2013 Sb., xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 311/2013 Xx. a xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxx 2018.
X Xxxxx dne 3. ledna 2018
Předseda xxxxx:
Xxx. Xxxxxx Xxxxx x. x.
Xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj:
Ing. Klára Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx