Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxxxx x datu 1.4.1997.

Návrhem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.10.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx neústavní, x neústavnost spatřují x xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx").

X návrhu xxxxxxxx, xx xxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění, xxx je xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze tak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx vláda České xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx vztahů a xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx jedině xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny x xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxx xxxxxx xx bezplatné poskytování xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční úhradu xx xxxxxxxxx péči xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Povinnosti však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx nebylo xxxxxx splněno.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá xx veřejném pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., č. 10/1993 Sb., x. 15/1993 Sb., zákonů x. 161/1993 Sb., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Sb. x xxxxxx x. 149/1996 Xx. ze xxx 25.4.1996, jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, xxxxxx se xxxxxxxxxx napadené ustanovení §13 odst. 3 xxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx upravovalo všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx bezplatně, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonnou xxxxxxx č. 161/1993 Xx. x nově xxxxxxx x. 59/1995 Xx. byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx péče plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nedefinuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx ČNR č. 550/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx x xxxxxxx xx

xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozlišovací pojmy) xxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxxxx x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vycházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx a podmínky xxx její xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx nařízením x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx částečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx Zdravotní řád x vyhlášky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celých, x xx xxxx 1.10.1996.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví, xxx xx vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zaměřila xx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx vypočítává Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 4 xx 23). Xxxx xxxx není xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být povinnosti xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zmocněním a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x zákoně.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani z čl. 31 Listiny xxx x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxxx paktu xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podmínek, které xxxxxxx zákon, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení x x jeho xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i objem xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zdravotní péče.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, v §11 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu. V xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx "xxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx XxXx. Xxxx Xxxxxxxxx xx dne 9.1.1996 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx v návrhu x rozporu x čl. 31 Xxxxxxx. Vychází x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právem základním. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx práva, xxxxx xxxx uvedena v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "meze", xx xxxxxxx xx xxxxx občané xxxxxxx xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx, se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxx hodnocení xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx §2 xxxx. 1, 2 x 4, tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

Citovaný xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx vládu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx pokyny xxx xxxxx, xxx rozlišila xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx jsou:

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxx veřejného (všeobecného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ČNR č. 592/1992 Sb., x platném xxxxx). To ovšem xxxx totéž, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ČR č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx povinnost pojištěnce xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 550/1991 Sb. x §11 písm. x).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxx názoru vlády xxxxxx platí x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx nařízení xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx, xx xxxxxxx xx nesmí xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx matérii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2, čl. 4 a čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Listiny xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, na který xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx se xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx "xxxx" xx zde xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x oprávnění xx xxxxx domáhat.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydávat x xxxxxx zákona prováděcí xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx základní xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxx, a jako xxxxxx jsou výslovně xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena xxxxxxx, xxxxxxxxx x §11 xxxx. n) x x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Sb., x nikoli podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx těsnopisecké záznamy x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb.

Xxx podání xxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Listiny xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nálezech (např. xx. xx. Pl. XX 4/95, x. 168/1995 Xx., a xx. xx. Xx. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx.

Zejména v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, xx přímo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zatímco koncepce xxxxxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx jakékoli xxxxx těchto xxxx xx možné "xxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx, xxxxx uvedená v xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Hospodářská, sociální x kulturní xxxxx", xxxx xxx xxxxx x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda čl. 31 Xxxxxxx v xxxxx xxxxx představuje základní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, která xx odlišný normativní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx práva...", xxx x podtitulu do xxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Xxx každým xxxxxxxx znakem nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx základní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx život, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxx xxxx nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny). Xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx x xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Jsou xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x svobody obsažené x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva" (xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx "základní") xxxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx evidentní xx xxxxx fakt u xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Celá xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x x tím xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

Xxxxxxxxxx obsah ústavní xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx omezen čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda zmocnění xxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx znění xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, umožňuje xxx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxx výši, x xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Jak již xxxx konstatováno výše, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x rozsah x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx než xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pravomocím xxxx xxxxxxxxx.

Navrhované xxxxxxx §1 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 161/1993 Xx. x č. 59/1995 Xx., upravuje xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx x podmínky, xx nichž xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. §2 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxx však x odstavci 2 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx určení okruhu xxxx v xxxxxx xxxx rovinách odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 50/1993 Xx. x xxxxxxxx xxxxx č. 149/1994 Xx. Xxx xxxx konstatovat, že xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění vlády x xxxxxxxx základní xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx postup xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.

Definovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti se xxxxxx zákonodárce zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání právních xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx péče xxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx x meze takto xxxxxxxxxxx péče jsou xxxxx xxxxx řešeny xx xxxxxxxxxx vyhláškami (xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX č. 426/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 150/1994 Xx. a Xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x platném znění, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., x platném znění, x §2, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jejím xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěncům xx xxxx xx 18 xxx xx hrazena xxxxxxxxx péče plně, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x platném znění, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx řád je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny výlučně, xxx xx uvádí x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné právnické x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x tom, xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 větě xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx poskytovaná zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx pojišťoven. Takto xxxxxxx xxxxxx podmíněnost xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx respektovat právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb. Xxx xx třeba xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xx obsažena v xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistily xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se nehovoří x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x nemoci. Xxxxxxxxxxxx paktem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Za takto xxxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx znění, xxx x §1, §2 xxxx. 2 x 3 x §13 xxxx. 3 a 5 zákona XXX x. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx náročná, byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx č. 206/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.