Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 1996 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx:

Vykonatelnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1.4.1997.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.10.1995 se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstvo zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná ustanovení x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx").

X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx je xxxxxxx Xxxxx republiky zajištěna x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx x nikoliv xxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, i když xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Listina (čl. 3 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uplatnění x xxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx občana xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnilo xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), což xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx základ tohoto xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem ČNR č. 550/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x. 10/1993 Sb., x. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Xx., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Xx. x zákona x. 149/1996 Xx. xx xxx 25.4.1996, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, kterým se xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx upravovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezplatně, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 161/1993 Xx. a xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazená xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nedefinuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Pokud §2 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb., ve xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxx péči x ohledem na

je xxxxx xxxxxxxx v rozporu x Listinou, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše uvedené xxxxxxxx (rozlišovací pojmy) xxxx xxxx neurčité x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x všeobecném xxxxxxxxxx pojištění, ale xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vycházelo ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx plně, xxxx částečně xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx péči poskytované xx úhradu a x úhradě xxxxx x prostředků zdravotnické xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestačí x xxxx podle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celých, x xx dnem 1.10.1996.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Xx.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx vypočítává Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx v oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, která nese xxxxx "Lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 4 xx 23). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx vydány x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx potvrzuje čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx týká čl. 12 Mezinárodního paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx x něj xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx x čl. 31 Xxxxxxx xxx x citovaného ustanovení Xxxxxxxxxxxxx paktu nelze xxxxxxx xxxxxx platný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx předpis vydaný x xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Za těchto xxxxxxxx může být xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, v §11 xxxx. 4 obsahuje xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), takže xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxx Xxxxxxxxx xx dne 9.1.1996 v přiloženém xxxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "meze", xx kterých xx xxxxx xxxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Při xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx svém §2 xxxx. 1, 2 x 4, xxx, xx xx samotným xxxxxxx x pozitivním x negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Citovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x částečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, aby rozlišila xxxxxxxxx péči podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx kritérium xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx platit pojistné xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx část nákladů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 550/1991 Xx. x §11 písm. x).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.4.1996 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko:

Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pohybovat xxxx x mezích xxxxxx, od kterého xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x nařízení xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 2 odst. 4 Ústavy xxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu. Čl. 41 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny se xxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx upravují poskytování xxxxxxxxx péče. Slovo "xxxx" se xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x oprávnění se xxxxx domáhat.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vláda x xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Ani v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nelze dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx domnívají, xx Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §11 xxxx. x) x x) zákona ČNR x. 550/1991 Xx., x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxx těsnopisecké xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx novely x xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb.

Xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, neboť návrh xxx podán 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxx xxxxx vyhlášeny.

Xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx každý právo xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Pl. XX 4/95, č. 168/1995 Sb., x xx. zn. Pl. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

Zejména v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, xx přímo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zatímco koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyjádřena tím, xx omezení jakékoli xxxxx těchto xxxx xx možné "xxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx, xxxxx uvedená x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxx něž xxxxx x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx jedná x xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odkazy xx xxxxx sémantické rozlišení x Listině xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx...", xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxx jsou xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, a xxxxx xxxx skutečnost xx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro uchování xxxxxxxxx člověka a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny). Xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva" (xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") vyžadují xx své realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zmíněná. Xxxxx evidentní je xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxx. Právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zúženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx na retribuci xxxxxxxxxx xxxxxx. Celá xxxx hlava xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovni státu x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xx dále omezen čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx práva xxx dovolat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §11 odst. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc, umožňuje xxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. x xxxx výši, a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xxxx x ústavnosti.

Xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zrušení §1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Sb., xx xxxxx zákonů x. 161/1993 Sb. x x. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xx nichž je xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však x xxxxxxxx 2 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotním pojištěním. Xxx určení okruhu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 50/1993 Xx. x xxxxxxxx xxxxx č. 149/1994 Xx. Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje xxxxxxx xxxxx zmocnění vlády x upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx postup odporuje xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínek a xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jen xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci výkonné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx již xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx podmínky, xxxxxx x xxxx takto xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx resortními xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx řádu vydaného xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §11 odst. 2, 3, 4 x zákon XXX x. 550/1991 Xx., x platném xxxxx, x §2, pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx. Pojištěncům xx xxxx xx 18 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx zní xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 odst. 2 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xx stanoví, xx Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně, xxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné právnické x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx v xxx, xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdravotní péče, xx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx nárok občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xx ústavní požadavek x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx shodné x tvrzením navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx právní podmíněnost xxxx není.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx. Xxx je třeba xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce 2 citovaného xxxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx x průmyslové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx obsažena v xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx. d) citovaného xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx zajistily xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x případě xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x bezplatnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx v nemoci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xx takto xxxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxxxxx znění, xxx x §1, §2 xxxx. 2 a 3 x §13 xxxx. 3 a 5 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x platném xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem x xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx x. 206/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.