Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx o návrhu xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxxxx k xxxx 1.4.1997.

Návrhem xxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.10.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republikyvydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").

X návrhu dovozují, xx xxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xx občanům Xxxxx republiky zajištěna x čl. 31 Listiny, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx, x když xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxx xx xxxxxxx v návrhu, xxxxx však xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx vztahů a xxx úpravě věcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx jedině xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx podmínky xxx xxxx uplatnění a xxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stanoveny v xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx však xxxxx xxx ukládány xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx nebylo xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá xx veřejném pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem ČNR č. 550/1991 Sb., xx znění xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., č. 10/1993 Xx., x. 15/1993 Xx., zákonů x. 161/1993 Xx., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Xx. x zákona x. 149/1996 Xx. xx xxx 25.4.1996, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx, že se xxxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 161/1993 Xx. x xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto péči x xxxxxxx na

xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (rozlišovací xxxxx) xxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx normativní xxxxxxxxx.

Pokud xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx svým xxxxxxxxx x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx pojišťovnu, která xxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx částečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx poskytované xx xxxxxx x x úhradě xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestačí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze jednotlivá xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx, x to xxxx 1.10.1996.

Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického a xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dopisem svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x oddílu xxxxxx hlavy xxxxx Xxxxxxx, xxxxx nese xxxxx "Lidská práva x xxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 4 xx 23). Xxxx xxxx není xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx; x toho se xxxxxxxx, xx xxxxx xxx stanoveny právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydány x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx x x jeho mezích. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx dovodit, že xx splnění xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v zákoně.

Xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx x čl. 31 Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný x xxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdravotní péče.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, v §11 xxxx. 4 obsahuje xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx úhradu. V xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x platném znění, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx řád je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxx "pouze" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uváděno x xxxxxx), xxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 9.1.1996 x přiloženém xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx podzákonné předpisy xxxxxxx x xxxxxx x rozporu s čl. 31 Listiny. Xxxxxxx x konstatování, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyvozuje xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, která xxxx uvedena v xxxxx druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx dovolávat čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dovolávají čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxx", xx xxxxxxx xx xxxxx občané domáhat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx k právu xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Při xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xx vyjádření xxxxx, xx tento xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xx xxxx §2 xxxx. 1, 2 x 4, tak, xx xx samotným xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a částečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx kritérium vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx). Xx ovšem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx poskytovaná zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé vyvozují x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nesprávné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část nákladů xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx. x §11 písm. x).

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko:

Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx platí x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx, xx kterého xx nesmí xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x nařízení xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dovolávat xx čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx samoúčelné a xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny se xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx "xxxx" se zde xxxx nevztahuje x xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x oprávnění xx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vláda x správní úřady xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právem základním. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx řadí mezi xxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxx, x jako xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Navrhovatelé se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §11 xxxx. x) x x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx novely k xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb.

Xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx 43 xxxxxxxx.

Vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ze xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx každý právo xx ochranu zdraví. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 4/95, č. 168/1995 Xx., a xx. xx. Pl. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) zabýval xxxxxxx jednotlivých kategorií xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

Zejména v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx "xxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva", xxxx něž patří x čl. 31, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné se xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxx sémantické xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx hlavy xxxxx uvádí xxxxx "Xxxxxx práva...", xxx x xxxxxxxxx do xxxxxx prvního zahrnuje xxx "Základní xxxxxx xxxxx...". Pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

X prvé xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x rozsahu. Xxxxx xx o hodnoty, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxx základní.

Naproti xxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výše zmíněná. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx čtvrtá xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx úrovni státu x x xxx xxxxxxx xxxx životní xxxxxx. Toto právo xxxxx xxx režim čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Také xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxx x doplňků, xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx pravomoc, umožňuje xxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči za xxxxx nebo částečnou xxxxxx, popř. i xxxx xxxx, x xxxxx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonným xxxxxxx předpisům. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

Navrhované xxxxxxx §1 zákona XXX x. 550/1991 Sb., xx xxxxx zákonů x. 161/1993 Xx. x č. 59/1995 Xx., xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxx. §2 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx péče xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx rovinách xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx podzákonný právní xxxxxxx - Zdravotní xxx xxxxxx nařízením xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxx xxxxx ČR č. 50/1993 Sb. x xxxxxxxx xxxxx x. 149/1994 Xx. Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje vlastně xxxxx zmocnění xxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x vydání právních xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx by určovaly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx dosavadní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, přičemž xxxxxxxx podmínky, rozsah x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jasně řešeny xx resortními vyhláškami (xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví XX č. 467/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví XX č. 426/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Zákon x. 20/1966 Xx., x platném znění, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x zákon XXX x. 550/1991 Xx., x platném xxxxx, x §2, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěncům xx xxxx xx 18 xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 2 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xx stanoví, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně, xxx xx uvádí x návrhu, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx právnické x xxxxxxx osoby.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen x čl. 31 větě xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx poskytovaná zdravotní xxxx xx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmíněnost xxxx xxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného pod x. 120/1976 Xx. Xxx xx třeba xxxxx, že xx xxxxx x postulát, xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx článku xx skládá x xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek x xxxxxxxxxx hygieny. Xxxxx se xxxx xxxxxxx zdravotní péče, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) citovaného xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v případě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx pomoci x xxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx paktem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxx.

Za takto xxxxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 zákona x. 20/1966 Sb., x xxxxxxx znění, xxx x §1, §2 xxxx. 2 a 3 x §13 xxxx. 3 a 5 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx a rovněž čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx svým xxxxxxxx x složitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx předpis č. 206/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.