Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx:

Vykonatelnost xxxxxx nálezu se xxxxxxx x xxxx 1.4.1997.

Xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxx republiky dne 31.10.1995 se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhují zrušení x návrhu označených xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x podzákonné právní xxxxxxxx xxxx neústavní, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

X xxxxxx xxxxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je občanům Xxxxx xxxxxxxxx zajištěna x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x když xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích, x xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx vztahů x xxx úpravě xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé dále xxxxxxxxx na xx, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxx podmínky pro xxxx uplatnění x xxxx, x xxxxx xx ho může xxxxx xxxxxxx, musí xxx stanoveny x xxxxxx, xxxxxxx když xx xxxxx xxxxxx xx bezplatné poskytování xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

Povinnosti xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx splněno.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx základ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., ve znění xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., č. 10/1993 Sb., x. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Xx., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Xx. x xxxxxx č. 149/1996 Xx. xx xxx 25.4.1996, jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, xxxxxx se xxxxxxxxxx napadené ustanovení §13 odst. 3 xxx, xx se xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Původní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx upravovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1993 Xx. x nově xxxxxxx x. 59/1995 Xx. byla idea xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx péče plně xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přenechává úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (xxxxxxxx vlády). Pokud §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx jej doplňujících xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxx x xxxxxxx xx

xx druhá xxxxxxxx v rozporu x Xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Pokud xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx potřebné zdravotní xxxx x podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svým xxxxxxxxx x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx zdravotní péči.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxx léčiv x prostředků zdravotnické xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestačí z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celých, x xx xxxx 1.10.1996.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxx každého na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení čl. 31 Xxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxx lidská práva x svobody xxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé Xxxxxxx, která nese xxxxx "Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svobody" (čl. 4 až 23). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx tohoto článku xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx, xx mohou xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx, pokud tyto xxxxxxxx byly xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxx zmocněním x x xxxx mezích. Xxxxx potvrzuje čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx týká čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx x čl. 31 Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní péči, xxx pouze xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx provedení x x xxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx zdravotní péče.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, v §11 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxxxxx xxxx "xxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrhu), xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx PhDr. Jana Xxxxxxxxx xx xxx 9.1.1996 x přiloženém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxx. Xxxxx závěr vyvozuje xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx řadí mezi xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx oddílu xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx úplně xxxxxxxxxx, xx slovo "meze", xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, se xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx, nýbrž k xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx.

Při xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx, a xx xx svém §2 xxxx. 1, 2 x 4, xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx x pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmocnění xxx xxxxx, aby xxxx nařízením stanovila xxxxx zdravotní xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx pokyny xxx xxxxx, xxx rozlišila xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx jsou:

Xxxxx kritérium xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (všeobecného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (zákon ČNR č. 592/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx). To ovšem xxxx totéž, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nesprávné, xxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb. x §11 xxxx. x).

Xxxxxxx soud xxxxxxx x stanovisko xxxxxx vládu České xxxxxxxxx. Dne 7.4.1996 xxxxxxx vláda České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx upravit určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx nesmí xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx matérii xxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se čl. 2 odst. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx při xxxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato ustanovení xxxx obsahem x xxxxxx nesouvisí x xxxxxxx návrhu. Čl. 41 Xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze, že xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx "xxxx" se zde xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samotnému, xxxxx x oprávnění xx xxxxx domáhat.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xx xxxxx uvedeného xx xxxx zřejmé, že xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základním. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx základní pouze xx, která jsou xxxxxxx x xxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx domnívají, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx pojišťovny. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx x §11 xxxx. n) x x) xxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 20/1996 Sb. a x zákonu XXX č. 550/1991 Sb.

Pro podání xxxxxx je splněna xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxx 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx České republiky xx již x xxxxxxxx nálezech (xxxx. xx. zn. Pl. XX 4/95, x. 168/1995 Xx., x xx. xx. Xx. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) zabýval xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

Zejména x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx, xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx "xxx xxxxxxx" xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva", xxxx xxx xxxxx x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx jeho xxxxxxx (x jeho xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx jedná x xxxxxxx normu, xxxxx xx odlišný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvádí xxxxx "Xxxxxx práva...", ale x podtitulu do xxxxxx prvního xxxxxxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

X xxxx xxxx jsou to xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xx základem vymezení xxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx meze mohou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxx základní.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx "základní") vyžadují xx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně jako xxxxx výše xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx fakt x xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx hlava xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x x xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx režim čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx dále omezen čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx práva xxx dovolat pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Také xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, zda zmocnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx příkladmo uvedeným xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx, a xxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx již xxxx konstatováno výše, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx i ústavnosti.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zrušení §1 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 161/1993 Xx. x x. 59/1995 Xx., xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. §2 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxx, co xxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v těchto xxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Zdravotní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxx xxxxx XX č. 50/1993 Xx. x xxxxxxxx xxxxx x. 149/1994 Sb. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlastně xxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx základní xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti se xxxxxx zákonodárce zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxx již xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx dosavadní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 150/1994 Sb. x Xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxx vlády XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Zákon x. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §2, xxxxxxxxx x negativně xxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na zdravotní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx 18 xxx je hrazena xxxxxxxxx xxxx plně, x xxxx její xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx hrazenou. X §2 odst. 2 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xx stanoví, že Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx pojišťovny výlučně, xxx se xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx.

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x Xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx limitující xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxxx Listiny, kdy xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky vázán xx ústavní xxxxxxxxx x rámec veřejného xxxxxxxxx. Systém veřejného xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx objemem finančních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. To xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx poskytovaná zdravotní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Sb. Xxx je třeba xxxxx, xx se xxxxx x postulát, xxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku xx skládá x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hygieny. Xxxxx xx týká xxxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se nehovoří x bezplatnosti této xxxxxxxx pomoci x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx republikou xxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx jak xxxxxxxxxx §11 odst. 4 zákona č. 20/1966 Xx., v xxxxxxx xxxxx, xxx x §1, §2 xxxx. 2 x 3 x §13 xxxx. 3 a 5 zákona ČNR x. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx legislativní úpravu, xxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx x. 206/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.