Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx x návrhu xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxxxx x xxxx 1.4.1997.

Návrhem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky dne 31.10.1995 se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, která xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhují xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx původcem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx republiky. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx").

X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx oprávněna vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Listina (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx jedině xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx, x nichž xx xx může xxxxx domáhat, musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zvláště xxxx xx xxxxx občana xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změnilo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx nebylo xxxxxx splněno.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx základ tohoto xxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., ve znění xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., č. 10/1993 Xx., x. 15/1993 Xx., zákonů x. 161/1993 Sb., x. 324/1993 Xx., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Sb. x xxxxxx x. 149/1996 Sb. ze xxx 25.4.1996, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.1996, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Původní xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx upravovalo všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 161/1993 Xx. a xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 550/1991 Xx., ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na

xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (rozlišovací xxxxx) xxxx xxxx neurčité x nemají normativní xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx buď plně, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx řád x vyhlášky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ucelenou xxxxxxxxx, nestačí x xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celých, x to xxxx 1.10.1996.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Sb.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem svého xxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30. listopadu 1995 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx vypočítává Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, popř. xxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx nese xxxxx "Xxxxxx xxxxx x základní xxxxxxx" (čl. 4 až 23). Xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tedy toto xxxxx spadá xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny. Podle xxxxx tohoto článku xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx; x toho se xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx vydány x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxx potvrzuje čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx týká čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x čl. 31 Listiny xxx x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný x jeho provedení x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x objem xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zdravotní péče.

Xxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, v §11 xxxx. 4 obsahuje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx úhradu. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx řád je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx "pouze" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), takže xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx.

Ministerstvo zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Jana Xxxxxxxxx ze xxx 9.1.1996 v přiloženém xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxx x rozporu x čl. 31 Listiny. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx práva, která xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx slovo "meze", xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Při xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xx ve vyjádření xxxxx, že xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx svém §2 xxxx. 1, 2 x 4, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Citovaný zákon xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxx zdravotní péče xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx kritérium xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (všeobecného xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon ČNR č. 592/1992 Sb., v platném xxxxx). To xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx poskytovaná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx xx nesprávné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx. x §11 xxxx. x).

Xxxxxxx soud xxxxxxx x stanovisko xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko:

Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx nesmí xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x nařízení xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, na xxxxx xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx se xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx "xxxx" se xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx samotnému, xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí čl. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou vláda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xx xxxxx uvedeného je xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právem základním. Xxxxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx řadí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxx, x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx nelze dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v §11 xxxx. x) x x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záznamy x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx novely x xxxxxx č. 20/1996 Sb. a x zákonu XXX č. 550/1991 Sb.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, neboť návrh xxx podán 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 30.11.1995 potvrzuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxx nálezech (xxxx. xx. xx. Xx. XX 4/95, č. 168/1995 Sb., x xx. zn. Pl. XX 32/95, č. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažených v Xxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých základních xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx možné "bez xxxxxxx" xxx zákonem, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva", xxxx xxx patří x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

Xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního nutno xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x plném xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx...", ale x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx.

X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx bytí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního obsahu x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx uchování xxxxxxxxx člověka x xxxxxxxxx jeho důstojnosti, xxxx xxxx xxxx. xxxxx na život, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených Listinou x xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx to xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva" (xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx zmíněná. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného pojištění, x xx tedy xxxxxxxx xx retribuci xxxxxxxxxx částek. Xxxx xxxx xxxxx čtvrtá xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxx xxxx životní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx obsah ústavní xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx omezen čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx se xx jako xxxxx xxx dovolat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., ve xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže vymezit xxxxxxxxx xxxx za xxxxx nebo částečnou xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx, a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti jsou x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Jak již xxxx konstatováno výše, xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x za podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze zákonem, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx než zákonná xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxxxxx pravomocím není xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 161/1993 Sb. x x. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. §2 odst. 2 xxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx paragrafu přesně xxxxxxxx xxxx péče xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx okruhu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Zdravotní xxx xxxxxx nařízením xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx nařízení xxxxx ČR x. 50/1993 Xx. x xxxxxxxx vlády x. 149/1994 Xx. Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx resortními předpisy. Xxxxx postup xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx zákonem. Xxxx povinnosti xx xxxxxx zákonodárce zbavit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx právních xxxxx xxxxx právní xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx ze xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené xxxxxxxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx jasně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., ve xxxxx vyhlášky x. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Zákon x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx XXX x. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, x §2, pozitivně x xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxxx této xxxx x jejím xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojištěncům ve xxxx xx 18 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx částečně hrazenou. X §2 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., x platném xxxxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně, xxx se xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné právnické x fyzické xxxxx.

Xxxxx xx namítán xxxxxxxxxxxx rozpor s Xxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitující xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jako xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx objemem finančních xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx podle xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., v xxxxxxx znění. Xx xxxxx není xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podmíněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmíněnost xxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx se xxxxx o postulát, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx hygieny. Xxxxx xx týká xxxxxxx zdravotní péče, xx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxx v xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x bezplatnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x nemoci. Xxxxxxxxxxxx paktem xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx Xxxxxx republikou xxxx xxxxxxxxxxx.

Za takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx jak xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxx x §1, §2 xxxx. 2 x 3 x §13 xxxx. 3 x 5 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 a 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx a rovněž čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx je xxxx nutno xxxxxx. Xxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx x. 206/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.