Právní předpis byl sestaven k datu 19.05.1994.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.05.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 22.3.94 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §871 odst. 1 občanského zákoníku, ve znění zákona č. 509/91 Sb.
86/94 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxx xxx 22. xxxxxx 1994 xx věci navrhovatelek X. H. x X. Š., zastoupených xxxxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx.
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
(xxxxxxxxx xxxx)
X.
Navrhovatelky xxxxxx xxx 10.7.1992 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v X., kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Č. X. xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v X., jímž byl xxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx. Xxx soudy xxxxxxxxxx rozsudky tak, xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1988 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměny bytů xxxxx xx uzavření xxxxxx o xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřena xxxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx 1.1.1992 xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx manželky (§871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx).
Xxx 26.8.1993 xxxxxxx stěžovatelky (navrhovatelky) Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx stížnost x 10.7.1992 x xxxxxxxx xx ustanovení §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x xxxx formulaci xxxxx vyloučit, xx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů. Xx xx v xxxxxxx x vlastnickým xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") i x čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx spojeny.
Xxxxx §147 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 1993 x x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rozhodne x xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x §145 xxxx. 1. Toto xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §148 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §145 xx 147 xxx. zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xx podle xxxxxx xxxxxx.
Podle §74 xxx. xxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podán xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle tvrzení xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxx. zákona, jestliže xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu podle §74 cit. zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx plénu k xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) Xxxxxx.
Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. jsou x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx právního xxxxxxxx (ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podán xxx. Usnesením xx xxx 19.10.1993 x.x. X. XX 2/93-56 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
II.
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxx xx xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Rozhodné xx, xxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona jako xxxxx xxxxxxxx úkon (xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) ve lhůtě 60 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx nabyl účinnosti (§145 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky (xxxxx x ní xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 1 cit. xxxxxx, aby použily xxxxxxxxxx §74 xxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.1993 x x xxxxxxx věci xxx xxxxx na xxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxx 30.8.1993. Uvedenou 60xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. - xxxx ji upravuje - je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx přikazuje návrh xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona byla xxxx v souzené xxxx xxxxxxxxx.
V xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neopřel x xxxxxxxxxxx části xxxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx lhůty 60 xxx k podání xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x xxx dovozuje, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 zákona). Xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx věci xxxxx x lhůtu k xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona xx xxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xx xx zmíněném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx použil xxxxxxxxxx §145 odst. 1 xxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stránce xxxxx.
Xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu a xxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx místností x xxxxxxxxx nesloužících x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxxxx
- v xxxxxxxx 1: Každý xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Dědění xx zaručuje.
- x odstavci 3: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
- v xxxxxxxx 4: Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx.
(Xxxxxxxx 2 a 5 čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx
- x xxxxxxxx 1: Xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx.
- x xxxxxxxx 2: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobám xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx služby,
x) xxxxxx vyžadovanou na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx jiného xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x rozporu.
Xxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1989 xx xxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx později xxxxxxx, zejména xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx, xxxxx. x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxx x xx, xxx recepce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx zejména x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx často xxx xxxxxxxx vlastníka xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx platné, xxx xxxxxxxxxxxxxx právní normy. Xx xxxx xxxxx xxxxx, xx předpisy x přidělovacím xxxxx x xxxxx platily xx xxxxx xxxxx xx více xxx 40 xxx x xx xxxxxxx nich xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebydleli xx xxxxxxxxx domech. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx činžovních xx rodinných, jež xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodaření s xxxx, jež vlastníka xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx bytu x xxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konfliktu zájmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s byty xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx ochraně xxxx, xxx nabyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx lidských práv xx konflikt xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx silnější.
Xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx došel x xxxxxx zápornému. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx transformační xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 509/1991 Sb. xx praví, xx xxxxx xx zákona xxxxx xx změně xxxxx osobního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xx xx x plném xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neznevýhodnilo xxxxxxxxx soukromých xxxx, x nichž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxx x občanem, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x odevzdání x převzetí xxxx (xxxx. §154 odst. 1, §390 xxxx. 2 a §493 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xx znění xxxx 1.1.1992), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx u bytů x xxxxxx xx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týž xxxxxxx (xxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xx této xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterou čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx.
Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx neobstojí. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxxxxxx pojmem xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx, xxxxxx chápal xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR). Xxxxx xxxxxx názor xxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X kdyby byli xxxxxxxxx soukromých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyváženo xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní jistoty xxx všechny dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nešlo xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx vlastnictví.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromých xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx zvýhodněni, xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uzavíral xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx formulované xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx. Podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx všech xxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, byty Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§24 xxxxxx x. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty). (Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.) Xxxxxx tomu xxxxxx x odevzdání x xxxxxxxx bytu, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx, xxxxx dům xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x bytů lidových xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx x přidělením xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxx §28 odst. 1 zákona x. 41/1964 Sb., podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx xxxx bytu x domě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lidové xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x odevzdání x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 9 xxxx. 1 směrnic Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 5/1984, §155 xxxxxxxxxx zákoníku, xx znění xxxx 1.1.1992, čl. 32 xxxx. 1 Vzorových xxxxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přidělovací xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx uvedených xxxx) xxxx xxxxx vyloučeno.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx vyplývá x xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx i x první xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem vlastníky xxxx omezovaly. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx č. 118/1928 Sb. x. x x., x xxxxxxxxxxx opatřeních bytové xxxx, ukládalo, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxxx za xxx. Tak xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx obsahově xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx 1.1.1931 xxxx x všech bytech xxxxxxxxx (viz nařízení xxxxx č. 38/1919 Xx. z. x x.) a x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, míti za xx, xx byla x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků volných xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x. 288/1938 Xx. z. x x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, sankcionovanou xxxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxx, xx bývalé Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxx xxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů, zejména xxxx. xxxxx č. 119/1990 Sb., xxxxx č. 403/1990 Sb., xxxxx č. 87/1991 Sb. x další. Xxxxxxx tyto zákony xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xx odňaté xxxx převedly (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxx x xxx. zákonu xxxxx, xx uplynutím xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx právních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, by byla xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pociťovat. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx novely xxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxx xxxxxxx. X se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladu §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.
X xxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx x xxxxx, xxxxx kvalifikovat ani xxxx vyvlastnění nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxx historické xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx znění x xxxxx xxxxxxxx 3 čl. 11 Listiny, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx vyslovil.
Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.
Ústavní soud xxxx zkoumal tvrzený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 9 Listiny.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobit xx xxxxxxx pracím a xxxxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trest xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) vojenskou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx povinné vojenské xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Jde x xxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výjimku xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxxxxx např. xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x omezujícím xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx práv x xxxxxx občana a xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxxx donucení administrativní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx považovat ty, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx soukromoprávními předpisy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Čl. 2 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 (xxxxxxxx č. 506/1990 Sb.) o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nucenou xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xx na xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně". X xxxx xxxxx nasvědčuje xxxx, xx by xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x poměru nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx x čl. 2 xxxx 2 xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxx xxx. čl. 9 xxxx. 2 Listiny.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákazu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx.
Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 odst. 1 občanského xxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, že důvody xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx nejsou dány.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky:
XXXx. Kessler x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxx xx svým xxxxxx x rozhodnutí xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx: XXXx. Xxxxxxx Cepl, XXXx. Xxxxxxxx Čermák, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Antonín Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 86/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.5.1994.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.