Právní předpis byl sestaven k datu 19.05.1994.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 19.05.1994.
Nález ÚS ČR ze dne 22.3.94 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §871 odst. 1 občanského zákoníku, ve znění zákona č. 509/91 Sb.
86/94 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x plénu xxx 22. března 1994 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. x X. X., zastoupených xxxxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, o návrhu xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx xxxxxx č. 509/1991 Sb.
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
(xxxxxxxxx xxxx)
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.7.1992 xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X., xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx xxxx x domě stěžovatelek, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v X., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vzniklo x roce 1988 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřena konkludentní xxxxxx x xx xxxx 1.1.1992 xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx společný xxxxx žalovaného a xxxx xxxxxxxx (§871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx v platném xxxxx).
Xxx 26.8.1993 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (navrhovatelky) Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx podání, jímž "xxxxxxxxx" xxxxxxx stížnost x 10.7.1992 x xxxxxxxx xx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxx. Neústavnost tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx domů. Xx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x čl. 9 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx podle xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx nájemníkovi nucené xxxxx x služby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §147 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx x Ústavním soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky k xxxx xxxxxx xxxx 1. lednem 1993 x x xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx x §145 xxxx. 1. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §148 xxx. xxxxxx ústavní stížnost xxxxx §145 xx 147 xxx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx x xx podle xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §74 xxx. zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, popřípadě se xxxxxxx, jedná-li se x jiný xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §78 xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) Xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. jsou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť návrh xx xxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxx 19.10.1993 x.x. X. ÚS 2/93-56 xxxxx senát řízení x ústavní stížnosti xxxxxxxx a návrh xx xxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxx včas. Xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxx úkon (xx xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx 60 xxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti (§145 odst. 1 xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx (xxxxx x xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxx použily xxxxxxxxxx §74 xxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.1993 a x souzené věci xxx xxxxx na xxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského zákoníku xxxxx xx xxxxx xxx 30.8.1993. Xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx procesní, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. - xxxx xx upravuje - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přikazuje návrh xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx nedodržení lhůty xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx podle obecných xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx. Lhůta k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zachována.
V xxxx otázce xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x argumentaci xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 60 xxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx hmotněprávní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx věci xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx x lhůtu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx smyslu §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 odst. 1 xxxxxx předpisu toliko xxxxxxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxx xxxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx domáhají, xxxxxxx, xx právo osobního xxxxxxx bytu a xxxxx užívání jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesloužících x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mění xx xxxx účinnosti tohoto xxxxxx na nájem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx se xxxx na společný xxxxx.
Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx
- v xxxxxxxx 1: Každý xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.
- x xxxxxxxx 3: Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.
- v xxxxxxxx 4: Xxxxxxxxxxx xxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx xx základě xxxxxx x za náhradu.
(Xxxxxxxx 2 a 5 čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, jehož porušení xx navrhovatelky rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx
- x xxxxxxxx 1: Xxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx službám.
- x xxxxxxxx 2: Xxxxxxxxxx odstavce 1 xx nevztahuje xx:
x) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobám xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx vykonávajícím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
c) xxxxxx vyžadovanou na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx majetkové hodnoty,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx x citovanými články Listiny x rozporu.
Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1989 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxx. x pro rozpor x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x to, xxx recepce minulého xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu zejména x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rezultovalo x administrativního rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx bytu xxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxx. Takové rozhodnutí xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxx třeba xxxxx, xx předpisy x přidělovacím právu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx 40 xxx x xx xxxxxxx nich xx realizovalo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx činžovních xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxx. Xxxxxxxxx bytů neměli xxxxx možnost xxxxxxx, xxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx o tom, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nájemníků xx ochraně práv, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejž xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx konflikt xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx úvahy soudu, xxxxx xxxxx xx xx concreto xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xx předpisem transformační xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 509/1991 Xx. xx praví, xx xxxxx xx zákona xxxxx ke změně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx chráněný xxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vytvořit xxx dosavadní užívací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x plném xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx něhož Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx protiústavní.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nichž x xxxx řízeného xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bytu xxxxxx xx souhlas vlastníka xxxx, xxxxx xxx xxx povinen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx o odevzdání x xxxxxxxx bytu (xxxx. §154 xxxx. 1, §390 xxxx. 2 a §493 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx 1.1.1992), takže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x bytů x xxxxxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přidělení bytu xxxxxxxxx vydával týž xxxxxxx (stát, xxxxxxxx), xxxxx pak uzavíral xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xx xxxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx, kterou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ani xxxx xxxxxx neobstojí. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxxxxxx pojmem rovnosti xxxxxx před zákonem, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorii, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která - xxx xx mají xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx byli xxxxxxxxx soukromých domů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx uživatelských xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx bytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx organizace xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx před vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx přidělovací systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxx xxxxxxxx družstev xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výbor (§24 zákona x. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx). (Xxxxx u xxxxxxxxxx xxx typů xxxx xxxxxxxxx národního xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jíž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx x bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o jiný xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 zákona x. 41/1964 Sb., podle xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x přidělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx nebo bytu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x toho xx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxxxxxx smluvní svobody x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxx u xxxx stavebních bytových xxxxxxxx, xxxxx přidělovalo xxxxxxxxxxxxxx družstva, x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx družstvo (xxxx. xx. 9 xxxx. 1 směrnic Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1984, §155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx před 1.1.1992, xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxx rozumně odůvodnit xxxxxxxxxxx povahou družstevního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výrazný pokrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx právo xxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxx) xxxx xxxxx vyloučeno.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (jaký vyplývá x xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) existoval x x první xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 zákona x. 118/1928 Sb. x. x x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx domu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neobydlené xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxx. Tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nezná. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx obsahově xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx xx 1.1.1931 xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nařízení xxxxx x. 38/1919 Xx. x. x x.) x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx společných xxxxxxxx xxxxx, míti za xx, že xxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak obsahovalo xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx x. 288/1938 Xx. x. x x., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx něhož byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tomu, xx změnu práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, sankcionovanou xxxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx krok xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx bývalé Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx nápravě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijalo xxxx xxxxxx, zejména xxxx. zákon č. 119/1990 Sb., xxxxx č. 403/1990 Sb., zákon č. 87/1991 Sb. a xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků v xxxxxxxxx odňatého xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx odňaté xxxx převedly (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 87/1991 Xx.). Xxxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx několika xxxxxxx let byl xxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úplná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx smysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. X xx xxxxxxxx x těmto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx novely, x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež toliko xxxxxxxxxxxx zanikající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nájem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx historické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx odstavce 3 čl. 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx jedno x xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 odst. 1 občanského xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tvrzený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 9 Listiny.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobit xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Listiny, lze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxx použitelné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx na:
a) xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx osobám xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo jinou xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx vojenské xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, nehod, xxxx jiného nebezpečí, xxxxx ohrožuje xxxxxx, xxxxxx xxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx uložené zákonem xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo práv xxxxxxx.
Xxx x xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx, které však xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx nucené xxxxx xxxx služby xxx považovat xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a služby xxxxxxxxxxxxx. Xxx zpravidla x xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nucený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x služby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx závazků upravených xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třetí osobě xxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx.
Uvedené xxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Čl. 2 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 (xxxxxxxx č. 506/1990 Sb.) x xxxxxx xxxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx xxxx službu, xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx x ke které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". I xxxx norma nasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx za xxxxxxx nebo povinnou xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx x čl. 2 xxxx 2 xxx. Xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx, xxx stanoví xxxx cit. čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx službám xx xxxxxx čl. 9 Listiny.
Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 Listiny xxxx v rozporu.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx po provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx dány.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx v. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx tito xxxxxx: XXXx. Xxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer x XXXx. Antonín Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 86/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.5.1994.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.