Plné znění - 86/1994 Sb.

I. II. III.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dne 22. xxxxxx 1994 xx věci xxxxxxxxxxxxx X. X. x X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx zákona č. 509/1991 Xx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.7.1992 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxx xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v X., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx X. B. xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X., jímž xxx xxxxxxxx obvodního xxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx. Oba soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1988 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměny bytů xxxxx xx uzavření xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxx, xx tato xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx 1.1.1992 se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx společný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x platném xxxxx).

Dne 26.8.1993 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, jímž "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x 10.7.1992 s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují v xxx, že vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů vznikla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx spojeny.

Xxxxx §147 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx před 1. lednem 1993 x x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, projedná Ústavní xxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx x zásahy xxxxxx veřejné moci xxxxxxx x §145 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx stížnost stěžovatelek.

Xxxxx §148 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §145 xx 147 xxx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx o xx xxxxx tohoto xxxxxx.

Podle §74 xxx. zákona spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být podán xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Podle §78 xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx §74 cit. xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plénu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) Xxxxxx.

Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podán xxx. Xxxxxxxxx ze xxx 19.10.1993 č.j. X. XX 2/93-56 xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxx xx zrušení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dospělo x názoru, xx xxxxx xx xxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxx. Rozhodné xx, xxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx smyslu §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xx xxxxx 60 xxx xxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§145 odst. 1 xxx. zákona per xxxxxxxxx). Tím xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx x ní xxxxxxxxx), umožňuje x xxxxxxx s §148 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx §74 tohoto xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona. Xxxxx č. 182/1993 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.1993 x x xxxxxxx xxxx xxx návrh xx xxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxx 30.8.1993. Xxxxxxxx 60xxxxx lhůtu považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx č. 182/1993 Sb. - xxxx ji xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxx podle obecných xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x argumentaci xxxxx xxxx odborné literatury, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx lhůty 60 xxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti (normované x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx hmotněprávní, xxxxx xxxxxx xx zahájeno xxxx doručení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (§27 xxxx. 2 xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx x lhůtu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx o lhůtu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xx xx zmíněném xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxx věcné.

Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušení se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx právo osobního xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bytu x xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx se xxxx na xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx navrhovatelky dovolávají, xxxxxxx

(Xxxxxxxx 2 x 5 čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x rozporu.

Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx zaujme Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx listopadem 1989 xx základě tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly později xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxx. x xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxx x to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bytu xxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx však xxxxx xxxxx, že předpisy x přidělovacím xxxxx x bytům xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx než 40 xxx x xx základě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domech. Xxxxxx xxxxx xxxxxx občanů xxxxxx x bydlí x xxxxxx činžovních xx xxxxxxxxx, xxx xxxx a jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných. Xxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxx xxxxxxx bydlení, xxx tu, kterou xxx poskytovaly předpisy x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Za xxxx xxxxxxx zákonitě dochází xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx a je xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xx concreto silnější.

Xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §871 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxx větou Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx zápornému. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 509/1991 Xx. xx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxxxx nájem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uživatelů xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx. To xx x xxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromých domů, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bytu vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx povinen uzavřít x občanem, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu (xxxx. §154 odst. 1, §390 odst. 2 a §493 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxx 1.1.1992), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxx ve xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týž xxxxxxx (xxxx, xxxxxxxx), xxxxx pak uzavíral xxxxxx x odevzdání x xxxxxxxx xxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení zřejmě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx neobstojí. Xxx Xxxxxxx soud Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxx pojmem xxxxxxxx xxxxxx před zákonem, xxxxxx chápal xxxxxx xxxx abstraktní kategorii, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, která - xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pro veřejné xxxxx (srov. xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR). Xxxxx právní xxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxx xx transformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nájemníky a xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ostatně Xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodněni, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydával x dohodu o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uzavíral na xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 509/1991 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx všech bytů. Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x byty x xxxxxx lidových xxxxxxxx xxxxxxxx přiděloval xxxx národní xxxxx (§24 zákona x. 41/1964 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxx). (Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx přidělován xx xxxxx xxxxxxxxxx.) Xxxxxx xxxx dohodu x odevzdání a xxxxxxxx bytu, xxx xxxxxxx xxxxx byt xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx x bytů xxxxxxxxxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx x xxxx lidových xxxxxxxx družstev. Šlo xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx přiděloval. I x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx. O xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx č. 41/1964 Xx., podle xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx národního výboru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx Ministerstva xxxxxx xxxx bytu x xxxx lidového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odvolat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx, xxxxx i domů xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxxxx sjednávalo družstvo (xxxx. čl. 9 xxxx. 1 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1984, §155 xxxxxxxxxx zákoníku, xx znění před 1.1.1992, xx. 32 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim lze xxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx obdobný právní xxxx (jaký vyplývá x xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) existoval i x první xxxxxxxxx, xxx byla vydána xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezovaly. Xxxxxxxxxx §5 zákona x. 118/1928 Xx. x. x x., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxx, ukládalo, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxxxxxx x neobydlené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx své zaměstnance, xx příkaz okresního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Tak xxxxxx xxxxxxx současný xxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx něhož xx 1.1.1931 xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx nařízení xxxxx x. 38/1919 Xx. x. x x.) x x xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx bytových xxxxx, míti za xx, že xxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak obsahovalo xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění republiky Xxxxxxxxxxxxxx x. 288/1938 Xx. x. x x., o mimořádných xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx neobydlené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx okresního xxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx podporu xxxxxx xxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx Federální xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxx xxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx č. 119/1990 Sb., xxxxx č. 403/1990 Sb., xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx. Xxxxxxx tyto zákony xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx fyzické osoby xxxxxx xxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 2 zákona x. 87/1991 Xx.). Xxxxxxxx zpráva x xxx. zákonu xxxxx, xx uplynutím xxxxxxxx xxxxxxx let byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx jen za xxxx xxxxxx křivd xxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §871 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx novely xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx otázku xxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx novely, x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx v nájem, xxxxx kvalifikovat xxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění a xxxxx xxxxxxxx 3 čl. 11 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx tvoří jedno x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx §871 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx není x xxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §871 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x čl. 9 Xxxxxxx.

Tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 9 Listiny, lze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx pomocné xxxxxxxx použitelné xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxx článku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx na:

Jde x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které však xxxxx výjimku xx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracemi x xxxxxxxx uvedenými x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxx xx tím xxxxxx xxxxx x služby xxxxxxxxxxxxx. Xxx zpravidla x práce x xxxxxx, xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávními předpisy. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx x služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx názory xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Čl. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 (vyhláška č. 506/1990 Sb.) x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx nějaké xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". I xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx povinnou xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x čl. 2 xxxx 2 xxx. Xxxxxx dokonce xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx cit. čl. 9 xxxx. 2 Listiny.

X těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny.

Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx tito xxxxxx: XXXx. Xxxxxxx Cepl, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 86/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.5.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.