Plné znění - 14/1994 Sb.

A - Námitky proti §1 - 4 zákona č. 198/1993 Sb.

B - Námitky proti §5 zákona č. 198/1993 Sb.

C - Námitky proti §6 a 8 zákona č. 198/1993 Sb.

Plénum Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxx 1993 x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu xxxxx xxxx,

Xxx 15. xxxx 1993 xxxxxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti komunistického xxxxxx x o xxxxxx proti xxxx, x to xxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, x některými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č.198/1993 Sb. x čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 78, 90 x 95 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, x ustanoveními čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 3 xxxx. 1, čl. 15 odst. 2, čl. 17, čl. 37 xxxx. 3, čl. 38 x 39, čl. 40 xxxx. 5 x 6 Xxxxxxx základních práv x svobod x. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxx čl. 4, čl. 15 xxxx. 1, čl. 19, 24 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx čl. 6, 10 x 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxxx do tří xxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxx 1, 2, 3 a 4 návrhu skupiny xxxxxxxx odvisí xx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxx x xx xxxx míry tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. dispozitivních xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dávají xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x strukturálními xxxx, xxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxxx x xxxx xx oněch xxxxxxxx xxxx členy organizací, x xxx se xxxxx opíral.

Xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v letech 1948 - 1989 x dále x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, "kteří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (§1 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 198/1993 Xx.) - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx režimem páchané.

Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x může xxx xxxxxxx jako xxxxxx x zamyšlení xxx ty, xxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizace, xxxxx vedení a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zřetelněji xxxxxxxxxx xxxxx xx základními xxxxxxxxx lidskosti x xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxx i s xxxxxxxxx programy a xxxxxx.

Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, která se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx demokraticky. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx členská základna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x svého druhu xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".

Xx-xx zřejmý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., xxxx třeba zkoumat xxxxx argumenty navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxx 3 x 4 xxxxxx - x xxxxxxxx xxx námitek.

Xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučují možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, publicistů, xxxxxxxxxxx x xxxxxx umělců. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, protože xx netýká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx neoznačených xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 198/1993 Sb. xxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx části xxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxxx ... spoluodpovědnost xxxxxxxxxxxxx", xx vyloučena xxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názory a xxxxxx xxx ty, xxxxx vyslovil v xxxxx zákona Xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx x publicistické činnosti xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - "xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon".

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v záměru "... xxx zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - xxxxxx, který zákonodárce x textu xxxxxx xxxxx nevyslovil. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx, xxxxx xx právně xxxxxxxxxxx způsobem vysloven.

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, "... že xx své xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", xxxxx shledat xxxx xxxxxx normu, xxx xx Parlament zavazovala. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x za xxxxxx xxxxxxxxxx sil x Xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x x xxxxxx xxx kompetence xxxx a jinak, xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx vůli x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, pokládá-li xx vhodné a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxxx svého prohlášení. Xxx tomu xxxx xxxx. x xxxxxx, xxxxxxx xx první xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx, že X. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o stát.

Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x že xxx podobného xxxxx x textu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx článek 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx a xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele příznivější.".

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx x povahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1948 xx 1989. Skupina xxxxxxxx namítá xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 198/1993 Sb. xxxxxxxx "... xxxxxxxxx xxxxx, xx politický xxxxx v letech 1948 xx 1989 xxx xxxxxxxxxxx". Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírají x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních i xxxxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx x xxxx "xxxxxxx xxxxxx".

Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit xx xxxxxx x xxxxxxxx koncepci Xxxxxx x xxxxxxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxxx.

Jak xxxxx, proces vzniku xxxxxxxxx ústavního státu xx xxxxxxx Evropě xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxx xxxxx xxxxxxx pozoruhodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva. Právněpozitivistická xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxx z xxxx 1920), xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vícekrát své xxxxxxx. Xxxxxx konstruované xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrální: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx bylo v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legální, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimace usnadňovalo xx válce Klementu Xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx" x xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxx roku 1948 formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur. Princip "xxxxx xx xxxxx" xx projevil xxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxx bezmocný. Xxxxxx, xx nespravedlnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxx době x xx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Naše xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podmiňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokratické společnosti x těmito hodnotami xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měří. Xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx diskontinuitu xx "starým xxxxxxx".

Xxxx pojetí ústavního xxxxx odmítá formálně-racionální xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx stát. Xx jsou zákony xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx demokratický x proklamuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx legitimní než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx monopol xxxxxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx normativně-právní xxxxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx xxx xxxxxxx nevěděl, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx není xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozštěpená xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Politický xxxxx je legitimní, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů. Politické xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx substance, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentů x xxxxxx xxxxxxxx formálně-racionální xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, ale současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem x legalita s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunistického xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx chování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chybějící xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxx opírat xxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x principy, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jen xxxxxx, xxx především xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx, reprezentativní demokracie, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vychází, xxxxx obsah těchto xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.

X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx východisku xxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx režim x xxxxxx 1948 xx 1989 xxx xxxxxxxxx. Formulace §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx".

Východiskem xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx argumentace navrhovatelů xx úvodní xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uvnitř xxxxx xxx konstituované a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tam xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxx neznamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x svrchovanosti zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx založena Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava prohlašuje xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 odst. 2 stanoví, xx "xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx této Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. X těmito principy xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakýmkoli, xxx i většinovým xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Parlamentu, by xxxxxxx xxx interpretováno xxxxx než jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx předmětem své xxxxxxx činí skupina xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx., xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx doby trestných xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xx 25. xxxxx 1948 do 29. prosince 1989, xxxxx x politických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k pravomocnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "... skutečnost, xx xx neexistující x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x způsobily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nastala xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xx újmu".

Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx předně otázkou, x xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx.

Xxxxxxx soud vychází xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonné xxxxx komunistického režimu xxxxxx xxxxxxxxxxx generelní x pro všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxxxxxx zákonnosti). Xxx Xxxxxx 9. května (x. 150/1948 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat Xxxxxx x xxxxxx (§30). Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx 1960 (č. 100/1960 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx. 17 xxxx. 1 uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xx. 34 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx. 104 xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodržováním xxxxxx x x xx. 106x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx uznal xx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x byrokraticky centralizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dělby, xxx koncentrace xxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vazeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úlohy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 Xxxxxx x xxxx 1960) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provázely xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu. Xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xx xxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vykonavatelé xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxx. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlivných xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxx: xxxx rozhodnutí xxxx přijímána za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxxx xxxxx xxxx telefonicky xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státem stíhány, xxxxxx xx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na juristicky xxxxxxxxxxxxx výhradách.

Ústavní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xx §5 xxxxxx č. 198/1993 Xx. upravují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x vytváří xxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, které xxx xx základě §67 xxxx. 2 trestního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxxxxxxx xxxx).

Smyslem §5 xxxxxx č. 198/1993 Xx. xxxx xxxxxx novou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, po xxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx tehdejším režimem x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx. xxxxx tudíž xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx promlčecích xxxx, xxx x to, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro určitý xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx vedle xxxx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx řád v xxxxxx 1948 - 1989 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx existoval stav xxxxxx xxxxxxxxx udržovaný xxxx prostředek preventivní xxxxxxx režimu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx kriminalita osob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx skutečné xxxxx xxxxxxx xxxxx vládnoucí xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x vlastními xxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx moc xxxxxxxx xx násilí xx x principu xxxxxx xxxx, xxx se xxxx zbavovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx imunity. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx negativního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx též i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx princip, xxx především xxxxxx xxxxxxxxx nelegálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxx garantovaly, xx xxxxxxxx xxx x míře určené xxxxxx zájmem "legibus xxxxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx promlčení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tohoto právního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx potrestán, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stíhat xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o sobě xx fiktivní. Psané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxx, xxxxx xx probíhat xxxxxx xxxx promlčování, xx. xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x trestní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1948 xx 1989 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x státem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl ani xxxxxxxxx individuálních xxxxx, xxxxxxxx, nedbalostí a xxxxxxxx jednotlivců, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxx jakousi xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxx trestní xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx všestranná, jak xxxxxxxxxx xxx mocenský xxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se stanoviskem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nestíhatelnosti určitých xxxxxxx nebylo součástí xxxxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxxx činů x xx xxxx "xxxxx - xxxxxxxxx" probíhalo xxxx vůli xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tomu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx čin xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx inspirativně x další trestné xxxxxxxx. Chápat xxxx, xxxxx plynula xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxx nesměly, by xxxxxxxxx zcela protismyslnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xx xxxxxxxxxx toho xxxxx "xxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx této trestné xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx "xxxxxx xxxxxxx" pachatelů xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx). V xxxxxxx těchto dvou xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud přednost xxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, jež odpovídá xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx nebezpečný xxxxxx xx budoucna: důkaz, xx xxxxxx se xxxx xxxx beztrestným, xx-xx prováděn xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, po xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx zmocnila xxxxx. Xx by xxxxxxxxx xxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx současně xxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx tohoto druhu. Xxxxxxxxxxx právního xxxxx xx udržování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx druhu trestné xxxxxxxx nemají na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx nemohli xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významu, xxxxx xx xxxxx úměrný xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx činy, x nichž xxxxx §5 xxxxxx č. 198/1993 Sb., xxxx xxxxxx měrou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx - x pohledu xxxxxxxxxxxx - povahu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxx retroaktivity trestního xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx vymezuje x xxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx směrech, x xx:

Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, uznán xxxxxx x potrestán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx je definován xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxx. materiálním znakem, xxxxx nebezpečností xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: "xxxxxx crimen sine xxxx", xxxx. "xxxx xxxxx".

Xxxxx xxx x "ukládání xxxxxx", xxxxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x trestním xxxxxx x 29.11.1961 č. 140 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx druhém: "Xxxxxx zásady pro xxxxxxxx xxxxxx" (§31 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx trestněprávní zásada: "xxxxx poena xxxx xxxx". Čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx trestu.

Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxx vyjímá z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx právní ochrany. X čl. 40 xxxx. 6 xxxx proto xx xxxxx nic xxxx, xxx co xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxx určením xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být "xx xxxx" xx xxxxxxxx činu následně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxx a stanovení xxxx xxxxxx.

Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ani x jiných demokratických xxxxxxx xx oblasti xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxx, xxxx. ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxx. Xxxxxx ani Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxx) práv x svobod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x práva vůbec. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x čl. 40 odst. 6 xx xxxxxx xxx, xxxxx trestné xxxx xxx xxxxxxxxxxxx stíhat (xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxx xxx xxxxxxx), x neupravuje xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx.

X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx, xxxxx xx prohlášen xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Ani čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xx. 39 Xxxxxxx stanovit "které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx" x "xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx uložit". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x právech, xxxxxxx - xxx xxxxx - xxx x diskriminaci xxxxx xxxxx občanů, xxxxx xx, kteří nebyli xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxx požívat xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx těm, xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxx.

Otázku rovnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xx, aby xxx posuzování xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodných, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx náležitostem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky). X xxxxxxx §5 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx činů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x státního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, tato xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těmi, kteří xxx xxxxx xxxxx xxx postaveni před xxxx, protože nejen xxxxxx pod zvláštní xxxxxxxxxx ochranou, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ty xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, stíhat.

Rovnost xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxx všestranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx osoby.

Xx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxx občanů před xxxxxxx §5 zákona x. 198/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxx mimořádný xxxxxxxxxxxxx xxxxx: x případě §5 je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viny x kolektivní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxx x. 198/1993 Sb. xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x vymezuje xxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx těch, xxx xx princip xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx.

X vymezení xxxxxxxxx xxxx x §5 zákona x. 198/1993 Xx. plyne, xx trestní stíhání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno:

Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xx zachována x x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx, i x xxxx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že zdaleka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx půjde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminována, xxx xxxxxxxx zvýhodněna xxx, xx časový xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obtíže xxxxxxxxxx po dlouhém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

1. Xxxxx §6 zákona x. 198/1993 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nichž došlo x odsouzení x xx něž se xxxxxxxxxx xxxxx č. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx během xxxxxx, že jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základních lidských x občanských xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zruší xx xxxxxx xxxxx uložený xxxxx.

Xxxxxxx poslanců xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxx xxxx před xxxxxxx, jakož x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, spočívají xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx trestné xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx režimu posuzovány xxxx jako politické xxxxxxx x xxx xxx přisuzován neobyčejně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřátelské xxxxxxxxxxx xxxxxx jako takovému, xxxx xxxxxxxxx x x neúměrně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmírněním, xxxxx. x zrušením xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dodatečná, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx účinnosti zákona xxxxx věty první xxxx. 6 čl. 40 Xxxxxxx xx však xx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxx xxxxx odst. 6 čl. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx retroaktivitu zákona, xx-xx to xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 198/1993 Xx.: "Xxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxx" xx xxxx xxxxxxxx splněna.

2. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx. x uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxx. Namítá xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx křivd, na xxxxx se nevztahují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx druhu a xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím - xxx xx xxxxx x návrhu - odporuje §8 xxxxxx x. 198/1993 Xx. čl. 78 a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx.

Normotvorná kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentních systémech xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavy (x Xxxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.). Xxxxx je x takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat nařízení x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx demokratických xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odvozené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x to xxxxx xxxx x xxxxxx, a že xxx neurčité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxx úkol xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx nepřekračovala xxxxxxx xxxxx, xx xxxx především Parlamentu xxxxxx.

Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx vládního xxxxxxxx. Je xx xxxxxx ustanovení čl. 78, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (i xxx xxxxxxxx Parlamentem) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x x xxxx mezích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx tyto xxxx stanoví. Xx xxxxxxx, xx vyplývají xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prováděn. Xxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx republiky xx třeba posuzovat x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §8 zákona č. 198/1993 Xx., xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.