Plné znění - 160/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxxx 1998 v xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na zrušení §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, x xxxxxxx znění,

Xxx 22.8.1997 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 3 x §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx 28 Xx Městského soudu x Praze dospěl xxx projednávání xxxxxx, xxxxxx xxxxx části xxxx hlavy druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 zákona x. 123/1992 Xx. x xxxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx. x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a ustanovení §16 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 25.7.1997 xx. zn. 28 Ca 37/97 xxxxxx před xxx xxxxxx podle §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. přerušil x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx pod xx. zn. 28 Xx 37/97, xx xxxxxxx X. V. X. xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx prezidia Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 123/1992 Xx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx x rozporu x xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech, zejména x čl. 1 odst. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhal xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zákonem upraveném xxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potom soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.1997 vyhoštěn.

K xxxxxx xx vyjádřilo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tehdy, když xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobytu (xxx xxxx bylo také x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx neoprávněně xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx. Všechny opravné xxxxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx v případě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx byly připuštěny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, x přesto xx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předloženého Městskému xxxxx x Praze Xxxxxxxxxx prezidiem Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelstvím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 21.1.1997 xx xx. PSP-1-52/CP-c-97 xxxxx ředitelem sekce xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přípisem ze xxx 3.2.1997 požádalo Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx eskorty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 6.2.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx-xxxxxxx. Xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.2.1997.

Městský xxxx x Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podaného Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx č. 123/1992 Sb.) xxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxx cizince. Xx xxxxxx o zákazu xxxxxx xxxxx ustanovení §14 x 15 xxxxxx č. 123/1992 Xx. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x zákazu pobytu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx.). Xx řízení x xxxxxxxxx se xxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona č. 123/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují x xxxxxxxxxx jiná xxx xxxxxxxxxx o zákazu xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Sb. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o vyhoštění. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vyloučeno x přezkoumání soudem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx.

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádného písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Xx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. X odkazem xx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx 18 xxxxxx x. 123/1992 Xx. a xx xxxxxx podrobném rozboru xxx Xxxxxxx xxxx x Praze dospívá x xxxxxx, že xxxx ustanovení §16 xxxx. 3 zákona x. 123/1992 Xx. xx protiústavní xxx xxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x navrhuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 zákona x. 123/1992 Sb. xxxx xxxxx být xxxxxxxx [usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.1998 xx. xx. Xx. XX 27/97 xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 9.5.1998], x ohledem xx xx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx Ústavní xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 25/97.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 123/1992 Sb., v xxx xx x obecné xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní právní xxxxxx x využitím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx, zejména SRN, Xxxxxxx a XXX. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx dojde xxxxxx xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxx xxxxxx cizincem, na xxx je cizinec xxxxxxx upozorněn x xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a dále xxxxxx x potaz xxxxxxxx xxx. xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně. Xx předpokladu, že x xxxxxxx vyhoštění xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, jeví xx jako plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu x předchozím xxxxxx x udělení zákazu xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx na xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx právní vakuum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona XXX č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 123/1992 Xx. upravující tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx nepochybně právo xxxxxxx xxx území x občany před xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců více xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x hlavně xxxxxxxxx xxxx žádoucí, xxx xx stejné xxxx proběhly xx xxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxxx potvrdil, x xx v souladu x xxxxxxxxx obsaženými x ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxxxxx zákon xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxx 4.3.1992, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen, xxx již ostatně Xxxxxxx xxxx konstatoval xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998.

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx. se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx nelze xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a z xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx zahájeny legislativní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprávu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x dané xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx. Článek 1 nevyžaduje, aby xxxxxxx xxxxx zůstala xx xxxxx státu xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autoremedura. Xxxxx xxx x xxxxx xxx zastoupen před xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby účastnit xx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány. Stejně xxx xxxx vyžadováno xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx - písemné xxxxxx xx považováno xx postačující. X xxxxxxxxxx k čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x pobytu a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx". X xxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx k čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 lex xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx tedy xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xx xxxx, xxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxx základní xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx život, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx průběhu neexistuje. X xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxx, že podle xxxx názoru je xxx xxxxxxxxx nutno x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx nich xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pobytu. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxx příslušnou smlouvou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxx případě xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xx vyhoštěním samotným, xx třeba xx xxxxxxxxx pohlížet xxxxxxx xxxx na pouhý xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. X pohledu Xxxxxx xx možné xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx (xx-xx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx předcházející uložení xxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx občanských xxxx, xxxxx xxx xxxx jemu předcházející xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že pokud xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx platná xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislý a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx splněny ani xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x. 123/1992 Xx. vylučuje xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právoplatně xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx i Mezinárodní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovící meze xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx x xxxx opuštění. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx nezaručují xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Článek 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx účelem před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. Cizinec xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx čl. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech.

Článek 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, x xx x xxxxxxx xx ustanovení čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxxx. X xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxx zajišťovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xx zákon č. 123/1992 Sb.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xx území xxxxx xxxxxxx pobyt, xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxx xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx x. 123/1992 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanoveních §16 až 18. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pobytu lze xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zákazu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx být xx všech xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu dlouhodobého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §6 umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx v xxxxx xxx povoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1, x němž xx xxxxxxx, xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxx též xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx je x §9 xxxxxxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xx - xxxxxx. Xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pobytu xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx lze xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §18 xxxxxx x. 123/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x podle xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x cizinec xx tedy xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxx zákona č. 123/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx cizince xx xxxxx našeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxx. Xxx vlastní xxxxxx o xxxxxxxxx xxx zákon č. 123/1992 Sb. xxxxxxxxx postup, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x nim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tento xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 citovaného xxxxxx xx možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx současně xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx se svých xxxx u xxxxx xx jiného orgánu. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 123/1992 Xx., x xxxxxxx znění. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vyhoštění, x xxx xx xxxxx toho - xxx již uvedl xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx - že xx xxxxx o xxxxxxx x citlivou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxx dnem 13.5.1999, xx. k xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 4 xxxxxx č. 123/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, (§58 xxxx. 1, §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxx xxxxxxx x. 160/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.1999.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.