Plné znění - 159/1998 Sb.

Odůvodnění I. II.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 13. xxxxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx X. X. X. xx xxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) a odst. 4, §15 xxxx. 2 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx,

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie ze xxx 3.4.1996, x. x. XXX-1517/XXX-x-225-96, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 12.2.1996 x. j. XXX-117/XXXX-x-96, xxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky do 12.2.1999 x xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx opustit xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do 12.3.1996 s poučením, xx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx nedodržela povinnost xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dne 13.4.1995 xxxxxxxxx přestupku podle §293 xxxxxx č. 13/1993 Xx. (xxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx, xx což xx xxxx xxxxxxx bloková xxxxxx xx výši 1500 Kč, x xx se xxx 15.9.1995 x 26.10.1995 xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx označeno xxxxxxxxx. Xx uvedené přestupky xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx x 500 Xx. Xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx zaplatila.

X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxx in xxxx", xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xx ně xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Xxxxxx"). Odejmutím odkladného xxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx porušována xxxx xxxxx zakotvená x čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx. Již v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx vyčerpáním xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci x její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. f) x xxxx. 4, §15 xxxx. 2 x §16 odst. 3 xxxxxx č. 123/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, pokud "xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou tímto xxxxxxx nebo jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažnosti, xxx xxxxxxxx postihovat protiprávní xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trestního xxxxxx x např. - z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx pobytu xxxxxxx - nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx prý x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), neboť "xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxx xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxx vyslovit xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxx x míry xxxxxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x s čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dvojí xxxxxx xx xxxxx x xxxxx deliktní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4, §15 xxxx. 2 x §16 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x souladu se xxxxxxx x xxxx xxx možnost

b) xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx;

K vyhoštění xxxx výkonem xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x xxxxx veřejného xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx §14 xxxx. 4 zákona č. 123/1992 Sb. xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxx x s čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxx x osobním xxxxxxxx x xxxxx x ve veřejném xxxxxxxxxx věci x xxxx přítomnosti. Xxxxx §16 xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx xx rozhodování x vyhoštění vyloučeno x xxxxxx správního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx též x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu.

Xxxxxxxxx X. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.1997 xx. xx. X. XX 152/97 xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 4.3.1992, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx x projevů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx. Přitom xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxxxxxxxxx a vyhlásil.

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx., xx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx x vágní a xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §32 xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xx xxxxxx x xxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx).

Ustanovení §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx prý vyváženo xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxx a xxx prý je xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužitím zákona xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xx správním xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postup.

Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx vstoupí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx cizinci xxxxxx porušujícími xxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx plně xx xxxxx. Navíc xx xxxxxx, že vyhoštění xx upraveno xxxxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx nesplní - xxxxxxxxx vycestovat z xxxxxxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx x x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxx správní opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, "která je xxxxxx ekvivalentní x xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxx §57a xxxxxxxxx xxxxxx". Vyhoštění xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxx xxxx vyloučeny xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx policie. Xxx xxxxxx vzniká xxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx jejich xxxxxxx.

Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 4 a §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Xx., xxxxx se domnívá, xx nejsou x xxxxxxx x ústavními xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxx. zákona xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx názor, že xxxxx "xxxxxxxxx" uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§14 x 15 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx (§16 xx 18 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx vnitra dále xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxxx "xx xxx xx xxxx" xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx je, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx nebrání xxxx, xxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto x zákazu xxxxxx.

Xxxxxxx prý odejmutím xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxx vyhoštění nutné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zájmy národní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx tento zájem xxx xxxxxxxx i xxxxxxx pořádek. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem vážit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx naznačeného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 123/1992 Xx. xxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxxx xx sankci, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx.

X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxx xxxxx zákazu pobytu. Xxxx fakta xxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky.

X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 123/1992 Sb. - x xxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx části svého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx, že každé xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx za následek xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti. Aplikační xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx, xx zákaz xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. z xxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxx při opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx lhůtu xxx vycestování.

Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx a neoprávněný xxxxx (xxx. xx xxxxx státu) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, jejichž porušení "xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vyhoštění xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx ... xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nutná.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx si je xxxxxx toho, že "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx částech nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xx nynější xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržuje xxxxxxxx xxxxxxx, kteří při xxxx pobytu jednají x xxxxxxx x xxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k Úmluvě xx vztahuje xxxxx xx trestní xxxxxx. Xx xxxxxxxxx zprávě x tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx vypovězení xx země za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [Zamir x. United Xxxxxxx, X. x X. 29 (1982), xxx. 153].

Xxxxx výkladové xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxx musí xxx termín "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx za autonomní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx. Čl. 1 xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zůstala xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx případu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxx, aby přezkumný xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxxxxxx xx považována xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x právo být xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx nebo soudem, xxxxxxxxx zpráva uvádí, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx účastnit se xxxxxxx před těmito xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx vyžadováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevztahuje xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx právo". Xx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy čl. 1 Xxxxxxxxx čl. 7 x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx právo garantované Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx mělo xxxxx x vyhoštění xxxxx xx určité xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyhostit xx xx xxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. právo xx xxxxx, právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řízení o xxxxxxxxx je xxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neexistuje. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasahovalo xx xxxxxx práv. X tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x vyhoštění, xxxxx xxxxx xxxx žádný xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx.

X kontextu vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx při xxxxxxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx bylo zasaženo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech se xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx "vyhoštění" xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx.

Podle přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pobytu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx představovalo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 - xxx vyplývá xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podložené xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx - prý xxxxxxx.

XX. Ústavní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 123/1992 Sb., x platném znění. X tomto xxxxx xxxx xx Zprávy x 21. společné xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, XX. volební xxxxxx, 2. xxxx, zjištěno, xx dne 4.3.1992 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx schválen xx Xxxxxxxx národů xxxxxxxx hlasů (105 xxx, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x ve Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (95 xxx, 1 proti, 11 xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Zákon xxx xxxxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

X xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 123/1992 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x např. - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx cizince - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx". Stěžovatelka xxxxxxxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx x x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, že xxxx xxxx být chápáno xxxx příliš xxxxxx x xxxxx, leč xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxx x xxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx). Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx x každého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx řízení, není x poměru x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxx, xxx x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxx čl. 14 Listiny xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx to xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx územích xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx (odstavec 3). X toho xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx připouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Článek 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx přirozeně xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx žije xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x povolení k xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx omezovat) xxx rámec, xxxxx Xxxxxxx připouští. Jedním x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxxxxxx z xxxx 1992, X 234-X: Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx a Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxx, Xxxxx 1995, xxx. 67).

Xxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 123/1992 Xx. xx xxxx - jak xxx bylo xxxxxxx - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx vzal xx xxxxxx názor Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx individualizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jeho aplikace xxxxxxxx orgánem, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxxx názorem xx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - který xx xxxxxx nezbytným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx článku 1 Xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxx cizince xx straně xxxxx x zájmem xx xxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxx druhé xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě - jestliže xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx podmínky a xxxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx názoru xxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

Zákon Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx (Xxxxäxxxxxxxxxx x 9.7.1990, XXXx. X X. 1354 x xxxxxxx znění) xxxxxxx, že vyhoštění ("Xxxxxxxxxx" - xxxxxxxx: xxxxxxxxx "zákazu xxxxxx" x "vyhoštění" německá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jiné významné xxxxx XXX (§45); xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svobodných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxx ojedinělé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx SRN, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx bezdomovectví apod. (§46).

Xxxxxxxx spolkový xxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx x 14.7.1997, XXXx. I. 75/1997) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pobytem xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx "určité xxxxxxxxxxx" zákon xxxxxx xxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx tří měsíců, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost, opakované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušení finančních x devizových předpisů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. (§36).

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx volné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezují, x xxxxxxx případech k xxxxxx pobytu xxxx xxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesleduje, xxxxx připouští xxxxxxxxxx x xxxxxx pobytu xxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" stanovené xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závažná xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxx společensky xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx poukázat například xx některé případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 x 22 xxx. xxxxxx.

Za xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospívá x xxxxxx, xx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 14 xxxx. 1 Listiny x souvislosti x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušením čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx, xxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxx.

(Xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx záměru xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění; xxxxx hovoří pouze x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nejsou vymezeny xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navíc odlišuje xxxxxx délku xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx současných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.)

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 123/1992 Xx. Xxxxxxx by xxxxxx zrušení pouze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "nebo xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx (xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx"). X xxxxxxxxxx §22 písm. a) xxxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČSFR) xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx "cizinec xx xxxxxxx dodržovat xxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) by se xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx pobytu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxxxxxxxx x §22 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxxxx námitky.

2. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx projednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 zákona x. 123/1992 Xx., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx připouští soudní xxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislý xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx případným zneužitím xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx aplikací správním xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo vnitra xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx mezi zájmem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx než xxxx, xxxxx vznikne cizinci xxx xxxxxxxxx naznačeného xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx obdobné "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - v čemž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxx však sporné, xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxx. x vyhoštění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je lze xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Čl. 1 Protokolu x. 7 x Úmluvě, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx:

(1) Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého státu, xxxx být vyhoštěn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx možnost:

(2) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonem práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Ústavní xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" (xxxxxxxxx, xxxxxxx), x nímž Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx č. 123/1992 Xx. xxxx xxx takto xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx.

Xxx úvaze x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x několika xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sám xxxxx "xxxxxxxxx" (expulsion, xxxxxxx) tak, xxx xxx xxxxxxx Úmluva, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx "xxxxxxxxx" musí xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx definici xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx "jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. xxx Dijk/G. J. X. van Hoof, Xxxxxx and Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx, 2. vydání, Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxx Publishers, Xxxxxxxx - Boston, 1990, xxx. 505). Xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX) xxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X z xxxx je zřejmé, xx pojem vyhoštění (xxxxxxxxx, expulsé) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňovat s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx - xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx - xx širší x xxxxxxxx v xxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vyhoštění podle čl. 1 Protokolu x. 7 x Úmluvě xx xxxxxxxx x xx právní úpravu xxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §14 zákona x. 123/1992 Xx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.

Xx xxxxx stránce xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 7, nelze xxxxxxxxxx. Čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, zajišťuje právo xxxxxxxx námitky, dát xxxxxxxxxx svůj xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention - Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxx xx Rhein 1996, xxx. 857). Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek; xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyloučeno xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx před výkonem xxxxx práv - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - "xx-xx xxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".

X toho xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 123/1992 Xx. s čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx není.

Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny "xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X uvedeného xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx č. 123/1992 Xx. však xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prakticky xxxxxxxxxx xxxx, komu xxx xxxxxxx xxxxx, vyloučila, xxxxx odvolací řízení xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx znemožněno xxxxxxxx xx xx xxxx prováděným xxxxxxx, xxxx. navrhovat i xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx má proto x xxxxxx xxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxx porušuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x), podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 123/1992 Xx. xx x rozporu x čl. 38 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx je zrušil.

3. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxx:

Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 30denní xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxx ustanovení xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x 2, s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx, x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 36 odst. 1 x x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxx vycestování x xxxxxxxxx.

Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx - co do xxxxxx - srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx právních řádech (xxxx. §42 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx).

Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 123/1992 Sb. xxxxxx.

4. Ustanovení §16 odst. 3 xxxxxxx:

Xx řízení x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx xxxxxx předpis.

X xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx rozhodly xxxxx x xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxx x xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 123/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb.] x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

Ústavní soud xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části tohoto xxxxxx, jíž se xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1992 Xx. xxxxxxx. Je xx vědom xxxx, xx xx xxxxx x zásadní x xxxxxxxx problematiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušuje xx xxxx 13. května 1999 (§58 odst. 1, §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxx xxxxxx odlišná, xxxxx xxxx aplikací x xxxxxxxx období (xx. xx 13. xxxxxx 1998 xx 13. května 1999) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnost je xxxx tím, že xxxxxxxx právní předpis (xxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 123/1992 Sb.) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Práva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx I. xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxxxx soudce JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 159/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.7.1998.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.