Právní předpis byl sestaven k datu 12.06.1996.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.06.1996.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
161/96 Sb.
161
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 12. xxxxx 1996 byl doručen Xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxxxx 42 podpisy xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zjistil x připojeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx klesl xxxxx xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální přípustnosti xxxxxx skupiny poslanců xx do xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx poslanců, xxx Xxxxxxx soud rozhodl x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxxxxx Ústavě xxxx, xxxxxxx xx v čl. 87 xxxx. 1 xxx písmenem x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx není xxxx xxxxx.
X xxxx uvedenými výhradami xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., jež se xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalice, xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx zaregistrována, xxxxx xx xxx dnů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kauci 200&xxxx;000 Xx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx koalice. Xxxxx kauce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx nevytisknou. Kauci xxxxx krajská volební xxxxxx politické straně xxxx koalici za xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do prvního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5 % odevzdaných xxxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Kromě xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx poslanců též xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx (§65 xxxxxxxxxx zákona). Zákonná xxxxxx tu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx oznámení x xxxxxx registraci xxxxxx xxxxx 20 000 Xx a xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx se hlasovací xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxxx xxxx, kdo ji xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx jisté míry xxxxxxxxx úspěchu; xxxxxx xx vrací, jestliže xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, příjmem xxxxxxxx rozpočtu.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x českém xxxxx xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxxx občanského x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xx xx xx xxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x x trestním právu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k zálohování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepropadá xx xxxxxxxx státu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech mají xxxxx též xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx kauce zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 247/1992 Xx.) xxxx povahou neodpovídá xxxxxxxxx pojmu kauce x xx vlastně xxxxxx "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §35 x 65 porušuje ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: zavádí xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxx zavádí xxxxxxxx "nevrácení xxxxx" x nevrácené xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stanovenou povinností xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřipouští, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx hlasovacích xxxxxx složením xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Také xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propadnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vůli a xxxxxxx subjektu a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx, xxx xxxxxxxx získá xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vnitřní xxxxxx volebního zákona xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx mimořádný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch státu.
Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obrací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, xx nevytištění xxxxxxxxxxx lístků xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx politických stran xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx na svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x koalicím x menším majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx pro jedny xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodstatnou, xxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemím xxxx x vyloučení z xxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx její xxxx, xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx lépe xxxxxxxxxx k soutěži xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ideí. Rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx může v xxxxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx svého návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x dodává, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx svém volebním xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx konat xxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 14 Úmluvy.
Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx o písemné xxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxx Uhdem, x xxxx xx xxxxx, xx volební xxxxx i xx xxxxx ustanoveních x xxxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx. Pokud xxx x důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxx xx ztížení funkce xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx státu xxxxxxxx xxx tisku xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxxx, xx soupeřících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx uvádí, xx "xx v zákoně xxxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a xx Xxxxxx, a xx xx xxxxxxx zkušeností xx zahraničí, xxxxxxxxx x Francie".
XX.
Xxxxx §13 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, jestliže xx xxx něj xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudců, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx však xxxx xxx xxxxx soudců (Xx. XX 36/93, Xx. XX 4/95).
X rozhodované věci xx xxxxxxx osmi xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §35 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §65 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxxxxxx sedmi xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedoucí x nedosažení zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složit xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxx zaregistrována. Podle xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxx 5 % xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x §49 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti nutno xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejméně 3 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx (§20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxx každého, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vrací xxxx, xxx získal ve xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotvení xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zodpovědět otázku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx.
Xx svobodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do volebního xxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx zakládání politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx ucházet se x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx vybírat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx kandidáty xx xxxxxx poslanců.
Ústavní xxxxxx České xxxxxxxxx xx založen na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxx do Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx) zúčastněných na xxxxxxxxx soutěži. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §61 odst. 6 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxxx xxx České republiky xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, účast xx xxxxxxx a snaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx svobodu politické xxxxxxx spatřovat v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony x s mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zdali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. určitým xxxxxx xxxxxx členů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx působení ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx než 3 % odevzdaných xxxxx (x xxxxxxx případě xx xxxxx garantován xxxxxx příspěvek xxxx x vrácení kauce). Xxx tudíž o xxxxxx akcesorium k xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 xxxxxx č. 247/1995 Xx. Cílem xxxxxx akcesoria je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx odevzdaných, x nimž se xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 zákona x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x cíl sleduje x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx.
Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypovídajícího o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx počet xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx spory x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pořizování.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti ve xxxxxxx xxxxxxx kaucí x xxxxxx x xxxxx volební xxxxx xx potřeba zejména xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáty x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou.
Xxxxx xx kauce xxxxx xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, musí x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neomezující xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx u xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxx vedly x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Kessler, x. x.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x protokolu x xxxxxxx a xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx České republiky XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.
Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.