Plné znění - 13/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 1995 x xxxxx ve věci xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx. X xxxx 8 xxxxxx č. 138/1995 Xx., kterým se xxxx x doplňuje xxxxx č. 29/1984 Sb., o xxxxxxxx základních x xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 188/1988 Xx., zákona x. 171/1990 Xx., xxxxxx x. 522/1990 Xx., xxxxxx x. 134/1993 Xx., xxxxxx x. 190/1993 Xx., xxxxxx x. 331/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 49/1994 Xx. x xxxxxx x. 256/1994 Xx., a zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 76/1978 Sb., x školských xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 31/1984 Xx., xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 390/1991 Xx. x xxxxxx x. 190/1993 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx 42 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 8 zákona x. 138/1995 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. č. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 188/1988 Xx., xxxxxx č. 171/1990 Xx., xxxxxx x. 522/1990 Sb., xxxxxx x. 134/1993 Xx., xxxxxx č. 190/1993 Xx., xxxxxx x. 331/1993 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 49/1994 Xx. a xxxxxx x. 256/1994 Sb., x xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 76/1978 Sb., x školských zařízeních, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 31/1984 Xx., xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 390/1991 Xx. x xxxxxx x. 190/1993 Xx., x v xxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxx vložený xxxxxxxx 2 §4 xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státem, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 33 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx v základních x středních školách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřizovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx úplatu xx xxxx, xxx její xxxx x xxxxxx xxxxxx stanoví vláda xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xx xxxx, xxx xxxx a xxxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx úplatu, xxxxx x výše x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a pramen xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx a navíc x s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x čl. 13 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, vyhlášeného xxx x. 120/1976 Xx., xx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx stanoveno, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupné xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x středoškolské xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx postupným xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx [čl. 13 xxxx. 2 xxxx. x), x), x)]. Xxxxx podle čl. 5 xxxx. 2 xxxxx paktu xx xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxx xxxxxxx kteréhokoliv xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úmluv, xxxxxxxx xxxx zvyklostí xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx s tím, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaváděno xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx středního xxxxxxxx, x to i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzdělání [čl. 28 xxxx. 1 písm. x), x)]. Xxxxxx x čl. 41 xxxx. x), b) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nic v xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx větší míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx stranou, xxxx x mezinárodním právu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl výslovně Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx publikovaného xxx č. 49/1994 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx nálezem tak, xx xxxxxxxxxx xx. X bodu 8 xxxxxx č. 138/1995 Xx., xxxx xxx xxxxxx nový xxxxxxxx 2 §4 školského xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dopise svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxx 12.10.1995 poukázala xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 138/1995 Xx., x xxx xx uvádí, že xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx o soustavě xxxxxxxxxx x středních xxxx. Protože vyšší xxxxxxx školy, xx xxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx osvědčily, xxxx z tohoto xxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx středoškolské, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou, x studium, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které směřuje xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxx specializace. Xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxx x tendencím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx. Xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k tomu, xx vzdělání ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další kvalifikaci xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušku xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.1995, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti s xxxxxxx návrhem na xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 138/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

X těsnopisecké xxxxxx o 32. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx dnech 20. - 30. xxxxxx 1995 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákon x. 138/1995 Xx. xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1995 xxxxxxxxx většinou 95 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 37 Sbírky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.7.1995. X xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vládního xxxxxx xx xxx 7.12.1994 (xxxxxxxx xxxx x. 1430) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.1995 (sněmovní xxxx x. 1632). Xxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx", která xx xxxxxxx č. 138/1995 Xx. (čl. I xxxx 1, 2) xxxxx součástí výchovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 školského xxxxxx), xx podrobně xxxxxxx v čl. X xxxx 28 (§27a xxxxxxxxx zákona), x xx tak, xx x xxxxxxxx 1 citovaného ustanovení xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx škola xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlubuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx náročných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxx. xxxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx oborech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxxx studium xxxx xxxxxxx dva x xxxxxxx xxx roky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx studia praktická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx větší xxx xxx měsíce, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxx. Žák, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx svým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X odstavci 3 xxx. ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx odborných školách xx xxxxxxxxx žáci x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx získali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x důvodové zprávy x zákonu x. 138/1995 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxxxxxx experimentální, školy, xx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx absolventy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.

Z xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou sice xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávací xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx škol, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vymykají xx xxxx vyšší xxxxxxx školy x xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Listiny zakotvujícího xxxxx občanů xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x právo xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx podmiňováváno xxxxx schopností xxxxxx xxxx možnostmi společnosti. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 školského xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x rozporu xxx x ratifikovanými a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxx závazné x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx). Tak xxxxxxxxx x čl. 13 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx. x. 120/1976 Xx., se xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x to podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx zaváděním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přijetím Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. č. 104/1991 Sb., xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami xxxx úmluvy, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx [čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx forem středního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i činěním xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro každé xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zavádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory [čl. 28 odst. 1 xxxx. x)]. Z xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx procesem, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx vyšších odborných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx současné xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxx xxxxx cíl, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxxxxx normy nemají xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx středoškolského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tendenci xxxxxx. Xxxxxx odkaz xx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kterékoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxx, xxxxx také Listina xxxxxxxxx v čl. 33 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze, xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, souhlasit ani x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxx xxxxxxx x x toho, xx doba xxxxxxxx xxxxxx xx vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřizovaných xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx ponechány xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx-xx xxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na jednoho xxxx xxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx, xx xxx tato xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zcela x xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 138/1995 Sb., spočívá x v xxxxxxx xx závazek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 13 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxxxxx závazku xxxxx pro zákonodárce xxxxx změny bezplatnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx námitce, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče", "xxxxxxxxx", "xxxxx", xxxxxx xxxx xxxxx další, xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx politické x ekonomické xxxxxxxx xxxx pojmy xxxxxxxxx xxxxx zdání xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x občanům, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Principiální xxxxxxxxx xxxxxxx těchto pojmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, proč xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 13/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.1.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.