Právní předpis byl sestaven k datu 08.06.1995.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. dubna 1995 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.
Xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx vyjádřeného x §5 xxxx. 2 xxxx první x větě třetí xxxxx "starobní xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 větě xxxxx x 14a xxxx. 5 větě xxxxx xxxxx "starobního xxxx".
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která je xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx republiky součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech) x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že "x xxxxxxx úvah x zpřesnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx též ve xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x doplňujících, x xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx změnu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx x xxx, xx xxxx podán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů."
Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx za xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x doplněného xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné na xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poživatel starobního xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx podle návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění - xxxxx jde o xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx - xxxx. Pobírá xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx mu byl xxx xxxxx xxxxxxx x který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx x pobírání nemocenských xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx do rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 3 Xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx pojistného, jak xx x zákonech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx legislativnětechnického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., v platném xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], tak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činí 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila pojistné, xxx by xx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx by xxxxx k nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxx poměru činí 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) cit. xxxxxx] x x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx těmi, kteří xx zaměstnávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx o 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx §3 odst. 1 písm. c) x §3 xxxx. 2 cit. xxxxxx] xx prakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dávek, které xxxx upraveny zákonem č. 100/1988 Sb., x platném xxxxx, xx zůstaly xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poměru zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širší prostor, xxx x zákonech, xxxxx se bezprostředně xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů starobních xxxxxxx vycházel zákonodárce xx snahy, xxx xxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx platila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx, xxx xxxxx xxx x výši pojistného xxxxxxxxx osobami v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výši xxxxxxxx zaměstnavatelem.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx pojistné placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx tedy xxx x skrytou xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.
Výdělečně činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx důchod, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, je-li invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx důchod xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jak xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, až xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x této xxxx jde naopak x jistý druh xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx v souběhu xxxxxx jak starobní xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx poživatelé starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx člena rodiny.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uchazečem x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, kdy by xxx o xxxxxx x již vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx závěrům:
Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx ustanovení se xxx tedy domáhat xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje.
Rozpor x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vůbec právně xxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x xxx. paktu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nenamítl.
Xxxxx xxxxx i x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx:
XXXx. Kessler x. r.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Čermák, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.