Plné znění - 92/1995 Sb.

Ústavní soud Xxxxx republiky rozhodl xxx 12. dubna 1995 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxx xx dne 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.

Xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995) xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx:

Napadená ustanovení xxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech) a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Dne 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpětvzetí návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že "x průběhu xxxx x zpřesnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx též ve xxxxxx x zákonu č. 100/1988 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jde x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x tím, xx bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Usnesením xx. zn. Pl. XX 12/94 ze xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx něž xxxxxx xxxxx nespadá.

X xxxxxx důvodu xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x doplňků, a xx podle upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodové zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx kryty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění - xxxxx jde o xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx xxxxx starobní důchod, xxxxx mu xxx xxx xxxxx xxxxxxx x který xx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx dále nezvyšuje.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx důchodu má xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx x pobírání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x ustanoveními čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx x zákonech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x platném xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 odst. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], xxx x všech xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činných (§3 odst. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v závislém xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., v platném xxxxx]. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměru.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx placení pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x u osob xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx].

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli by xxxxx x nerovnosti xxxx těmi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x 26,25 % x vyměřovacího xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociální zabezpečení, x těmi, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, by zůstaly xxxxxxxxx.

Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny poslanců, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze stanoviska, xx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, je-li preferováno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže postupovat xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pokud xxx x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx o skrytou xxx, která xxx xx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxx.

Výdělečně xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx invalidním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je-li invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při úmrtí xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx výchovné xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nikoli, jak xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.

Pobírání xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx této kategorie, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxx uchazečem x xxxxxxxxxx (§7 odst.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 578/1991 Xx.) a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců x xxxxxx x xxxxx závěrům:

Namítaný xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny základních xxxx x svobod xxxx xxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx domáhat xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení Listiny základních práv x xxxxxx, Ústavy xxxx mezinárodních xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx dán, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, že právní xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnit x návrhem skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepatří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojené xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx rozpor s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paktu nenamítl.

Xxxxx xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.