Právní předpis byl sestaven k datu 08.06.1995.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Návrh (x xxxxxxxxxxx podání ze xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx:
2. ustanovení xxxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx xxxxx x větě xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx a 14x xxxx. 5 větě xxxxx slovy "starobního xxxx".
Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx jej měnících x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jde x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx x xxx, xx bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx něž xxxxxx xxxxx nespadá.
X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.
Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mají být xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto událostí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - xxxx. Pobírá xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemocenských xxxxx je xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.
Konečně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani k xxxxxxxx xxx evidováni xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x ustanoveními čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx pojistného, xxx xx x zákonech xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Z xxxxxxxx legislativnětechnického navrhuje xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx kategorie poplatníků xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], tak x všech xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x vyměřeného xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., x platném xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila xxxxxxxx, xxx by se xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x ostatními výdělečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx nepodléhal placení xxxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, odpadlo xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které u xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činí 26,25 % x xxxxxxxxxxxx základu [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činných x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnávali poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx x 26,25 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx ještě nepobírali.
Xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx uvědomil x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na souvislost xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x jejich platném xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx, xx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou v xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x sebou xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyhrazena zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů starobních xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx výdělečně xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena předem, xxx xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx v xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší "protiplnění" x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx v rozporu x platnými předpisy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx invalidním xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx prvního xxx xxxxxxxxx, nikoli, xxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxx měsících.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx omezeno na xxxx xxx xxxxxx, xxx x této xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx této kategorie, xxxxxxx x souběhu xxxxxx xxx starobní xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx rodiny.
Xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) a xx xxxxxxxxx o zaměstnání x výjimkou nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx x xxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx závěrům:
Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx další ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poživatele starobního xxxxxxx, nemohl xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, která xx mohla xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx taková nepatří xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x x xxx spojené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cit. paktu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paktu nenamítl.
Xxxxx platí x x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, a návrh xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Čermák, XXXx. Vladimír Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.