Plné znění - 92/1995 Sb.

Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů,

Xxxxxxx xx dne 27. 4. 1994, doplněným x zpřesněným xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx poživatelů starobního xxxxxxx.

Návrh (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx změn a xxxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Mezinárodního paktu x lidských xxxxxxx (xxxxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech) x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech.

Dne 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět x požádal o xxxxxxxxxx zpětvzetí návrhu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x zpřesnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů."

Usnesením xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 a 2, mezi xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.

Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx výdělečně činný xxxx xxxxx návrhu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Pobírá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x který xx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čekací xxxx pro vznik xxxxxx xx dávky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.

Konečně xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů starobního xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx do xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy součástí xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx.

Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx povahu xxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Protože v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedena skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona], xxxxxxx xxxxxxx poslanců zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) body 1 xx 12], xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných (§3 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činí 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x platném xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx pojistné, xxx by xx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxx o 8,75 % z vyměřovacího xxxxxxx, čímž by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, odpadlo xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx] x x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupracujících 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx].

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx povinni xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx [xxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. c) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx zastavení xxxxxx xxxxxxxx xx souvislost xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx posuzování, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx snahy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato pravidla xxxx stanovena xxxxxx, xxx xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx v žádné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx jim xx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxx.

Výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, nikoli, xxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx, xxx x této xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorie, xxxxxxx v souběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.

Xxxxxxx placení příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx č. 1/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx o zaměstnání x výjimkou xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxx poslanců x dospěl k xxxxx xxxxxxx:

Namítaný xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx tedy xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxxxxxx poslanců takové xxxxxxxxxxx neobsahuje.

Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xx mysli xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ním xxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx xxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx platí i x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx návrhu xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x návrh xxxxxx.

Xxxxx na připojení xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.