Právní předpis byl sestaven k datu 08.06.1995.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx České republiky
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxx 1995 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx politiku zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx změn a xxxxxxx:
2. ustanovení xxxxxxxxxxx x §5 odst. 2 větě xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx "starobní nebo" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 větě xxxxx x 14a xxxx. 5 xxxx xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx x souladu s čl. 4 odst. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x zastavení řízení x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k zákonu č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx jej měnících x doplňujících, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x jde x xxxxxxxxx změnu, xxxx. rozšíření xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Usnesením xx. xx. Pl. XX 12/94 ze xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X tohoto xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x doplněného xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.
Pojistné xx sociální zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx - xxxx. Pobírá xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx dříve přiznán x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezvyšuje.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dobu 84 xxx.
Konečně xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx starobního důchodu xxxxx k pobírání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ustanoveními čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, protože nemá xxxxxxxxxxxx "protiplnění" x xx tedy xxxxxx xxxxxx daně.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů [xxx §3 odst. 1 písm.c) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kategorie poplatníků xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) body 1 xx 12], xxx x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o 8,75 % z vyměřovacího xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx nepodléhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x spolupracujících 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx k nerovnosti xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o 26,25 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx [xxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x platném xxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xx uvědomil i xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x jejich xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snahy, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občany platila xxxxxx pravidla, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx, nepřináší "xxxxxxxxxxx" x že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Výdělečně činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx výchovné xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu nemocenských xxxxx, x to xx prvního xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jak xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, až xx xxxxx měsících.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx xxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx, xxx x této xxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nemoci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x souběh x xxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx závěrům:
Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx dán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx rovněž xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx placení pojistného xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx poživatele starobního xxxxxxx, nemohl se Xxxxxxx xxxx ztotožnit x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx na xxxxx xxxxx práva, xxxxx xx mohla xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx taková nepatří xxxxx důchodového zabezpečení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení.
Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nenamítl.
Xxxxx xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Kessler x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska se xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx využili xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, soudci XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vladimír Paul, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.