Právní předpis byl sestaven k datu 08.06.1995.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
NÁLEZ
Ústavního xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Podáním xx dne 27. 4. 1994, doplněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx první x xxxx třetí xxxxx "xxxxxxxx nebo" x
3. ustanovení xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 větě xxxxx x 14a xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx návrh zpět x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx x zastavení xxxxxx x odůvodněním, že "x průběhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx v poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců pro xxxxxx xxxx xxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, x jde x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozšíření xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů."
Usnesením xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxx xxxxxx návrh nespadá.
X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx upraveného x doplněného xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx nastane pojistná xxxxxxx, mají xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx dříve přiznán x xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx na dávky x xxxxxxxx nemocenských xxxxx xx omezeno xx dobu 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxx evidováni xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx pojistného, xxx xx x zákonech xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx "protiplnění" a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx poslanců zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) body 1 xx 12], xxx x všech osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závislém xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx poměru.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpadlo xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx činí 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx těmi, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x 26,25 % z vyměřovacího xxxxxxx, které xx xxxxxx povinni xxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona] xx prakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx upraveny zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, by zůstaly xxxxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx zastavení řízení xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx zákonem České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou v xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže postupovat xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx hodnotám. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx posuzování, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx v zákonech, xxxxx se bezprostředně xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů starobních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snahy, aby xxx všechny výdělečně xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jde x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxx x výši xxxxxxxx zaměstnavatelem.
Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx v xxxxxx, xx pojistné placené xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x výplatu dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jak xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, až po xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx xxxxxxx xx xxxx tří měsíců, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souběhu xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, tak dávky x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) a xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy by xxx x xxxxxx x xxx vypláceným xxxxxxxxx důchodem.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx domáhat xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x svobod, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx rovněž xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X namítanému xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.
Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právům uvedeným x cit. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx xxxxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paktu nenamítl.
Xxxxx platí x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x návrh xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Kessler x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx využili xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Vladimír Paul, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.