Právní předpis byl sestaven k datu 08.06.1995.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1995 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
Xxxxxxx xx dne 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.
Xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx první x xxxx třetí xxxxx "starobní xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 větě xxxxx x 14a xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx".
Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, a s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, že "x průběhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x zákonu č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezastavil x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi něž xxxxxx návrh xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 17. 1. 1995.
Pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx jednak pojistné xx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poživatel starobního xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - nemá. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx mu xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pobírání xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxx evidováni xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x ustanoveními čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x lidských xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx pojistného, xxx xx x zákonech xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % z vyměřeného xxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Xx., v platném xxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxx čistý příjem xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx základu [§7 xxxx. 1 písm. x) xxx. zákona] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupracujících 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnávali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx sociální zabezpečení, x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírali.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx zůstaly xxxxxxxxx.
Tuto skutečnost xx uvědomil x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislost xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Každý systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx posuzování, jde x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občany platila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x žádné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší "xxxxxxxxxxx" x že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx nárok na xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx invalidním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx návrh skupiny xxxxxxxx, až po xxxxx měsících.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx tří xxxxxx, xxx x této xxxx xxx xxxxxx x jistý druh xxxxxxxxxx xxxx kategorie, xxxxxxx x souběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x nemoci. Výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) a na xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx o souběh x xxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxx Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dospěl k xxxxx závěrům:
Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx dán. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx ustanovení se xxx tedy xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxx ustanovení Listiny základních práv x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
K xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x xxx. paktu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nenamítl.
Xxxxx xxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Kessler x. r.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx využili xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Procházka, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.