Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Mgr. X. X. x XXXx. X. R. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx slově "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx důvodné x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., a xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dále své xxxxxxxx, které si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x nichž jednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pojmu "xxxxx Xxxxx republiky" pro xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. V xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva nesporně xxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod ochranou xxxxxx moci.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. navrhuje zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx ověřeno, že xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx oznámení xxx stěžovatel xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona možná xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xx 15 dnů ode xxx doručení tohoto xxxxxxxx".

Rozhodnutím z 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. V. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pracuje ve xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx let xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x z xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx dni 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ustanovení §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a není xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, aby xx xxxxxxxx s xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. V. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 x xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. X. X. xxxx uvedla, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než bylo xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, tato námitka xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, nýbrž proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka BIS xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. přípustná a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých práv xxxxxxxxxx, jestliže podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx důvod xx spojení xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno pod xx. zn. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx vypořádal x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx prý připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx široké, x xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, když xx xxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx řádu vztahují xxxxx xx řízení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx JUDr. V. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že správní xxx a soudní xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx svém xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. konstatoval, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x EU. Xx xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx je vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x neprospěch kladného xxxxxxxxx osoby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených druhů xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, že přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vyžadující seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Sb. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Senát xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá vládu, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti xxxxxxxxxx x zániku platnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx a nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx prý Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí XXX s xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Podle §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS ve xxxx vyjádření x xxxxxx především uvedla, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal by xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx by jinak xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "bezpečnostní xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pojem "xxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

K xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X konkrétním xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v daném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x určí xx styku x xxx, co je x xxxxx státu xxxxxxxx. Tímto orgánem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "nemůže xxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx zastoupený zde xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxx". To by xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx moci. Soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x praktického hlediska - xxxx xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x také x nedůvěře spojenců (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Výboru vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxx propuštění, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxx prý vysloven xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx zákona v xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. X. uvedl, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx se xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., o Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx až xxxxx, když zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx by xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

K návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek stanovených xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx si správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx a xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx justici nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx osvědčení) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x také xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x o třetích xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje mohou xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X případě xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx zveřejnění, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx se tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx být považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX konečně xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx o konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x němž se xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nimiž xxxx osoba xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x v případě xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx osoby xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX poukazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i x třetích xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zpravodajských xxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x celá xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všechny předpoklady xxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx publikován v xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx po dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx skončením xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx z následujících xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx také při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Mgr. J. X. na xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx z hlediska xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx jedné straně xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nelze opomenout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx právě zjišťování, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím rozsahem, xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx časem může xxxxx x xx xx dokonce myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx musí brát x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx je proto xxxx namístě x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx státu xxxxxx xxxxx xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx otevírají xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx nutně xxxxx xxx téměř bez xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xxxxx usuzuje, že xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx především xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx spočívá zejména x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx je dána xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx de xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx xxxxx xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x nutnosti xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověří, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá třetí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx navrhované osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx k právním xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 postačují pro xxxxxx utajení "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx xxxxx, xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že x xxxxxxx nesplnění některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v oznámení x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x souzené věci xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xx xxxxx důsledcích xxxx x x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani důležité xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx opodstatněné (xxxx navrhovanou osobou) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. osobnostní způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx zřejmé, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, výpovědní důvod xxx.), tak x xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx spolupracovníků a xxxx blízkých).

Jak xxx totiž uvedl Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí být xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci. Podle čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx tušit, xxx a proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxx x x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) i xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (správní xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení části xxxxxx oddíl xxx x tři x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. R. xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Listiny x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případů, xx xxx správní xxx xxxxxxxx, což ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x NBÚ. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxx jevit - podle xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x forem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx správního xxxx x xxxxx správní xxxxxx bude regulovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx zřejmých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx oznámení x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Toto oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho obsah (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx dotčených osob, xx nikoliv. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, právu xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx již z xxxxxx důvodu mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Mgr. X. X. x JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx článku stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) představuje xxxxxxx garanci práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx podstata xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x vydání či xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vyloučí soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obsahu xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, že xx základní xxxxx, xxxxx by podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx není, je x povahy věci xxxxxx, že xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné místo (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (popř. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu určitých xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx i tato - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x souladu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx u xxxxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům dané xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení - a který xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx situace, kdy xxxxxxxxxx přezkum nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 zákona x. 148/1998 Sb.). Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx poloze - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x návrhu, xxxxx xxxxx by případný xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a určen xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - podle xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých práv.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospívá k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona č. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Ústavního xxxxx jsou při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x zákonem podle xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X toho xxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.). V xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx při přípravě xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxx nutné - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x ozbrojených silách, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx lze xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxx příslušný návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx republiky bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x odkládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.