Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v plénu x xxxxxxxx Mgr. X. T. a XXXx. X. R. xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich zrušení, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto podmínek xx xxxx předpokladem xxx výkon takového xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx osoba, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx zpravodajskou službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě o xxxxxxxxx další xxxxxxxx xx skutečnosti". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxx "xxxxx Xxxxx republiky" pro xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx povolání a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx povolání mezi xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Xx. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka XXX. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona možná xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx podat xx 15 xxx ode xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx průběh x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejná xxxxx jako xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou ke xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, xx xx xx x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx ve funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx osvědčení, je x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 zákona č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušeno jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Daný xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní orgán x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx předpis.

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx věty ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx ústavních xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. X. xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx specifikovaných x citovaných usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), neboť x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. J. X. xxxx uvedla, xx tento xxxxxxxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx úspěšně tvrdit, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, než xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. X. T. z xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx xx však xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx důvod xx xxxxxxx obou xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rizikové, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx prý připustit xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široké, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx není xxxxx, protože by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx se ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X ostatních opatření x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze aplikovat xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx, x xxxxxxx na ostatní xxxxxxxx x úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xxxx s xxxxxxx xx bezpečnost státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl řádně xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvádí, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. T. konstatoval, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XXXX x XX. Na xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx tohoto xxxxxx je xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na principu, xx pochybnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x nim xxxxxxx, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx nebezpečná skutečnost xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených druhů xxxxx.

K návrhu XXXx. V. X. xx zrušení třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními zájmy xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x rozpravě x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém nedostatečné xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx, které prý xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní nezávislé xxxxxx (tribunálu) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku platnosti xxxxxx osvědčení proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x žádný xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx prý Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

BIS ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by prý xxx xxxxxxx výčet xxxxx taxativní, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx a zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx, xxx. přestal xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx zapomněl". Xx xxxxx nutno vycházet x pojmu "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx na chráněný xxxxx, x xxx xxx aplikovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona jako xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pojem "xxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx se zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx případě však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak tomu xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx případného soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx nevydání osvědčení xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně musela xxxxxxxxxx. Vyloučení soudního xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je zájem xxxxx. Xxxxxx orgán xxxx výkonné xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx s xxx, xx xx x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx hlediska - mohl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx zpravodajskou činnost xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, že budou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Xxx. X. X. uvedl, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xxx xxxxxx či nevydání xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože BIS x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, a xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, s xxxxx xx tato xxxxx měla xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx jejich demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. s. x.). Xxxxxxx by xx xxx o "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx soud xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zásady materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx bylo úkolem xxxxx i zkoumat, xxx xx správní xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx samé, xxxxx že xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx věci xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx nárok. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xx byla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx údajně představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx porušení Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejistý x "nemůže poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného zaměstnání xx xxxxxxxx pozice xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrku.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x těchto případech xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x mezinárodní.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona č. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxx bude, xx xxxxxx vydáno osvědčení, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x němž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx údajů. X takovém xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX poukazuje xxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx k vážnému xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajských služeb. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní xxx Xxxxx republiky zná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního řádu x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx stojí mimo xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx návrhem meritorně, xxxxxxx xx xx xxxxxx, zda jsou xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx případě důvod x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx norem podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, které xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx zákona x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx nezměnila x xx x xxxxxxx změně nedošlo xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx x vyjádření XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx některé x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx myslitelné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx státu xxxxxx xxxxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx příslušných orgánů, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx otevírají xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný taxativní xxxxx bezpečnostních rizik "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xx slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx poskytovat prostor xxx případnou xxxxxxx xx strany státního xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak de xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x nikoliv předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činností, což xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx zaměstnat xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volby zaměstnání xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx osvědčení xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání osvědčení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že x xxxxxxx nesplnění některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Jak již xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx vyváženosti xxxx xxxxxxxx základních práv x xxxxxx občanů xx straně xxxxx x xxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že řádné x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení totiž xx svých důsledcích xxxx i x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě sdělovány x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx např. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, jelikož xx xxxx - x xxxxxx věci xxxxxxx spíše výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx spolupracovníků a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx sice zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x omezení xxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx důvody nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx vědět či xxxxxxx ani tušit, xxx a xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx situace, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik i xxxxxx (tzn. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx připustit - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, popř. by xx xxxxxxxx oprávněných xxxxx třetích xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx způsobem soukromý xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx oddíl xxx x tři a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. V. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podmínkou xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx může xxxxx - xxxxx povahy xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx stížnosti vyhoví xxxx ji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský soudní xxx - komentář, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je zřejmé, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx pokládat xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx řízení šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Právě x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx soud dospěl x závěru opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx stanoví, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. R. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud uvádí:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu k xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx stěžovatelů zjevně xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Ústavní xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) představuje xxxxxxx garanci práva xx spravedlivý xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx není možno xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx mocí.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá v xxx, zda xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí veřejné xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx i x xxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx povolání, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx základní xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx může xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že již xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx povolání vykonávat x že může xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i x xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx styku s xxxxxxxxxxx skutečnostmi představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný typ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx domnívá, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání osvědčení - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx oblasti xxx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není možné xxxx garantovat všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx formou realizaci xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx ochranu i xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x jiné možnosti xxxxxxx xxxxx práv.

7. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí xxxxx č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 třetí věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přípravě xxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx na zastávanou xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, na xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. neuvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále považovat xx xxxxxxx konformní (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - dodává, že xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx. X tomto xxxxx xxxx příslušný návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním zájmům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X nové zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx prostor, zejména x ohledem na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.