Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x plénu x xxxxxxxx Mgr. X. X. a XXXx. X. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 164/1999 Sb., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx v zákoně x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 odst. 3 x ustanovení §73 xxxx. 2.

Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. j. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutími byl xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx jejich zrušení, xxxxx prý slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které si xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami pro xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx současně rozhodováním x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod, xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. navrhuje zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. byla x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx ověřeno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stížnost zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. R. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sdělovala stejná xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve funkci xxxxxxxx odboru mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kromě xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáno.

Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., podle xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx na svobodnou xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx x rozporu i x čl. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž zastává xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, aby xx seznámil x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. spolu x xxxxxxx stížností xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx věty ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. I. XX 102/2000 řízení x ústavní xxxxxxxxx Xxx. X. X. x usnesením ze xxx 10.1.2001 sp. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. J. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podal ústavní xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx není xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti rozhodnutí, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xx tato ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx úspěšně tvrdit, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, jestliže podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Jejich xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx modifikuje i xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx řádu vztahují xxxxx na xxxxxx x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty ustanovení §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny není xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx ústavnost x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. T. konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, kterým xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx xxx xxxxxx xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem podmínit xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx prý Senát x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx být xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, při současném xxxxxxxxx utajeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vládu, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx seznamovat xx x utajovanými skutečnostmi, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba přestala xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh citovaného xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx spíše nástroje xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. požádal xxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx taxativní, "pak xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Tím by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx by jinak xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx vztahů". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX uvádí, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan nesmí xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx tomu xx x u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává XXX xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxx xxx nevydání osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx xx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině xxxxx xxxx výkonné xxxxx xxxxxx může rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto orgánem xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx skutečností, jestliže xxx, xxxx xx xxxxxxxx zájem týká (xxxx zastoupený zde xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx x těchto xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x jejichž xxxxx xxxx se jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x v konečném xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se BIS xxxxxxx, že x xxxxxxxxx případné zvůle xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX konečně xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx osoba označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Xxx. X. X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx x x xxxxx se tak xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, protože BIS x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půjde až xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní prověrka xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x určité xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jejich demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. s. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx bylo možno xxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx věci samé, xxxxx že xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx oprávněna ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X případě soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x metod, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx. Tím by xxx opět xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xx zejména v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x této xxxxx xxxxx. Protože xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nejednalo x xxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů dotčené xxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx provedení bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu předchozího xxxxx požadovaného zaměstnání xx pracovní pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit od xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx příslušné instituce, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam jak x xxxxxxx národní, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx pracovní či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxx má xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx poskytování xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxx x vážnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx a vyzrazení xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx republiky zná xxxx případů, kdy xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x zahájení řízení x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. d) xx spojení s xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx většinou xxxxx 51 senátorů (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx přijetí za xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx dne 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx novely, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, jsou citovány x záhlaví). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda napadená xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnější povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. na zrušení xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Za bezpečnostní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Sb., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx považuje xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxx nezměnila x že x xxxxxxx změně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výčet jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že x xxxxxxx xx danou xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xx xxxxxx xxxx x vyjádření XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Oproti tomu xxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se u xxxxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxxxxxxxxxx souvisí i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně uvedeno.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx časem xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx objeví xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu a xxxxxxxx vymezení bezpečnostních xxxxx je proto xxxx namístě x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx státu nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx by legitimizoval xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x xxxxx širším xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx sledovaném smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx musel xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již jejich xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx slovu "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x xx xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně neuvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých povolání xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek moci xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x podstatou citovaného xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - a xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx funkce - vytvořil xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x nikoliv předem xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x xxxxxxxx, což xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie ("Každý xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx nebo vyplývají-li x nutnosti xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu lidských xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě nevydá xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Tajné" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx utajení "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx nutno, xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx navrhované xxxxx vydáno osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyváženosti mezi xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x mezi zájmy Xxxxx xxxxxxxxx (vymezenými xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx plně vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může totiž xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxx případech, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx jejich oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, že xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx blízkých).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správní orgán (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, a navrhovaná xxxxx tedy vůbec xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává značně xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx připustit - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx veřejný reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 x 72. Na xxxxxxxxxxx x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx páté zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení vylučující xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx je podmínkou xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx správního xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx i NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx x souzené xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob a xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx navrhovaná osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - komentář, 5. vyd., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) zvláštní úpravu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx ústavními kautelami, xxxxx za xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x tomto směru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné procesní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxx z xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxx - rozpor.

K xxxxxx Xxx. J. X. x XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx o pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx směřuje x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx rozhodne x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx zároveň poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x to x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vyloučí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, která xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx povolání, xxxxx xx nemělo být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx základní právo, xxxxx by podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx nevydání bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx povolání, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení nebo xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx není, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) poměru, x xxxx - ve xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu určitých xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx zřejmé, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska není xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x xxxxxx xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x vědomé rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx nelze vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a který xxxx v xxxxx xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prověřovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, kterou xxx z povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx odporuje samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se individuální xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x určen xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxx procesu, xxx - x ústavněprávního xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v tomto xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx druhy xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 zákona x. 182/1993 Xx.). V xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx zrušení citovaných xxxxxxxxxx dopadá, od xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako celku. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx zrušením některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním zájmům xxxxx xxxxx specifikovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxx potřebný xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud využívá xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis č. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.