Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. a XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Sb., zákona x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. j. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu zamítl.

Stěžovatel Xxx. J. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon takového xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx i xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x podstatě o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx je xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci.

Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx Xxx. X. X. navrhuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx ověřeno, že xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení xxxxx §18 zákona č. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xx 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx němu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že obě xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx pracuje ve xxxxxx správě xxx xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx smyslu xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx ve funkci xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva financí x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, je poškozován x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx domnívá, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x rozporu x čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx neví, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnuto negativně. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x v ustanovení §73 xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nevydání. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní orgán x jeho xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxx tvrzení stěžovatele xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. spolu x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. x xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb. usnesením xx dne 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. X. ÚS 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. přerušil, x xx z xxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx o propuštění xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. J. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. byly xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán důvod xx xxxxxxx obou xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx druhé xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx široké, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx nesouhlasí, neboť xxxxxx přezkum x xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx JUDr. V. X. na zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny není xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx a soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně xxxx xxx, že na xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila zájem xx xxxx rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z XXXX x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "cena xxxxxx xxxxxx je vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x xxx xxxxxxx, xxxx utajeny. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx zrušení třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je naopak xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. Z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx přezkumu. Tuto xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě opakovaně xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx být dáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a žádný xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX x vědomím, xx jde x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx výkonné".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx tkvící x xxx, xxx xxxxxxx ustanovení má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" nebo xxxx xxxxxxx "volné", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx xxxxx xxxxx xxx téměř bez xxxxx x zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx údajně xxxxxxx xxxx základní smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx něco, xx xx xx xxxxx xxxxx zapomněl". Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x něm probíhajících, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx xxxx potencionálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx vztahů". BIS xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; tak tomu xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx je xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx BIS xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází z xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx výkonné xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x tom, koho xxxxxxx a určí xx styku x xxx, xx xx x zájmu státu xxxxxxxx. Tímto orgánem xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - xxxx xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních sporů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chránit", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárné.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Mgr. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxx xxxxxxx se xxx však xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx skutkových zjištění x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx by tato xxxxx měla přicházet xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxativní xxxxxx.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx správního soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. s. x.). Xxxxxxx by xx xxx x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx soud hodnotil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i zkoumat, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby rozhodl xx věci xxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxx je, či xxxx oprávněna xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena i xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §75 xxxxxx č. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X případě soudního xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx forem x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx osob, x xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx skutečnosti různého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx nejednalo x osobu, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx případný xxxxxx přezkum xx x této oblasti xxx xxxxxxxxxx, protože xx nevedl x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx přeřazena na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx být považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx poskytnout xxxxxx jistotu předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služební funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 odst. 1 x 2, zejména xxxx. x) x. x. x., takový xxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx hodnocení věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) x xxxx x prostředí, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx se provádí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx prioritou při xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně mohou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx poskytování údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx osobách, x při uvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx postupů zpravodajských xxxxxx x zpravodajských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx utajení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ uvedl, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou problematikou - x xxxxxxx xx prioritu této xxxxxxx - a xxxx skutečnost xx xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx projednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx byl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souzených xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze dne 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx xx však tato xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená ustanovení) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx xxxxxxxx zejména

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "zejména" v xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Listiny. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, které xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxx a xx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx státu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx širším xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých osob x xxxxxxxxxx xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx BIS xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx" (neboť praxe xx prý neustále xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, a to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx státní xxxxxx - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet bezpečnostních xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxx - vytvořil prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx, což xxxxxxxx podstatě a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ("Každý xx právo xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx čl. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jádro xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx reflektována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X případě, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxx xx xxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx osoba nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jí oznámí. Xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxx citovaného ustanovení, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné" nebo "Xxxxxx tajné" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx tajné") je xxxx nutno, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx navrhované xxxxx vydáno osvědčení, xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

3. Xxx již xxxxxxx x předcházejících xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxx zájmy Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) na xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx si je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých důsledcích xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx osobě sdělovány x žádném případě, x xx ani xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx důvody, proč xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx v psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx je navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx jí nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx i v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), tak x xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásady předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx je rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x proč xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx situace, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxx i s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx zákonné úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx veřejný reflektovala x sladila.

K xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. R. xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, xx xx dané xxxxxxx xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx i NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, které x forem správních xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelnost zvolené xxxxxx úpravy, nýbrž xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá x xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxx z uvedených xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, zda toto xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx zaručená základní xxxxx xxxxxxxxx osob, xx xxxxxxx. Právě x tomto směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatele XXXx. V. X. xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vycházet xx stanoviska - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx, že xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. tvrzený - rozpor.

X xxxxxx Xxx. J. X. i JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx proto shledal, xx xxxxxxxx souzené xxxx xxxxxxx x xxx, zda rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Ústavně konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx hranice xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může vést xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je nezbytné xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není, xx x xxxxxx věci xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné místo (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x funkce nebo xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x ukončení pracovního xxxxxx. Je proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x do základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx i omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx i xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces a xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním orgánem, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx běžný xxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentraci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx prověřované osoby. Xxxx provádějící bezpečnostní xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx - x který xxxx x xxxxx xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx by případný xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx informacemi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxx xxxxxxx, xxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x x tomto xxxx xxxxxx je xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx existující právní xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. ("Důvody ... Úřad ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem podle xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. Z toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx jednotlivé ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - podle povahy xxxx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, od xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, že xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho nevýhodami, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.