Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Sb., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x zákoně x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zrušuje xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx třetí xxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Návrh xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS xx 4.11.1999 x. j. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx osvědčení ke xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx důvodné x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny.

Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx takového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx i to, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pojmu "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx povolání a xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx přezkumu. V xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. navrhuje zrušit x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb.

Oznámením x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx jen "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x jeho osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona č. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto rozhodnutí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Rozhodnutím z 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo stěžovateli xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx stížnost zamítl.

Stěžovatel XXXx. V. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sdělovala stejná xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x před xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx se státním xxxxxxxxxx. Není si xxxxx xxxx, že xx xx x xxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní rizika xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nevztahuje správní xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx situace xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, xxxx je xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, či xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx státní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx na xxxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Xxx. X. X. x xxxxxxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 z xxxxxx překážky litispendence xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx x této xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx.

2. BIS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxx uvedla, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx jeho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx úspěšně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx služebního poměru. Xxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. e) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. byly postoupeny xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx spojení obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx s §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Proto xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rizikové, "xxx xxxxxx xxxxxx kazuistické x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x neurčité". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také již xxxxxx vládní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx celkový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, když xx věc tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pokutách, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxx přezkum vylučují x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. na xxxxx xxxxxxxx, "nelze aplikovat xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že správní xxx a xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx a úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x XX. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "cena xxxxxx xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx prý programově xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx svědčí x neprospěch kladného xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým se x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem podmínit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel správního xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Sb. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, ovlivněného) rozhodnutí XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x nevydání osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti rozhodnutí x zániku platnosti xxxxxx osvědčení xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto usnesení xxxx při xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a xxxxx xxxx nebyl proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx x xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "nezasáhl xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tkvící x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by prý xxx uvedený xxxxx xxxxx taxativní, "pak xx nutně xxxxx xxx téměř xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vycházet x pojmu "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx aplikovat na xxxxx konkrétní případ. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx duchem, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX xxxxx, xx x xxxxxx práva xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví pro xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx; xxx tomu xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx xx xxxxxx x utajovanými skutečnostmi, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, ale přijímá xx xxxxx, xx xxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx výkonné proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxxx x xxxx xx xxxxx s xxx, co je x zájmu státu xxxxxxxx. Tímto orgánem xxxxxx xxx nezávislý xxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xx fyzická xxxxx xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), nehodlá svá xxxxxxxxx takové osobě xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x praktického xxxxxxxx - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a také x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx BIS xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. xxxxx xxxxxxx stížnost a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx označena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx přezkumu. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Mgr. X. X. uvedl, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx se tak xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxx být prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xxx xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí výsledek xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mocí, k xxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx měla přicházet xx styku. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K návrhu xx xxxxxxx ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ uvádí, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx správního soudnictví (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 o. s. x.). Jednalo by xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně skutečný xxxx věci, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx náležité podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx oblasti xxxxxx zasahovat xx xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx xx věci samé, xxxxx že dotyčná xxxxx xx, či xxxx oprávněna xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx zjištění, zda xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepodléhá".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx právní nárok. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx obsahovat utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x o třetích xxxxxxx. "Soudním přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu zveřejnění, x xxxx i xxxxxxxx zdrojů informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této třetí xxxxx. Protože by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý eventuální xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum by x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx nevedl x xxxxxxx zájmů dotčené xxxxx. Jestliže xx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. musí xxx přeřazena na xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxx xxxxx k xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice xxxx služební funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčené osoby, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx instituce, x xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) o. x. x., xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx význam xxx x oblasti xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx blízkých) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxx má xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x x třetích xxxxxxx, x při uvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx postupů zpravodajských xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx se NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx prioritu xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx respektovat.

Xxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx poslanců xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx dnech 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky x mezích xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx po podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx zákon xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx také při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. J. X. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nelze opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zaměřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x domnělého, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx značně obecné, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se objeví xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx namístě a x souladu se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by legitimizoval xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx spadající svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustné je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální svévoli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, že náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "zejména" xx v xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx slovu "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx důvodů, xxx xx uvedeno xxxx - v xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení totiž xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx zákonné podmínění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svévoli xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx již v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje toliko xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx vydělávat si xx své živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx x odpovídají-li xxxxxxx obecnému xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx osob."). Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x na úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X případě, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stupeň utajení, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, pro který xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, kdy Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho důvodu xxxxxxxxxx osobě nevydá xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx citovaného odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Vyhrazené"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx nutno, xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx x oznámení x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může totiž xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx xxxxx nesdělovat xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx vždy - x povahy xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx osvědčení, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx jejich xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, výpovědní xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx tyto xxxxxxxx x omezení xxxx xxx transparentní a xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx a proč xxxx xxxx. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx za situace, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. x xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx i s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví xxxxxx xxxxx - absolutní x bezvýjimečný zákaz xxxxxxx důvodů v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový zájem xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) i xxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx x sladila.

X xxxxxx XXXx. X. X. na zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x pokutách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx oddíl xxx x tři x xxxxx páté zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, že xx xxxx situace xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (navrhovateli) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být navrhované xxxxx poskytnut xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx případů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx jevit - podle xxxxxx xxxx - jako xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx správního řádu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx její ústavnost.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x že xx xx xx xxxxx - vyjma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx provedena takovým xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá oznámení x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx napadnout formou xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá a xxx stížnosti vyhoví xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 odst. 1 x xxxx. xxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. zn. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - komentář, 5. vyd., C. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx, která xx odlišuje xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx správním xxxx. Xxx xxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu správního xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x xxxxx směru xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx XXXx. V. R. xxxxxxxxx, neboť vynětí xxxxxx xxxx řízení x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" xxxxxx režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. X. X. x JUDr. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx zní:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx a jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, aby xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Ústavy se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, x to x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, či xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxx rozhodnutí, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání, které xx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx návrhů je xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není, je x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. i k xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx i xxxx - značně xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) sice xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x takové xxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx i v xxxxx případě garantovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním orgánem, xxx xxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikům xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxxxxxx ve správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x jediného orgánu xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - a xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx - totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobena vůli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx orgánem, musí xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx mínění Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx garantovat všechny xxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx jednání). Nicméně x x tomto xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) byť - podle xxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To znamená, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx existující xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx procesním způsobem, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx vázán x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx věci Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 třetí xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx zastávanou xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silách, x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, že xxxxxxx xxx mít xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx celku. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx z xxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. a odkládá xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.