Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 12. července 2001 v xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. T. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., zákona x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. a zákona x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (dále xxx "XXX") přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx BIS ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Proto stížnost xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ztratil možnost xxxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x utajovanými skutečnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. f) zákona x. 148/1998 Xx.] xx x to, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který "umožňuje, xxx byl Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxx přezkumu. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxx povolání mezi xxxxxxxx xxxxx nesporně xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx práva x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx moci.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. byla x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení podle §18 xxxxxx x. 148/1998 Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 č. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx, xxxxx rozhodovala x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx let xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx se státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x z xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x po lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx NBÚ nemá xxxxxxxxx uvádět důvody xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx i x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nárok xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx dány, či xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může být xxxxx x ústavní xxxxxxxxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx tvrzení stěžovatele xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a návrh xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx stěžovatel JUDr. X. R. xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 odst. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. I. XX 738/2000 řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x to x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. R. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 z xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není důvodná. X daném případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx styku x utajovanými skutečnostmi x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx tato ústavní xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, jestliže podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx návrhy týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx hospodárnosti xxxxxx xx xxx důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 xxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxx xx xxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx řád a xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi není xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x soudní xxxxxxx xx vztahují xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úkony, xx údajně xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xxxx x ohledem xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu Xxx. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx předmětným xxxxxxx zabýval xx xxx 4. schůzi X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho rychlém xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x XX. Xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věcech včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x nim dospívá, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx každá xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uznána xx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx prý Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx akceptoval, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "utajeného" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx problém nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (xxxxxxxxx) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx věci novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá vládu, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele zákona č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "tzn. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 hlasů xxx x xxxxx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, "nezasáhl xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlejší xxxxxxxx řešení, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. požádal xxxx Ústavní xxxx x vyjádření k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxx x tom, xxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx určitý kompromis. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx by praxe xxxxxxxx další rizika, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx by jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "bezpečnostní xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x něm probíhajících, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx chráněný xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje tím, xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (práva na xxxxxxxxx volbu povolání) XXX xxxxx, xx x tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx se zaručeným xxxxxxxxx, nýbrž pouze xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx; xxx tomu xx i u xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx stýkat x utajovanými skutečnostmi, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx. X konkrétním případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxx xxxx výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastává BIS xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx svobodné volby xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx rozhodnout x tom, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx státu xxxxxxxx. Xxxxx orgánem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx státu, aby xx xxxxxxx osoba xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - mohl vést xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v XXXX), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x konečném xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx případné zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohl sloužit xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX konečně uvádí, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x průběhu připomínkového xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní spolehlivosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx přezkumu. K xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxx 2000.

NBÚ x návrhu Xxx. X. T. xxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Sb. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx xxx xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx při xxxxxx či nevydání xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. X xxxxx podléhající předpisům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx x zájmy xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx demonstrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx byl postup xxxxx části xxxx o. s. ř., tzn. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. s. x.). Xxxxxxx xx xx prý x "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, xxx xx xxxx hodnotil, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx ukládající správnímu xxxxxx zjistit přesně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx i zkoumat, xxx si xxxxxxx xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "není a xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav věci xx xxxxx x xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx justici nepodléhá".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx právní xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x to x o xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, zda tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x metod, které xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx zveřejnění, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, a xx zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx samoúčelný, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx důsledku nemůže xxxxxxxxx ani konkrétní xxxxxxxx, popř. musí xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx značně xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx služební xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx instituce, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx za překročení xxxxx daného ustanovením §248 odst. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx prioritou zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx informací, což xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx vydáno osvědčení, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx styku, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx údajně mohou xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů. X xxxxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, mohou obsahovat xxxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxx povahy, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx případů, xxx xxxxxxxx zákon vylučuje xxxxxxx správního xxxx x xxxx řada xxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obsaženou ve xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx nutno xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx xx na xxxxxx, xxx xxxx xxx takové projednání xxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxx, neboť xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx schválení návrhu xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 4. xxxxxx Xxxxxx konané xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx přijetí xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx přijetí xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx po podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxx změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak nezměnila x že k xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx znamená, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, xx x ohledem na xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky jsou xxxxx předvídatelné, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomu tak xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, aby xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do určité xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik proto xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě zjišťování, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx značně xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce tuto xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx namístě x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx daleko, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx však zákonné xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x návrhu tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx nutně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx výše - v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, xxxx. xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který by xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx či omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx dána xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním výčtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx otevřel xxxxxxx pro stanovení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx existence bezpečnostního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx chránit právo xxxxxxxxxx vydělávat si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx a vykonávat xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému zájmu Xxxx xxxx vyplývají-li x nutnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx osob."). X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx nejen součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého ustanovení §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě provedené xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba nesplňuje xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x toho důvodu xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x právním xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx a xx xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx nutno, aby xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx a bezpečnostně xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější úpravy xxxxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxx respektuje nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx třetích xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nedosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx těchto xxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §23 zákona č. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odstranit xxxxx x xxx xx jejich oznámení xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx neohrozilo. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx citelně, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx.), tak x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx xxxxxxxx).

Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx mít xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx správní orgán (xxx. Úřad) xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx. shledána xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx osobou bezpečnostně xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (xxx. x xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx principy materiálního xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví dnešní xxxxx - absolutní x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných skutečností x xxxxxxxx (do xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xx dotýkalo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx vhodnou cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x sladila.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx proto, že xx xxxx situace xxx dochází k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své povolání, x xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx i NBÚ. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx zásadně x xxxxxxxxx zákonodárce, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxx správního xxxx x xxxxx správní xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v souzené xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob a xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x že xx xx ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky fyzické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx stěžovateli xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x násl. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx je příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx technickým, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. vyd., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxxxxxx ústavními kautelami, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto směru xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. X. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx typu xxxxxx x obecné procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx již x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 odst. 2 Listiny v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dán, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx existovat - xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxx - rozpor.

X xxxxxx Mgr. J. X. x JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx uvádí:

1. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx spravedlivý xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx souzené xxxx spočívá x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx i x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahují, zřetelně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx výkon povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je x povahy věci xxxxxx, xx xxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné místo (xxxxx to xx xxxxx), x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x ukončení pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x xx základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x omezením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - značně xxxxxxxxxx - oblast xxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces xxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x souladu x výše uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na osoby, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx garantovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v takové xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx nemohou xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx garantovat xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx běžný xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje jeho xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x o opravném xxxxxxxxxx proti němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituce, kterou xxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava (xx. §73 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx případný xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx byl x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx rozhodováním x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx procesu, což - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x x xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx povahy xxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní a xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxx osvědčení xx upraveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých práv.

7. Xxxxx Ústavní xxxx dospívá x xxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. Z toho xxxxx, že Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x ustanovení §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Vzdor xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx případy, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto směru xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx Parlament Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s přihlédnutím x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x ohledem xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx dni 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.