Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2001 v xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. X. a XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Sb., zákona x. 30/2000 Sb., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "zejména", xxxxxxxxxx třetí věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Bezpečnostní informační xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, jímž stěžovateli Xxx. J. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. se xxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se jedná x xxxxx bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx xxxxx, u xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně rozšiřován x xxxxxxxx o xxxxxxxxx další činnosti xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x pojmu "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx rozhodováním x přístupu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tohoto xxxxxx (x výjimkou rozhodnutí x pokutách) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví uvedená xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, že x souladu s xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrka XXX. xxxxxx, kterou xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx osvědčení xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Xx. V xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx podat do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti jako xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx pracuje xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x před vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx ustanovení §23 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x z této xxxxxx byl s xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 odvolán právě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poškozován x xx lidské xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, xxx xxxxx xx předmětné osvědčení xxxxxx vydáno.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uvádět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 36 Listiny. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §73 zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx je prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu některého xxxxxxxx, xxx xx xxx právní xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil x xxxxxx jeho nevydání. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx stěžovatel XXXx. V. X. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxx právní xxxxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti XXXx. X. R. přerušil, x xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx x této xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná.

2. XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. sice xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx ještě xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi x proti xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx práv, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx dán xxxxx xx spojení xxxx xxxx podle §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx toto xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx interpretace jsou xxxxxx široké, x xxxxx xxxx již xxxxxx vládní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x koncepci xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx vylučují x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

K xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, týkajícího se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx a úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx Mgr. X. T. xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx období xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z XXXX x EU. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxx uvedl, xx "cena xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x nim xxxxxxx, xxxx utajeny. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xx riziko xxx xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", jelikož xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxx", jehož xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamování xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx je xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Senát x rozpravě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob proti xxxxxxxx chybného (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prý xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, xx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novele xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se v xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx i xxxx novelu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx jde o xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nástroje xxxx výkonné".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx tkvící x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výklad" xxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx zřejmě xxxxx xxxxx xxxxxx kompromis. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx údajně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx zapomněl". Xx xxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx, xxxxx významně negativně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x ten xxx aplikovat na xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx volnost v xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx xxxxx "zejména" xx v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx práva xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zaručeným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občan xxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx porušením tohoto xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví pro xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx musí xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx jsou pro xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z čehož xxx vyplývá, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx by xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx nutně musela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Jedině orgán xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislý xxxx, který "nemůže xxxxxxx státu, xxx xx fyzická osoba xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxx, koho xx xxxxxxxx zájem xxxx (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx), xxxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl xxxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali chránit", x x konečném xxxxxxxx i x xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Výboru xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. podal xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní stížnost xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Ministerstvo xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx x návrhu xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx bezpečnostně nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Rovněž xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám NBÚ xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx zákona x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Svobodný xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx a x xxxxx xx tak xxxx u xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srovnatelný se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx mocí, k xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, a xx vždy x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx styku. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. v xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesně x úplně xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané oblasti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správnosti xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx utajení". Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí přístupu x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení) xxxxxx xxx xxxxxx nárok. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx x objektivnost xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 zákona č. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx pro vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přísně osobní xxxxxx, a xx x x třetích xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx o vydání xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx. Tím xx xxx opět došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx osvědčení dotčené xxxxx přímo xxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx xxxxxxx, musel xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ se xxxxxxx, že případný xxxxxx xxxxxxx by x této oblasti xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx důsledku nemůže xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx od xxxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx daného ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) o. x. ř., takový xxxxx xx xxxx xxxxxxx x požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xx provádí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx prioritou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX poukazuje rovněž xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx osobní xxxxxx, x xx i x třetích xxxxxxx, x xxx uvedení xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxx x vážnému xxxxxx do jejich xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x sobě podléhají xxxxxxx xxxxxxx utajení, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx x vyzrazení xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx NBÚ xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x k zajištění xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx XXXx. V. X. na zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx skutečnost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx x tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. d) xx spojení s xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxx xxxxxxxxx stížností.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. schválila xx své schůzi xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 hlasovalo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. byl řádně xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx vyhlášení, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx účinnosti ještě xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Protože xx xxxx tato xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. J. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx ustanovení §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Sb., zní:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxxxx

2. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x ustanovení §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxx nezměnila x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárství v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. citované xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx konkrétního případu xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx bezpečnostní prověrky xx xxxxx zjišťování, xxx se x xxxxxxxxxxx osoby některé x xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x především x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx obecné, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx brát x xxxxx x xxxxxxxx vymezení bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx by legitimizoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx přípustné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx sledovaném smyslu xx otevírají možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx BIS ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx musel xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx prý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostní xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx náležitou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx usuzuje, že xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slovu "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zejména x tom, xx xxxxxxxx zákonodárci výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx státní xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx x podstatou citovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením stanovený xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkce - vytvořil prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstatě x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx své živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie ("Každý xx právo xxxxxxxxx xx x vykonávat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx využívání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Chartě xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob."). Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx garance xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, nýbrž xx xx silně reflektována x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba splňuje xxxxxxxx. Důvody nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stupně utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (splnění podmínek xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně utajení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx osobnostně xxxxxxxxx a bezpečnostně xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x nevydání osvědčení xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak již xxxxxxx x předcházejících xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx jedné x mezi xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, že řádné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy, popřípadě xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. skutečnost, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx informace, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx důvody, xxxx xxxxxx shledána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx vždy - x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxxx osvědčení, a xx i x xxxx případech, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx citelně, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx i xxxxxxxxxx (xxxx. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx blízkých).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud výše, xxxxxx ze základních xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (tzn. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx i x čl. 1 Ústavy x x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - absolutní x xxxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xx xx zákonodárci, xxx - se xxxxxxxx na xxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx oddíl dva x xxx x xxxxx xxxx zákona č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, že xx xxxx situace xxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x protože bezpečnostní xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X tomu Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxx správních řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx účelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 xxxxxx x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx reálně zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Ústavní xxxx Xxxxx republiky: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. vyd., C. X. Beck 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních prověrek xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správním řádu. Xxx xxxx vyplývá xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx považovat xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - z ústavněprávního xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx dotčených xxxx, xx xxxxxxx. Právě x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitky navrhovatele XXXx. V. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx by vycházet xx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vybočující x působnosti správního xxxx je xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxxx - rozpor.

K xxxxxx Xxx. J. X. x XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Stěžovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxxxx, xx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx může ten, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující právo xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x xxxx i xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rovněž čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí.

Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá v xxx, xxx rozhodnutí x vydání xx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Ústavně konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x u xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx zasahují, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolání x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx každý právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxx, že předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě osvědčení xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x funkce nebo xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx - x do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxxx prověrky, takže xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u profesí xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxx případy je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxx specifikům dané xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může citelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx provádějící bezpečnostní xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - a který xxxx x tomto xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným orgánem, xx prověřovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a 3 zákona x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx případný xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx rozhodováním x xxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx je velmi xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) byť - xxxxx povahy xxxx a x xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxx - xx ochranu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx existující xxxxxx xxxxxxx, kdy rozhodování x xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx kdyby dotčená xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Úřad ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy x zákonem podle xxxxxxxx 1. Xxx xx rozumí zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx. Z xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxxxx silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dodává, že xxxxxxx xxx mít xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zrušením některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho nevýhodami, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.