Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. července 2001 x plénu x návrzích Xxx. X. T. x XXXx. X. R. xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., zákona x. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. x. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx němu zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx., a xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" uvedené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx zvolil. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx takového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx se seznamovat x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx x xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou xxxx xxxxxxxxxx osoba, u xxx xxxx zjištěno xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Odstavec 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Xxxxxx xxxx zpravodajskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšiřován x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx již formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pojmu "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. vylučuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx přezkumu. X xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx právo na xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. navrhuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 zákona č. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "NBÚ") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx osobě xxxxxxxxx bezpečnostní prověrka XXX. stupně, kterou xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxx §18 xxxxxx x. 148/1998 Sb. X xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx možná xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xx 15 dnů ode xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 č. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx a zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx 22.6.1999 a 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx průběh x xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. R. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, neboť oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx rozhodovala o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx pracuje xx xxxxxx správě xxx xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx let xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx xxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve funkci xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x z této xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxx, xxx nezná xxxxx, pro který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx XXX nemá xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neví, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 zákona x. 148/1998 Sb., podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Proto stěžovatel XXXx. V. X. xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x návrh xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2, xx stěžovatel XXXx. X. X. podal xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. x usnesením xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. XX 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx z xxxxxx blíže specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele XXXx. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť x této věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. sice xxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx podal ústavní xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není důvodná. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost nesměřuje xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o dvě xxxxxxxxxx řízení. Jestliže xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal ústavní xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout žádnými xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxx práv, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxx ukončeno xxxxx, xx iure xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Ústavního xxxxx x rozhodnutí xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Poslanecká xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "aby xxxxxx příliš xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxxxxx přezkum v xxxxxx věcech není xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x koncepci xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx zřetelem na xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx prý x xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny". Xxxxxxxxxx, xx správní xxx x xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx údajně dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx nárok, x xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx státu.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx předmětným xxxxxxx xxxxxxx na xxx 4. xxxxxx X. volebního xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rychlém xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výměny xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x XXXX x XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x osvědčování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx programově xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx dospívá, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani výkon xxxxxx xx státní xxxxxx s xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik podle xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx základě "náhody xx xxxxxxxx", jelikož xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx.

K návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx věty zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx občana. Xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx vyžadující seznamování xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z nich xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx naznačovala, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (tribunálu) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx usnesení, x xxxx xxxx xxxxx, xxx v budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx proti možnosti xxxxxxx rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx vydání, "xxx. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxx 68 senátorů xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Senát xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx vnitra x XXX.

XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx ztratil xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx xxx umožňuje "xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx zapomněl". Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx vnějšího xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx probíhajících, xxxxx významně negativně, xxxxxx nebo potencionálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, "xxxxx xx xxxxx limitována xxxxxx, xxxxxxx zákona jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". BIS xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxx problémy.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxx nesmí xxx xxx výběru xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx případě xxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví pro xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., podle xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx zařazení, xx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné podmínky. X xxxxxxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně vybral xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx jeho výkon.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxx skutečností za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx orgánu prý xxxxx v daném xxxxxxx nedochází k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx závěr, xx xxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x němž xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xx styku x xxx, co xx x zájmu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx být nezávislý xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx osoba xxxxxx seznamovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, koho se xxxxxxxx xxxxx týká (xxxx zastoupený xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx". To xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl vést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x XXXX), "x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx je xxxxx námět xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. T. podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, jelikož xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nespolehlivou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x návrhu Xxx. X. X. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x volbě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xx tak xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x určité osobě x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx zájmy České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx měla přicházet xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx jedinou možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx postup xxxxx části xxxx o. s. ř., xxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 odst. 2 o. x. x.). Jednalo xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "není x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xx dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx by se xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx stav věci xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx poskytnutí xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx zabezpečena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

NBÚ xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x to x x třetích xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xx nevydání osvědčení, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx přímo souvisí xx zjištěnými xxxxxxxx x této xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky, xxxxx xx se xxxxxxxxx x osobu, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by x xxxx oblasti xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní pozice xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituce, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x těchto xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., xxxxxx xxxxx je však xxxxxxx a xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx třetí věty xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx se xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx bezpečnosti. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti existuje x v xxxxxxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. xxxx xxxxx xxx poskytování xxxxx. X takovém případě xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní a xxxxxxxxxxx "xxxxx zákonnou xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx zná xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řada xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx zejména takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxxxxxxx problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jejich xxxxxxxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. díl, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx ze 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 xxxxxxxxx xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 senátorů.

Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xx přijetí byl xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze dne 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx změněn xxxxxx č. 363/2000 Xx. a č. 60/2001 Xx. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx). Protože xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona č. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

K xxxxxx Xxx. J. X. xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx slově "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx zejména

2. X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené slovo "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx namítá, xx x xxxxxxx xx xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx předvídatelné, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xx danou xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečnostně xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx i vyjádření XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Oproti xxxx xxxx nelze opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx myslitelné, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu a xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx zájmem xxxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx konstituovala nikoliv xxxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadající svojí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních rizik, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx NBÚ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx případný taxativní xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx xxxxx xx xxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), lze xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odporuje principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx xx ve xxxxx "xxxxxxx" - z xxxxxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxx výše - x rozporu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá zejména x xxx, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx stanovit další, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním výčtem xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkce - vytvořil xxxxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitých povolání x činností, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxx zavazují xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xx. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie ("Každý xx právo zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x této Xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxx omezení provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx celého xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X xxxxxxx, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, osvědčení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxxx stupeň utajení, xxxx Xxxx osvědčení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x toho xxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx citovaného ustanovení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxx x oznámení xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Tajné" nebo "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 postačují xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx vydání xxxxxxxxx xxx xxxxxx utajení xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Tajné", "Xxxxxx tajné") je xxxx xxxxx, xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sděleny.

3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx svých důsledcích xxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení nejsou xxxxxxxxxx osobě sdělovány x žádném xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx navrhovanou xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx xx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx i x xxxx případech, kdy xx xx odstranit xxxxx x xxx xx jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx zřejmé, xx xxxxxxxx nevydání osvědčení xx x osobnostní xxxxx navrhované xxxxx xxxxxxx xxxxx citelně, x xx xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (např. negativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx blízkých).

Jak xxx xxxxx uvedl Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx xxx xxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navrhovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vědět či xxxxxxx ani xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx situace, xxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxx (xxx. i xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 26 odst. 2 Listiny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - absolutní x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) zejména takové xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxx zákonné úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) x xxxxx xxxxxxx reflektovala x xxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. na zrušení xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §71 a 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxx x tři x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x rozporu x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xx xxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx povolání, x protože bezpečnostní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx některých povolání, xxxx xxx navrhované xxxxx poskytnut účinný xxxxxxx pro obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx i XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x forem správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu x která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx její xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - správní xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx navrhovaná osoba xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí ředitele Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx reálně xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Je xxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx však xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx z obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx rozporné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xx nikoliv. Právě x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx stanoviska - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx jakákoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, protože xxxxxxxx ustanovení upravuje "xxxxxx" vynětí režimu xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. z působnosti xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx již x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx nemůže xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. R. xxxxxxx - xxxxxx.

X xxxxxx Xxx. J. X. x XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

"Rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pokutách."

2. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Listiny. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xx stejné xxxxxxx směřuje x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý proces, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x vydání či xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxx x u xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx rozhodování x xxxxxx xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x něhož je xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx povolání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx povolání xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx místo (xxxxx xx je xxxxx), k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - ve xxxxx důsledcích - x do xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx podmínkou x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x tato - xxxxxx specifická - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx budou nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx u xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx rezignaci xx ústavní ochranu xxxx prověřovaných xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě garantovat xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve správním xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x který xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určitou "xxxxxx" xxxxx a xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxx instituce, xxxxxx xxx z povahy xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.) v xxxxxx odporuje samotnému xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxx, xx rozhodování x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se individuální xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x právním xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx mínění Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x v tomto xxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx záruk na xxxxxxx xxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tribunálem ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxxx funkce - xx ochranu i xxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx kontext xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx ještě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx osoba měla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Ústavy a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") dodává:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx vázán i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Návrh zamítne xx xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx přípravě xxxx xxxxxxx úpravy xxxx zřejmě xxxxx - xxxxx povahy xxxx x se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx občana - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení) x xxxxxx považovat xx ústavně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného xxxxx - xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx. X tomto směru xxxx příslušný návrh xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komplexně, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx s přihlédnutím x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném zákonu. X xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, zejména x ohledem xx xxxx náročnost. Proto Xxxxxxx xxxx využívá xxxxxxxx, kterou mu xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.