Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x návrzích Mgr. X. X. x XXXx. X. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx č. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Sb.,

Dnem 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 odst. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxx §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. j. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 č. j. 242-13/1999-XXX-37, jímž xxxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxx. Xxxxx stížnost xxxxx němu zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. T. x ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx a ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx zvolil. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx seznamovat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednu xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx předpokladem xxx výkon takového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb.] xx i xx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx xxx Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně rozhodováním x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x rozporu s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x pokutách) ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva nesporně xxxxx. Proto je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. navrhuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dále zrušit xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a zrušit xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 č. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. sdělil, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 148/1998 Sb. byla x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx ověřeno, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx č. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx do 15 dnů ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx".

Rozhodnutím x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 ředitel XXX xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx stěžovateli xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx průběh x xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Xxxxxxxxxx XXXx. V. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxx ředitelem NBÚ, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, že xx se x xxxx životě vyskytovala xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x z xxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 xxxxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Stěžovatel xxxxx, xx kromě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxx, je poškozován x po lidské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx NBÚ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 zákona č. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxx právní nárok xxxx, komu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx seznámil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx tyto xxxxxx xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. zrušena.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, může být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "zejména" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx stěžovatel JUDr. X. R. podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 x §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. a že xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx nastaly skutečnosti, xxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx dne 16.3.2000 xx. xx. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. I. ÚS 738/2000 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x to x xxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx usneseních. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. zn. I. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx věci xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS xx xxxx vyjádření x xxxxxx Mgr. X. X. xxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxxx podáním ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých práv, xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxx důvodná. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx BIS xxxxx fakticky dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním napadených xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx jeho práv, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. přípustná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx druhé, xx xxxx samostatné, xxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. T. x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx [§43 odst. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx a §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx].

3. Oba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx se xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx dán důvod xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, protože by "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x koncepci zákona x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podléhající xxxxxxxxxxx xxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxxxx nárok, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx, protože podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx volbu xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že správní xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xx xxxxxx x pokutách, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x úkony, xx xxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx o tom xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx se předmětným xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. volebního období xxx 11.6.1998, když xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x NATO x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti osob xx prý xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x neprospěch kladného xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xx x nim xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, xx každá xxxxx nebezpečná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován z xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. V. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxx, xx přístup x utajovaným xxxxxxxxxxxx xxxx právem občana. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínit xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil také xxxxx z možnosti xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxxx novely zákona x. 148/1998 Xx. x rozpravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX o nevydání xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx naznačovala, že xx řešení mělo xxxxxxxx nikoliv x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx v "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) "důvěryhodných xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Senát xx věci xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, xxx v budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x nevydání osvědčení xx xxxxxxxxx podmiňujících xxxxxxxxx seznamovat se x utajovanými skutečnostmi, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx nápravy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x nestranné xxxxxxxxx". Toto usnesení xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Senát xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx problému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x vědomím, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné".

Podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.

XXX ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použití xxxxx "xxxxxxx" v návětí xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxx tkvící x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx natolik xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" nebo xxxx xxxxxxx "xxxxx", xx s ním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, "pak xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx za bezpečnostní xxxxxx xxxx, xx xx xx jinak xxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", což xx xxxxxxxxx míry intenzity xxxxxxxx vnějšího nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativně, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x ten xxx xxxxxxxxx na xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx argumentuje xxx, xx pojem "zejména" xx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx vypuštění xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (práva na xxxxxxxxx volbu povolání) XXX xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jestliže xxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx být xxxxxxx; tak xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolání, xxxxxxx xxxxxxxx zákonnou podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx eliminováno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx svobodné xxxxx xxxxxxxx, xxx přijímá xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, x xxxx by xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx, že chráněným xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx výkonné xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx a určí xx xxxxx s xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx "nemůže xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznamovat s xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxx, koho xx xxxxxxxx zájem týká (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx hlediska - xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx spojenců (xxxx. x NATO), "x jejichž zájmu xxxx xx jistá xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x x konečném xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, že k xxxxxxxxx případné zvůle xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx stěžovatel Xxx. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x návrhu Xxx. X. X. xxxxx, xx nynější znění xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Svobodný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejedná o xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, protože BIS x xxxxxx případech xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx službě. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se služebního xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx přicházet xx styku. Xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení ustanovení §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx postup xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., tzn. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx o "xxxxxxxxx" přezkoumatelnost, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesně x úplně skutečný xxxx xxxx, takže xx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx oprávněna xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx, přičemž "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx justici xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnostem (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx zabezpečena x xxxxxxxx podle ustanovení §75 zákona x. 148/1998 Sb.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xxxxx sama x xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx přísně xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx opět xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx forem x xxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx sám subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

NBÚ xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či služební xxxxx x x xxxxxxxx důsledku nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx xxxxxxxxx na xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pouze k xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, jejíž výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže poskytnout xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituce, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx xxxxxx ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. h) x. x. x., takový xxxxx xx však xxxxxxx a požadovaný", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xx xxxxxx jak x xxxxxxx národní, xxx i xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx pracovní xx xxxxxxxx zařazení a xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx údajně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx osoby xxx poskytování xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxx osobní xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x při uvedení xxxxxx nevydání osvědčení xx xxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zpravodajských xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a metod xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se XXX xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxx první ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky zná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxx xxxxxx obsaženou xx xxxxxxxx řádu. "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx, podmíněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxx řádu jako xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ještě xxxxxxx, než se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx projednání xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx x zahájení xxxxxx x tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx x souzených xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. X tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 hlasovalo xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 11., 12. a 18.6.1998 xxxx dále xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezích xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtvrtého kalendářního xxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx dále shledal, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x x. 60/2001 Sb. (poznámka: xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Protože xx však tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Při xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "zejména" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí, xxx:

"Za xxxxxxxxxxxx xxxxxx se považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx zákona x. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx slovo "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "zejména" x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx znamená, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, které xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx zákonodárství v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx důsledky jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X souzeném xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx s xxxxxxx xx danou xxxxxxx měl zákonodárce xxxxxxx úkol xxxxxxxx xxxxx xxxxx činností, xxxxx jsou bezpečnostně xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistické, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx obecné x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu x především případné xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxx nelze opomenout xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezpečnostních rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx představuje xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, a xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x zákoně uvedeno.

Xxxxxxx soud respektuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxx může xxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dynamiku zmíněných xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx namístě x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx státu nemůže xxxxx xxx daleko, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadající xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx přípustné xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných orgánů, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx sledovaném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx vyjádření x xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx omezit, popř. xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxx případnou svévoli xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik otevřel xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx dalších, x xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) svévolné, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx i xx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx, xx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx xxxxx zaměstnat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vybral xxxx xxxxxx.") x na xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, jsou-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu Xxxx nebo xxxxxxxxx-xx x nutnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volby zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx katalogu xxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"V xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li xxxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx utajení, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx takový stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx neuvádí."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx tajné" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla požadovaného xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx podmínek xxxxx citovaného odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stupně utajení xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, že v xxxxxxx nesplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx vyváženosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxx x mezi zájmy Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, nedosáhla požadovaného xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, xxx zjevně xxxxxx informace, jež xx bylo opodstatněné (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. osobnostní xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x psychologickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx nynější zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxx případech, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx v osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx velmi citelně, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odvolání x xxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx.), tak x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vyloučení xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx rozhodováno, xx měl xxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xx xxxxx xxxx náležitě bránit. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx tušit, xxx x proč xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (tzn. x xx zrušení části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - absolutní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x neuvádět (xx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - se xxxxxxxx xx tyto xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cestu, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Ústavní soud xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zní:

"Na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Na rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, že xx dané situace xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx povolání, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx některých povolání, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx povahou nemusí xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx zásadně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifickým. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ústavnost.

Xxxxxx x souzené xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx jiná řízení xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze zřejmých xxxxxx upravena specifickým xxxxxxxx x že xx na xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá a xxx stížnosti vyhoví xxxx xx zamítne. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x xxxx. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, xxxxx xxx reálně xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozhodnutí" xx označením xxxxxxxxxx, x předpokladem naříkatelnosti xxxxx xxxx forma, xxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx od xxxxxx upraveného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, samotné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx nelze považovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za určující - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxxxx x tomto xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. V. R. xxxxxxxxx, xxxxx vynětí xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svobodný výběr xxxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx principům xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vycházet xx stanoviska - xx svých důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. X. tvrzený - xxxxxx.

X xxxxxx Mgr. X. X. i XXXx. X. R. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepodléhají soudnímu xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Ústavy x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx článku xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění proti xxxx.

3. Ústavní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx formou xxxxxx xxxx není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, x xx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxx souzené xxxx spočívá x xxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxx vyloučil soudní xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx a xx rozhodování x xxxxxx či nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, považují xxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.

Skutečnost, xx nevydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx xx xx ztrátě xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvědčení nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx není, je x xxxxxx věci xxxxxx, že již xxxxxx nemůže své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jiné xxxxx (xxxxx xx xx xxxxx), x xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx - ve xxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x tato - značně specifická - oblast pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx specifickou xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva těchto xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vést x vědomé xxxxxxxxx xx ústavní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces a xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny, musí xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx procesní úpravou, xxxxxxx specifikům dané xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx, že x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx provádějící xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx vydání osvědčení - x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx realizuje určitou "xxxxxx" státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx proti xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx podrobena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou xx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální xxxxx jedince, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx proto xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx BIS obsaženým x xxxxx vyjádření x xxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislá xxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní zájem xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x v tomto xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudem (xx xxxxx nezávislým a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx povahy xxxx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx, xxx xxxxx dotčená xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. odporuje čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - xxxxxxxx - k problematice xxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Důvody ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.). X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxx - podle xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx zastávanou xxxxxx občana - xxxxxxxxxx případy, xx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá, od xxxxxx, xxx výjimečných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní (xxxx. u pracovníků xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 148/1998 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx prostor, xxxxxxx x ohledem xx xxxx náročnost. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.