Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x xxxxxxxx Xxx. X. T. x XXXx. V. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Sb., xxxxxx č. 18/2000 Xx., zákona č. 29/2000 Sb., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x xxxxxx x. 60/2001 Xx.,

Xxxx 30.6.2002 xx x xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx z 24.11.1999 x. x. 780/1999-BIS-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - bezpečnostního xxxxxxxx XXX xx 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx stěžovateli Xxx. J. T. xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx.

Xxxxxxxxxx Xxx. J. T. x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx rozhodnutí byla xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx slovo "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x rozporu s čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx v xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx dále xxx xxxxxxxx, které si xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. se xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podmínek xx tedy xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xx seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x xx, xx se xxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx, xxx byl Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "zájem Xxxxx republiky" xxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Xx. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx současně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutách) ze xxxxxxxx přezkumu. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. J. X. xxxxxxxx zrušit x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx, dále xxxxxx xxxxx "zejména" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x zrušit xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 zákona x. 148/1998 Sb. X xxxxxx xxxxxx oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xx 15 dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx z 19.10.2000 x. j. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx NBÚ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxx zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx osvědčení. Protože xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěnému stavu, xxxxxxx stížnost xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx stejná xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 1982 x před vydáním xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx xxx xxxxxx určenou xx xxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx toho, xx xx se x xxxx xxxxxx vyskytovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona č. 148/1998 Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2000 odvolán právě xxxxxxxx k nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro který xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Stěžovateli xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx neví, proč xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativně. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x x xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx ani aplikaci xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Daný xxxxxx xx prý x xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx totiž zastává xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx takovéto povolání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xxxx důvody xxxx dány, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán x jeho věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podán xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx zákonem, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 a xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §73 odst. 2, xx xxxxxxxxxx JUDr. X. X. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3, xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx názoru Ústavního xxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2000 xx. zn. X. XX 102/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. přerušil, x to x xxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx usneseních. Xxxxx stěžovatele JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. X. XX 738/2000 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. XXX ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. sice xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ke styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxx jeho xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb. přípustná a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxxx ukončeno druhé, xx xxxx samostatné, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. T. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy. Xxxxxxx se však xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxx, shledal Xxxxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx spojení xxxx xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx "o. s. ř.") ve xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.2.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xx. XX 3/01 xxx xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení bude xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/2000.

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx vyjádření k xxxxxx Xxx. J. X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx příliš obecné x xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., který xxxx xxxx modifikuje x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. však Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by "xxxxxxxx celkový xxxxx x koncepci xxxxxx x situaci, xxxx xx xxx tvořící xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxx x úkonů xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx věty xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny není xxx, protože xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že správní xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx na ostatní xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok, a xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxx. X. X. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rychlém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx z NATO x XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x Xxxxxx uvedl, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Seznamování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně nejsou xxxxxx osoby xx xxxxxxxxx právem na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Senát xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx riziko xxx xx xxxxxxx "xxxxxx xx libovůle", jelikož xxxx aplikace xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx dovozován x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxx.

X návrhu XXXx. X. X. xx zrušení xxxxx xxxx ustanovení §36 xxxx. 3 x §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx dále uvedl, xx důvodová xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxx. Xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx bezpečnostními zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" rozhodování. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx problém nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (subjektivního, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx XXX x nevydání xxxxxxxxx, které xxx xxxx být dáno xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudním xxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx" zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současném xxxxxxxxx utajeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vládu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. navrhla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přestala xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vydání, "tzn. xxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 68 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 59 xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxx, tak i xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx XXX s vědomím, xx xxx x xxxxxx vyžadující obsáhlejší xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. požádal xxxx Ústavní xxxx x vyjádření x xxxxxxxxxxx návrhu BIS, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX.

XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx slova "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx "volné", xx s xxx xxxxxxxxxx orgány budou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxx uvedený výčet xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx praxe xxxxxxxx další rizika, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. přestal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý xxxxxxxx "xxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxx xxxx, na xx xx xxxxx xxxxx zapomněl". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx x procesů x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, kdo zákon xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, "která xx xxxxx limitována duchem, xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztahů". XXX xxxx argumentuje tím, xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání) XXX uvádí, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že volba xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diskriminován. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxx profese podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxx xx x x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx se xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušné podmínky. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vždy musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx orgánu xxx xxxxx x daném xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale přijímá xx xxxxx, že xxxx osoba nesplňuje xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx by xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musela xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxxx a určí xx styku x xxx, xx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který "nemůže xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx zastoupený zde xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx), nehodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xx xx xxx xxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx vést xx značně zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x NATO), "x xxxxxxx zájmu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavázali xxxxxxx", x v xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx strany ředitelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich rozhodnutí xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxx Xxxxxxx, což je xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, x xxxxx xxxxx až xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx připomínkového xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxx prý vysloven xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx připomínkám NBÚ xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx tzv. "velké" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

XXX x xxxxxx Mgr. X. X. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k volbě xxxxxxxx je totiž xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, protože XXX x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lex xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x. 154/1994 Xx., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx podléhající předpisům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotí výsledek xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx přicházet xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prý xxxxx xxxxxx demonstrativní x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. NBÚ xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté o. s. ř., tzn. x xxxxx správního soudnictví (§244 odst. 3 x §245 xxxx. 2 x. s. x.). Xxxxxxx by xx xxx o "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx hodnotil, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, takže xx bylo úkolem xxxxx i xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx aktu, xxxxx "xxxx a xxxxxx xxx věcí xxxxx, xxx rozhodl xx věci samé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Soudní xxxxxxx xx xx xxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx (xxx. na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x xx x o xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxx přezkumem xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nenapravitelně xxxxxxxx." X případě soudního xxxxxxxx by xxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x metod, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx určitým stupňům xxxxxxx. Xxx xx xxx opět xxxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx by xxxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poznatky x této třetí xxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx různého xxxxxx utajení, musel xx prý eventuální xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x osobu, xx xxx se tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX xx xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xx nevedl k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx přeřazena xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku.

XXX konečně uvádí, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxx "může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 x 2, xxxxxxx xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx význam xxx x oblasti národní, xxx x xxxxxxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 zákona x. 148/1998 Sb. XXX xxxxx, že při xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě (popř. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Vyhodnocení získaných xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx má xxxxxx do styku, xxxxxxx prioritou při xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. této xxxxx xxx poskytování xxxxx. X takovém xxxxxxx xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti či xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxx osobách, x při xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx podléhají xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x metod xxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu".

X xxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxx zejména xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx". Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxx xx specifickou problematikou - x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx - a xxxx skutečnost je xxx xxxxx respektovat.

Ještě xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, xxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxx. konkrétní xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastala skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (2. xxxxxxx xxxxxx, sv. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 poslanců x 33 hlasovalo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxx Senátu xxxxxx xx xxxxx 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 51 senátorů (xxx) a 5 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx a vydán Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx jeho Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx byl xxxxx č. 148/1998 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 52 Xxxxxx xxxxxx ze xxx 2.7.1998. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtvrtého kalendářního xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx 1.11.1998.

Ústavní xxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stížností spojených x návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx zákon změněn xxxxxx x. 363/2000 Xx. a x. 60/2001 Sb. (xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti ještě xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx citovány x xxxxxxx). Protože xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx, xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Při xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí, xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se považuje xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 363/2000 Xx., xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

2. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx novela xxxxxx x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx napadené slovo "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx nedošlo xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx z xxxxxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx znamená, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx slovo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X souzeném případě xxxx xxxx tak xxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zobecnit xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedné xxxxxx xxxxxx příliš kazuistické, xxx xxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx rozsahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx uvedeno.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx konstituovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nepředvídatelností xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx sledovaném xxxxxx xx otevírají možnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné.

Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx na xxxxxx funkci, či xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik "xx xxxxx musel xxx xxxxx xxx xxxxx" (xxxxx praxe xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další bezpečnostní xxxxxx), xxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "zejména" xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákonodárci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx, x to xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx článek Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxxxxxxxxxx demonstrativním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik otevřel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx de xxxxx xxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkce - xxxxxxxx prostor xxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 15 odst. 1 Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie ("Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.") x xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx deklarovaných x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx vyplývají-li x nutnosti ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx osob."). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx že xx silně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X případě, xx Xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx ověří, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody nevydání xxxxxxxxx Úřad v xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxx a tento xxxxxxxx xx oznámí. Xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx důvody xxxxxxxx osvědčení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx", "Xxxxx" xxxx "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, která splňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; xxx. xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx být navrhované xxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí sděleny.

3. Xxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních práv x svobod občanů xx xxxxxx jedné x mezi zájmy Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxxx zájmy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx - značně xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nynější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani důležité xxxxx státu, ani xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx není xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx osobou) xxxxxxxxx. Ostatně podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx vždy - x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované osoby, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Sb.). Xxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státu, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x osobnostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx velmi citelně, x xx xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx spolupracovníků x xxxx blízkých).

Jak xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx měl mít xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxx) nikdy xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx tedy vůbec xxxxxx vědět xx xxxxxxx xxx tušit, xxx x xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. x xx zrušení části xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx značně xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je se xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x čl. 1 Ústavy a x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx - xxx stanoví dnešní xxxxx - xxxxxxxxx x bezvýjimečný xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx přirozeně xxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x neuvádět (do xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx) zejména xxxxxx xxxxxx, jejichž zveřejnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx - v xxxx zákonné úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (žadatele) i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), s výjimkou xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Xx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oddíl xxx x xxx a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Navrhovatel XXXx. X. R. xx domnívá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu je x rozporu x čl. 26 odst. 2, x čl. 36 Xxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (navrhovateli) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx obranu xxxxxx xxxx.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxx případů, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx povahy xxxx - jako xxxxxxxx upravit některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx - z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, které x forem xxxxxxxxx xxxxxx ponechá xxxxxx xxxxx správního xxxx x která správní xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení §71 x 72 zákona x. 148/1998 Xx. - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx osvědčení (§36 xxxx. 1) nebo xx xxxx oznámení x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 odst. 3). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx navrhovaná xxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx přezkoumá x xxx stížnosti xxxxxx xxxx ji zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se stěžovateli xxxxxx oznámí písemně (xxx §75 xxxx. 1 a násl. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx je příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 7, xxx. 327 - 328; obdobně xxxxxx Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, která xx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx podle správního xxxx xxxxx považovat xx rozporné s xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Právě x xxxxx směru xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. X. X. xxxxxxxxx, neboť vynětí xxxxxx xxxx xxxxxx x obecné procesní xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxx proces, právu xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodporuje. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxx xxxxxx absurdního - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Listiny v xxxxx případě nemůže xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx xxxx, zatímco čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsahová xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx - navrhovatelem XXXx. X. X. xxxxxxx - rozpor.

K xxxxxx Xxx. J. X. i JUDr. X. X. xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Text napadeného xxxxxxxxxx zní:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, x čl. 4 Xxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 xx xxxxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručující xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx nebo x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx.

3. Ústavní xxxx x první xxxx konstatuje, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x obdobně xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx formou xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x to x xxx smyslu, že xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx xxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx souzené xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx totiž xxxxx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx i x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx xxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx povolání a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelé čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, jakož x právo podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, xx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx věci xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxx např. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx xx je xxxxx), x xxxxxxxx x funkce xxxx xxxx. x x xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx proto xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx osvědčení xx styku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxx) poměru, a xxxx - xx xxxxx důsledcích - x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu určitých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxx zřejmé, xx x tato - xxxxxx specifická - xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x souladu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisky) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx nakládat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v takové xxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxxx sporů jejich xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x xxxxxx rezignaci xx xxxxxxx ochranu xxxx prověřovaných osob. Xxxxxxxx tedy čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudním xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

6. Nynější xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x jediného orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x který xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje jeho xxxxx - totiž xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 4 Ústavy), xxxx spočívá v xxx, že xxxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx jedince, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x jejím vyjádření x návrhu, xxxxx xxxxx by případný xxxxxx přezkum v xxxx xxxxxxx byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx a určen xx styku s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xx specifika x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (např. xxxxxxxxx jednání). Xxxxxxx x v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx - xxxxx povahy xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx kontext zákona č. 148/1998 Sb. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měla x xxxx možnosti xxxxxxx xxxxx práv.

7. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu všech xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, čl. 4 Xxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx - souhrnně - k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") a xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. ("Rozhodnutí ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx zákon č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona č. 182/1993 Sb.). V xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutné - xxxxx xxxxxx xxxx x se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx dopadá, xx xxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nevydání osvědčení) x nadále považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx x ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx mít xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jako xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx příslušný návrh xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxx pouze napadenými xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx usuzuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx předpis x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.