Plné znění - 322/2001 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 12. července 2001 x xxxxx x návrzích Xxx. X. X. a XXXx. X. X. xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/1999 Xx., xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx č. 29/2000 Xx., xxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx x. 363/2000 Xx. x zákona x. 60/2001 Xx.,

Dnem 30.6.2002 xx v xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §23 odst. 2 xx slově "zejména", xxxxxxxxxx xxxxx věty §36 odst. 3 x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2.

Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Xxxxxxxxxxx x 24.11.1999 x. j. 780/1999-XXX-1 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze 4.11.1999 x. x. 242-13/1999-XXX-37, xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x shledal, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto stížnost xxxxx xxxx zamítl.

Xxxxxxxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v důsledku x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Sb., a xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx prý xxxxx "xxxxxxx" uvedené x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. je v xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zvolil. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydání osvědčení. Xxxxxxx těchto podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx se seznamovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínkami xxx xxxxxx osvědčení [§18 xxxx. f) xxxxxx x. 148/1998 Xx.] xx x to, xx xx xxxxx x osobu bezpečnostně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spolehlivou není xxxxxxxxxx osoba, x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko (§23 xxxxxx č. 148/1998 Xx.). Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx "umožňuje, xxx byl Úřadem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neomezeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx". Přitom xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. (§2 xxxx. 1). Rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx č. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona (x výjimkou xxxxxxxxxx x pokutách) xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx z pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx moci.

Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx Mgr. J. X. xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušit xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb.

Xxxxxxxxx x 5.9.2000 x. x. 896/2000-NBÚ/PFO-1 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxx JUDr. V. X. xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx podle §18 zákona x. 148/1998 Xx. X xxxxxx tohoto oznámení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx do 15 xxx ode xxx doručení tohoto xxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx x 19.10.2000 x. x. 896/2000-XXX/XXX-1 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla zahájena xxx 22.6.1999 x 5.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostní prověrky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Stěžovatel XXXx. X. X. x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelem XXX, xxx považuje xx xxxxxxxx, xxxxx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx správě již xx xxxx 1982 x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. byl xx xxxx let xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx, xx xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodně-finančních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ke dni 25.11.2000 odvolán xxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xx nemůže xxxxxxxxx své dřívější xxxxxxxxxx, xx poškozován x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx č. 148/1998 Xx., podle xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, proč xxxx o xxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx. Xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §73 zákona x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx a xxxx xxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxxx osvědčení bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxx situace xxxxx xxxxxxxx ani aplikaci xx. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x x čl. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx xxxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některého xxxxxxxx, xxx je xxx právní nárok xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx povolání xxxxxxxxx výlučně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho nevydání. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudního přezkumu, xxx xxxx důvody xxxx dány, xx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx státní xxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

Proto xxxxxxxxxx XXXx. X. R. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxx.

1. Xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. se xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx právní předpis.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 a návrh xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 2, xx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 a §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. x že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx. usnesením xx xxx 16.3.2000 xx. zn. I. XX 102/2000 řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. J. T. x xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. ÚS 738/2000 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X. xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx JUDr. X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. X. XX 738/2000 x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. BIS ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Mgr. J. X. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx nevyčerpal všechny xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx, xxxxxxx podal ústavní xxxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx styku x utajovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx dojít x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním napadených xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. X. X. podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatné, xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx stížnost Mgr. X. T. x xxxxxxxxx důvodu neodmítl [§43 odst. 1 xxxx. e) a xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

3. Xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx postoupeny xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxx xx xxxxxxx obou xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "o. s. ř.") xx xxxxxxx x §63 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Pl. XX 3/01 obě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/2000.

X xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. X. X. uvedla, xx xxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nelehkým xxxxxx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na druhé xxxxxx xxxxxx obecné x neurčité". Jejich xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxx xxx připustit xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx vládní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23. Ohledně xxxxxxxxxx §73 odst. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx smysl x koncepci xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx předmětem soudního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na řízení x pokutách, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx opatření x úkonů xx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu.

X xxxxxx XXXx. V. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x daném případě xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx XXXx. V. X. xx volbu xxxxxxxx, "nelze xxxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Xxxxxxx". Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx údajně dána xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx bezpečnost xxxxx.

Xxxxx č. 148/1998 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx ústavnost x xxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx Xxx. X. T. xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.6.1998, xxxx xxxxx projevila xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxx x NATO x XX. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Senátu xxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxx programově xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx dospívá, xxxx utajeny. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Senát xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepojmenovaná xxxxxx být uznána xx xxxxxx xxx xx základě "xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

X xxxxxx XXXx. X. R. xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 a §73 xxxx. 1 xxxxx věty xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, že přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právem občana. Xxxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x vyloučení xxxxxxxx přezkumu. Tuto xxxxxxxxxxx prý Senát x rozpravě x xxxx většinově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x. 148/1998 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) rozhodnutí XXX x nevydání xxxxxxxxx, které prý xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx řešení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu, xxxxx x "opravné xxxxxxxxxx" xxxxxxxx nezávislé xxxxxx (tribunálu) "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí". Senát xx xxxx novely xxxxxx č. 148/1998 Sb. přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx žádá vládu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXX x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xx osoba přestala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Toto usnesení xxxx při xxxxxx 68 senátorů přijato xxxxxxxx 59 xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxx proti. Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xxx návrh citovaného xxxxxx, xxx x xxxx novelu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí XXX x vědomím, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx".

Xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. požádal xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, Xxxxxxxxxxxx vnitra x XXX.

BIS xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém tkvící x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rigidní, "xx xxxxxx připouštět xxxxx xxxxxx" xxxx xxxx natolik "xxxxx", xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pracovat, xxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prý xxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx a zcela xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx rizika, xxxxx nebyla zákonem xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl, xxx. přestal xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx prý umožňuje "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx je xxxxxxxxx xxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx aplikovat xx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx volnost v xxxxxxxxxx, "xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxx". XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pojem "xxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx frekventovaným x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx, xx způsobilo xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx porušení čl. 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání) XXX xxxxx, že x xxxxxx práva xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nesmí xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx; xxx xxxx xx i x xxxxxx č. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx vždy xxxx xxx nevydání osvědčení xx styku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu prý xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx osvědčení xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zastávat xxxxxxxx, x xxxx xx xx s utajovanými xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zájem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx výkonné xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x tom, xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx s xxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, který "xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". To by xxx odporovalo xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - mohl xxxx xx xxxxxx zdlouhavému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx x nedůvěře xxxxxxxx (xxxx. v NATO), "x xxxxxxx zájmu xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", x x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tímto Xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Mgr. X. T. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx propuštění, x xxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2000.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovalo xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolehlivosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx stupni bezpečnostní xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezpečnostně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx prý xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2000.

NBÚ x návrhu Xxx. X. X. uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxx a x xxxxx xx tak xxxx x celé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. X xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxxxx č. 154/1994 Xx., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě. O xxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx půjde xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotícího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mocí, x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či služební xxxxxxxx a okruh xxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx jedinou možností xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx postup xxxxx xxxxx páté o. s. ř., xxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx (§244 xxxx. 3 x §245 xxxx. 2 o. x. x.). Xxxxxxx xx xx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x zkoumat, xxx xx správní xxxxx opatřil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxx a xxxxxx být xxxx xxxxx, xxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxxx že dotyčná xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxx xx úplný x xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních rizik xxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xx vydání xxxxxxxxxxx osvědčení) nemůže xxx xxxxxx nárok. X stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx ustanovení §75 xxxxxx x. 148/1998 Xx.

XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx pro vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxx. "Soudním xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx osvědčení, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx porušeny." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx zpravodajské xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx osob, x xx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxxxxx poznatky x xxxx xxxxx xxxxx. Protože by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx utajení, xxxxx xx prý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudem xxx xxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX se xxxxxxx, xx případný xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx oblasti xxx samoúčelný, protože xx xxxxxx x xxxxxxx zájmů dotčené xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx práci. Xxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxx legální xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavy xx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x "nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx jistotu předchozího xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx instituce, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX xxxxxxx xxxxx, xx přístup x xxxxxxxxxx skutečnostem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxx xxx xxxxxxxxxx xx překročení xxxxx daného ustanovením §248 xxxx. 1 x 2, zejména xxxx. h) o. x. ř., xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx zákona xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxx, xxx i mezinárodní.

X návrhu XXXx. X. X. xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona č. 148/1998 Sb. NBÚ xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx bude, xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx blízkých) x xxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provádí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zařazení a xxxxxxxxx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx osoba xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx x v případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prověřované xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx otevřenosti, nedůvěryhodnosti xxxx. této osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrku. XXX poukazuje rovněž xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx v této xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povahy, x xx x x xxxxxxx xxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupňům xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se NBÚ xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

X xxxxxx XXXx. V. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §73 odst. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx. XXX xxxxx, xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x celá řada xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. "Důvodem xxxx zejména xxxxxx xxxxxx zvláštnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx". Oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxx této xxxxxxx - x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx respektovat.

Ještě xxxxxxx, než xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx, zda jsou xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souzených xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon č. 148/1998 Sb. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (2. xxxxxxx období, xx. 25, 2. xxx, xxx. 572) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 20.5.1998, xxxx xx 174 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 140 xxxxxxxx x 33 hlasovalo xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 4. xxxxxx Senátu konané xx dnech 11., 12. x 18.6.1998 xxxx xxxx prokázáno, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxx schválen xxxxxxxx xxxxx 51 xxxxxxxx (xxx) x 5 xxxxxxxx hlasovalo proti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 73 xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxx xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx publikován x xxxxxx 52 Sbírky xxxxxx xx dne 2.7.1998. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xxxx 1.11.1998.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 363/2000 Xx. x č. 60/2001 Xx. (poznámka: xxxxxxxx novely, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x záhlaví). Xxxxxxx xx však xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. nedotkla, xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx skončením xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb.

X xxxxxx Xxx. J. X. xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx xxxxx "xxxxxxx" Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx:

1. Text xxxxxxxxxx §23 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx:

"Xx bezpečnostní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 363/2000 Sb., xxx:

"Xx xxxxxxxxxxxx riziko xx považuje zejména

2. Z uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx napadené xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. nijak xxxxxxxxx x že k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Význam xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx taxativní, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel Xxx. X. X. xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpokládá existenci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx zakotveny.

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx, pouze zákon, xxxxx důsledky jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx materiálně chápaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souzeném xxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.

Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx formy činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx aby xx xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx obecné a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxx tomu xxxx nelze opomenout xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyskytuje. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxxxx představuje xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx existence jakéhokoliv, x xxxxxxxxx, x xxxxxxx reálného bezpečnostního xxxxxx, xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik musí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x že xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx se objeví xxxxx xxxx x xxxxxx některá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx xxxxxx, xx by legitimizoval xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxxxx rizika, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx moci xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, x jehož xxxxxx xxxxx xxxx ponechán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušných orgánů, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nových, které xxxxxxxxxxx nesankcionoval. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného zákona xx sledovaném smyslu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potencionální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx tedy XXX xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx různorodosti rizik x jednotlivých osob x závislosti xx xxxxxx funkci, xx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx "xx xxxxx xxxxx xxx téměř xxx xxxxx" (neboť xxxxx xx prý neustále xxxxxxxxxx další bezpečnostní xxxxxx), xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx přijatelně xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx zákonné vymezení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xx slovu "xxxxxxx" xx x rozporu x ustanovením čl. 1 Xxxxxx.

4. Ústavní xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxx "xxxxxxx" - x xxxxxxxxx důvodů, jak xx uvedeno xxxx - x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případnou xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx stanovit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx transparentních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx orgány - ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalších, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx určení xxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnostních xxxxx - a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxx (možné) svévolné, x nikoliv xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx i na čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ("Xxxxx xx právo zaměstnat xx x vykonávat xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.") a xx xxxx xx. 52 xxxx. 1 ("Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx deklarovaných x xxxx Chartě xxxx vycházet jen xx zákona, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x práv. Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx provedena xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx obecnému zájmu Xxxx nebo vyplývají-li x nutnosti ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx."). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx, xxxxx xx xx silně xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva.

X xxxxxx XXXx. X. X. na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx následující:

1. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxx:

"X případě, xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxxx. Nesplňuje-li navrhovaná xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nevydání xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrky dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž důvody xxxxxxxx osvědčení Xxxx x xxxxxxxx neuvádí.

Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx xxx xxxxxx utajení "Xxxxxxx", "Xxxxx" nebo "Xxxxxx xxxxx" splňuje xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1; tzn. xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxx požadovaného xxxx a je xxxxxxxxx (splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxx"); xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx "Důvěrné", "Xxxxx", "Xxxxxx xxxxx") xx xxxx xxxxx, aby xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostně xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvědčení, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Jak xxx xxxxxxx x předcházejících xxxx, Ústavní xxxx x souzené xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx občanů xx straně xxxxx x mezi xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb.) xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx plně xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx - případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx i x xxxx, že důvody xxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě, x to xxx xxxxx, jestliže xx xxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xxx důležité xxxxx státu, xxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nevydání osvědčení xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaného xxxx xxxx není xxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx informace, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vždy namístě xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx - x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečně - sdělení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx skutečnému ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx způsobilost xxxxx ustanovení §22, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx, x x některých xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §23 zákona x. 148/1998 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxx osvědčení, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odstranit xxxxx x xxx xx xxxxxx oznámení xxx xxxxx xxxxx, xxx zájmy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx právního (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx blízkých).

Xxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx výše, xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx moci. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx sice zákon xxxx stanovit podmínky x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx je rozhodováno, xx měl mít xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxx. Xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx (tzn. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona č. 148/1998 Xx. Ústavním xxxxxx) zůstává xxxxxx xxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx x s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx v xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů x xxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx reflektovat legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx utajovaných skutečností x neuvádět (do xxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx) xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx zveřejnění xx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx JUDr. X. X. xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 148/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx:

1. Xxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxx:

"Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x výjimkou xxxxxxxxxxx x pokutách xxxxx §71 x 72. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanovení části xxxxxx oddíl xxx x tři a xxxxx xxxx xxxxxx č. 71/1967 Sb."

2. Xxxxxxxxxxx XXXx. X. R. xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2, x čl. 36 Listiny x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxx situace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxx xxx navrhované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx práv.

3. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxxx správně xxxxx i NBÚ. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx případě se xxxxx xxxx jevit - podle povahy xxxx - jako xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu totiž xxxx xxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx jiná xxxxxx xxxxx zákona č. 148/1998 Sb. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx na ně xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 x 72 zákona x. 148/1998 Sb. - xxxxxxx řád xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxx. 1) xxxx xx vydá xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §18 xxxxxx (§36 xxxx. 3). Xxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 15 xxx napadnout formou xxxxxxx stížnosti k xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx přezkoumá x xxx stížnosti xxxxxx xxxx xx zamítne. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 a xxxx. xxxxxx). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není rozhodující, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx označeno, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Označení "xxxxxxxxxx" xx označením xxxxxxxxxx, x předpokladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 16/96, Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 7, xxx. 327 - 328; xxxxxxx rovněž Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Občanský xxxxxx xxx - xxxxxxxx, 5. xxx., X. X. Xxxx 2001, xxx. 1041 - 1042).

Xx zřejmé, xx zákon č. 148/1998 Sb. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob (xxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx - z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx pokládat xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx šetří xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx x tomto směru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele XXXx. V. X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, právu xx xxxxxxxx výběr xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx stanoviska - xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx řízení vybočující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje "xxxxxx" vynětí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 148/1998 Sb. x působnosti xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx existovat - navrhovatelem XXXx. X. X. xxxxxxx - xxxxxx.

K xxxxxx Mgr. X. X. x JUDr. X. X. na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Sb. Xxxxxxx soud uvádí:

1. Text xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiné xxxxx podle tohoto xxxxxx nepodléhají soudnímu xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx."

2. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, x čl. 4 Xxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx (odstavce 3 x 4 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx spravedlivý proces, x xxxx x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx vyloučil. Xxx xxxxxx zákona xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxx čl. 4 Ústavy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx jejich ochranu xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxx xxxx spočívá x xxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx totiž xxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x u xxxx xxxxxxxxxx, která xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zřetelně xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx překročil.

4. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení je xxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Z obsahu xxxx návrhů xx xxxx xxxxxx, xx xx základní xxxxx, xxxxx xx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, vyplývá x ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxx bezpečnostní oprávnění xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx to xx xxxxx), x xxxxxxxx x funkce nebo xxxx. x x xxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x nevydání xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovního (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx - ve xxxxx důsledcích - x xx základního xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých povolání xxxx činností. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx je nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - oblast pod xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces spadá (xxxx. čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínky xxxxxxx xx xxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxxx tomu xx x profesí xxxxxx a x xxxxxxxxxx sporů xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx zaručují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx, xx xxxx případy xx xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxxxxxx xx správním xxxx.

6. Nynější xxxxxx úprava totiž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx moci x jediného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx do individuální xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ověření podmínek xxx vydání osvědčení - x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx realizuje xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxxxx reprezentuje xxxx xxxxx - totiž xxxxxxx rozhoduje x xxxxxx správního rozhodnutí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislým x nestranným orgánem, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezávislou či xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxx. ustanovení §7 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 148/1998 Sb.). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx (xx. §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx.) v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny (a xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x čl. 4 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx v xxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, prováděné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx podrobeno přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx - v xxxxxx poloze - xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření x návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, kdo xxxx xxxxxxxx x určen xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přísluší xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx procesu, xxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx respektuje skutečnost, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných skutečností, xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx možné xxxx garantovat xxxxxxx xxxxx procesní záruky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Nicméně x x tomto xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - xxxxx povahy xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 148/1998 Sb. Xx znamená, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx citlivěji xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno specifickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba měla x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

7. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 148/1998 Sb. xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 4 Ústavy x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

Ústavní xxxx - souhrnně - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxx ... Xxxx ... xxxxxxx") x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxx x. 148/1998 Xx. ("Xxxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ...") xxxxxx:

Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx jsou při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x zákonem xxxxx xxxxxxxx 1. Xxx xx xxxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx vázán i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 182/1993 Sb. xxxxxxxx. (Xxxxx xxxxxxx xx zákon, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx - §70 xxxx. 1 x 2 zákona x. 182/1993 Sb.). X xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxx věty x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 zákona x. 148/1998 Sb. xxxxxx. Vzdor tomu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xx, xx xxx přípravě xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x nadále xxxxxxxxx xx ústavně konformní (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ozbrojených silách, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxx - nad xxxxx uvedeného textu - xxxxxx, xx xxxxxxx lze xxx xxxxx zákonu č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx celku. X tomto xxxxx xxxx příslušný návrh xxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx č. 148/1998 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, komplexně, x xxxxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, jež tento xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 148/1998 Sb. by potenciální xxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx nevýhodami, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx. X xxxx zákonné xxxxxx je totiž xxxxx poskytnout potřebný xxxxxx prostor, xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou mu xxxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2002.

Xxxxxx xxxxxxx x. 322/2001 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.6.2002.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.