Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Slova "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx zrušují dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátu 30 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 14.1.2002 xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), a xx slov "xx 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx soud xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. X návrhu, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Pardubic xx xxx 24.6.1999 x. x. XXX X/147/99/Xx a rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 16.7.2001 x. j. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč xx xx, xx xx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx místnosti x xxxxxxxx rodinného xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx správní žalobu xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx X. B. využívala xxxx prostory xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx x jedním xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prádelna, xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx uspořádání xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostačující x x provozování xxxxxxxxx živnosti, xxxxx x xxxxxx prostorách, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x délce asi 1 x a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx uložit pokutu xxxxx než 500&xxxx;000 Xx, a tedy xxxx x úvahu xxxx ohrožení veřejného xxxxx xx užívání xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxx rozdílná. V xxxx případů, xxx xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx porušení veřejného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky xx majetkový prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k tomu, xxx je xxxxx xxxxxxx takovouto pokutu xxxxxxxx. Například v xxxxx xxxxxxx by xxxx H. X. xxxxxx na uloženou xxxxxx pracovat 14 xxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx likvidačním xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx připravit x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx domu, ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx možno xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") do "xxxxxxx oblasti", xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx nynější xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx část x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonné procesní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx nebrání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx samé. Proto xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém volebním xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x §105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x připomínkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx se "stavební xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xx měl xxxx "xx 500 000 Kč", xxx xxxx zákona xxx i xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx x obsahu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu. Užívání xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx x ním xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nejvyšších xxxxx xxxxx. Dále Xxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vypuštěním spodní xxxxxxx xxxxx v §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastolena zjevná xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diferenciace xxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx a užívání xxxxxx, xxx x xxxxx tohoto xxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si také xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx stavební xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx názoru xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx daný xxxxxx vůbec nevztahuje, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx" xxxx "nespravedlivá" x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx by totiž xxxxx být v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti takového "xxxxxxxxx obvinění" nezávislým xxxxxx. Přezkoumání xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Od Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxx informaci vyžádal xxxx xxxxx x xxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesleduje, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. X nich xxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx a 34 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslány obdobné xxxxx o pokutách xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Žádná x xxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám pokuta xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx uvedlo, xx z xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 2000 xxxxxxx roční příjem (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2001) xx 50 000 Xx xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75 636 osob x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx mělo v xxxxxx xxxx příjem xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185 368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304 753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519 757 xxxx, xx 500 000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 xxxx x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx intervaly xxxxxxxx xx 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto ohledu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx x. 256 ze xxx 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx počtu 171 přítomných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 261). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxx usnesením x. 23 xx dne 18.3.1998 většinou 55 xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx bylo proti, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, že xxxxx xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x rozhodnutí, že xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx samotné xxxxxxxx chování, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx. Přesto xxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx váhy xxxxxxxxx, xxxxx xx nalézají xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx spadá, x xxxxx x principu xxx x to, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu značnou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. stavební xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankcí, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci, x xx nejen xxx, xxx byla xxxxxxx horní hranice xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx tomu xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx sazby, umožňuje xxxxxxx závažnost či xxxxxxxxxxxx těch kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je, xx xx xxx omezuje xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, přičemž se xx prima facie xxxx jevit xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx možnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx, xxx také ve xxxx xxxxxx uvádí Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx se xxx x tomto xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, resp. x jeho obsahu, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx zbraní" účastníků xxxxxxxx xxxxxx, nárok xx osobní účast x ústní xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení důkazů xxxx. Xxx však xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx určitá procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jako takovým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx zákonodárné na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx ani "spravedlivou" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

Xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x porušení xxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx smlouvy.

X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx státu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování státní xxxx, kterým je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) - srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Pl. XX 15/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx. Vždy však xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. První x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 13.5.1997 xx. xx. Xx. XX 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.). V tomto xxxx se xxxxxxx xx zvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx argumentem lze xxxxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv v xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx).

X souladu x těmito xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, zda uvedený xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx. 11 Listiny xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx upravily užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. X xxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x představují x xxxxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx chtěl poukázat xx to, xx xxxxxxx xx ve xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx x: Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, E. X. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, xxx. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů je xxxxxx xxxxxxx státu, xxx však xxxxxxxxx, xx příkaz respektování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx nebyly xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx, xxx tvoří xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů (xxx xxxx), německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Eigentumsverletzung); xxx Xxxxxxx, J., Kirchhof, X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. F. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx xxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx se může xxxxxx o xxxxx xx ústavně zaručených xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zamezení porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx represe, xx xxxxx lze zvyšování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx nástrojem, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť riziko xxxxxxx přísného postihu xxxxxxx "ekonomickou xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Ovšem xxxxx jde x xxxxx kritérium, jímž xx princip potřebnosti, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx nerespektování konkrétní xxxxxx úpravy ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" x při xxxxxx xxxxxx uložení, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx (xxx konkrétně sazeb xxxxx), xx xxxxxx xx xxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx plně x xxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxx pokuty. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx to - xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx pracují - znamenat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx "xxxxx" minimální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx neefektivní výkon xxxxxx správy jak x oblasti xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxx xxx konkrétně x xxxxxx represe, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx pokut, dosáhnout xxxxxxxxxxxx shodných výsledků, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxxxxxx, aby pokuta xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx intenzitou, přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xx xxxx důsledku může xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - byť xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx - jeví xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu je xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx podstaty, podle xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. poplatků x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx mění, tj. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě xxxxx stanovených právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx další podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx charakter. Xx xxxxx upozornit, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x zásadě "xxxxxxxxx" xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx; přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva x xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává "xxxxxxxxxx" (xx. směřující xxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - pak v xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxxx, xxx i na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx i 19 % právnických xxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč a xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx uložená ve xxxx 500&xxxx;000 Kč xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx mít skutečně xxxxxxxxxx charakter (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx nižší, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx pokuty). Xxxxx xxx - v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx zásah neodpovídá xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu xxxxxxxx. Xxxxxx však xx Xxxxxxx soud xxxxxxx i touto xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx je ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana vlastnického xxxxx v systému xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx náleží x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jevu (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) obecně, na xxxxx xxxxxx jednak xxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažný celospolečenský xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byl ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxx se xx xxxx situace x principu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx práva, Xxxxx, 1995, X. X. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx ukazují, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zpřísňováním xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx (zejména přísné xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx deregulátorů, xxxx. xxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx vynalézají xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx do xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Xxxxxxx, xxx. xxxxx, str. 826). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty; xxxxxxx xxx určité xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx zanedbatelnou, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Listiny jsou xxxx svobodní x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx. X tomto případě xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx způsobem brání xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx. Jistě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx uvedl Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity zpochybňující x xxxxxxx směru xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx i xxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx značné intenzity, xxxxx každé xxxxxxxxx xxxxx hranice pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx znamená nerovnost x ústavněprávním smyslu. Xxxxx však xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xx již Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx.

Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx, xxx xxxxxxxxx Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerovnost x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx jeho korekce xxxxxxxxxxx charakteru, jak xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.