Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 v plénu x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Slova "od 500&xxxx;000 Xx" v §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx dne 14.1.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx zákon"), a xx xxxx "od 500&xxxx;000". Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx učiní, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu JUDr. Xxxxxx Kavalírem, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. j. XXX X/147/99/Xx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xx dne 16.7.2001 č. j. XXX/3330/41/99/Xx xxxx paní X. X. uložena xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč xx xx, že se xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě místnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx se úvodem xxxxxxxxxx, že xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx účelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxx hygienika xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx kterého xx xxxxxxx o "provozovnu" xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prádelna, xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx uspořádání bylo xxx od dokončení xxxxxx plně dostačující x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xxxxx x xxxxxx prostorách, xxx jmenovaná v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x xxxxx asi 1 x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neprováděly. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo x xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx než 500 000 Xx, a xxxx xxxx x xxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx rozdílná. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx zásahy či xxxxxxxx vybavení, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx porušení veřejného xxxxx minimální. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukazuje x na xxxxxxxxxx, xx výše pokuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx X. X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovat 14 xxx. Vůči xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx likvidačním způsobem, xxxxx správní xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veškerý majetek, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx x tresty xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu, xxxxx xxxx povahou x stupněm závažnosti xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") do "xxxxxxx xxxxxxx", je xxxxx na danou xxx aplikovat čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nynější xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto skutečnostem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx část x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x předpoklady x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx samé. Xxxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizováno zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona, xxxx předložila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §105 a 106 xxxxxxxxxx zákona, cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx některá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "stavební xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navržené úpravy. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními smlouvami. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx to, xx návrh xxxxxx xx xxx znít "xx 500&xxxx;000 Kč", xxx xxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx a formulačně xxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx skutečně došlo xxxxxxxx uvedeným v xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané protiprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vedeném příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §105 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxx xxxxxx orgán x dopise ze xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx úřad xx prostor, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx názoru xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx něj xxxxx posuzovat, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumání věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebrání napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx informaci xxxxxxx xxxx údaje x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých skutkových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 městských xxxxx. X nich xxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 bylo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx zaslány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v městě Xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxx 2001 xxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení, x x 10 xxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxx osobám xxxxxx xx přestupek.

Xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ve xxxx sdělení xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221 237 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 2000 xxxxxxx roční xxxxxx (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75&xxxx;636 osob x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50 000 Xx xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 osob, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 xxxx, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 670&xxxx;814 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793 187 xxxx (xxxxxxx intervaly xxxxxxxx od 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu x těsnopisecké zprávy x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx x. 256 xx xxx 13.2.1998 vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x xxxxx xxxxx (x celkového počtu 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (sněmovní xxxx x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.3.1998 Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 xx dne 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (z xxxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Po xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, xx xx třeba napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxx, xxx xxxx bývá xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbu xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx), xxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx adresátů dané xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx argumentů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx spadá, x xxxxx x xxxxxxxx xxx o xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx správních sankcí, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx nejen xxx, xxx byla xxxxxxx horní hranice xxxx pokuty, xxx xxxxxxxx xxxx stanovena x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, než xx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. x tom, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx facie xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx paušalizuje xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho poměrům, xxx xxxx ve xxxx návrhu uvádí Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Předně xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxx x veřejného xxxxxx. Xxxxxx-xx xx pak x xxxxx ohledu x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxx xxxxxx, xxxxxx se tím "xxxxxxx zbraní" účastníků xxxxxxxx řízení, nárok xx osobní xxxxx x ústní xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x oblasti pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zde však xxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx, ale x xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx "spravedlivou" xxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, nikoliv však xxxxxx kvalifikací x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx než x xxxxxx namítaných práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Úcta x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jedním x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákaz zneužití xxxxx, jak ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx základních práv xx xxxxxx, i xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (veřejný xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, nález x. 99; xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx. Vždy však xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Třetím principem xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.1997 sp. zn. Xx. ÚS 25/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.). V xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx argumentů (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shora; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného; xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nacházejících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

V xxxxxxx x těmito xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Pokuty xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx majetku - xx xxxxxx xx xxxx a poplatků - xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx nejsou; poněkud xxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), podle xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx. X toho xxx xxxxxxxxx, že pokuty, xxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx, xxxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x představují x zásadě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že pokutu xxx považovat za xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (viz xxxx).

Ústavní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xx xxxxxx k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x: Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, EMRK-Kommentar, 2. xxxxxx, X. X. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, str. 824 x násl.; podle xxxxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Eigentumsverletzung); viz Xxxxxxx, X., Kirchhof, X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx zjištění, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pokládat za xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat, xxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx uvedený zásah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx kritérium, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx úpravy xx xxxxxx jednotlivců xxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní xxxxxxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxx xxxxxx uložení, x/xxxx nedostatečnou činnost xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx (xxx konkrétně xxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx výkonné xxxx, xxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx výše xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx plně x xxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, může xx - bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pracují - znamenat, xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "nízká" minimální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx prevence, xxx x represe. Xxxxx xxx konkrétně x otázku represe, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokut, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi úzce xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx jak Xxxxxxx soud naznačil xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx x skupiny xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x relativitě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. poplatků x xxxx, zakládá xxxxx xx vlastnických xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mění, xx. xxxx xxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxx x fyzickým osobám xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba upozornit, xx pokuta v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx; přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva i xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx "bezúčelnou" (xx. xxxxxxxxx pouze x úhradě xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx období). X xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx oddělen xxxxxx soukromý majetek x xxxxxxx určený x xxxxxxxxx (neposuzováno xx xxxxxxx účetní) - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx i 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx celkový xxxxx příjem xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500 000 Xx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx uložená ve xxxx 500&xxxx;000 Kč xxxx nejen v xxxxxxx, jejž xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (okolo 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx xx současně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

Xxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přesto však xx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zamýšlenému cíli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx základním xxxxx, která s xxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx daným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx nejvýznamnějším. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) obecně, xx xxxxx xxxxxx jednak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažný celospolečenský xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx založen xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx například xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, X. H. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x trestním xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zpřísňováním sankce, x xxxx, xx xxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx) vedou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vynalézají xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - alespoň do xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Peukert, lit. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znamená, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení je xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty; zatímco xxx xxxxxx subjekty xxxx xxx pokuta x maximální xxxx xx xxxxxx x xxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v právech. X tomto xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ne xxxxx faktická xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxx uvedl Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.), "nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny a xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, že i xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx každé xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx - x xxxx xx věc xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - xxxxx x xxx.

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx může xxx, xxx xxxxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx návrhu (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.