Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" v §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 byl Xxxxxxxxx xxxxx předložen xxxxx senátu 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "xx 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") tak xxxxxx soud učiní, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. x. XXX X/147/99/Xx x rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze dne 16.7.2001 x. j. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx za xx, že se xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx paní X. X. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místem. Tyto xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prádelna, xxxxxxx x xxxxx, xxxxx jejich stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jmenovaná x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x xxxxx xxx 1 m a xxxxx xxxxx stavební xxxxxx xx neprováděly. Xxxxx §106 xxxx. 3 písm. c) xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 500&xxxx;000 Kč do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx podnikající podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx anebo xx xxxxxx jiné osobě, xxx je xxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x kolaudačním rozhodnutím, xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje žádné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx minimální. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho následky xx majetkový xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně poukazuje x na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k xxxx, xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx H. B. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx xx xx xxxx pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx ji x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veškerý majetek, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx tato správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tresty xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx mezi několika xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou povahou x stupněm xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") do "xxxxxxx oblasti", xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx splněn x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vzat xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx zákonné procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nic nebrání xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval účastníky xxxxxx - Poslaneckou xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 261. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x §105 a 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxx petitu xx xxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Kč", xxx xxxx xxxxxx xxx x po xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeným v xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpětí x x jejímu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přihlédl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Užívání xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx kázně, x xxxx je xxxxx xx xxxxxxx nejvyšších xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxx xx xxxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, kde by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diferenciace xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx stavební xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx názoru xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "spravedlivá" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx k protiprávnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx být x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž dosud xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xx Xxxxxxx xxxx xxx informaci vyžádal xxxx údaje o xxxxx a xxxx xxxxx uložených podle xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx pro 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx byly Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obdobné xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx rok 2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ve xxxx sdělení xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221 237 právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 odst. 2 xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 43&xxxx;619 osob, xx 100 000 Xx xxxxxx 50&xxxx;090 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75 636 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z celkového xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx roce xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250 000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 osob x xx 1 000 000 Xx xxxxxx 793 187 xxxx (uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0 Xx).

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x usnesení č. 256 ze dne 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x žádný xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 171 xxxxxxxxxx poslanců) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 261). Z xxxxxxxxxxxx zprávy z xxxxxxx 2. schůze Xxxxxx xxxxxx dne 18.3.1998 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx usnesením č. 23 xx xxx 18.3.1998 většinou 55 xxxxx (z xxxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), když 7 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit.

Xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavnost prostředků (xxxxxx), xxx zákonodárce xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nalézají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v principu xxx o xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. užívání xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu značnou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, x xx zejména vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. stavební xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxx případě xxxxx, stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxx pokuty, ale xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx spodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakotvením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, než xx tomu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těch kterých xxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxx omezuje xxxxxxx pro správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx důsledky xxxx. x xxx, xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx trestů, případně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prima facie xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx diskriminací, xx xxxxxx xxxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové.

Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx na tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx dopadat čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx pak x xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxx. x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxx xxxxx x ústní xxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx důkazů xxxx. Xxx xxxx xxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplňují zmíněné xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Jinými xxxxx řečeno, obsahem xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxx" úpravu určitého xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani "xxxxxxxxxxxx" xxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx - z xxxxxxxx tohoto ústavně xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x to x řízení respektujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx jejich vzájemné xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Pl. XX 15/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx. Xxxx však xx x xxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx může být xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu. První x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxxx kterého xxxx xx základním právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.1997 xx. xx. Xx. ÚS 25/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx č. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X tomto xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, publikován, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx argument znamená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x systému základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx x xxxxxx závěry Xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx jedince xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx - za xxxxxxxx okolností - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxx x xxxxxxxx - výslovně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx nejsou; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), podle xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x zajistily xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx pokut. X toho lze xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a představují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že pokutu xxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx se xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x: Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. P. Xxxxx Verlag, Xxxx, 1996, xxx. 824 x násl.; xxxxx xxxxxxxxx autorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx každého xxxxx, xxx xxxx neznamená, xx příkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx uplatnění; xxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx, jež xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx množinu případů (xxx xxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. F. Müller, Xxxxxxxxxx, 1989, str. 1072.

Po xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xx ústavně zaručených xxxx x svobod, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx zásah xxx xxxxxxxx za xxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx výhodnost" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx kritérium, xxxx xx princip potřebnosti, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx protiprávní jednání "xxxxxxx" i při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V prvním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), ve xxxxxx xx xxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx x dolní xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx její maximální xxxx, xxxx xx - bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - znamenat, že xxxxx xx x xxxxxxxx stane nevymahatelným. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx, xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné, x xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jedná x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, ne každé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x svobod, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxx vztahů se xxxxxxx intenzitou, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx třeba xxxxxxxxxxx, že stanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x x ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xx xxxx způsobovat, xx se v xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x relativitě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv x svobod x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx jeho celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx "zmařením" xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x případě xxxxx stanovených právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx by byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx likvidační xxxxxxxxx. Xx třeba upozornit, xx pokuta x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxx xxxxxxx může současně xxxx i k xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva x xx takové xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx přesáhne xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx stává "bezúčelnou" (xx. xxxxxxxxx pouze x úhradě uložené xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). U xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx oddělen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podnikání (neposuzováno xx xxxxxxx xxxxxx) - pak v xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že více xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % právnických xxxx xxxx celkový xxxxx příjem xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx 70 % xxxxxxxxx a xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500&xxxx;000 Kč, xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x celé xxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nižší, než xx 1/10 xxxxxxxx xxxx pokuty). Proto xxx - x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastnického práva.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritériu) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxxxxx ochrana vlastnického xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx nejvýznamnějším. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx negativního xxxx (xx. xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx dané xxxxxxx x principu nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxx na stupňování xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, X. X. Xxxx, str. 36 x 37), "staleté xxxxxxxxxx ukazují, zejména x xxxxxxxx právu, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx neubývá úměrně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dále, že xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vedou x xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Ústavnímu xxxxx nezbývá než xxxxxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx, xxxxxxxx umožňuje - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x zásadě xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pokuta x xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxx hospodaření zanedbatelnou, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. X tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx. Xxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity zpochybňující x určitém xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny x xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxx se x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx značné intenzity, xxxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však jde x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x výše uvedené xxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - platí x xxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx části předmětného xxxxxxxxxx může xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je vázán xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.