Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. srpna 2002 v xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx "od 500&xxxx;000 Kč" v §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx senátu 30 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 14.1.2002 xx zrušení části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "xx 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") tak xxxxxx soud učiní, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Pardubic xx dne 24.6.1999 x. x. XXX X/147/99/Xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2001 x. j. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxx. c) stavebního xxxxxx tím, xx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místnosti x suterénu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti posledně xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx.

V xxxxxx xx úvodem xxxxxxxxxx, xx paní X. X. využívala xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x vyjádření hygienika xx dne 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx kterého xx xxxxxxx x "provozovnu" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prádelna, xxxxxxx x sklep, xxxxx jejich stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostačující x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přívodu xxxx x délce xxx 1 x a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se neprováděly. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo x rozporu s xxx xxxxx to xxxxxx xxxx osobě, xxx xx xxxxxx, xx stavební úřad xxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxx 500&xxxx;000 Xx, a xxxx xxxx x úvahu xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx zásahy či xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx soudu xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx nivelizaci xxxxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky xx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx H. B. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx ní xx tedy pokuta xxxxxxxxx likvidačním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxx mohl připravit x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx domu, ve xxxxxx podniká.

Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tresty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx mezi několika xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu, xxxxx svou xxxxxxx x stupněm závažnosti xxxxx x hlediska Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") do "xxxxxxx xxxxxxx", je xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx vzat zřetel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx uvedeného ustanovení.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nic nebrání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhém volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §105 a 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx navržené xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx zákon je x xxxxxxx s Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx znít "xx 500 000 Xx", xxx xxxx zákona xxx x xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx x formulačně xxxxxxx.

Senát se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxxxx vyslovil pochybnost, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx rozpětí a x xxxxxx uložení xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx je xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx pokut. Dále Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx vypuštěním spodní xxxxxxx pokut x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zjevná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak x u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x §105 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dolní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x užívání xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx zcela.

Ústavní xxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj. Xxxxx xxxxxx orgán x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx stavební úřad xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx názoru xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xx "spravedlivá" xxxx "nespravedlivá" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx být x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx by bránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumání xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Od Ministerstva xxx místní xxxxxx xx Ústavní xxxx xxx informaci vyžádal xxxx xxxxx x xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx zaslány obdobné xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x městě Xxxxxxx, xxxxx kterých xx rok 2001 xxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v 10 xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám pokuta xx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx za účelem xxxxxxxx hladiny xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 odst. 2 zákona x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 43 619 osob, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500 000 Xx xxxxxx 75&xxxx;636 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z xxxxxxxxx xxxxx 964 723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx roce příjem xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 304&xxxx;753 osob, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519 757 osob, xx 500 000 Xx xxxxxx 670 814 xxxx x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx intervaly xxxxxxxx od 0 Xx).

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x těsnopisecké xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx č. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x žádný xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 171 přítomných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). Z xxxxxxxxxxxx zprávy z xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, že Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 xx dne 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x celkového xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx bylo proti, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X toho xx zřejmé, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx věcném xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x rozhodnutí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.

Xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výlučně x xxxxxxxxx prostředků (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxx. povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména Xxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxx x xx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. užívání xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx nekázeň). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx právní xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, stanovena způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx horní hranice xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx spodní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xx zákona v xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx, že xx xxx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxx důsledky xxxx. x tom, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, případně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, přičemž se xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx eventuální xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx větší xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

Předně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx plně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nemůže z xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxx" účastníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx účast x xxxxx xxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxxx určitých pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx. Xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konformity předpisů xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxx zákonodárné na "xxxxxxxxxxxx" úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx xx tedy xxxxx - z xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx pokutu uloženou x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx respektujícím xxxxxx spravedlivého xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.

X xxxxxxxxx Ústavy vyplývá xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxx dovodit xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxx zásada xxxxxxx z premisy, xx x xxxxxx xx základních práv xx xxxxxx, x xxxx to jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.10.1996 xx. zn. Pl. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; vyhlášen xxx č. 280/1996 Xx. Vždy xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), podle něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx těchto xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.1997 sp. zn. Xx. XX 25/97, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 11, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.). X tomto xxxx xx vychází xx zvážení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shora; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva; xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx svobody x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pozitiv x xxxxxx xx nacházejících xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx).

V xxxxxxx x xxxxxx závěry Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx považovat xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku - xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; poněkud xxxx je ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany vlastnického xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Dodatkový protokol"), podle xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x představují x zásadě xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, jak byly xxxxxxx xxxxx (viz xxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). K xxxx je třeba xxxxxxxxxx, že pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx faktorem xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx přiměřenosti (viz xxxx).

Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx se xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu hovoří x: Frowein, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, E. X. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, str. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx příkaz respektování xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uplatnění; xxxxxx xx možno zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx, jež tvoří xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případů (xxx xxxx), německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení vlastnického xxxxx (Eigentumsverletzung); xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx VI, X. X. Müller, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Po xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx o zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx zásah xxx pokládat xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, účelem xxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx zvyšování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx považovat, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přísného xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx výhodnost" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx nevylučuje, xx xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Ovšem xxxxx xxx x xxxxx kritérium, jímž xx princip potřebnosti, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivců může xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" i při xxxxxx jejich xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýšení trestů (xxx konkrétně xxxxx xxxxx), ve xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx plně v xxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx to - xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "nízká" xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty sama xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx neefektivní xxxxx xxxxxx správy jak x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx represe, xxx x rámci xxxxxxxx fungování státní xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx.

Není-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné, x vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, konkrétně xx vlastnického xxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxx, zda xx skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx jen takové, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx ovšem ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx případů xxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx - jeví xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x relativitě xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x x tohoto xxxxxxxx xx xxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx odnětí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx x daní, xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mění, tj. xxxx jeho celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xx vyloučen xxxxxx zásah do xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx pokuty, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x zásadě "nejtvrdší" xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx současně xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny; přitom xxxx vyloučeno vztáhnout xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx přesáhne xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx stává "bezúčelnou" (xx. xxxxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx oddělen xxxxxx soukromý xxxxxxx x majetek xxxxxx x xxxxxxxxx (neposuzováno xx xxxxxxx xxxxxx) - xxx x xxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xx xxxxx delikventa, xxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že více xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx 70 % xxxxxxxxx a xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500 000 Kč, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x celé řadě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter (okolo 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) potřebnosti, x proto xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším smyslu xxxxxxxx. Přesto však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu subjektů, xxxxxxx ochrana vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx náleží x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx) obecně, xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx x značném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx protiprávní jednání xxxxxxx v případech, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx například xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, C. X. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sankce, x xxxx, že xxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx hrozící xxxxxx vyhnout".

Ústavnímu xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx umožňuje - xxxxxxx xx xxxxxx míry - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Peukert, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zatímco xxx xxxxxx subjekty xxxx být pokuta x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxx likvidaci, jak xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx. X tomto případě xxxx napadené xxxxxxxxxx x formálního hlediska xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxx uvedl Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, že x xxx se x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat, zda xx xxxxx x xxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx představovat určitou xxxxxxxxx, xxxxxxx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx věc xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - xxxxx x zde.

Xxxxxxxx x uvedeným důvodům xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být, xxx xxxxxxxxx Senát xx xxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstane zachována, xxxxx Ústavní soud xxxx oprávněn xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a eventuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.