Plné znění - 234/2002 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10, kterým xx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotveným v čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxx využil xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. X., X. X. x J. X. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. x předložil xxx Ústavnímu xxxxx. X projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx sděleného obvinění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného žalobce §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx formou spolupachatelství (§9 xxxx. 2 xxxx). Proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhání zastaveno, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxx skutek, xxx který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§172 odst. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx řízení x xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxx potom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, a xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx stalo, stát xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx považuje také xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxxxx x xxxxxxxx, že xx x souladu x §6 xxxx. 1 x odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaplacení náhrady xxxxx vyhovět. V xxxx souvislosti uvedl, xx podle §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uplatnit xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, že tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nalézání práva xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat xx xx důvodovou zprávu xxxxxxxx za nepřípadné. Xxxxxxxx namítali, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu. Mají xx xx, že xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxx škody xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx normy xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxx nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dobrých xxxxx x morálky, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli hradit x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx předložil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nechtěl xxxxxxxxxxx xxxx znění důvodové xxxxxx k xxxxxx č. 82/1998 Sb., které x xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 vytváří xxxxxxxxx problém xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a xxxx xxx vyloženo zmíněnou xxxxxxxxx zprávou. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxx 3 §31, jejichž rozpor xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slovního spojení "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, x proto navrhuje xxxxxxx ustanovení odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po kladném xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., zda byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67, byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x souvislosti x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhal xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodne vedle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xx mu xxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhoduje, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx o případných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, že zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx na Ústavním xxxxx, aby návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxx.

Senát ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k návrhu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx v xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Při xxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které blíže xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx vlády x zjednání nápravy x svým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 dnů xx xxxx postoupení Xxxxxx. K problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, jak ve xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako obecné, xxxxx do náhrady xxxxx způsobené rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních uvedených. Xxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx základní princip, xx xxxx je xxxxxxx, x to, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx x xxxxxxx, xx škoda byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxx k uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx pro xxx xx 167 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval proti; Xxxxxxx pak dne 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx x x toho, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx důvodný. Přitom xxxxxxxx x následujících xxxx.

Xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat měnící xx společenské situaci. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxx xxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx brát xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx bylo nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit škodu, xx niž nese xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektivní, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Občanský zákoník xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x poměru subsidiarity (§26). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložených x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx následující:

(1) Xxxxxxx škody xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, x x xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx jinému orgánu.

(2) Náhrada škody xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních předpisů.

(4) Náklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odměny xx xxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, že náhrada xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odstavec na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx o tom, xx toto xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vznik xxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx škody, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, a xxxx xx jím xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx právo, jehož xxxxxxxx xx i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. penězi. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx považuje xxxxxxxxx xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx již existujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx je zřejmé, xx škodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx řízení, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx takto xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx sice, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, výslovně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nezachovává xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxx xxxxxx odškodnit, xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), zatímco x xxxxxx k xxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě podmínky, xx náklady řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje xxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řečeno slovy xxxxxxxx zprávy "náklady xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené rozhodnutím, xxxxx však xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx náhrady xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, právo xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález č. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. První je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V naznačeném xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx x xxx však požadavek, xxx právo bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

X xxxxxxxxxx na to, xx xxxx uvedeno, xxxxx odhlédnout ani xx xxxx, že xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 3 a 4 Xxxxxxx), xxx takový xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Pro úplnost xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx náhrady škody xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxx o xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela nadbytečnou, xxxxx x takových xxxxxxxxx xxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.