Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), s xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 10 tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Navrhovatel xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 přerušil xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx X. X., X. X. x X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X projednávaném případě xxxxxxxx uvedení žalobci xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx proti xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce §148 xxxx. 1 x odst. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxx skutek, xxx který xxx xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx se x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx v přípravném xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 odst. 3 trestního řádu. X žalobě x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x doložili, xx xx v xxxxxxx x §6 odst. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. obrátili xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Xxxx. 136-8/2000 sdělil, xx xxxx právo na xxxxxxx škody podle §7 zákona č. 82/1998 Xx. vzniklo, xxxxxxx jejich žádosti x zaplacení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx zmíněnou xxxxxxx x v ní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx jenom soudu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x Listinou, v xxxxxx věci konkrétně x xx. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vždy xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx normy xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dobrých xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo jejich xxxxxx, že jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obhajobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 dané xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nechtěl přehlédnout xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny zdůvodnitelné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v souladu x uvedenou normou Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x odstavci 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxx xxxxx", které xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx stanovených x §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy. Vyjádření xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudním xxxx, správním řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx účastníkovi řízení x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx této škody xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účastníka řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx škoda xxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx buď xxxxx, že účastník xxxxxx xxxxxx škodu xxxxxxxxxx, xxxx proto, xx xx xx xxxxx xxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx škody z xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x proto nerozhoduje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxx, že xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10 posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. února 1998 x xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, problematika týkající xx §31 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednání x xxxxxx zákona xx xxxx schůzi Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx vlády, která xxxx navrhovatelem xxxxxx, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu zákona xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx nedošlo, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx 30 xxx xx jeho postoupení Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx konané xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních uvedených. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být jedinou xxxxxx, která byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx xxx na xx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, a xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x tohoto principu xx xxxxxx rozhodnutí x vazbě, kde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Své xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx inkriminovaného ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv bylo xxxxxxxx, že vládní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. února 1998, xxxx xxx něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx xxx xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na xxxxxxx xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx posuzování návrhu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx x x toho, xx xxxx xxxxx odůvodněním xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx z následujících xxxx.

Zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jímž xxx stát, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx výhradním nositelem xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxx xxxx další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx vývoj ve xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní činností xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx pak odpovídají xx škodu xxxxxxxxxx x rámci výkonu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx zákona x odpovědnosti za xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x tomuto zákonu x xxxxxx subsidiarity (§26). Xx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx vynaložených v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx ustanovením §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem souvisí.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx škoda a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hotové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx za zastupování. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Poškozený nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastoupení, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhem ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx odstavec xx xxxxx straně podmiňuje xxxxx nároku na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx pojetí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx pojetí xx xxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxx tím xxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je i xxxxx č. 82/1998 Sb., definuje xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, xx snížení xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ve vynaložení xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx samotné této xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx řízení, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodnou xxxxxxxx, tedy s xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Zákonodárce xxx xxxx, jak xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx patrno xx srovnání následujících xxxx xxxxxxxx, nezachovává xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x poměru x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedeným postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx pak i xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, jimž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do dvou xxxxxxxxx. Jednu xxxxx xx, jimž xxxxxxx xxxxx spočívající "pouze" xx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxxxx, x xxxxxx xx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx škoda další, xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx podle odstavce 3 xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, x xxx xxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx interpretuje Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, nález x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, nález x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. První je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx by xxx xxxxxxxxx odůvodnit nerovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi subjekty, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů znevýhodnil xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx toho, že xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Má-li xxxx každý právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x napadeném ustanovení x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Takový xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx, kterým xxx byla xxxxxxx xxxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.