Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx),

Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 zákona x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x o xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), s xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 10 xxx využil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 9 X 6/2001 ze xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx X. H., V. X. a X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx proti xxx bylo xx xxxxxxx sděleného xxxxxxxx xxxxxxxx a posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dávky xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx §148 odst. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) dtto], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxxx skutek, xxx který xxx xxxx xxxxxxx obvinění [§172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx pět xxx, xxxxxx xxx obhájce xx x přípravném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx opírající xx x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, x xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx stalo, xxxx xx xx odpovídá, xxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vynaložená xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které žalobci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxxxx x doložili, xx xx x souladu x §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor odškodňování. Xxxxxxxx jim dopisem xx dne 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx §7 zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx jejich žádosti x xxxxxxxxx náhrady xxxxx vyhovět. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím (xxx kvalifikoval pro xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx podporu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx jen ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xx xxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx na xx, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx jenom soudu x odvolávat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x Listinou, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem xx třeba xxxx xxxxxxxx tomuto článku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx všeobecně, x xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jako xxxxxxx zákon Federálního xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx normy xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx, xx dovolávali xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázána. Xxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x morálky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx obvinění x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil x xxx předložil k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx x formulací xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 citovaného zákona. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx škoda, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx existencí xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny zdůvodnitelné. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx hradit xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x tomto směru xxxxxxxxxx xxx víc xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 x odstavci 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x zda xxxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 ani pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67, xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, CSc., xxxxxxx xxxxx, že ustanovení §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stát x xxxxxxx a rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx ještě nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx domáhal xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx. Xxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu nevznikla, x xx xxx xxxxx, že účastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stát o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí nerozhoduje, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předepsaným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 10 xxxxxxxx x vydal příslušný xxxxx.

Xxxxx ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx komoře Parlamentu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxx 16. února 1998 x xxxx přikázán x projednání ústavněprávnímu xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x roce 1998 konané xxx 5.3.1998. Při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx vysloveny xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které blíže xxxxxxx, problematika týkající xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednání x xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předkladatele x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým usnesením xxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x následnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 30denní xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx v xxxx xxxx, která nebyla x xxxxxxxx konané xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, možno dovozovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podmínek x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, která byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx principu xx toliko xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x xxxxxxxxxx x trestu x xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyjádření xxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 149, xxxxx nehlasoval proti; Xxxxxxx xxx dne 17. března 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxx zákona xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx řádně xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx rozeslána xxx 15. dubna 1998. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx i x toho, xx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx petitem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, jehož xxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 a xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 58/1969 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxx xxx stát, přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principu samosprávy x xxxxx právním xxxx přestal xxx xxxx výhradním xxxxxxxxx xxxxxxx moci. Nová xxxxxx úprava musela xxxxx brát xxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxx jako další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx vývoj xx xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení orgánů, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx způsobit xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stát. Obecně xx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídají xx škodu xxxxxxxxxx x rámci výkonu xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. konstruována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx ve vztahu x xxxxxx zákonu x xxxxxx subsidiarity (§26). Na xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx podmínek týkajících xx odškodňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx. zařazeným xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx jako xxxxxx x rozsah xxxxxxx xxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x řízení, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x němž došlo x nesprávnému úřednímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx vznikne pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx a xxxxx náhrada xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hotové xxxxxx advokáta x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxx xx určí xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x mimosmluvní xxxxxx.

(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x projednáváním uplatněného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx podmiňuje xxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx pojetí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle na xxxxxxxxx další xxxxx, x toto pojetí xx podle xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, x xxxx by xxx xxx tedy realizováno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx moci.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxxx vyjádřit obecným xxxxxxxxxxxx, tj. penězi. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve snížení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, jakož x xx vynaložení xxxxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Již xx samotné xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx škodou xxxxx xxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx vzniklou xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti vzniku xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Zákonodárce xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx řízení do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxxx xxxx odstavců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x uvedeným postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x poměru x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx), podmiňuje dále xxxxxxxxxx vynaložených nákladů xxxxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy "xxxxxxx xxxxxx xxx hradit x rámci náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však jít x xxxxx jedinou". Xxxxx xxx i xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx rozděluje xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx uvedená skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 nárok xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x obou případech xxxxxxx ke zmenšení xxxxxxx poškozeného, x xxx xxxx o xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zaručováno čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx interpretuje Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx č. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx, druhý xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx rovnosti sice xxxxxxxxx požadavek obecné xxxxxxxx každého s xxxxxx, plyne z xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnutí stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx zákonodárce xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx odhlédnout xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Listiny mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" x nákladech xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Takový xxxxxx xx v xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x podobě jejich xxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení pro xxxx rozpor x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx náhrady škody xx subjekty, kterým xxx xxxx náhrada xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.