Plné znění - 234/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád),

Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx zakotveným x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené mu xxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Navrhovatel usnesením xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řízení xxxxxxxx k xxxxxx X. H., X. X. a X. X. xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxx uplatněné xx xxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx proti xxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx všem xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který jim xxxx xxxxxxx obvinění [§172 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx odnětí svobody, xxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxx let, xxxxxx mít xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x nutnou xxxxxxxx opírající se x §36 xxxx. 3 trestního řádu. X žalobě x xxxxxxx škody xxxxx xxxxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx za nesprávný xxxxxx postup, a xxxxxxx-xx x jeho xxxxxxxx škoda, což xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Dále xxxxxx x doložili, xx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 5.4.2000 xx. zn. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhovět. V xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx soud xxx zmíněnou xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx správný, xxxxx xxxxxx závěr xxxxx z citovaného xxxxxxxxxx jednoznačně vyvodit. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx tak, xxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x argumentaci jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 82]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xx tímto restriktivním xxxxxxxx dovedeným xx xxxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx uplatněn xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx, že xxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx přesvědčení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx jim xxxx sděleno xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx hradit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 10 xxxx xxxxxx přerušil x xxx předložil k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxx uvedl, že xx sice byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 82/1998 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hradit xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx normou Xxxxxxx x není xxx vyloženo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx strohé konstatování. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozporná ustanovení x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstranit xxxxxx slovního xxxxxxx "xxxx škoda", xxxxx xxxx znění §31 xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxx namístě xxxxxxx zásadním způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx kladném xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §64 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odmítnutí podle §43 ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67, xxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x §69 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x je plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané relevantními xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stát o xxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx nároků podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou škodu xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí nerozhoduje, x xxxxx nerozhoduje xxx x případných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx u příslušného xxxxxx v souladu x příslušnými procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxx komoře Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesením xx dne 25. xxxxx 1998 Senátu xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Při jeho xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx. Xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx pokračování x jednání o xxxxxx zákona x xxxxxxx 30xxxxx lhůtě xxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu s čl. 46 odst. 3 Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx jeho postoupení Xxxxxx. X problematice, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, která nebyla x xxxxxxxx konané xx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, možno xxxxxxxxx, xx xxx obecně xxxxxxxxxx názor charakterizující xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx podmínek x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip, xx němž je xxxxxxx, a xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx škoda byla xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx škody zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv bylo xxxxxxxx, že vládní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval xxxxx; Xxxxxxx xxx dne 17. xxxxxx 1998, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen xxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1998. Na xxxxxxx xxxxxx zjištění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxx odůvodněním xxxxxx, xxx pouze xxxx petitem, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nabyl účinnosti xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úprava v xxxxx xxxxxx obsažená xxxxxxxx odpovídat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx škodu, jímž xxx xxxx, xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x našem právním xxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxx v platném xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx způsobit xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stát. Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektivní, x xxxxxx není xxxxxxx žádný liberační xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x poměru subsidiarity (§26). Na xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx obsahuje podrobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v části xxxxxxxx jako způsob x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx text xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx opatření, x x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které poškozenému xxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud tyto xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisí.

(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx náhrada xxxxxxx xxx xxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxx za zastupování. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.

(5) Poškozený xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx."

Navrhovatel napadá xxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odstavec 1 xxxxx, že náhrada xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxx odstavec na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx škody. Je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx pojetí xx zužující, neboť xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx na xxxxx xxxx škody x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x toto xxxxxx xx xxxxx něj x rozporu x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Ustanovení čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, že každý xx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx je xxxxx tím xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxx xxxx realizováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx moci.

Xxxxxxxx právo, jehož xxxxxxxx xx x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako majetkovou xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx skutečnou xxxxx xx xxxxxxxx majetková xxxx vyjádřitelná xxxxxx, xxxxx spočívá ve xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxx znehodnocení. Již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx na to xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx takto xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existence xxxxxxxx souvislosti vzniku xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx odškodnitelné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxxx následujících xxxx odstavců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x poměru x xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx (kromě podmínky, xx xxxxxxx řízení xxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx lze hradit x rámci náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx x xxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx, jimž xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx, xxxx vznikla xxxxx spočívající "xxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a druhou xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdíly, xxxxx xxxxxxx být zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i právech, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. nálezy xx. zn. Pl. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Pl. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; xxxxxx 8, nález č. 67, vyhlášen pod x. 185/1997 Sb.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozených xxx, jak xxxx xxxxx popsány. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx požadavek, xxx právo bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxx x ústavní rovině xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů znevýhodnil xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxxxxx na xx, xx bylo uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx takový xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněného jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, byť xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. X xxxxxxx osob, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x nákladech xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naprostému vyloučení xxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizace zásahů xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxx, kterým xxx byla xxxxxxx xxxxxxx přiznána podle xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx existence xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2002.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.