Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 06.06.2002.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.


Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
Odůvodnění I. II. III.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. dubna 2002 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád),
takto:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, kterým xx tento xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), x xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), podle xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxx xxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx X. H., V. X. x X. X. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 82/1998 Sb. a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx nárok xx xxxxxxx škody ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx sděleného obvinění xxxxxxxx a posléze xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 x 4 trestního xxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 odst. 1 x odst. 3 xxxx. x) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxx xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Jelikož xx x daném xxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx činu, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx odnětí svobody, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx obhájce xx v xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 trestního xxxx. X žalobě o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx sdělení obvinění xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, a xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxx, xxxx xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx xx součást xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx naznačeným xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx v souladu x §6 odst. 1 a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dopisem xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 tohoto xxxxxx vznikne nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obvinění) xxxxxxx xxxx jiná xxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx takový závěr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvodit. Xxxxxxxxx xx xx, xx nalézání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolávat xx xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítali, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxx x rozporu x Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx třeba xxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za způsobení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Federálního xxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyšší xxxxxx síly. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx vztahu x argumentaci jimi xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X. XX 245/95 xx dne 22.9.2000 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx byla výkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prokázána. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx přesvědčení x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jim xxxx sděleno xxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxx, xxxxxx museli xxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 dané xxxxxx xxxxxxxx a xxx předložil x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx 1 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako škoda, xxx podmínění xxxxxx xxxxxx existencí jiné xxxxx xxxx z xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou normou Xxxxxxx a není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx rozpor xx až xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxx xxxxx", které xxxx znění §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xx proto namístě xxxxxxx zásadním způsobem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Po kladném xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx stanovených v §64 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle §43 xxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xx plně x intencích právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx stručnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím nebo x rozhodnutím x xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx. V případě, xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem, byl xxxxxxxx předepsaným počtem xxxxxxxx, xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x Listinou. Je xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 10 xxxxxxxx x xxxxx příslušný xxxxx.
Senát ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx schůze Xxxxxx v roce 1998 konané dne 5.3.1998. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které blíže xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx týkající xx §31 odst. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx stanovisko předkladatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Senát svým xxxxxxxxx x. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx předsedu xxxxx x zjednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x následnému xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 30denní xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, která nebyla x xxxxxxxx konané xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněna, by xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, možno dovozovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 jako obecné, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje náklady xxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podmínek v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že totiž xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx být jedinou xxxxxx, xxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx též xx xx, xx x xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, xxxx výjimkou x xxxxxx principu xx toliko rozhodnutí x vazbě, kde xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, a xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, zda xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že vládní xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxxx 1998, xxxx xxx něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx pak xxx 17. xxxxxx 1998, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. 46 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx byla rozeslána xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxx x x xxxx, že xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx petitem, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho souladu x xxxxxxx ústavními xxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 58/1969 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx jeho nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně obsažená xxxxxxxx xxxxxxxxx měnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx jediného xxxxxxxxx nositele odpovědnosti xx škodu, xxxx xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x našem právním xxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx. Nová xxxxxx xxxxxx musela xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx v platném xxxxxxx řádu, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obecně xx škodu podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx stanovených xxxxxxxxx veřejnoprávní činností xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídají xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxx územním samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, x zákoně není xxxxxxx žádný liberační xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x tomuto zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§26). Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 58/1969 Sb. nový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložených v xxxxxxxx, v nichž xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§31
(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, trestu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x řízení, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla věc xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu.
(2) Náhrada škody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vznikne pouze xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují hotové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx za zastupování. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mimosmluvní odměně.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."
Navrhovatel napadá xxxx návrhem ustanovení xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxx xxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xx zužující, neboť xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx uspokojen xxxxxxxxxx, nezávisle na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x toto xxxxxx xx podle xxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxx xx právo na xxxxxxx škody způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx zákonem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Listiny, x xxxx by jím xxx xxxx realizováno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci.
Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx škodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxx, xx snížení xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného, xxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx samotné této xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxx xxxxxx, a xx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx x xx takto vzniklou xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx sice, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odškodnitelné podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odstavců, nezachovává xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxxxxxx náklady řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x poměru x xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx škody rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx x škodu xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající "pouze" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx současně xxxxxxx škoda xxxxx, xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx skupina xx podle odstavce 3 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx (za předpokladu, xx náhrada xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.
Xxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x komplementárně vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných základních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Xx. XX 5/95, Xx. XX 9/95, Xx. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, xxxxx x. 24, vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.; svazek 4, xxxxx č. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, xxxxx x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx x. 67, xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, nález x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) a xxxxx]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů a xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxxx byla způsobena xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dikcí napadeného xxxxxxxxxx respektován není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
X xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze zákonem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 36 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx anulovat (xxxxxxx), x xxx xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx. V xxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxx, tak došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie subjektů x práva na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx omezení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx pokud dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx protiústavní, xxxxxxx zcela nadbytečnou, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 234/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.