Právní předpis byl sestaven k datu 06.06.2002.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.06.2002.
Nález ÚS ze dne 30.4.2002 ve věci návrhu na zrušení §31 odst. 3 zákona č. 82/98 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/92 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
234/2002 Sb.
234
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 10 xx zrušení §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx),
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Sb., se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 28.6.2001 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 10 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx základě je xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 9 X 6/2001 xx xxx 25.6.2001 xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k žalobě X. X., V. X. x J. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxx. c) xxxx], xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx spáchali skutek, xxx xxxxx xxx xxxx sděleno xxxxxxxx [§172 odst. 1 xxxx. c) trestního xxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pět xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx o xxxxxxx škody potom xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx obvinění xx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxx xxxx xxxxx, stát xx ni xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním postupem, xx považuje také xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčíslili x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x doložili, že xx x souladu x §6 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxx na xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 5.4.2000 xx. xx. Odšk. 136-8/2000 xxxxxx, že xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx kvalifikoval xxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx soud xxx zmíněnou xxxxxxx x x xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není správný, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx xx xx důvodovou xxxxxx xxxxxxxx za nepřípadné. Xxxxxxxx namítali, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx, aby xxx x xxxxxxx x Listinou, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu. Xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx všeobecně, a xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Federálního xxxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx normy vyšší xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 245/95 xx xxx 22.9.2000 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 82]. Xxxxxxx také zdůraznili, xx tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx by xx xxx podstatě xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxx x morálky, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxxxxx xxxxxx obhajobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X odůvodnění svého xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxxxxx důvodů nemohl xxx xxxxxxx přehlédnout xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/1998 Sb., které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 vytváří xxxxxxxxx problém vůči xxxxx odstavce 1 §31 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxxx 1 jednoznačně xxxxxxxxxx jako škoda, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx existencí xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hradit xxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx normou Xxxxxxx x není xxx vyloženo zmíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx strohé xxxxxxxxxxxx. Xxxxx sám obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx 3 §31, xxxxxxx xxxxxx xx xx důvodová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slovního spojení "xxxx škoda", xxxxx xxxx xxxxx §31 xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 §31 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxx byly xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67, byl xxxxx xxxxxx x souladu x §69 téhož xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném předsedou xxxx. Xxx. Václavem Xxxxxxx, CSc., zastává xxxxx, xx ustanovení §31 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantními xxxxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, správním xxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x uvádí, že xxxxx účastníkovi řízení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, stát x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx škody xxxxxxxx. V případě, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx domáhal xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxx vzniklé nezákonným xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx škoda xxxxxxxxxxx x nezákonného rozhodnutí xxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou škodu xxxxxxxxxx, nebo xxxxx, xx se xx xxxxx škody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své vyjádření xxx, xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podepsán ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x Listinou. Xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 posoudil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 16. xxxxx 1998 x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxx 1998 Xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx zařazen xx xxxxx druhé xxxxxx Xxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx xxx 5.3.1998. Xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §31 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x návrhu zákona xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předneseným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 20 xx xxx 5.3.1998 xxxxxxx předsedu vlády x zjednání xxxxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxx zákona x xxxxxxx 30denní xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, že x xxxxxxx s čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx konané xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zmíněna, xx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx dále xxxxx, možno xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxx xxxxxx, xxxxx do náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených. Xxxxxx z xxxxxxxx xx i podmínka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3, že xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobena. Xxxxxxxx též na xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx konečně xxxxxxxx zmocňuje čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxx jeho xxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxx, a to, xx xxxxx xx xxxxxxx škody přísluší xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 1, x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
II.
Podle §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12. února 1998, xxxx pro něj xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 149, xxxxx nehlasoval xxxxx; Xxxxxxx pak xxx 17. března 1998, xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 1998. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. 82/1998 Sb. x xxxxxx 31/1998 Xx., xxxxx xxxx rozeslána xxx 15. xxxxx 1998. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XXX.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné x x xxxx, že xxxx vázán odůvodněním xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 15.5.1998 x xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 58/1969 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxx založena xx xxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jímž xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxxx xxxx přestal xxx xxxx xxxxxxxxx nositelem xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxx bylo nutno xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, xxxxxxxx úřadů či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx škodu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stát. Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu č. 82/1998 Sb. xxxxxxxx nyní xxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx. Xxxxxx úprava x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xx podmínek x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§26). Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 58/1969 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v nichž xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx jako xxxxxx x rozsah náhrady xxxxx, jehož text xx následující:
"§31
(1) Náhrada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx x xxxxxx, x němž bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxx opatření, a x xxxxxx, v xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zprošťující xxxxxxxxxx, rozhodnutí, jímž xxxx trestní řízení xxxxxxxxx, nebo rozhodnutí, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poškozenému xxxxxxx v řízení, x němž xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vznikne pouze xxxxx, pokud rozhodnutím xxxxxxx škoda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
(4) Xxxxxxx zastoupení xxxx součástí xxxxxxx xxxxxx. Zahrnují hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za zastupování. Xxxx xxxx odměny xx určí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odměně.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx, xx náhrada xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně podmiňuje xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné - xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx pojetí xx zužující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx pojetí xx xxxxx něj x rozporu s čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 čl. 36 Xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je i xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxxx xxxxx jako majetkovou xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit obecným xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xx v jiném xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znehodnocení. Již xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx škodou mohou xxx také xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxx řízení, x xx stát tak xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, samozřejmě xx xxxxxxx dalších podmínek xxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody xx xxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx následujících xxxx xxxxxxxx, nezachovává xxxxxx xxxxxxx ke xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx v poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem stanoví xxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxx postupem (xxxxxxxx 2), xxxxxxx x poměru x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řečeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "náklady xxxxxx lze hradit x xxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x škodu xxxxxxx". Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje, xxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tvoří xx, jimž xxxxxxx xxxxx spočívající "xxxxx" xx vynaložených nákladech xxxxxx, x xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx uvedená skupina xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být zdůvodněny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxx případech xxxxxxx ke zmenšení xxxxxxx poškozeného, a xxx tedy x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejíž náhradu xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x přiznaných základních xxxxxxx interpretuje Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [např. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xx. XX 36/93, Pl. XX 5/95, Pl. XX 9/95, Pl. XX 33/96, Xx. XX 9/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.; xxxxxx 1, nález x. 24, xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.; xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.; xxxxxx 5, nález x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.; svazek 8, xxxxx x. 67, vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx.; xxxxxx 16, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.) x xxxxx]. První je xxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxx xxx odlišování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování, xx. nepřípustnosti porušení xxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx strany xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx by xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxxx skupinám poškozených xxx, jak jsou xxxxx popsány. Xxxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx z xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx respektován xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bez x xxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znevýhodnil xx subjekty, xxxxxx xxxxxxx škoda toliko x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na to, xx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx (čl. 36 odst. 3 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxx zmíněného jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřít. X xxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx škoda spočívající "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx promítnutým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nerespektuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 3 xx spojení x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx.
Pro úplnost xxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx subjekty, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přiznána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela nadbytečnou, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx již zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 234/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.6.2002.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.